高職院校資產(chǎn)管理研究論文
高職院校資產(chǎn)管理研究論文
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是指資產(chǎn)管理人根據(jù)資產(chǎn)管理合同約定的方式、條件、要求及限制,對客戶資產(chǎn)進行經(jīng)營運作,為客戶提供證券、基金及其他金融產(chǎn)品的投資管理服務(wù)的行為。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準備的:高職院校資產(chǎn)管理研究相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
高職院校資產(chǎn)管理研究全文如下:
摘 要 :隨著國家對職業(yè)教育越來越重視,更多的資源向職業(yè)教育傾注,職業(yè)院校的資產(chǎn)日益增長,如何摒棄舊的管理弊端,開拓新的管理體系,有效配置、合理使用學(xué)校資產(chǎn),使國有資產(chǎn)不流失,保值增值,成為各職業(yè)院校管理者迫切需要解決的問題。本文以本校資產(chǎn)管理實際為基礎(chǔ),就高職院校的資產(chǎn)管理進行了探討,供大家參考。
關(guān)鍵詞 :職業(yè)院校 資產(chǎn)管理 研究討論
0 引言
強化資產(chǎn)管理意識,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實行資產(chǎn)重組,優(yōu)化資源配置,提高利用效益是所有資產(chǎn)管理人員共同面臨的問題。在新的形勢下,資產(chǎn)管理人員應(yīng)創(chuàng)新管理理念,利用信息化技術(shù),建立行之有效的績效評價體系等手段,促進資產(chǎn)管理工作有序開展,保障教育事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
1 高等學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題
(1)家底不清,賬目不明。高職院校是高校教育新形勢下的產(chǎn)物,起步晚,發(fā)展快,因此高職院校資產(chǎn)管理普遍存在管理問題。很多高職院校的子部門管理著本部門的資,資產(chǎn)處置手續(xù)不嚴,疏于管理,致使有賬無物。固定資產(chǎn)登記賬目不全,無形資產(chǎn)無管理狀態(tài)。各部門缺少協(xié)調(diào)溝通,導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理,資產(chǎn)閑置,隨著退休人員調(diào)離而“物隨人走”的現(xiàn)象也時有發(fā)生,造成固定資產(chǎn)的流失。
(2)管理落后,制度缺失。很多高職院校的資產(chǎn)管理仍停留在財務(wù)管理的層面上,“重財輕物”的現(xiàn)象明顯,資產(chǎn)管理等同于財產(chǎn)管理。資產(chǎn)登記、入庫歸口管理方法陳舊,信息化程度差,效率極低。資產(chǎn)管理制度缺失,資產(chǎn)管理體制不健全,無制度可依。
(3)機構(gòu)設(shè)置不合理,內(nèi)控力量不足。各高職院校普遍存在機構(gòu)配置薄弱,人員配置不齊的問題。有的學(xué)校甚至沒有專職人員,只由其它部門兼職。而資產(chǎn)管理本身任務(wù)繁重,驗收、入庫、清查、轉(zhuǎn)移一項不能少,一項不能錯,使得很多高職院校的資產(chǎn)管理工作停留在表面層次,沒有細化,沒有創(chuàng)新。資產(chǎn)管理激勵與監(jiān)督、約束機制不健全也是高職院校固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的重要原因之一。沒有制定嚴格的固定資產(chǎn)管理獎懲措施,對固定資產(chǎn)管理不善、處理不當、損壞和盲目購置造成浪費的行為無約束力。
(4)分散處置,監(jiān)管薄弱。各高校的資產(chǎn)分散處置,不利于發(fā)現(xiàn)報廢資產(chǎn)的價值,由于需要上繳的是凈殘值收入,甚至出現(xiàn)干脆隱瞞處置收入,從而形成了“小金庫”的來源;報廢管理與預(yù)算編審不銜接,如果報廢的資產(chǎn)銷賬后繼續(xù)在用,而又能再申請采購新資產(chǎn),從而導(dǎo)致公用經(jīng)費持續(xù)膨脹。
2 對存在問題的原因分析
(1)“計劃經(jīng)濟”體制是造成資產(chǎn)閑置、賬目的根本原因。高等院校的體制改革相對滯后,計劃經(jīng)濟色彩較濃厚。特別是對固定資產(chǎn)的投入一直是重購買輕管理,追求對固定資產(chǎn)的規(guī)模與檔次,忽視對固定資產(chǎn)的充分利用。部分單位對資產(chǎn)管理的認識不足,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,責(zé)任意識不強。有些同志認為,高職院校不搞成本核算,也無須計提固定資產(chǎn)折舊,只要自己不謀私利,反正都是學(xué)校的。因而產(chǎn)權(quán)清不清,權(quán)證齊不齊,使用當不當,賬物符不符等等,都無所謂。這種無所謂的態(tài)度導(dǎo)致管理混亂,賬目不清。
(2)“處置的隨意性”是導(dǎo)致公用經(jīng)費持續(xù)膨脹的主要原因。在固定資產(chǎn)處置方面,國家對高等校園有一套復(fù)雜的審批程序,各高校自身并沒有多少自主權(quán)。因此就會造成各院校僅是履行相關(guān)職責(zé),而不去或少去關(guān)心資產(chǎn)的使用效益。
(3)管理者權(quán)責(zé)不清。高職院校資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理本應(yīng)秉承“誰使用,誰負責(zé)”的原則,但是實際操作中難度很大。由于機構(gòu)設(shè)置調(diào)整、人事變動,使用者變換頻繁,內(nèi)部挑撥、交接程序缺失,導(dǎo)致最后沒人負責(zé),也無人追責(zé)。
(4)缺少監(jiān)督機制體制。高職院校資產(chǎn)管理工作仍處于起步階段,缺乏監(jiān)督管理機制,監(jiān)督機制的滯后直接影響資產(chǎn)管理工作效率的提高。沒有問責(zé)機制,缺乏對資產(chǎn)管理的考核、激勵使得資產(chǎn)管理工作停滯不前,缺乏動力,廉政風(fēng)險極大。
3 提高高校資產(chǎn)管理水平的對策
(1)以網(wǎng)絡(luò)化管理為手段,建立現(xiàn)代資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。各高等院校固定資產(chǎn)名目繁多,分布廣泛,固定資產(chǎn)的管理自然是一項情況復(fù)雜、工作量龐大的工作。為了能夠及時和準確地掌握固定資產(chǎn)的流動性,合理調(diào)配資源,建立以校園網(wǎng)為基礎(chǔ),搭建資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺,實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化,可以創(chuàng)新管理環(huán)境,縮短管理鏈條,全面、準確、客觀、及時地反映資產(chǎn)分布、使用情況及相應(yīng)的信息數(shù)據(jù),有利于學(xué)院資產(chǎn)的合理配置和資源共享,有效增強資產(chǎn)管理的過程監(jiān)督和控制力,全面提升高職院校資產(chǎn)的監(jiān)督管理水平;實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化,可以避免重復(fù)勞動,減輕管理人員的工作量,減少管理人員的配備,從而減少綜合管理成本。同時運用信息條碼技術(shù)、FRID身份識別技術(shù)簡化資產(chǎn)入庫、管理的程序,減少操作中的失誤,提高工作效率。促進資產(chǎn)管理的信息化,現(xiàn)代化建設(shè)也是骨干院校后示范建設(shè)的重要內(nèi)容,是內(nèi)涵建設(shè)的標志。
(2)基于資產(chǎn)管理過程,建立資產(chǎn)管理績效評估體系。固定資產(chǎn)是各高等院校的主要資產(chǎn)之一,要從思想上重視資產(chǎn)管理的作用與地位,加大采購前的論證力度,樹立節(jié)約意識,防止盲目投資,實現(xiàn)保值與增值。因此,需要設(shè)計科學(xué)的考核評價體系,發(fā)揮激勵機制的作用。根據(jù)各單位的資產(chǎn)占有、使用和管理情況,按照一定的條件和原則,建立統(tǒng)一、全面、可比的評估指標體系,采用科學(xué)、規(guī)范的績效評估方法,對高校資產(chǎn)管理的綜合績效進行分析研究,來實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的管理成果和服務(wù)水平的客觀、公正和真實的評估,以建立起科學(xué)有效的約束激勵機制,從而推動高校資產(chǎn)管理績效水平的提升。同時將它可以作為學(xué)院各部門的預(yù)算的依據(jù),合理支持高校領(lǐng)導(dǎo)決策,不斷改善高校資產(chǎn)管理以及切實提高資產(chǎn)投入產(chǎn)出效益水平。
(3)完善資產(chǎn)管理機構(gòu)、加強管理力度。建立屬于非常設(shè)機構(gòu)的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組(或資產(chǎn)管理委員會),下設(shè)資產(chǎn)管理處(辦公室),同時在全校各部門設(shè)兼職資產(chǎn)管理員,各部門主要負責(zé)人為本部門資產(chǎn)的責(zé)任人,實行資產(chǎn)的“二級管理”,分擔(dān)專職人員的工作壓力。堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合,研究配置標準,嚴控固定資產(chǎn)入口,建立資產(chǎn)調(diào)劑機制,減少盲目與重復(fù)配制;堅持資產(chǎn)管理與采購相結(jié)合,減少資金浪費現(xiàn)象;建立資產(chǎn)管理聯(lián)系群,架起兼職資產(chǎn)管理員與資產(chǎn)管理部門的之間的橋梁,及時反饋政策、信息以及建立定期的培訓(xùn)制度。條件成熟的高校,可以設(shè)置資產(chǎn)運營公司,資產(chǎn)服務(wù)社會、收益服務(wù)學(xué)校
(4)加強對資產(chǎn)管理工作的審計,降低廉政風(fēng)險。開展對資產(chǎn)管理工作的審計有利于降低資產(chǎn)管理工作的風(fēng)險,防止國有資產(chǎn)的流失。資產(chǎn)管理工作的審計主要是對資產(chǎn)入庫、轉(zhuǎn)移、報廢及相關(guān)財務(wù)管理工作的專項審計;是針對涉及的相關(guān)程序的及時性、合法性的定期檢查。通過對資產(chǎn)管理工作的審計,梳理資產(chǎn)管理工作,排查管理漏洞,建章立制,規(guī)范管理,提高業(yè)務(wù)水平,促進資產(chǎn)管理的良性循環(huán)。
4 結(jié)束語
加強高職院校資產(chǎn)管理,提高資源投資效益,是高職院校管理工作中一個永恒的話題,需要在實際工作中不斷地進行探索和思考的一個話題,加強高職院校資產(chǎn)管理,需要進一步解放思想,與時俱進,求真務(wù)實地把各個環(huán)節(jié)的工作做好,及時修正和改進管理的方法和手段,只要我們本著認真負責(zé)的態(tài)度,勤奮扎實、勇于探索地工作,高職院校資產(chǎn)管理工作一定能夠在高職院校發(fā)展的過程中發(fā)揮其巨大的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,高校的資產(chǎn)規(guī)模會不斷地擴大,加強資產(chǎn)管理不僅是學(xué)校正常運行的基礎(chǔ),也是高校適應(yīng)時代發(fā)展的關(guān)鍵因素,所以高校要從自身的條件出發(fā),采取相應(yīng)的措施,提高資產(chǎn)管理水平,實現(xiàn)自身更好的發(fā)展。
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