采購管理論文分析(2)
采購管理論文分析
采購管理論文分析篇二
工程設(shè)備招標(biāo)采購管理
摘要：工程設(shè)備招標(biāo)管理和采購管理關(guān)系著企業(yè)綜合效益的高低，企業(yè)要重視這兩項管理。本文首先介紹了工程設(shè)備管理的招標(biāo)中存在的問題，然后提出了招標(biāo)管理中應(yīng)該注意的事項，接著論述了工程采購管理中存在的問題以及相應(yīng)的解決辦法。
關(guān)鍵詞：招標(biāo);采購;企業(yè);管理
中圖分類號：G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編碼：1003-2738(2012)06-0246-01
工程設(shè)備招標(biāo)管理和采購管理是企業(yè)管理的兩個重要的方面，這兩項管理的質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)各方面的效益。工程設(shè)備招標(biāo)管理是指機(jī)械設(shè)備采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求,邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。機(jī)械設(shè)備招標(biāo)是機(jī)械設(shè)備采購的基本方式,決定著招標(biāo)投標(biāo)的競爭程度。工程設(shè)備的采購管理也是企業(yè)管理的一個重要方面，企業(yè)采購管理的好壞對于企業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)品有著重要的影響。決策人應(yīng)該更多地掌握設(shè)備的作業(yè)原理、技術(shù)性能、選型依據(jù)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價方法等知識，為公司爭得更多利益。下面我們就來具體分析一下工程設(shè)備招標(biāo)和采購管理中應(yīng)該注意的問題。
一、關(guān)于我國機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理
1.當(dāng)前我國機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理存在的問題。
首先，機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理中資格審查缺乏嚴(yán)肅性,尋租和腐敗盛行。招標(biāo)中的一個重要環(huán)節(jié)是資格審查,通常有資格預(yù)審和資格后審兩種做法。我國目前在機(jī)械設(shè)備招標(biāo)中有時仍舊采用資格后審辦法, 即開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。這是因我國業(yè)主信息不靈,手段落后,在很多情況下不得不采用的辦法。然而, 此方法在很大程度上缺乏科學(xué)性:導(dǎo)致投標(biāo)商過多、易滋生腐敗現(xiàn)象，由于在開標(biāo)后方進(jìn)行資格審查,故有些不符合要求的投標(biāo)商在遞交標(biāo)書后便開始弄虛假, 甚至行賄來買通評標(biāo)人, 以換得中標(biāo)。
其次，對機(jī)械設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在多頭管理的現(xiàn)象，我國現(xiàn)行的招標(biāo)管理體制由多個部門管理。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)全國招標(biāo)投標(biāo)工作, 工業(yè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械設(shè)備等分別由各行行政主管部門負(fù)責(zé)其招標(biāo)投標(biāo)工作。這種多頭管理體制在招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證方面產(chǎn)生了一定的混亂與麻煩,一個招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得不向多個部門申領(lǐng)資質(zhì)證書, 才能開展不同領(lǐng)域的招標(biāo)業(yè)務(wù)。對于招標(biāo)人而言,面對不同部門認(rèn)可的招標(biāo)結(jié)構(gòu),如何選擇合適的中介服務(wù)商, 就成為一個問題。
再次，招標(biāo)代理服務(wù)不完善。招標(biāo)是一種市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的采購行為,為了規(guī)范招投標(biāo)的過程,使之真正體現(xiàn)公開、公平、公正的特點, 就需要建立相應(yīng)的法律法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理服務(wù)就是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下促進(jìn)招標(biāo)采購的中介機(jī)構(gòu),但是在我國機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購中一方面政府沒有為招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大創(chuàng)造有利環(huán)境另一方面招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)本身管理與運行也存在很大問題。
2.當(dāng)前我國機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理的注意事項。
首先，健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,杜絕機(jī)械設(shè)備招標(biāo)過程中的腐敗和尋租。以制度創(chuàng)新抑制腐敗和尋租,就是要建立這樣一種制度,它加大尋租者的成本,減少尋租者的收益,使尋租的凈收益小于合法尋利的凈收益。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》, 減少官員的自由裁量權(quán),將競爭機(jī)制引入行政管理領(lǐng)域,用招標(biāo)投標(biāo)制度改革過去的審批制和暗箱操作,從而將尋租過程公開化,使經(jīng)濟(jì)人無租可尋;另一方面在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域加強(qiáng)有效監(jiān)督,加大懲罰力度。對招標(biāo)人,一旦發(fā)現(xiàn)腐敗行為,即予以嚴(yán)懲,使其身敗名裂,前程盡毀。在杜絕腐敗與尋租的過程中要充分重視法律的作用。法律由國家機(jī)關(guān)保證實施,是最強(qiáng)硬的制度。
其次，要不斷健全機(jī)械設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),完善招標(biāo)代理服務(wù)，積極創(chuàng)造機(jī)械設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的外部條件。招標(biāo)投標(biāo)管理部門, 要充分運用報刊、雜志等新聞媒體, 大力宣傳、介紹招標(biāo)代理對規(guī)范機(jī)械設(shè)備市場交易行為、提高招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量、擴(kuò)大招標(biāo)覆蓋面提高投資效益等方面所發(fā)揮的重要作用,讓更多的人從認(rèn)識的誤區(qū)中走出來, 變誤解為理解, 變“阻力”為“助力”;。
再次, 加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。一方面要多層次、多渠道培養(yǎng)招標(biāo)代理人才,并加強(qiáng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定,做到不培訓(xùn)不上崗,不持證不上崗,使其具備良好的職業(yè)道德,在代理過程中堅持原則,主持公道,不循私情,廉潔律,以良好的信譽(yù)和形象贏得業(yè)主及社會的信賴和支持。
最后，克服機(jī)械設(shè)備招標(biāo)的多頭管理,提高招標(biāo)管理效率為避免多頭管理體制的弊病,消除部門利益對招標(biāo)的不利影響,提高招標(biāo)投標(biāo)的效率,要加強(qiáng)跨部門的協(xié)調(diào),可考慮建立各個管理部門的聯(lián)席會議制。長期來看, 則要將立法部門與執(zhí)法部門分開,防止個別部門運用其立法權(quán)力, 為本部門尋求權(quán)力與利益。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)調(diào)整,待時機(jī)成熟,可考慮成立一個專門機(jī)構(gòu),將現(xiàn)在分散不同部門的招標(biāo)管理職能與人員劃分這一新的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理全國的招標(biāo)投標(biāo)活動。
二、關(guān)于工程設(shè)備的采購管理
1.工程設(shè)備采購面臨的困境。
工程機(jī)械設(shè)備是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量優(yōu)劣十分關(guān)鍵，同時采購價格也關(guān)系著工程施工成本，因此，加強(qiáng)采購管理十分必要。工程機(jī)械設(shè)備采購需要遵循公開透明、民主決策、防范風(fēng)險、優(yōu)質(zhì)高效的管理原則，強(qiáng)調(diào)合規(guī)、注重效益，為主營業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障支持，在此過程中，信息化的應(yīng)用十分關(guān)鍵。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，很多采購管理工作的信息化程度還比較低，采購效率普遍不高，在信息化應(yīng)用方面，甚至還沒有專門的采購系統(tǒng)或者雖然有簡單的信息支持系統(tǒng)，但主要是以統(tǒng)計為主;信息化支持方面，有的雖然正在開展采購電子化的工作，但合規(guī)與效率的矛盾比較突出，信息化應(yīng)用比較欠缺。
2.加強(qiáng)工程設(shè)備采購管理的對策。
首先，就是采購時，設(shè)備采購人員應(yīng)強(qiáng)調(diào)理性因素，這種理性因素我們主要可以歸結(jié)為以下幾點，第一是產(chǎn)品制造質(zhì)量和規(guī)格的一致性;第二是指在質(zhì)量和規(guī)格可以接受時的最低報價;伴第三是隨著產(chǎn)品所能提供的技術(shù)服務(wù)能力;第四需要考慮的是供貨商按所需數(shù)量與時間交貨的準(zhǔn)確性;第五是指采購時能夠提高工程施工質(zhì)量的技術(shù)性能;第六是指無須重新培訓(xùn)操作人員的操縱性能;第七應(yīng)該注意具有環(huán)保部門認(rèn)可的無公害性能;第八主要是指適應(yīng)于施工地點氣候條件的特殊功能;再次過程中還要注意用于機(jī)械化施工配套而能滿足連帶需求的工程機(jī)械等。
其次，在采購的過程中，應(yīng)該貨比三家。在供需雙方?jīng)]簽約之前，要貨比三家，通過比較確定哪一家的產(chǎn)品更合適，用戶接觸的供貨商不能只有一家，對于每一家供貨商來說，買家的心態(tài)都應(yīng)是一個未知數(shù)。作為工程機(jī)械的采購經(jīng)理，應(yīng)保持一種平穩(wěn)的心理狀態(tài)來對待客戶，重視采購名牌，名牌產(chǎn)品質(zhì)量相對穩(wěn)定，用起來放心。不走單一路線 。工程機(jī)械用戶總是希望向那些在行業(yè)中處于技術(shù)領(lǐng)先地位的制造商采購，認(rèn)為這樣做可以使自己公司隨供方在技術(shù)上的進(jìn)步而保持施工設(shè)備的先進(jìn)性。但重視名牌并不等于迷信名牌，應(yīng)遵循“貨比三家不吃虧”的采購原則。
再次，重視產(chǎn)品的性能，不能受廉價產(chǎn)品的誘惑。采購工程機(jī)械不應(yīng)以價格作為采購目標(biāo)的主要決策因素，價格不是采購設(shè)備保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的工程機(jī)械，采購質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備，但是一定要規(guī)避價格倒置問題，多付一點錢也要買性能好、服務(wù)好的產(chǎn)品。有些用戶對未來價格的預(yù)計有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)需求的彈性倒置，這時有人會認(rèn)為該生產(chǎn)商家的產(chǎn)品質(zhì)量不過硬，或者猜測還會繼續(xù)降價。聰明的采購人員能夠正確判定價格浮動的真實因素，采取措施規(guī)避這種價格倒置，體察供方信譽(yù)，滿足企業(yè)對設(shè)備的需求，滿足某種服務(wù)項目的需求，這樣才能保證企業(yè)綜合效益的提升。
參考文獻(xiàn)：
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