試析湖南省幼兒教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與對策論文

　　各級政府應(yīng)從教育發(fā)展大局出發(fā)，配套出臺一系列與幼兒教師繼續(xù)教育相關(guān)的保障性政策。今天學習啦小編要與大家分享的是：試析湖南省幼兒教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與對策相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀與參考：

　　論文關(guān)鍵詞: 幼兒教師　繼續(xù)教育　對策

　　論文摘要:通過對湖南省幼兒教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)在幼兒教師繼續(xù)教育中普遍存在經(jīng)費投入不到位，相關(guān)措施執(zhí)行不力，教育實效性差，地區(qū)、園所之間差距大，工學矛盾突出等問題。針對這些問題，在借鑒中小學教師繼續(xù)教育研究成果的基礎(chǔ)上，我們對幼兒教師繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展所需要的政策支持、經(jīng)費保障、師資保證及質(zhì)量評估等方面提出了一些對策，以加強和完善湖南省幼兒教師繼續(xù)教育工作，推動幼兒教師教育的改革與發(fā)展。
論文正文：

試析湖南省幼兒教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與對策

　　一、幼兒教師繼續(xù)教育的意義

　　教育振興，系于教師;教師素質(zhì)高低，系于繼續(xù)教育。教育要從娃娃抓起，幼兒教師擔負著培養(yǎng)未來人才的啟蒙教育任務(wù)，而培養(yǎng)幼兒教師是利在當前，功在千秋的大事。在全面推行素質(zhì)教育改革的今天，幼兒教育不能缺失，幼兒教師不能成為邊緣人。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，幼兒教師的教育應(yīng)該是各級政府的職責。

　　幼兒園的孩子正是處于可塑性最強的3一6歲階段，幼兒教育的作用雖然不像其他階段教育那樣顯性，但對人終身發(fā)展的作用卻是不可低估的。在2008年的全國人大、政協(xié)會上，全國政協(xié)委員、北師大學前教育系主任劉眾提議要把學前教育列人義務(wù)教育范疇，這既是一個良好的愿望，同時又是一個重要的開端，說明幼兒教育已經(jīng)引起了許多高層人士的關(guān)注和重視。特別是隨著經(jīng)濟、社會的J決速發(fā)展，人民群眾的生活水平日益提高，在義務(wù)教育取成果后，人們更多地把關(guān)注點投向了高中和學前教育，對優(yōu)質(zhì)幼兒教育的需求呈現(xiàn)持續(xù)高漲的勢頭，有的城市甚至出現(xiàn)了人托排隊搖號的現(xiàn)象。優(yōu)質(zhì)幼兒教育的關(guān)鍵在優(yōu)質(zhì)的幼兒園，優(yōu)質(zhì)幼兒園的核心在于名優(yōu)教師。實質(zhì)上，人民群眾選擇優(yōu)質(zhì)幼兒園主要還是看重其優(yōu)秀的師資隊伍和較高的保教水平。從這個角度來說，要盡可能地滿足人民群眾的幼兒教育需求，大面積地提升幼兒教師隊伍的整體水平，才是解決問題的關(guān)鍵所在。

　　二、我省幼兒教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與分析

　　根據(jù)2007年7月在湖南全省范圍內(nèi)的一項問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)湖南省幼兒教師接受繼續(xù)教育的情況不容樂觀。

　　1.幼兒教師接受繼續(xù)教育的情況存在“兩高兩低”的特點。即:城市高，農(nóng)村低;城市中公辦園高，民辦園低。近8年中，有24%的幼兒教師(主要是民辦園)從未參加過繼續(xù)教育的學習，67.1%的幼兒教師很少到其他幼兒園參觀學習，有42.5%的老師從不或只是偶爾上網(wǎng)查找相關(guān)資料，這一結(jié)果說明幼兒教師的繼續(xù)教育任重而道遠。具體見表1。

　　2.幼兒教師繼續(xù)教育往往是有規(guī)劃而很少有費用支持。有調(diào)查表明，在幼兒教師的學歷教育費用上，教師全部或部分自費的比例是83，幼兒園支付的比例較小，上級部門基本不負擔教師學歷教育的費用。在幼兒教師的非學歷教育費用上，幼兒園負擔的較多，上級部門全部負擔的比例是6%，負擔1 /3的比例是9%?？梢姡霞壊块T在幼兒教師繼續(xù)教育投人方面所發(fā)揮的作用是微乎其微的，這與國家的要求相距甚遠。

　　如果讓幼兒教師自己拿錢出來進修學習，無疑會加重幼兒教師的經(jīng)濟負擔。湖南省幼兒教師的工資水平普遍偏低，月工資收人在2000元以上只有2.4% ,1500一2000元的約占10.3% >900一1500的約占32.7%，其余的54.6%都在900元以下。即便如此，在全面提高教師素質(zhì)、實施素質(zhì)教育的今天，幼兒教師沒有缺位，仍有80%以上的幼兒教師自己拿錢完成了學歷的提升，參加各種新思想、新課程的培訓(xùn)。這些數(shù)據(jù)表明幼兒教師這個特殊群體的職業(yè)奉獻精神非常值得敬佩。

　　3.幼兒教師的結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了很大的變化。大量民辦園如雨后春筍般的涌現(xiàn)，民辦幼兒教師已成為最大的幼兒教師群體，公辦園新引進的教師也沒有了過去那種事業(yè)編制和固定身份，不再享受財政工資撥款。新農(nóng)村建設(shè)帶動了農(nóng)村幼兒教育的迅速發(fā)展，為幼兒教師的繼續(xù)教育拓展了新領(lǐng)域，提出了新課題。

　　當前湖南省民辦、集體辦園數(shù)占到全省幼兒園總數(shù)的71.7%，而公辦園只有28.3(見表2)。而當前絕大多數(shù)幼兒教師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是站在城市的視角設(shè)置的，針對民辦和農(nóng)村幼兒教師實際情況的少，廣大農(nóng)村、民辦園對新的政策法規(guī)知曉率比較低，許多新的教育觀念、教育技能也很難在農(nóng)村和民辦園推行開來，廣大農(nóng)村幼兒教師和民辦幼兒教師急需得到法律知識、理念更新、課程開發(fā)以及技能提升等方面的培訓(xùn)。

　　4.地區(qū)與地區(qū)之間、園所與園所之間，以及教師與教師之間存在較大差異。各地區(qū)的繼續(xù)教育政策、繼續(xù)教育體系等也存在差別。比如在繼續(xù)教育組織體制上，就出現(xiàn)了各地各自為政的現(xiàn)象:有以區(qū)縣教育局為主體，組織教師進行教學研討會和培訓(xùn)(安化縣、桃源縣、岳陽樓區(qū));有以市局或幼教協(xié)會為依托開展繼續(xù)教育培訓(xùn)(長沙、株洲市幼教協(xié)會，省學前教育研究會);也有以幼兒園為主體進行園本教研與園本培訓(xùn)。還有各種社會機構(gòu)打著繼續(xù)教育的旗號進行營利性質(zhì)的培訓(xùn)，更是魚龍混雜，參差不齊。

　　幼兒園和教師本人愿意投人大量時間、金錢和精力參加各種類型的學習活動，尤其熱衷于學習一些新的教育模式和教育方法。但由于學習不系統(tǒng)，低水平重復(fù)的培訓(xùn)較多，令幼兒園的管理者和教師非?？鄲?，有時為了與時俱進，保持幼兒園和自身的先進性，常常又不得不為之。

　　5幼兒教師繼續(xù)教育的措施執(zhí)行不力。湖南省雖然出臺了《省教育廳等單位關(guān)于加快幼兒教育改革與發(fā)展意見的通知》(湘政發(fā)[2005]43號)，但由于沒有配套文件和合乎湖南省幼兒教師繼續(xù)教育特點和規(guī)律的現(xiàn)代繼續(xù)教育督導(dǎo)和質(zhì)量評估體系，這些政策都無法得到真正的貫徹和落實。

　　此外，在培訓(xùn)內(nèi)容的實用性、針對性方面更是有待加強;培訓(xùn)形式，特別是教師的參與性急待改進;在培訓(xùn)時間上，工學矛盾突出。湖南省現(xiàn)行的繼續(xù)教育培訓(xùn)主要安排在周末進行，而幼兒教師多為女性，身兼家庭和工作的雙重責任，緊張工作了一周后身心疲憊，渴望放松，也希望彌補對家人、子女的照顧，無暇參加繼續(xù)教育，即使參加了也收不到很好的效果。

　　三、改革幼兒教師繼續(xù)教育的對策

　　(一)政府應(yīng)出臺配套政策

　　各級政府應(yīng)從教育發(fā)展大局出發(fā)，配套出臺一系列與幼兒教師繼續(xù)教育相關(guān)的保障性政策。如《幼兒教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《幼兒教師繼續(xù)教育管理與考核實施意見》、《幼兒教師繼續(xù)教育的督導(dǎo)與質(zhì)量評估制度》等;在全省幼兒教師中實行繼續(xù)教育登記制度，把幼兒教師接受繼續(xù)教育的情況與職稱評聘、職務(wù)升遷聯(lián)系起來，同等條件下，接受過繼續(xù)教育培訓(xùn)并取得合格成績者予以優(yōu)先考慮。配套制定《幼兒教師繼續(xù)教育機構(gòu)認可(證)制度》、《幼兒教師繼續(xù)教育機構(gòu)教師任職資格規(guī)定》、《教師繼續(xù)教育課程開發(fā)與審定制度》、《幼兒教師非學歷遠程培訓(xùn)工作實施方案》等，以文件的形式明確各級政府、普通師范院校和普通高校及各級教研、電教等部門在幼兒教師繼續(xù)教育工作中應(yīng)盡的責任與義務(wù)。

　　將幼兒教師教育列人教師繼續(xù)教育工程、名師工程、骨干教師工程，出臺有關(guān)激勵性政策。如《幼兒園教師繼續(xù)教育獎勵辦法》、《幼兒教師接受繼續(xù)教育量化考核實施辦法》等。將幼兒教師繼續(xù)教育作為對各級政府、教育行政部門、幼教機構(gòu)進行考核的一項硬指標，及時了解幼兒園教師繼續(xù)教育的進展情況和實際效果，充分調(diào)動舉辦者、受訓(xùn)教師和培訓(xùn)機構(gòu)的積極性和主動性，有效推動幼兒教師繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。

　　(二)加大對幼兒教師繼續(xù)教育的投入

　　《教育部關(guān)于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展的意見》指出:“要建立投資于教師教育就是投資于基礎(chǔ)教育和投資于未來的觀念。各地在國家和地方政府教育經(jīng)費撥款中，要進一步加大對教師教育的撥款。中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，任職學校和教師個人合理分擔培訓(xùn)成本。”國家文件中所談到的中小學教師包括幼兒教師。但是，這些要求并沒有得到很好落實。

　　各地應(yīng)按照“地方負責、分級管理”的方針，建立幼兒教師繼續(xù)教育經(jīng)費的保障機制，加大對幼兒教師繼續(xù)教育經(jīng)費的投人。一是對繼續(xù)教育培訓(xùn)點的經(jīng)費投人、二是對受訓(xùn)教師的學費分擔、一個培訓(xùn)周期(五年)教師人均應(yīng)不低于800-1000元，并堅持以政府投人為主，幼兒園和教師個人共同分擔，社會捐資等多渠道籌集資金，特別是要加大對民辦園、薄弱園和農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)經(jīng)費的支持力度，安排專項資金，督促這些幼兒園設(shè)立幼兒教師繼續(xù)教育專用帳戶等，確保培訓(xùn)經(jīng)費落實到區(qū)(或園)、培訓(xùn)教師到人，確保農(nóng)村和民辦幼兒園的教師也能平等享受到繼續(xù)教育機會。

　　還可借鑒我國發(fā)達地區(qū)政府通過發(fā)行“教師教育券”來推進幼兒教師繼續(xù)教育走向市場的做法。即政府發(fā)放給幼兒教師“教師教育券”，教師根據(jù)自己需要的培訓(xùn)內(nèi)容憑券自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)憑收到的教育券到地區(qū)教育局兌換相應(yīng)經(jīng)費。這種“按需確定培訓(xùn)內(nèi)容，有償參加培訓(xùn)活動，自主選擇培訓(xùn)項目”的管理模式能極大地提高政府資金使用效率和受訓(xùn)教師、培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，以及教師培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　(三)規(guī)范幼兒教師繼續(xù)教育的管理

　　政府應(yīng)對幼兒教師繼續(xù)教育進行統(tǒng)一管理，出臺相關(guān)政策和法規(guī)等規(guī)定相關(guān)部門的職責，理順相關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系，形成合力;積極探索幼兒教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理一體化的有效機制，進一步完善幼兒教師繼續(xù)教育工作的管理制度，保證幼兒教師繼續(xù)教育工作順利開展;各市、州教育行政部門要根據(jù)國家和省的有關(guān)政策、法規(guī)的要求，結(jié)合本地實際制定有關(guān)幼兒教師繼續(xù)教育的具體標準和要求，把幼兒教師繼續(xù)教育納人整個中小學教師繼續(xù)教育體系中去，形成一個從中央到地方到幼教機構(gòu)的多層次、完備的繼續(xù)教育保障體系;建立幼兒教師參加繼續(xù)教育的學分管理檔案，確保每一位幼兒教師都能按照要求，通過各種途徑和形式接受繼續(xù)教育，同時，教育行政部門要適度給予幼兒教師對非學歷培訓(xùn)的選擇權(quán)，為基層教師提供菜單式的服務(wù)。

　　1.建立有效的督導(dǎo)機制和質(zhì)量評估體系

　　研究建立一套符合幼兒教師繼續(xù)教育特點和規(guī)律的繼續(xù)教育督導(dǎo)、評價理論和督導(dǎo)、評估機制，規(guī)范幼兒教師繼續(xù)教育及其各類培訓(xùn)工作，已成為當前幼兒教師繼續(xù)教育改革與發(fā)展的一個重要課題。實踐證明，推進幼兒教師繼續(xù)教育政策的有效實施，需要建立有效的督導(dǎo)機制和質(zhì)量評估體系。既督促各級政府和教育行政部門從教師專業(yè)以及整個教育事業(yè)發(fā)展的高度去認識幼兒教師在職培訓(xùn)的重要性;也督導(dǎo)各級行政、財政和教育管理部門的經(jīng)費落實和使用情況;還要督導(dǎo)各級教育行政部門在教師培訓(xùn)工作中的實際進展，找出實踐中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出下一步改進和完善幼兒教師培訓(xùn)工作的具體建議和措施，以督導(dǎo)促管理，以評估帶指導(dǎo)，達到以評促建、以評促改，不斷促進幼兒教師繼續(xù)教育工作全面深人地實施。

　　2.構(gòu)建幼兒教師繼續(xù)教育課程體系

　　各地教育部門應(yīng)根據(jù)受訓(xùn)教師的實際情況合理設(shè)計繼續(xù)教育課程內(nèi)容。首先需要針對不同培訓(xùn)對象設(shè)立不同培訓(xùn)目標項目與水平層次要求，即遵循幼兒教師成長規(guī)律，以其教育教學實踐經(jīng)驗積累水平為主要依據(jù)，以新教師上崗為起點，劃分培訓(xùn)對象層次(如適崗新手型、熟練技能型、骨干創(chuàng)造型、名師專家型)，并依對象層次確定前后銜接的目標層次序列。每周期完成一級(層次)內(nèi)容培訓(xùn)任務(wù)，逐步由新手型教師成長為專家型教師。

　　唯有如此，不同層次水平的幼兒教師才會有參加繼續(xù)教育的積極性。另外，每一水平層次培訓(xùn)目標與課程設(shè)計應(yīng)趨向多元化，課程開發(fā)必須遵循從單一的課程領(lǐng)域與職務(wù)能力培訓(xùn)向多元的教師整體素質(zhì)培訓(xùn)擴展，包括思想政治、師德修養(yǎng)、基礎(chǔ)項目課程、技能技巧提升培訓(xùn)、學歷提升培訓(xùn)、教改創(chuàng)新以及課題研究和高級研修課程等，讓廣大教師及時了解社會的發(fā)展，學習最新的教育理論，交流共享教改的成果，使每期培訓(xùn)對受訓(xùn)的教師來說是一次理念更新、知識補充、技能提高、思想充電的過程。

　　同時，應(yīng)采用靈活多樣的教師培訓(xùn)形式，以利于促進教師的自主發(fā)展。近年來，運用較多的培訓(xùn)方法如參與式培訓(xùn)、行動研究、案例教學、頭腦風暴、敘事式研究、微格教學等都可以善加利用，以便最大限度地激發(fā)幼兒教師的成長潛能，利于他們主動整合自身的經(jīng)驗，全方位地利用周圍和自身的教育資源，既持續(xù)地尋求自我發(fā)展，又不斷增強與他人共處和合作的能力，提升自我的專業(yè)水平。

　　3.建設(shè)一支理念先進、素質(zhì)全面的師資隊伍

　　當代幼兒教師繼續(xù)教育應(yīng)該立足于高水平、高起點，對師資也應(yīng)該高要求。隨著繼續(xù)教育進程的推進，以往封閉單一的培訓(xùn)模式、傳統(tǒng)的知識性學習形式已被打破，它要求培訓(xùn)者是“超前發(fā)展者，學習參與者，成長促進者，問題診斷者，教育研究者，共同發(fā)展者”，能夠設(shè)立靈活多樣的專題性課程、研究性課程，引領(lǐng)專題性學習、研究性學習和反思性學習。

　　建設(shè)一支理念先進、素質(zhì)全面的師資隊伍單靠某所學校是很難完全做到的，應(yīng)得到政府，特別是教育主管部門長期一貫的重視與支持。首先，在大中城市群要有專門研究幼兒教師繼續(xù)教育的機構(gòu)，以便為幼兒教師繼續(xù)教育提供政策、理論與技術(shù)支持。其次，要加大雙師型教師的培養(yǎng)力度，一方面鼓勵擔任繼續(xù)教育的大專院校老師多到幼兒園去應(yīng)用和檢驗自己所掌握的理論，尋找理論與實踐最好的結(jié)合點;另一方面，各大專院校要積極吸納一批有思想、有經(jīng)驗、愛學習、肯鉆研的一線園長和教師去深造，精心打造一支既對幼兒教育改革和教育實際有深人的了解，又有較強的學術(shù)研究能力，同時熱愛從事繼續(xù)教育工作的培訓(xùn)教師隊伍。

　　(四)拓寬幼兒教師繼續(xù)教育的渠道

　　優(yōu)化教育資源配置，構(gòu)建開放的多元化教師繼續(xù)教育體系已成為全社會的共識。我們認為教師繼續(xù)教育應(yīng)以師范院校、具備條件的綜合性大學和專業(yè)的教師培訓(xùn)機構(gòu)為主體，群眾團體、社會各方力量作為培訓(xùn)機構(gòu)的重要輔助和補充途徑，允許教師通過多種渠道參加繼續(xù)教育，并探索學歷教育的部分課程與繼續(xù)教育相應(yīng)課程上相互溝通與認同，朝著真正意義上的職前職后一體化邁進。

　　1.教育部門辦學。主要由各地、州、市教育部門下屬的教師進修學校、教研室(教科中心)以及教研會等擔當培訓(xùn)主體。

　　2.依托師范院校。將職前教育與職后教育有機地結(jié)合起來，高等師范院校將幼兒教師職后培訓(xùn)納人學校的正常計劃，與職前培養(yǎng)一起成為一種系統(tǒng)的、科學的職前職后相結(jié)合的幼兒教師繼續(xù)教育模式。

　　3.幼兒園園本培訓(xùn)。幼兒園是幼兒教師成長的主要場所，在國家和地方政府政策的指導(dǎo)下，依據(jù)園所發(fā)展規(guī)劃和教師個人發(fā)展規(guī)劃，制訂一套完善的教師繼續(xù)教育規(guī)劃，實施園本培訓(xùn)，也不失為一種切實可行的方法。

　　4.專門針對農(nóng)村和民辦幼兒教師的培訓(xùn)。應(yīng)該制定專門的培訓(xùn)計劃，設(shè)置專門的培訓(xùn)內(nèi)容，組建專門的培訓(xùn)隊伍，抽出專門的時間，拿出專門的經(jīng)費來確保培訓(xùn)的實效。但鑒于農(nóng)村、民辦園的實際情況，完全靠“送出去”接受繼續(xù)教育不太現(xiàn)實。各級政府和教育行政部門應(yīng)抓住城鄉(xiāng)幼兒園之間教師輪崗交流和民辦園公辦園手拉手的契機，實行“以城帶鄉(xiāng)”、“以強帶弱”，帶動農(nóng)村和民辦幼兒園教師隊伍整體素質(zhì)的提高;組織特級教師、學科帶頭人、骨干教師等送教下鄉(xiāng)、送訓(xùn)上門，實行傳、幫、帶;積極采用計算機網(wǎng)絡(luò)等遠程教育手段，以及光盤、錄像帶等多媒體手段開展農(nóng)村和民辦園教師培訓(xùn);加大對農(nóng)村和民辦園教師的跟蹤培訓(xùn)與服務(wù)?？梢赃@樣說，廣大農(nóng)村地區(qū)和民辦幼兒園的教師素質(zhì)和繼續(xù)教育水平將決定著幼兒教育是否能健康發(fā)展，決定著教育公平的最終實現(xiàn)。

　　5.遠程培訓(xùn)(網(wǎng)絡(luò)教學)?，F(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播速度快、范圍廣、互動性強，它使得教師參與學習活動不受時間、地點、人數(shù)的限制，內(nèi)容選擇、互動交流更加方便、靈活，教師可以根據(jù)自身的特點，更加積極主動、創(chuàng)造性地學習。廣泛運用現(xiàn)代化教育技術(shù)成為當前繼續(xù)教育的趨勢，不失為一種高效低費的培訓(xùn)方式。積極參與“全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃”，充分發(fā)揮和有效運用衛(wèi)星電視、計算機網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代遠程教育手段，集“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”于一體。充分利用國家豐富的網(wǎng)上資源，積極利用互聯(lián)網(wǎng)拓展培訓(xùn)空間，提高培訓(xùn)效率。同時利用“博客”等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為廣大教師構(gòu)筑起教育交流的平臺，從而有效地提高幼兒園教師繼續(xù)教育的質(zhì)量，推動幼兒園教師繼續(xù)教育向縱深方向發(fā)展。

　　6.自培模式。幫助教師針對自己每天面對的真實教育工作問題制定不斷進行“自我反省”的自培模式。讓教師帶著課題在工作崗位上進行持續(xù)性的學習和研究活動，培養(yǎng)教師探索未知問題的熱情，發(fā)展職業(yè)實踐的自主能力，造就反思型專家型教師。

　　總之，我們必須本著統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌不同教育階段的理念，辦人民滿意的幼兒教育。在保障人民享有良好早期教育服務(wù)的同時，保障廣大幼兒教師也能接受到優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育服務(wù)。盡快研究和更新湖南省幼兒教師繼續(xù)教育的政策與法規(guī)，為教育行政部門決策提供科學依據(jù)，促進相關(guān)政策法規(guī)的出臺，為湖南省幼兒教育持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，為幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平的不斷提升創(chuàng)造條件。