關(guān)于繼續(xù)教育的論文
關(guān)于繼續(xù)教育的論文
在教育終身化背景下,隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展,大力開展教師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育發(fā)展的又一趨勢。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于繼續(xù)教育的論文，供大家參考。
關(guān)于繼續(xù)教育的論文范文一：大學(xué)繼續(xù)教育市場屬性分析
一、大學(xué)繼續(xù)教育的概念
在1944年，第二次世界大戰(zhàn)后期的德國頒布了“巴拉特教育法”，對繼續(xù)教育做了系統(tǒng)闡述并加以實(shí)施，這被世界公認(rèn)為繼續(xù)教育的起源。繼續(xù)教育在美國被認(rèn)為是在正規(guī)教育以后進(jìn)行的一種范圍很廣泛的教育，旨在使人不斷獲得與自己職業(yè)有關(guān)的，或為了轉(zhuǎn)換職業(yè)、崗位所需的新知識、新技能。在法國，繼續(xù)教育則是在人生中繼幼兒教育、義務(wù)教育、大學(xué)教育后的第四種教育，它包括為獲得學(xué)校畢業(yè)證書的補(bǔ)充教育，為獲得職業(yè)資格的職業(yè)教育以及大學(xué)畢業(yè)后學(xué)術(shù)再教育。在日本，把繼續(xù)教育叫作研修，即研究、進(jìn)修，主要有在職培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、自學(xué)和自我發(fā)展等三種形式。我國關(guān)于繼續(xù)教育概念的界定也沒有形成統(tǒng)一權(quán)威的定義。一般認(rèn)為，大學(xué)繼續(xù)教育是大學(xué)面向在職人員提供的一系列教育培訓(xùn)，包括學(xué)歷與非學(xué)歷多種形式和多個層次。1979年，第一次世界繼續(xù)工程教育大會在墨西哥城召開，中國代表團(tuán)在參加了這次教育大會后，正式把“繼續(xù)教育”一詞引入中國。1984年，國家教委批準(zhǔn)成立了全國首家繼續(xù)教育辦學(xué)單位———清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，成為我國繼續(xù)教育步入正規(guī)化辦學(xué)行列的一個重要標(biāo)志。伴隨著全球化和信息化時代的到來，大學(xué)繼續(xù)教育日益成為我國教育事業(yè)特別是高等教育事業(yè)重要且不可或缺的組成部分，已發(fā)展為支撐國家終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，從規(guī)模和社會效益上發(fā)展迅速。目前，我國大學(xué)繼續(xù)教育主要表現(xiàn)為:一是學(xué)歷教育，包括成人教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試;二是非學(xué)歷教育，即各種形式的教育培訓(xùn)。
二、大力發(fā)展大學(xué)繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)必然性
(一)大力發(fā)展繼續(xù)教育是大學(xué)的重要使命
2007年，教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部屬高等學(xué)校成人大學(xué)教育和繼續(xù)教育管理的通知》明確指出，各校要高度重視繼續(xù)教育的發(fā)展和規(guī)范管理，并納入到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程;要求大學(xué)整合資源，進(jìn)一步理順成人大學(xué)教育和繼續(xù)教育的管理體制。2011年，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出“加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。2012年2月，教育部《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(征求意見稿)》要求“引導(dǎo)推動各級各類學(xué)校特別是普通高校和職業(yè)院校面向社會積極開展繼續(xù)教育”。隨著全社會終身教育體系的推進(jìn)，大學(xué)應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起自己應(yīng)盡的職責(zé)，發(fā)揮大學(xué)在高等學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育中的引領(lǐng)、示范作用，承擔(dān)時代賦予的重要使命，為讓更多的人接受適合自身的繼續(xù)教育做出積極的貢獻(xiàn)。
(二)大力發(fā)展繼續(xù)教育是大學(xué)自身發(fā)展的需要
大學(xué)有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等四個主要功能。大學(xué)繼續(xù)教育作為大學(xué)為社會服務(wù)的重要形式之一，要主動服務(wù)引領(lǐng)國家終身學(xué)習(xí)社會構(gòu)建，主動擔(dān)當(dāng)起積極服務(wù)與引領(lǐng)的社會責(zé)任，這也是大學(xué)自身發(fā)展的需要。大學(xué)繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展，不但可以迅速提高所屬大學(xué)的辦學(xué)聲譽(yù)，而且有利于提升所屬大學(xué)的綜合競爭力。另外，大力發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)還能夠使大學(xué)在服務(wù)社會的同時獲取一定數(shù)量的辦學(xué)資金，學(xué)校在很大程度上可以自主決定繼續(xù)教育結(jié)余資金的用途，從而為開展大學(xué)品牌宣傳、改善辦學(xué)條件、提高教職工待遇奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)大力發(fā)展繼續(xù)教育的主要教育機(jī)構(gòu)是大學(xué)
在終身教育體系中，大學(xué)由于歷史形成的原因，經(jīng)過多年的積累，相對于社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，擁有資源上的先天優(yōu)勢:有一整套規(guī)范系統(tǒng)的繼續(xù)教育教學(xué)制度、管理規(guī)章制度，總體上辦學(xué)規(guī)范、有一定影響力且規(guī)模較大;大多辦學(xué)歷史悠久，在長期的辦學(xué)歷程中積淀了良好的社會聲譽(yù)和人文氣息，具有一定的社會影響力和品牌優(yōu)勢;學(xué)科專業(yè)齊全，師資力量雄厚，綜合實(shí)力強(qiáng);管理人員大都經(jīng)歷了從以學(xué)歷教育為主的傳統(tǒng)成人教育向以非學(xué)歷教育為主的轉(zhuǎn)變過程，隊伍穩(wěn)定;教學(xué)設(shè)施和實(shí)驗設(shè)備齊全，具有良好的校園環(huán)境和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，能促進(jìn)繼續(xù)教育良性發(fā)展。這些優(yōu)勢決定了其在終身學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建中是實(shí)施繼續(xù)教育的最重要和最主要的教育機(jī)構(gòu)。
(四)大力發(fā)展繼續(xù)教育應(yīng)成為大學(xué)的重要戰(zhàn)略選擇
順應(yīng)形勢，充分發(fā)揮大學(xué)在繼續(xù)教育事業(yè)中的主力軍的作用，把開展繼續(xù)教育作為大學(xué)服務(wù)社會的重要途徑，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，有利于體現(xiàn)大學(xué)存在的社會價值，有利于實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，有利于提升國家的核心競爭力。對大學(xué)繼續(xù)教育地位的高度重視，體現(xiàn)出大學(xué)對世界教育改革與發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略前瞻與把握，將更好地拓展和延伸大學(xué)的戰(zhàn)略空間，為大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐。
三、大學(xué)繼續(xù)教育的市場屬性
(一)市場的需求引導(dǎo)大學(xué)繼續(xù)教育的發(fā)展方向
經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，我國已逐漸成為“世界工廠”，正在向創(chuàng)建新型工業(yè)化國家的目標(biāo)邁進(jìn)，處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期。不斷提高勞動者的整體素質(zhì)在現(xiàn)階段非常關(guān)鍵。大學(xué)繼續(xù)教育的發(fā)展正是源于國家、社會、企業(yè)和個人的這些迫切需求。對大學(xué)繼續(xù)教育的市場的需求和學(xué)習(xí)方式的多樣化引導(dǎo)了大學(xué)繼續(xù)教育的發(fā)展方向，它要求辦學(xué)主體的辦學(xué)行為以市場為導(dǎo)向，研究市場需求和發(fā)展趨勢，對市場變化敏銳反應(yīng)，從市場需求出發(fā)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)計劃制訂等。大學(xué)繼續(xù)教育要注重開發(fā)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的繼續(xù)教育市場，滿足市場多樣化的需求，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為國家全面深化改革的戰(zhàn)略決策提供人才支撐。
(二)市場的競爭性促進(jìn)大學(xué)繼續(xù)教育的快速發(fā)展
優(yōu)勝劣汰的市場的法則，使得大學(xué)繼續(xù)教育的發(fā)展過程充滿競爭性。在“適者生存”的大學(xué)繼續(xù)教育生態(tài)環(huán)境中，作為大學(xué)教育系統(tǒng)中一個重要組成部分的繼續(xù)教育必須提高自身的教育質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)意識，把提高辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)員的滿意度作為其工作的基本出發(fā)點(diǎn)。市場的競爭性提高了大學(xué)繼續(xù)教育和市場需求之間相互選擇的效率。它要求大學(xué)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)既要注重對辦學(xué)資本的經(jīng)營取得社會效益，又要追求兼顧辦學(xué)使命前提下的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
(三)市場的公平性保障大學(xué)繼續(xù)教育的健康發(fā)展
市場的正常運(yùn)行，離不開市場主體的自主性和公平的市場環(huán)境。大學(xué)應(yīng)對繼續(xù)教育在學(xué)校人才培養(yǎng)體系中的地位做出制度規(guī)定，明確繼續(xù)教育作為大學(xué)人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的重要組成部分的定位，將其納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃。要形成公平競爭的用人機(jī)制，建立專家型的管理隊伍，體現(xiàn)專業(yè)人做專業(yè)事，還要加強(qiáng)制定和建立健全與市場對接的政策與機(jī)制。對教育主管部門來說，要加快大學(xué)繼續(xù)教育有關(guān)法律法規(guī)的制定，建立公平競爭的發(fā)展環(huán)境，建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，維護(hù)公平競爭的市場秩序。
四、大學(xué)繼續(xù)教育的市場化之路
(一)建立市場化思維方式
與傳統(tǒng)大學(xué)教育不同，繼續(xù)教育的內(nèi)在特點(diǎn)決定了它的發(fā)展必須在國家、社會、企業(yè)和個人需求的指引下，建立市場化的運(yùn)行模式。大學(xué)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的問題，不是能否有市場化思維方式，而是必須有，否則就不能發(fā)展，甚至影響到生存。大學(xué)繼續(xù)教育的市場意識淡薄制約了高校繼續(xù)教育的規(guī)模化、市場化發(fā)展，最終影響到人力資源強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的建設(shè)。大學(xué)繼續(xù)教育應(yīng)該牢固樹立服務(wù)市場的意識，要做好市場調(diào)研，分析市場需求，確定服務(wù)對象，準(zhǔn)確進(jìn)行自身定位;根據(jù)市場需求開發(fā)教育項目、設(shè)置專業(yè)課程;要保證課程質(zhì)量，傾聽學(xué)員心聲，方便學(xué)員學(xué)習(xí)。此外，大學(xué)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)還要牢固樹立競爭意識，積極開拓市場，只有這樣，才能在與國內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)的激烈競爭中立于不敗之地。
(二)以規(guī)模發(fā)展為前提，樹立特色發(fā)展的理念
大學(xué)繼續(xù)教育的發(fā)展，在重視質(zhì)量的前提下，必須有規(guī)模地發(fā)展。沒有規(guī)模，就不會有質(zhì)量。有了規(guī)模，其效益就會大，大學(xué)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)就可以拿出一部分收益來抓質(zhì)量。所以，繼續(xù)教育永遠(yuǎn)要把保有和擴(kuò)大規(guī)模放在突出的位置上，以規(guī)模促進(jìn)質(zhì)量的提升，這是它與普通大學(xué)教育不同的地方。大學(xué)繼續(xù)教育在發(fā)展壯大的過程中，應(yīng)依托本校的文化傳統(tǒng)，注重傳承大學(xué)的文化價值傳統(tǒng)和精神氣韻，以形成自己的品牌特色，走差異化發(fā)展之路。大學(xué)繼續(xù)教育要有完善的品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化有特色的品牌發(fā)展理念，堅持走有特色的品牌發(fā)展之路。
(三)建立適合繼續(xù)教育特點(diǎn)的市場化管理體制
1.市場信息一體化。來自對整個教育活動相關(guān)的最新信息搜集，有助于教育決策者及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好地對教育系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控，修改和制定更加切合實(shí)際情況的決策;通過對不同階段數(shù)據(jù)的分析，可以尋找教育發(fā)展變化的規(guī)律，以便對未來可能發(fā)展的趨勢或可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測。
2.質(zhì)量監(jiān)督一體化。質(zhì)量是大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展的生命線，要在繼續(xù)教育辦學(xué)過程中不斷完善質(zhì)量監(jiān)督評價機(jī)制。可以通過建立黨政聯(lián)席會議、會計報告制度、辦學(xué)信息公開制度等，加大監(jiān)督制約力度。研究和探索繼續(xù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于督促繼續(xù)教育學(xué)院不斷致力于課程開發(fā)和設(shè)置，從而提高自身的辦學(xué)水平，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才。
3.激勵獎懲一體化。大學(xué)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要利用經(jīng)濟(jì)手段充分調(diào)動教職員工參與繼續(xù)教育工作的積極性。通過按照多勞多得、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的原則發(fā)放獎金和福利，體現(xiàn)出他們的勞動價值，最大限度地激發(fā)教職員工的工作潛能。
4.學(xué)員服務(wù)一體化。大學(xué)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要適應(yīng)社會和個人多樣化的學(xué)習(xí)需求，做好培訓(xùn)項目策劃和課程研發(fā)，形成滿足客戶需求的項目課程體系。不管是培訓(xùn)項目策劃、項目管理、項目營銷，還是課程研發(fā)、師資開發(fā)和配備、質(zhì)量管理和控制、教學(xué)服務(wù)、培訓(xùn)效果評價與反饋，在各個環(huán)節(jié)都要優(yōu)化流程，做到職責(zé)到位，責(zé)任到人，不斷提高繼續(xù)教育服務(wù)意識和服務(wù)水平。
(四)構(gòu)建靈活的、自負(fù)盈虧的市場化運(yùn)作機(jī)制
1.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，穩(wěn)步拓展發(fā)展空間。市場化運(yùn)作下的大學(xué)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該在全國各地設(shè)立并維護(hù)好學(xué)習(xí)中心、辦學(xué)點(diǎn)，積累辦學(xué)經(jīng)驗，保持一定的辦學(xué)規(guī)模，有條件的學(xué)校甚至可以在海外設(shè)點(diǎn)，提供全球教育服務(wù)。通過積極參與大學(xué)繼續(xù)教育的國際交流與合作，既看到與發(fā)達(dá)國家世界一流大學(xué)舉辦繼續(xù)教育的差距，虛心學(xué)習(xí)，又根據(jù)我國國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，揚(yáng)長避短，在理論與實(shí)踐上掌握繼續(xù)教育國際化的主動權(quán)。
2.加強(qiáng)各方面合作，做好校友會工作。大學(xué)繼續(xù)教育面對的中間客戶包括招生代理人、師資服務(wù)提供商、教學(xué)服務(wù)合作方等;終端客戶包括政府部門、行業(yè)、企業(yè)、個人等。加強(qiáng)與各方面的合作，在整體規(guī)模、項目規(guī)劃、地區(qū)分布等方面為大學(xué)繼續(xù)教育市場化創(chuàng)造更有利的發(fā)展條件。同時，要重視大學(xué)校友以及繼續(xù)教育學(xué)院校友資源的開發(fā)。通過成立繼續(xù)教育學(xué)院校友分會，建設(shè)繼續(xù)教育學(xué)院校友網(wǎng)站，主辦繼續(xù)教育學(xué)院校友雜志，開展繼續(xù)教育學(xué)院校友活動，對加深同學(xué)情誼、提升校友對母校認(rèn)同感和歸屬感起到非常重要的作用。
3.實(shí)行項目運(yùn)作制，激發(fā)員工的使命感、責(zé)任感和成就感。項目運(yùn)作制具有便捷、責(zé)任明確、運(yùn)作靈活等特點(diǎn)。實(shí)行項目運(yùn)作制，需要:(1)項目負(fù)責(zé)人在項目運(yùn)行過程中擁有一定范圍人、財、物管理支配權(quán);(2)建立項目保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)造條件鼓勵做大做強(qiáng)，避免內(nèi)部惡性競爭;(3)重視項目研發(fā)，建立一支既能及時搜集團(tuán)體和個人的需求信息，快速反應(yīng)，又有極強(qiáng)的課程資源整合與掌控能力團(tuán)隊;(4)做好項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，在項目結(jié)束后對學(xué)員的定期回訪、座談、聯(lián)絡(luò)，總結(jié)項目的課程對學(xué)員的影響，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對項目進(jìn)行完善。
4.吸引繼續(xù)教育投資，實(shí)現(xiàn)大學(xué)繼續(xù)教育高速成長。大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)資金嚴(yán)重不足和資本市場在配置辦學(xué)資源中的作用發(fā)揮不充分是一個普遍問題。大學(xué)要大力發(fā)展繼續(xù)教育，就要將其作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行市場化運(yùn)作，樹立一種營銷的理念。借助金融資本的力量，實(shí)現(xiàn)大學(xué)繼續(xù)教育高速成長與對外擴(kuò)張是未來的一種選擇。用新的視角、思路、途徑和方法來重新認(rèn)識大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展速度、規(guī)模與資本市場的關(guān)系，促使大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展速度、規(guī)模更好地適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推動大學(xué)繼續(xù)教育的發(fā)展，揭示其規(guī)律并用以進(jìn)一步加快我國大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展，才能在轉(zhuǎn)型發(fā)展中抓住機(jī)遇，立于不敗之地。
(五)重視大學(xué)繼續(xù)教育的教育屬性
在大學(xué)繼續(xù)教育的快速發(fā)展過程中，其市場屬性有可能在某種程度上會被扭曲和夸大，表現(xiàn)為對經(jīng)濟(jì)效益的追逐，使得大學(xué)繼續(xù)教育具有濃厚的商業(yè)活動性質(zhì)，背離甚至侵蝕大學(xué)教育的本質(zhì)，但這不能成為否定大學(xué)繼續(xù)教育市場屬性的根據(jù)。大學(xué)繼續(xù)教育的一切活動都要遵循教育發(fā)展、人才培養(yǎng)的一般性規(guī)律和特點(diǎn)，脫離了這一根本，大學(xué)繼續(xù)教育就會成為無源之水、無本之木。我們必須認(rèn)識到發(fā)展大學(xué)繼續(xù)教育不僅要符合教育規(guī)律，還要符合市場規(guī)律，要做到兩個規(guī)律的統(tǒng)一;必須警惕“市場化能解決大學(xué)繼續(xù)教育所有問題”的簡單化偏向，高度重視大學(xué)繼續(xù)教育的教育屬性，理性地應(yīng)對挑戰(zhàn)，創(chuàng)造大學(xué)繼續(xù)教育的輝煌未來。
關(guān)于繼續(xù)教育的論文范文二：高校教師繼續(xù)教育問題分析
《中華人民共和國高等教育法》第五十一條規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)提供便利條件。”[1]《高等學(xué)校教師培訓(xùn)規(guī)程》明確指出:高校應(yīng)當(dāng)“建設(shè)具有良好思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍，使高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化”[2]?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也指出:“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分”[3]。高校教師繼續(xù)教育是加強(qiáng)高校教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真審視高校教師繼續(xù)教育存在的問題，探索高校教師繼續(xù)教育的新途徑，有利于實(shí)現(xiàn)高校教師隊伍的全面協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展。
一、高校教師繼續(xù)教育存在的問題
(一)高校教師參與繼續(xù)教育帶有功利色彩
高校教師參加繼續(xù)教育，往往都帶有功利主義的取向，忽視了繼續(xù)教育的根本目的，遠(yuǎn)離了繼續(xù)教育的本質(zhì)和初衷。有的教師參加繼續(xù)教育，是為了拿到相應(yīng)的證書或者學(xué)分，要不就是為了滿足評職稱和申報課題的需求。沒有了職稱或經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，絕大多數(shù)高校教師不愿意參加繼續(xù)教育，尤其是本身己經(jīng)擁有博士或者碩士學(xué)歷的，或已被評為高職稱的教師自愿參加繼續(xù)教育的更是寥寥無幾。即使是參加了培訓(xùn)，高校教師在學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識和技能時，很難保證全身心的投入，往往只關(guān)注與考試有關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，一旦培訓(xùn)結(jié)束，就不再學(xué)習(xí)。即便他們能將培訓(xùn)所學(xué)到知識和技能應(yīng)用到實(shí)際教學(xué)中，取得的效果也差強(qiáng)人意。
(二)高校教師繼續(xù)教育的課程設(shè)置不科學(xué)
高校教師參加繼續(xù)教育的意愿較低，除了受功利思想的影響以外，高校繼續(xù)教育的課程設(shè)置不科學(xué)也是導(dǎo)致這一結(jié)果的重要原因。具體表現(xiàn)在以下三個方面:首先，高校在組織教師繼續(xù)教育的過程中，往往會忽略對教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析這一環(huán)節(jié)，只單方面地強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的目的是提升高校教師的專業(yè)水平，對師德教育、教育教學(xué)理論和教育技術(shù)等基礎(chǔ)素質(zhì)的重視程度不夠。這樣會造成一種結(jié)果:部分本身具備較高專業(yè)素質(zhì)的教師，沒能及時補(bǔ)充先進(jìn)的教育理念和教育技能，不能很好地把握高校教學(xué)的規(guī)律，不會很好地運(yùn)用多媒體等先進(jìn)的效學(xué)設(shè)備調(diào)動大學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，導(dǎo)致大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。其次，高校沒有根據(jù)教師素質(zhì)的差異性設(shè)置不同的繼續(xù)教育內(nèi)容。按照科研能力、教學(xué)水平和社會影響等綜合素質(zhì)，高校教師可以劃分為教學(xué)名師、骨干教師和青年教師等不同的層次。不同層次的教師具備不同的教學(xué)科研能力，其渴望提升的能力也是不同的。此外，學(xué)科上的差異也會造成教師素質(zhì)的不同，例如，文科的教師可能希望得到名家的指點(diǎn)和啟發(fā)，以此來明確研究的思路;而理科教師則渴望通過具體的項目研究來實(shí)踐鍛煉。但大部分高校在組織教師繼續(xù)教育過程中，設(shè)定的教育目標(biāo)，確定的教育課程，都沒有區(qū)分層次，籠統(tǒng)教學(xué)，使教師無法各得所需，繼續(xù)教育效果自然不佳。再次，高校繼續(xù)教育過分“理論化”，與實(shí)踐脫節(jié)。進(jìn)行科學(xué)研究是高校教師的任務(wù)之一，但高校設(shè)置的繼續(xù)教育課程，很少有指導(dǎo)教師如何申請科研課題以及申請成功后如何開展項目的，即便涉及到相關(guān)內(nèi)容也只是泛泛而談，和實(shí)際工作脫節(jié)較大。
(三)高校教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況不佳
很多高校也有開展教師繼續(xù)教育的規(guī)劃，但在具體實(shí)施時會因經(jīng)費(fèi)的短缺而影響到培訓(xùn)的效果。例如，要提高教師的教育教學(xué)和科研能力，必須要有院校與院校之間、院校與科研院所之間的交流和教學(xué)科研活動，所有的這些活動都需要經(jīng)費(fèi)的支持。倘若經(jīng)費(fèi)短缺，高校對教師的繼續(xù)教育工作就只能走走形式，即使開展了培訓(xùn)，形式也很單一，大多采用理論講授的方式，沒有與科研生產(chǎn)、實(shí)踐生產(chǎn)相結(jié)合，沒有將教師繼續(xù)教育工作落到實(shí)處。繼續(xù)教育不僅關(guān)乎到教師的個人發(fā)展，對高校建設(shè)也有重要的作用，只有增加相應(yīng)的資金投入，才能為教師繼續(xù)教育盡可能地提供支持和保障，豐富教學(xué)形式，使高校教師樂于學(xué)習(xí)，學(xué)有所用。
(四)高校教師繼續(xù)教育的評估體系不健全
對高校教師繼續(xù)教育進(jìn)行評估才能保證繼續(xù)教育的質(zhì)量，同時也可以作為繼續(xù)教育工作改進(jìn)的依據(jù)。但就現(xiàn)階段而言，大多高校并沒有建立起針對教師繼續(xù)教育的科學(xué)合理的評估體系。對教師繼續(xù)教育工作僅僅只是停留在形式層面的規(guī)范上，比如評估受訓(xùn)教師的到課率、培訓(xùn)成績等。至于更為重要的繼續(xù)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、模式等方面沒有進(jìn)行及時、合理的評估。多數(shù)學(xué)校沒有設(shè)立教師繼續(xù)教育的前期規(guī)劃、中期檢查、后期質(zhì)量跟蹤等環(huán)節(jié)。缺乏完善的評估體系，一方面容易導(dǎo)致部分高校教師片面理解繼續(xù)教育，將其認(rèn)為是學(xué)校的行政指令敷衍應(yīng)付，或視為個人職務(wù)職稱晉升的手段，忽視了繼續(xù)教育的本質(zhì)內(nèi)涵。另一方面會使高校無法接收到本校教師對繼續(xù)教育情況反饋的真實(shí)信息，從而影響了繼續(xù)教育體系的改進(jìn)。
二、高校教師繼續(xù)教育改進(jìn)的措施
(一)轉(zhuǎn)變觀念，重新審視高校教師繼續(xù)教育
提高對高校教師繼續(xù)教育的認(rèn)識，要轉(zhuǎn)變兩個觀念:一是要轉(zhuǎn)變把高校教師繼續(xù)教育當(dāng)作教師學(xué)歷補(bǔ)償教育的觀念，樹立教師繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)本位的觀念。標(biāo)準(zhǔn)本位教師繼續(xù)教育與傳統(tǒng)教師繼續(xù)教育的教師觀不同，標(biāo)準(zhǔn)本位教師教育的重要理念是“把教師看作‘專業(yè)人員’。從教師的專業(yè)素質(zhì)來看，教師應(yīng)具備專業(yè)知識、專業(yè)精神和專業(yè)技能。”[4]而“教師職業(yè)的基礎(chǔ)是掌握大量的知識，教師同醫(yī)生、律師一樣，需要具有一般大眾所不具備的專業(yè)知識，而且這樣的知識要經(jīng)過相當(dāng)長時間的教育才能獲得。這種知識以認(rèn)知心理學(xué)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)知識的整合性和完整性。”[5]傳統(tǒng)的教師繼續(xù)教育模式存在著這樣一個誤區(qū)，即把文憑作為某種學(xué)歷的證明而又將相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容與之關(guān)聯(lián)。然而學(xué)歷與文憑從根本上說只代表了一個人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和掌握的專業(yè)知識情況，卻無法展現(xiàn)其實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神?，F(xiàn)階段，高校在人才引進(jìn)、職稱評定、領(lǐng)導(dǎo)提拔和福利分配等方面都與學(xué)歷文憑掛鉤，導(dǎo)致了高校教師的繼續(xù)教育主要是以學(xué)歷提高為主，為了得到學(xué)歷而學(xué)習(xí)，容易出現(xiàn)所學(xué)非所用的情況，使高校教師的培訓(xùn)與教學(xué)實(shí)踐活動相脫節(jié)。因此，在高校教師的繼續(xù)教育中必須樹立標(biāo)準(zhǔn)本位的理念，在學(xué)歷提高的同時，應(yīng)更加注重各方面知識的積累。二是要轉(zhuǎn)變高校教師繼續(xù)教育是一次性的在職培訓(xùn)的觀念，樹立教師繼續(xù)教育是終身教育的觀念。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，日益發(fā)達(dá)的科技表明，“人類在最近三十年所獲得的知識約等于過去兩千年之總和。預(yù)計到2050年左右，人類現(xiàn)今所掌握的知識量僅為知識總量的1%。知識更新的速度越來越快，知識倍增的周期越來越短。20世紀(jì)60年代，知識倍增的周期為8年，到了80年代縮短為3年，進(jìn)入90年代，知識的總量一年就可以增長一倍。”[6]時代的發(fā)展，要求高校教師更新學(xué)習(xí)觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，隨著時代的發(fā)展不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)自己，這樣才能適應(yīng)高校教師專業(yè)化發(fā)展的需要。
(二)革故鼎新，調(diào)整高校教師繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式
在課程內(nèi)容方面，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校的發(fā)展與教師的需求來設(shè)定。具體而言，可包括這幾方面的知識:“一是業(yè)務(wù)知識。主要指高校教師專業(yè)研究領(lǐng)域以及相關(guān)學(xué)科國內(nèi)外研究的最新成果，使教師能夠了解最新的學(xué)術(shù)動態(tài)。二是教育教學(xué)理論。多數(shù)高校教師并非師范院?？瓢喑錾?，雖然有扎實(shí)的專業(yè)功底，但缺少教師職業(yè)技能方面的訓(xùn)練，為了使這部分教師科學(xué)施教，提高教育教學(xué)水平，可以開設(shè)教育學(xué)、教學(xué)論、心理學(xué)和管理學(xué)等有關(guān)的課程或講座。三是教育思想和理念。通過培訓(xùn)向高校教師介紹國家的教育法規(guī)、規(guī)章制度以及國外的教育發(fā)展與改革的動態(tài)、趨勢、對我國的啟示，以此來指導(dǎo)高校教師的教育教學(xué)活動，提高教育質(zhì)量。四是現(xiàn)代教育技術(shù)知識。部分高校教師沒有受過專門的現(xiàn)代教育技術(shù)訓(xùn)練，現(xiàn)代教育技術(shù)知識欠缺，因此，應(yīng)重視現(xiàn)代教育技術(shù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。”[6]培訓(xùn)形式有如下幾種可供高校參考“一是集中面授的形式，指的是利用某一個固定的時間把參與繼續(xù)教育的所有高校教師全部集中在一起，培訓(xùn)教師與受訓(xùn)教師面對面進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。這種形式有利于師生之間的互動，能夠及時解決受訓(xùn)教師在學(xué)習(xí)中遇到的疑問，但規(guī)定統(tǒng)一的時間集中培訓(xùn)，對于一部分時間沖突的教師可能就會失去參與繼續(xù)教育的機(jī)會。二是網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)，這種培訓(xùn)形式是指培訓(xùn)教師將培訓(xùn)內(nèi)容提前錄制下來，將其上傳到指定的網(wǎng)站上，由受訓(xùn)教師利用課余時間通過網(wǎng)絡(luò)來學(xué)習(xí)。這種培訓(xùn)形式的優(yōu)點(diǎn)在于所有受訓(xùn)教師隨時隨地地進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時間可自行安排，缺點(diǎn)則是培訓(xùn)教師與受訓(xùn)教師之間的交流阻隔，受訓(xùn)教師的困惑不能及時解決。三是校校合作的形式，即由那些有著較高教學(xué)水平，科研成果突出的示范高校，負(fù)責(zé)把自己先進(jìn)的繼續(xù)教育理念、課程設(shè)置、評價體系等介紹給合作的高校，有條件和能力的高校還可以與合作的學(xué)校交換教師。通過校與校之間的合作，好的高校帶動繼續(xù)教育質(zhì)量相對差點(diǎn)兒的高校，共同進(jìn)步。這種形式可以針對不同學(xué)校的各種問題進(jìn)行及時解決，有利于每一個學(xué)校的發(fā)展，但是需要大量的人力、財力資源。”[7]
(三)多方合作，保證高校教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)來源
高校教師繼續(xù)教育的首要前提和重要保障是要有充足的經(jīng)費(fèi)，它是保證教師接受培訓(xùn)的一種重要資源。發(fā)達(dá)國家教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，主要依托政府，但籌措渠道卻是多元的。以美國為例，“美國教師繼續(xù)教育采用的是分級經(jīng)費(fèi)資助形式，教師培訓(xùn)的費(fèi)用由聯(lián)邦政府、州政府、培訓(xùn)學(xué)校和教師本人四方共同承擔(dān)，假設(shè)每學(xué)年進(jìn)修一門課程的學(xué)費(fèi)是300美元，聯(lián)邦政府資助65美元，州政府資助15美元，地方學(xué)區(qū)資助70美元，教師任職學(xué)校也會有一定的資助，教師本人承擔(dān)的費(fèi)用不到50%。美國教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)籌措已實(shí)現(xiàn)了四方、甚至多方資助的分層次局面。”[8]目前，我國高校教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)主要來自政府的撥款，但總體上經(jīng)費(fèi)不足，在一定程度上制約了高校教師接受繼續(xù)教育的質(zhì)量和獲得繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會。結(jié)合其他國家的經(jīng)驗來看，僅有一條渠道是不夠的，只有擴(kuò)大融資渠道，多方籌資，才能為高校教師繼續(xù)教育提供資金支持。因此，在進(jìn)一步發(fā)揮政府財政撥款主渠道作用的同時，積極吸取諸如美國的多方籌措資金的經(jīng)驗，建立由國家、地方、高校和教師本人“四方合作，分級投資”的經(jīng)費(fèi)保障體制。此外，還要積極鼓勵和爭取社會團(tuán)體的參與或是個人贈予，為高校教師續(xù)教育爭取更多的資金支持。通過多方的合作努力，爭取盡可能多的投資渠道，既符合各方受益、各方均攤的做法，也能從根本上解決高校教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不足的問題。
(四)運(yùn)用柯氏模型，重塑高校教師繼續(xù)教育的評估體系
任何一種教育都需要有自己的評估體系，高校教師繼續(xù)教育作為教育形式的一種，也必須建立科學(xué)的，切實(shí)可行的評價體系?？率夏Ｐ廷僭谄笫聵I(yè)單位培訓(xùn)中得到了廣泛的應(yīng)用，并有眾多成功案例驗證其有效性，高校教師繼續(xù)教育評估可以參照該模型制定相應(yīng)的評估體系。首先是前期評估。前期評估也就是在開展高校教師繼續(xù)教育前，對培訓(xùn)的必要性和可行性進(jìn)行評估，培訓(xùn)的必要性指的是相應(yīng)的培訓(xùn)需求度。培訓(xùn)的可行性主要評估的是培訓(xùn)目標(biāo)是否合理、資源配置是否充分。前期評估的范圍包括開展繼續(xù)教育的設(shè)施、場地、圖書資料、經(jīng)費(fèi)的投入情況、培訓(xùn)教師的水平、以及受訓(xùn)教師的素質(zhì)等。其次是過程評估。該環(huán)節(jié)主要借鑒柯氏模型對“學(xué)習(xí)者反應(yīng)”這一層級的評價?？紤]到提升培訓(xùn)效果的目的，這個環(huán)節(jié)除了評估受訓(xùn)教師的反應(yīng)外，還需評估培訓(xùn)部門應(yīng)對反饋的工作成效。受訓(xùn)教師的反應(yīng)包括受訓(xùn)教師對培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的反應(yīng)，可以利用問卷調(diào)查和訪談的形式進(jìn)行。培訓(xùn)部門定期或是在某一個培訓(xùn)環(huán)節(jié)完成以后，進(jìn)行階段性評價，及時地把受訓(xùn)教師的意見進(jìn)行梳理歸納，根據(jù)反饋意見修正培訓(xùn)存在的問題，制定相應(yīng)對策，完善培訓(xùn)工作。最后是效果評估。根據(jù)柯氏模型，學(xué)習(xí)者知識遷移、行為遷移及組織影響也要納入評估體系中。筆者將三者統(tǒng)歸為效果評估。一是受訓(xùn)教師學(xué)習(xí)效果的評估。受訓(xùn)教師在培訓(xùn)項目中學(xué)到了什么。培訓(xùn)前后，受訓(xùn)教師的知識、技能有多大程度的提高，這是該項評估要解決的問題。一般在培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)部門采用閉卷考試、討論、演講、分角色扮演等方式考核受訓(xùn)教師對知識、技能等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。二是受訓(xùn)教師行為改變的評估。參與培訓(xùn)之后，受訓(xùn)教師在實(shí)際工作中行為的變化也需要進(jìn)行評估，如培訓(xùn)前后的工作態(tài)度、教學(xué)理念、教學(xué)方法的變化，根據(jù)變化情況來判斷其培訓(xùn)所學(xué)的知識、技能對實(shí)際工作的影響。評估人員包括教師主管領(lǐng)導(dǎo)、同行教師和學(xué)生，可采用填寫測評表的方式進(jìn)行。三是培訓(xùn)產(chǎn)生的效果評估。這是評估中最重要的部分，即判斷培訓(xùn)對受訓(xùn)教師所在部門的工作改善是否起到了一定的作用。培訓(xùn)結(jié)果的評估通常由受訓(xùn)教師所在學(xué)校的上級領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)部門組織實(shí)施，評估的時間一般選在培訓(xùn)結(jié)束半年后進(jìn)行，主要觀察和考核受訓(xùn)教師在培訓(xùn)后工作表現(xiàn)和工作業(yè)績并評估其給所在的組織帶來的影響。“該指標(biāo)可以細(xì)分為兩個二級指標(biāo)，分別是教師和學(xué)生。教師層面主要評估受訓(xùn)教師的教學(xué)、管理和科研成果。學(xué)生層面主要評估受訓(xùn)教師所教授學(xué)生的學(xué)業(yè)能力、交流與合作和創(chuàng)新能力。”[9]在運(yùn)用柯氏模型構(gòu)建高校教師繼續(xù)教育評估體系時，存在著兩個問題有待于進(jìn)一步思考:首先，評估受訓(xùn)教師學(xué)習(xí)反應(yīng)的問卷調(diào)查因其數(shù)據(jù)是主觀的，受訓(xùn)教師情感和個人意見的偏差有可能夸大評定分?jǐn)?shù)，評估結(jié)果的有效性會不會受到影響;其次，培訓(xùn)產(chǎn)生的效果評估是一個長期的過程，需要花費(fèi)較多的人力、物力，評估的執(zhí)行力該如何保證?？傊?，高校教師繼續(xù)教育工作任重而道遠(yuǎn)，只有舉各方合力，改進(jìn)高校教師繼續(xù)教育涉及的理念、課程、經(jīng)費(fèi)來源和評估體系等，才能真正提升高校教師繼續(xù)教育的實(shí)效性。
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