工會(huì)質(zhì)量管理論文(2)
工會(huì)質(zhì)量管理論文
工會(huì)組織論文篇二
拓寬工會(huì)組織社會(huì)空間
[關(guān)鍵詞]工會(huì)組織;社會(huì)空間;工會(huì)工作社會(huì)化
工會(huì)工作社會(huì)化是指工會(huì)把活動(dòng)空間向社會(huì)領(lǐng)域拓展、同時(shí)利用社會(huì)力量辦工會(huì)的一種雙向互動(dòng)過程,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的必然選擇。
目前,問題不在于工會(huì)工作要不要社會(huì)化,而是如何順應(yīng)時(shí)代趨勢,切實(shí)做到社會(huì)化。工會(huì)固然是社會(huì)團(tuán)體,如果不能有意識(shí)地張揚(yáng)這一特性,滿足于在自己的小天地自我循環(huán),視野將越來越狹窄,也有可能使這一特性自我萎縮,或被社會(huì)淘汰。這也就如同做不到與職工群眾的密切聯(lián)系,就有可能體現(xiàn)不出群眾化特性,面臨脫離職工群眾危險(xiǎn)一樣。
工會(huì)工作要做到社會(huì)化,其內(nèi)容至少包括以下若干方面:
其一,善于利用社會(huì)力量辦會(huì)。要樹立開門辦會(huì)意識(shí),有系統(tǒng)地分門別類地組建工會(huì)專家顧問組織,彌補(bǔ)工會(huì)自身力量的不足特別是專業(yè)水平的相對(duì)欠缺。工會(huì)要想有效地維護(hù)職工合法權(quán)益,不具備一定的知識(shí)是不行的,但要求工會(huì)無所不知也是不現(xiàn)實(shí)的。這就要求工會(huì)組織要善于吸引社會(huì)上對(duì)職工問題、工會(huì)問題有熱心且具備相應(yīng)知識(shí)的專家學(xué)者,利用他們所長為我所用,讓他們的知識(shí)和本領(lǐng)為職工服務(wù),為工會(huì)服務(wù)。
其二,建立完善社會(huì)參與機(jī)制。目前,工會(huì)組織在參政議政方面建立了一系列機(jī)制、制度,并取得較好效果。但還應(yīng)看到,我們還需要在建立健全三方協(xié)商機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議等制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全工會(huì)參與社會(huì)的機(jī)制,加大社會(huì)參與力度。這包括工會(huì)如何參與社會(huì)事務(wù),以及社會(huì)力量如何參與工會(huì)事務(wù)兩大方面。當(dāng)前迫切的是,要進(jìn)行工會(huì)形象設(shè)計(jì),建立新聞發(fā)言人制度、工會(huì)重大事項(xiàng)公開制度、工會(huì)重大課題社會(huì)招標(biāo)制度等,特別是要樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體形象,讓所屬的成員有歸屬感、自豪感、認(rèn)同感,從而起到團(tuán)結(jié)動(dòng)員的作用。
其三,努力拓寬工會(huì)工作的社會(huì)空間。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配等方面的多樣化,工會(huì)組織在拓展社會(huì)空間方面作了積極探索,包括把工會(huì)的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、市場等非傳統(tǒng)工作領(lǐng)域,不僅在正規(guī)部門和正規(guī)就業(yè)者中組建工會(huì),而且延伸到非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)者中;不僅注重維護(hù)職工作為一個(gè)勞動(dòng)者所擁有的權(quán)益即經(jīng)濟(jì)利益,而且注意維護(hù)職工作為社會(huì)人所擁有的權(quán)益如政治權(quán)利和精神文化權(quán)益;不僅在職工生活工作的單位層次協(xié)調(diào)利益關(guān)系,而且參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系,等等。應(yīng)該說,對(duì)這個(gè)問題在工會(huì)內(nèi)部已經(jīng)形成共識(shí)。問題在于,必須使廣大工會(huì)工作者深刻認(rèn)識(shí)到,拓展社會(huì)空間是工會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)潮流,是確保工會(huì)生命力之所在,而不能把它作為一種權(quán)宜之計(jì)來消極應(yīng)付。積極參與社會(huì)性活動(dòng),介入公眾生活,包括一些公益性活動(dòng),既可以使受益對(duì)象得到幫助,取得社會(huì)對(duì)工會(huì)組織的理解和認(rèn)同,也可以使工會(huì)在必要的時(shí)候能夠得到社會(huì)有關(guān)方面的支持與幫助。工會(huì)組織實(shí)施的送溫暖工程在社會(huì)化方面取得的效果,就是一個(gè)明顯例證,它充分說明了工會(huì)工作的社會(huì)化不僅是極為必要的,也是完全可能的。
其四,積極使用社會(huì)語言。語言作為一種符號(hào)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的無形的力量。如果長久局限于工會(huì)自身的天地,不但工會(huì)工作視野容易受到限制,而且連語言也受到制約,妨礙工會(huì)組織與黨政有關(guān)部門的溝通,也妨礙工會(huì)組織與其他社會(huì)團(tuán)體的交流。因此,要使工會(huì)工作社會(huì)化,一個(gè)重要方面就是推動(dòng)工會(huì)語言的社會(huì)化,多講“普通話”,積極引進(jìn)社會(huì)上通行的語言,為我所用,少講“工會(huì)方言”。而工會(huì)自身的專業(yè)語言一旦成熟,也要有意識(shí)地向社會(huì)積極推廣,使工會(huì)語言社會(huì)化,豐富社會(huì)語言。
其五,培養(yǎng)造就職業(yè)化的工會(huì)工作隊(duì)伍。工會(huì)工作社會(huì)化要求有一支社會(huì)化的專業(yè)工作隊(duì)伍來保證。如果工會(huì)工作內(nèi)容、方式社會(huì)化了,而工會(huì)工作者本身仍停留在單位化或非社會(huì)化狀態(tài),這種社會(huì)化也是不穩(wěn)固的,是難以為繼的。目前,一些地方在新建企業(yè)比較集中的地區(qū)探索實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化問題,是一個(gè)有益的嘗識(shí),應(yīng)該推廣到其他層次和領(lǐng)域。建立工會(huì)工作者人才庫和資格證書制度,逐步實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化,一方面可以提高工會(huì)工作者的專業(yè)水平和維權(quán)能力,另一方面可以使其擺脫對(duì)所在單位的人身依附,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立自主地開展工作,增強(qiáng)其敬業(yè)精神和維權(quán)勇氣。
其六,建立社會(huì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一旦把工會(huì)工作置于社會(huì)化的大環(huán)境、大氣候之中,就有必要建立一(下轉(zhuǎn)64頁)(上接60頁)套相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,來衡量工會(huì)工作社會(huì)化的程度與水平。這包括:工會(huì)組織是如何參與社會(huì)事務(wù)的,如何處理與社會(huì)有關(guān)方面的關(guān)系,在社會(huì)生活中發(fā)揮了哪些作用,社會(huì)有關(guān)方面是如何看待工會(huì)的,是如何評(píng)價(jià)工會(huì)工作的。因此,衡量工會(huì)工作水平,既要看黨政的滿意程度,看職工群眾的滿意程度,也要看社會(huì)有關(guān)方面的滿意程度。
其七,建立社會(huì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一旦把工會(huì)工作置于社會(huì)化的大環(huán)境、大氣候之中,就有必要建立一套相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,來衡量工會(huì)工作社會(huì)化的程度與水平。這包括:工會(huì)組織是如何參與社會(huì)事務(wù)的,如何處理與社會(huì)有關(guān)方面的關(guān)系,在社會(huì)生活中發(fā)揮了哪些作用,社會(huì)有關(guān)方面是如何看待工會(huì)的,是如何評(píng)價(jià)工會(huì)工作的。因此,衡量工會(huì)工作水平,既要看黨政的滿意程度,看職工群眾的滿意程度,也要看社會(huì)有關(guān)方面的滿意程度。
工會(huì)工作社會(huì)化與群眾化、民主化、法制化,是相輔相成、互為補(bǔ)充的,共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系。群眾化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)宗旨要堅(jiān)持為職工群眾服務(wù),代表維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;民主化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)原則要體現(xiàn)民主,尊重職工和會(huì)員群眾的意愿,體現(xiàn)下一級(jí)工會(huì)組織的意愿;法制化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)方式要體現(xiàn)依法治國精神,堅(jiān)持依法治會(huì)、依法維權(quán),依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);社會(huì)化則指的是工會(huì)組織的活動(dòng)領(lǐng)域要面向社會(huì),通過這個(gè)舞臺(tái)開展工作,與社會(huì)實(shí)現(xiàn)雙向良性互動(dòng),達(dá)到參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系,進(jìn)而維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。沒有社會(huì)化,很難做到群眾化、民主化,也很難做到法制化,而群眾化、民主化、法制化本身,也是對(duì)工會(huì)工作社會(huì)化的推動(dòng)和促進(jìn)。
其八,職工權(quán)益方面出現(xiàn)了廣大職工日益增長的物質(zhì)文化的需求、先進(jìn)職工對(duì)自身價(jià)值的社會(huì)認(rèn)可和激勵(lì)需求等新趨勢。
任何社會(huì)組織的建立和存在,都順應(yīng)了在特定的歷史發(fā)展和社會(huì)背景條件下,基本滿足該組織成員合理需求這一客觀規(guī)律,工會(huì)組織也是如此 。
隨著市場體制的逐步形成,職工權(quán)益需求不僅客觀存在,而且隨著社會(huì)的發(fā)展不斷發(fā)生變化。主要表現(xiàn)有,廣大職工日益增長的物質(zhì)文化需求,先進(jìn)職工對(duì)自身價(jià)值獲得社會(huì)認(rèn)可和激勵(lì)的需求、困難職工對(duì)幫困解困的需求等。仔細(xì)分析,當(dāng)前存在于職工中這些有代表性和較大影響力的權(quán)益需求,至少具有三個(gè)方面特性。
一是階段性和持續(xù)性。由于我們國家正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各類人群的利益格局正在發(fā)生深刻的變化和調(diào)整。因此,職工權(quán)益的主要需求,就一定是帶有這一特定歷史階段特征的職工權(quán)益的基本需求和趨勢,具有階段性。同時(shí)由于改革發(fā)展任務(wù)的艱巨性和長期性,必然導(dǎo)致此類職工權(quán)益需求的持續(xù)性。
二是群體性和差異性。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,城市職工隊(duì)伍也正在發(fā)生新的變化,特別是農(nóng)民工隊(duì)伍的存在和發(fā)展,現(xiàn)有體制、機(jī)制缺陷的存續(xù)和影響,職工隊(duì)伍中腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng),復(fù)雜勞動(dòng)與簡單勞動(dòng),健康與疾病,富裕與貧困等,不同的人群由于就業(yè)、收入、家庭、醫(yī)療、保障等客觀因素,就造成了職工各類群體權(quán)益需求的群體性和差異性。
三是物質(zhì)性和經(jīng)濟(jì)性。綜合觀察經(jīng)濟(jì)社會(huì)職工權(quán)益的各類需求,不論是全體成員的普遍需求,還是部分成員的具體需求;不論是多數(shù)人員的共性需求,還是少數(shù)人員的特殊需求;不論是先進(jìn)職工對(duì)自身價(jià)值獲得社會(huì)認(rèn)可和激勵(lì)的需求,還是困難職工對(duì)幫困解困的需求;凡是職工權(quán)益需求的應(yīng)對(duì)和滿足,必須有實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)支撐。
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