管理學(xué)理論論文
管理學(xué)理論論文
管理學(xué)的發(fā)展因?qū)W科內(nèi)關(guān)于管理學(xué)基本性質(zhì)的爭鳴得到了促進(jìn),但這些不同的觀點(diǎn)也恰恰反映了管理學(xué)的發(fā)展仍處于前科學(xué) 階段下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的管理學(xué)理論論文，供大家參考。
管理學(xué)理論論文范文一：事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)思考
事業(yè)單位在日常工作中，需要國家政策項(xiàng)目規(guī)劃、制定出可行性的方案來完成預(yù)定的目標(biāo)。為了避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，就要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高方案的執(zhí)行力。一般情況下，事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要通過兩個(gè)方面來完成，一方面是事業(yè)單位的內(nèi)部控制屬于單位日常管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要與主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展;另一方面是將內(nèi)部控制的機(jī)制運(yùn)用到事業(yè)單位的日常管理中，這樣不僅能夠提高事業(yè)單位職工的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)職工在工作中的積極性，而且在運(yùn)行的過程中，還能提高單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、合理性。
一、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)
(一)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的含義
事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度其本質(zhì)含義是指事業(yè)單位要確保國家的各項(xiàng)法律規(guī)范及其內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)能夠有效的執(zhí)行，促進(jìn)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)賬目的可靠性，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位管理中國有資產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全性、完整性的保護(hù)，提升事業(yè)單位的長久發(fā)展，推動(dòng)事業(yè)單位日常各項(xiàng)事務(wù)的正常、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。從而在單位內(nèi)部實(shí)施的一系列控制措施與流程方法，其中牽涉到事業(yè)單位對(duì)其日常業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境的控制，對(duì)于可能存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)測(cè)預(yù)估，對(duì)于事業(yè)單位在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)所應(yīng)當(dāng)采取的監(jiān)督措施，對(duì)于各項(xiàng)內(nèi)外部控制影響因素及其在自我檢查等方方面面，都是事業(yè)單位在進(jìn)行日常管理以及對(duì)于財(cái)務(wù)的控制過程所實(shí)行的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容。制定和完善一套具有較強(qiáng)針對(duì)性的內(nèi)部控制制度其必須要具備完整的、合理的規(guī)范內(nèi)容以及切實(shí)可行的實(shí)施策略等，并對(duì)其進(jìn)行全面的貫徹實(shí)施，必將成為對(duì)事業(yè)單位在新時(shí)期下的改革創(chuàng)新提供可靠、堅(jiān)實(shí)的保證。
(二)當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)內(nèi)控制度的迫切性
由于歷史原因，長期以來我國的事業(yè)單位大多都是實(shí)行財(cái)政預(yù)算報(bào)賬制度，其資金主要來自于財(cái)政部門以及與之相對(duì)應(yīng)的支出，一般不涉及成本核算和相關(guān)稅金的繳納，因而會(huì)計(jì)核算也就相對(duì)更加簡單一些，也正由于此，存在一些事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制的制度建設(shè)重視性不夠，出現(xiàn)未制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，或是雖制定了相應(yīng)的制度，但在日常工作卻未得到很好的執(zhí)行。在事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建立的過程中，首先要加強(qiáng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，不論監(jiān)管者是誰或監(jiān)管的方式是什么，都必須從監(jiān)管的源頭出發(fā)，即從事業(yè)單位的內(nèi)部來著手，逐步建立并不斷完善相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。
二、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題
隨著我國事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，近年來，在強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理上，也取得了一定的成效。但是，在日常的實(shí)際工作當(dāng)中，我國的事業(yè)單位內(nèi)部控制仍然存在諸多問題，影響和阻礙了我國事業(yè)單位的改革和發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度
目前，我國事業(yè)單位的在財(cái)務(wù)管理上仍存在不少漏洞，需要進(jìn)一步完善，特別是還有相當(dāng)一部分的事業(yè)單位未能建立起一套完善科學(xué)的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)制，從而致使相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及單位本身制定的內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度無法順利有效的執(zhí)行下去，未能將事業(yè)單位當(dāng)中的內(nèi)部牽制、稽查核實(shí)與相關(guān)的監(jiān)督管理等規(guī)范得到有效的實(shí)施。事業(yè)單位當(dāng)中的財(cái)務(wù)人員工作崗位及其部門的人員設(shè)置不盡科學(xué)、合理，甚至有一些事業(yè)單位至今仍未制定出相應(yīng)的內(nèi)部控制管理制度，對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)容的使用以及管理未能夠形成明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并賦予制度性的保障。事業(yè)單位當(dāng)中的賬目記錄與資金支出未能夠?qū)嵭袓徫坏姆蛛x或是雖對(duì)崗位實(shí)行了分離措施，但卻并未能起到實(shí)質(zhì)性的制約作用。
(二)內(nèi)部控制體系不完善
從財(cái)務(wù)制度方面的轉(zhuǎn)變也可以看到內(nèi)部控制體系中存在的缺陷，即由于事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行程度不足，對(duì)于具體的核算未進(jìn)行有效的監(jiān)督和管控，從而導(dǎo)致只是看到了結(jié)果，而并沒有發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，往往使得一些資金賬目當(dāng)中受到一定的損失或者得不到有效的價(jià)值利用。還有一些事業(yè)單位中存在著不合理的預(yù)算體系與審核制度，而且往往是形式大于內(nèi)容，對(duì)于信息真實(shí)性、有效性的核實(shí)還需要進(jìn)一步的增強(qiáng)。
(三)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力不足
在一些事業(yè)單位中，存在著財(cái)務(wù)人員能力不足的問題，由于對(duì)業(yè)務(wù)的不熟悉或者對(duì)于財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用以及核算方法的了解不深，在實(shí)際運(yùn)用中極易出現(xiàn)錯(cuò)誤，從而給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來了一定的麻煩，使得單位的內(nèi)部控制無法得到有效的實(shí)施，影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系的建設(shè)和單位職能的發(fā)揮。
三、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的措施
(一)完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管控制度
依據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論內(nèi)容，在事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部控制制度的建設(shè)通常包含了內(nèi)控制度的相關(guān)要求，其具體實(shí)施過程當(dāng)中所應(yīng)當(dāng)采取的具體機(jī)制性內(nèi)容以及相應(yīng)的非正式標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求等。事業(yè)單位通過整體性的實(shí)施機(jī)制能夠得到有效的保障，其內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范能夠順利的開展實(shí)施流程，并且在內(nèi)部控制制度當(dāng)中的非正式規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也在一定的條件下對(duì)其正式的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生著影響，其影響的結(jié)果包含了有利方面的影響，同時(shí)也有不利方面的影響。2015年第11期下旬刊(總第607期)時(shí)代Times依據(jù)圖1當(dāng)中的流程內(nèi)容我們能夠清晰看到，在事業(yè)單位的內(nèi)控制度當(dāng)中其正式的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)同非正式規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)兩者合力產(chǎn)生的結(jié)果即為控制結(jié)果，因而從這一視角來出發(fā)思考，若要實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度更深層次的提升并完善其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就應(yīng)當(dāng)要處理好這三者之間的合理關(guān)系，使事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度能夠最大化的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用和效果。事業(yè)單位要對(duì)于各個(gè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行權(quán)力職責(zé)的明確劃分，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其權(quán)力的有效限制，在具體的實(shí)施過程當(dāng)中可以使財(cái)務(wù)審批的負(fù)責(zé)人，與財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員及保管人員之間形成相互制約的關(guān)系，如對(duì)于事業(yè)單位當(dāng)中的重大資產(chǎn)處理問題、單位的資金調(diào)配或是進(jìn)行大型的資金項(xiàng)目投資以及業(yè)務(wù)的決策等要履行必要的手續(xù);對(duì)于需要進(jìn)行清查的企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)行清晰的界限劃分，對(duì)清查的范圍、流程以及期限等內(nèi)容要做出具體的要求。在上述各項(xiàng)內(nèi)部控制制度建立并有效的實(shí)施之后，還要加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作，促使事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度能夠得到不斷的發(fā)展與完善。
(二)建立財(cái)務(wù)內(nèi)控組織體系
系統(tǒng)論現(xiàn)已得到了認(rèn)可，并且被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)中，其功效得到了很好發(fā)揮。以風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，應(yīng)該建立財(cái)務(wù)內(nèi)控組織體系，一方面是從內(nèi)控評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面實(shí)施具體情況，另一方面是明確崗位職責(zé)，把整體的管理化整為零，表面上看是各司其職，實(shí)質(zhì)上是通過財(cái)務(wù)內(nèi)控管理將所有的部門一一串聯(lián)起來，使其通過監(jiān)督這條主線達(dá)到了整個(gè)機(jī)體功能的最大發(fā)揮?？傊?，明確職責(zé)、權(quán)責(zé)分明、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等措施是建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的組織體系的有力保證。
(三)提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力水平
積極的思想意識(shí)能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)行動(dòng)起到指導(dǎo)的作用。因此，要提高事業(yè)單位內(nèi)部控制的效果，就要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)部控制方面的專業(yè)能力。首先，要組織事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員定期學(xué)習(xí)內(nèi)部控制方面金融inanceNO.11，2015(CumulativetyNO.607)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)其內(nèi)部控制的意識(shí)。同時(shí)，良好的內(nèi)部控制意識(shí)能夠?qū)ω?cái)務(wù)控制起到積極的效應(yīng)。其次，要提高財(cái)務(wù)人員的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，從而提高事業(yè)單位內(nèi)部控制管理。財(cái)務(wù)人員在工作之余，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)，從而不斷提高綜合素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上，還要不斷優(yōu)化工作結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制管理的高效運(yùn)行。
四、結(jié)束語
本文主要對(duì)我國事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)展開了相關(guān)的研究，首先闡述了事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的含義及其在當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)內(nèi)控制度的迫切性，進(jìn)而針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度所存在的問題，諸如缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制體系不完善、財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力不足等問題進(jìn)行深入地研究，結(jié)合本次研究最終提出了三條完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的措施，分別是完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管控制度、建立會(huì)計(jì)內(nèi)控組織體系、提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力水平等。最終，希望通過本文的研究能夠使事業(yè)單位在加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)方面提供一些借鑒和參考。
管理學(xué)理論論文范文二：國稅部門績效管理平衡計(jì)分卡運(yùn)用
摘要：在當(dāng)前構(gòu)建效率型政府和服務(wù)型政府的背景下，國稅部門建立完善的績效管理制度是當(dāng)務(wù)之急。所以，完善國稅部門績效管理體制，可以有效提高國稅干部的工作效率，樹立國稅部門良好社會(huì)形象。因此，本文針對(duì)平衡計(jì)分卡在國稅部門績效管理中的應(yīng)用進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡;國稅部門;績效管理;應(yīng)用
一、引言
國稅部門作為國家的經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)行法部門，需要在全面深化改革的大背景下，適應(yīng)政府管理改革的趨勢(shì)。尤其是當(dāng)下，大部分的地方政府及部門都開始對(duì)政府績效評(píng)估進(jìn)行了積極的探索，陸陸續(xù)續(xù)引入各種類型的考核和評(píng)估做法[1]。首先是從目標(biāo)管理到目標(biāo)考核責(zé)任制，再就是從專項(xiàng)檢查到各項(xiàng)目績效評(píng)估，促使績效管理對(duì)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作效率，改進(jìn)政府工作作風(fēng)等。因此，如何有效激勵(lì)基層國稅部門和一線國稅員工，務(wù)實(shí)敬業(yè)、腳踏實(shí)地、充分發(fā)揮稅收職能作用，全身心投入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局當(dāng)中成為了首要目標(biāo)完成任務(wù)。
二、平衡計(jì)分卡的特點(diǎn)
平衡計(jì)分卡是一種可以將企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可供操作的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的戰(zhàn)略控制框架，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的績效管理和戰(zhàn)略管理的有機(jī)結(jié)合。另外，平衡計(jì)分卡也是主要從客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)成長的四個(gè)方面來設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。尤其是在財(cái)務(wù)方面，平衡計(jì)分卡能夠計(jì)量已經(jīng)實(shí)施的經(jīng)營方案的經(jīng)濟(jì)后果，為財(cái)務(wù)劑量提供最終的信息。另外一方面，平衡計(jì)分卡績效管理系統(tǒng)不僅僅是為組織提供一份全新的績效管理系統(tǒng)框架，還是為組織在戰(zhàn)略管理上與績效考核之間相互建立系統(tǒng)的聯(lián)系提供了思路。其主要方法是通過相應(yīng)的績效指標(biāo)來設(shè)計(jì)與分解，將績效考核與激勵(lì)組織戰(zhàn)略結(jié)合在一起。其次，平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)主要是通過財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)來對(duì)組織目標(biāo)完成程度進(jìn)行管理和以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的因果關(guān)系為基礎(chǔ)非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)組織目標(biāo)完成過程進(jìn)行管理，從而達(dá)到平衡計(jì)分卡績效管理的效果。
三、平衡計(jì)分卡在國稅部門績效管理中的應(yīng)用
1.創(chuàng)新行政管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)
中國共產(chǎn)黨在十八屆三中全會(huì)上就已經(jīng)提出深化財(cái)稅體制改革，全力加快政府職能的轉(zhuǎn)變，將依法治國的戰(zhàn)略提升到新的高度。尤其是國稅機(jī)關(guān)作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府重要部門，要貫徹落實(shí)好十八屆三中、四中全會(huì)的精神，將加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化財(cái)稅體制改革各項(xiàng)具體工作層層落實(shí)下去。當(dāng)然，要想達(dá)到以上的要求，就必須通過有效的管理手段，創(chuàng)新行政管理模式，以建設(shè)服務(wù)型、效率型的稅務(wù)機(jī)關(guān)[2]。首先根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和稅務(wù)行政效能、稅法執(zhí)法質(zhì)量等進(jìn)行有效的改革。另外，實(shí)施績效考核，并且要客觀評(píng)價(jià)工作質(zhì)效，將有效的改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化國稅干部的責(zé)任意識(shí)和毒無意識(shí)，促進(jìn)稅收的治理能力，保證各項(xiàng)稅收改革工作有利推進(jìn)，各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
2.建立健全的管理體系，優(yōu)化管理配置
稅務(wù)系統(tǒng)一直屬于垂直管理模式，尤其是國稅系統(tǒng)，完全是按照總局的五級(jí)組織管理模式所構(gòu)建起來的。其中，總局稅收現(xiàn)代管理的目標(biāo)提出，將分別針對(duì)不同層級(jí)的國稅部門提出新的工作要求和工作目標(biāo)，然而由于組織的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)方面廣線又長，再加上管理的水平不統(tǒng)一，所展現(xiàn)出來的執(zhí)行力度不夠很容易導(dǎo)致管理效能的逐漸弱化。因此，將績效考核作為風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，可以有利于引導(dǎo)不同層級(jí)的國稅人員完成工作目標(biāo)。其次，通過規(guī)范工作流程和細(xì)化崗位職責(zé)等手段，可以進(jìn)一步優(yōu)化管理配置，利用績效管理對(duì)稅收的執(zhí)行程序以及納稅服務(wù)手段等過程進(jìn)行有效的監(jiān)控。最后，還可以從執(zhí)法的結(jié)果、服務(wù)的水平、征管效率等結(jié)果性的進(jìn)行考核，這樣有利于提高國稅部門工作的科學(xué)性化和專業(yè)化以及規(guī)范化水平。尤其是在構(gòu)建現(xiàn)代稅收管理體系過程中可以有效提高質(zhì)效，打造素質(zhì)優(yōu)良充滿活力干部隊(duì)伍中樹立形象，為實(shí)現(xiàn)國稅工作現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
3.提高行政效能，加強(qiáng)激勵(lì)約束
在市縣兩級(jí)國稅部門實(shí)施績效管理，就要引導(dǎo)國稅人員聚焦階段性工作目標(biāo)以及長員發(fā)展遠(yuǎn)景，這樣有利于建立起有序地競爭激烈機(jī)制。因此，要積極引導(dǎo)各級(jí)國稅人員提升工作的積極性和主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，以提升工作的效能，來促進(jìn)工作的順利開張。所以，我們通過績效考核的結(jié)果運(yùn)用，來實(shí)現(xiàn)與單位評(píng)先和個(gè)人評(píng)優(yōu)以及干部體制等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配相關(guān)聯(lián)，最好做到考而有用、真考真用，充分的發(fā)揮績效管理對(duì)國稅工作的推動(dòng)作用[3]。這樣可以讓先進(jìn)的單位有表彰、有獎(jiǎng)勵(lì)，以及優(yōu)秀的干部有舞臺(tái)以及發(fā)展空間，建立完備規(guī)范地稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系，為實(shí)施平衡計(jì)分卡績效管理提供明確的指導(dǎo)方向[4]。最后，通過績效評(píng)價(jià)與反饋，可以幫助考核對(duì)象查找問題、分析原因、并給出具體的改正措施，有利于促進(jìn)提高干部職工的思想素質(zhì)和增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提高稅務(wù)的執(zhí)行力，提高國稅的行政效能。
四、結(jié)語
綜上所述，本文主要探討了平衡計(jì)分卡在國稅部門績效管理中的應(yīng)用效果。平衡計(jì)分卡要從客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)成長的四個(gè)方面來設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，促使績效管理對(duì)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作效率，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。在國稅部門績效管理中應(yīng)用平衡計(jì)分卡能夠有效提高國稅干部的工作效率，樹立國稅部門良好社會(huì)形象。因此，國稅部門作為國家的經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)行法部門，要不斷完善國稅部門績效管理體制，創(chuàng)新行政管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)和建立健全的管理體系，優(yōu)化管理配置以及提高行政效能，加強(qiáng)激勵(lì)約束，更加向服務(wù)型政府靠近。
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