關(guān)于道路交通管理論文——生態(tài)環(huán)境
關(guān)于道路交通管理論文——生態(tài)環(huán)境
道路交通管理是政府實(shí)施公共管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。世界上許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市都在致力于道路交通管理方面的研究，通過對(duì)道路交通依法管理和科學(xué)管理，從而實(shí)現(xiàn)道路交通安全、暢通、便捷、環(huán)保的總體目標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的道路交通管理論文，供大家參考。
道路交通管理論文范文一：旅居車道路交通管理問題研究
1.我國(guó)旅居車道路通行管理問題解析
1.1旅居車注冊(cè)登記問題
旅居車注冊(cè)登記問題我國(guó)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記是以《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》為依據(jù)，在2008年之前，該標(biāo)準(zhǔn)并未明確旅居車注冊(cè)登記的類型，各地公安機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的旅居車出現(xiàn)了 “專用客車”、“專項(xiàng)作業(yè)車”等不同類型的登記屬性。此外，《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB7258的1997至2004多個(gè)版本中均未有“旅居車核定人數(shù)不超過9人”的規(guī)定，根據(jù)GA802-2008中的分類，自行式旅居車在注冊(cè)登記還出現(xiàn)了 “中型專用客車”。旅居車注冊(cè)登記的混亂導(dǎo)致了后續(xù)的駕駛資格和道路通行難題，同一類型的車由于注冊(cè)登記屬性的不同，在道路上通行的權(quán)利不同，需要具備的駕駛資格也不同。如同屬于小于6米的自行式旅居車，在機(jī)動(dòng)車公告中不注明核定載客人數(shù)，在公安機(jī)關(guān)注冊(cè)登記時(shí)有可能注冊(cè)為“小型專用客車”，只需具備C1及以上駕照即可駕駛，也有可能注冊(cè)為“中型專用客車”，需要具備BI及以上駕照。GB7258-2012、GA802-2014兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有效解決了旅居車注冊(cè)登記混亂的問題，但在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前的歷史遺留車輛仍存在管理難題。
1.2旅居車駕駛資格問題
根據(jù)旅居車分類及《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部第123號(hào)令)規(guī)定，對(duì)兩類旅居車駕駛資格有相應(yīng)的規(guī)定。自行式旅居車注冊(cè)為“大型專用客車”的旅居車，需要持A1駕照;注冊(cè)為“小型專用客車”的旅居車，持CI及以上駕照即可。拖掛式旅居車需要牽引車才可以在道路上行駛，駕駛拖掛式旅居車需具備牽引車駕駛資格，即A2駕照。對(duì)自行式旅居車而言，目前最為典型的問題是車輛長(zhǎng)度大于等于6米的注冊(cè)為大型專用客車的自行式旅居車，需要A1駕照資格，申請(qǐng)人需具備年齡26周歲以上、50周歲以下，且已取得駕駛中型客車或者大型貨車準(zhǔn)駕車型資格5年以上，或者取得駕駛牽引車準(zhǔn)駕車型資格2年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)五個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。即駕駛車長(zhǎng)大于等于6米的自行式旅居車需要具備嚴(yán)格的駕駛資格，申請(qǐng)駕照周期相對(duì)較長(zhǎng)、難度較大，也使得旅居車設(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)常限制在6米以內(nèi)，或者使得超過6米的旅居車使用群體集中在中年范圍，一定程度上制約了旅居車發(fā)展。對(duì)于拖掛式旅居車，申請(qǐng)A2駕照需要24歲以上、50歲以下，已取得駕駛中型客車或者大型貨車準(zhǔn)駕車型資格3年以上，或者取得駕駛大型客車準(zhǔn)駕車型資格1年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。即拖掛式旅居車同樣面臨申請(qǐng)駕照周期相對(duì)較長(zhǎng)、難度較大的問題。
1.3旅居車道路通行問題
1.3.1牽引車違法改裝和通行根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第56條：小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質(zhì)量700千克以下的掛車。我國(guó)目前大部分小型客車在車輛出廠公告中并未有后拖鉤，注冊(cè)登記時(shí)不會(huì)注明車輛具備拖車功能，車輛改裝不允許改變此項(xiàng)性質(zhì)，因此國(guó)內(nèi)上道路行駛的由小型客車拖掛旅居車很有可能存在私自改裝的違法行為?！秾?shí)施條例》第56條也規(guī)定’大型載客汽車不得牽引掛車’則目前在道路上行駛的由車長(zhǎng)超過6米的旅居車牽引旅居掛車也屬于違法行為。此外，道路上行駛的旅居掛車還存在燈光信號(hào)、制動(dòng)、安全防護(hù)等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況’甚至有私自焊接拖掛車和拖掛旅居車無牌無證的現(xiàn)象。
1.3.2公路通行限制在普通公路上通行時(shí)，部分道路由于設(shè)計(jì)、管理等原因，橋梁、隧道、局部路段等不具備超過一定高度、載重、寬度的車輛行駛的條件，故采取了限制某類車輛通行的措施。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，全掛拖斗車類型的旅居掛車不允許在高速公路行駛。但國(guó)內(nèi)高速公路管理存在分段管理、公司運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象，不同管理區(qū)段可能存在對(duì)旅居半掛車、中置軸旅居掛車限制通行的現(xiàn)象，導(dǎo)致拖掛式旅居車在高速公路上通行不暢。
1.3.3城市道路通行限制由于旅居車類型、尺寸存在巨大差舁，道路通行特點(diǎn)也各舁，且具備居住的功能，在當(dāng)前城市道路交通擁堵形勢(shì)日益嚴(yán)峻、停車問題逐漸突出的前提下，旅居車在城市道路的通行與停放必然對(duì)道路交通運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。一是城區(qū)道路通行問題。自行式旅居車其道路交通運(yùn)行特征與普通客車類似，對(duì)道路交通運(yùn)行相對(duì)較小，目前除采取尾號(hào)限行的城市外，并不屬于各城市機(jī)動(dòng)車限行范圍。拖掛式旅居車道路通行特征與拖掛車相似，不僅需要更高的駕駛資格水平，其在道路上通行時(shí)會(huì)嚴(yán)重降低道路通行效率，更會(huì)對(duì)道路安全產(chǎn)生負(fù)面影響。二是城區(qū)停放問題。目前我國(guó)的城市停車問題已然十分突出，停車供需矛盾急劇爆發(fā)，違法停車現(xiàn)象十分嚴(yán)重。尤其是對(duì)拖掛式旅居車而言，根據(jù)現(xiàn)有的停車資源、停車泊位設(shè)計(jì)情況，無論是路內(nèi)停車泊位還是路外公共停車場(chǎng)，均難以找到合適的停車泊位。且旅居車具備居住功能，其獲得生活補(bǔ)給、實(shí)現(xiàn)居住功能等情況不可避免對(duì)所停放地點(diǎn)周邊產(chǎn)生影響。
2.國(guó)外旅居車道路交通管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
2.1注冊(cè)登記及駕駛證管理
國(guó)外對(duì)旅居車的注冊(cè)登記和駕駛證管理有著嚴(yán)格的規(guī)定。英國(guó)限制超過12米長(zhǎng)和2.55米寬(測(cè)量范圍不包括駕駛鏡，保險(xiǎn)杠，燈具)的旅居車注冊(cè)登記。針對(duì)不同類型旅居車，英國(guó)采取分級(jí)駕駛證管理制度’旅居車駕駛證取決于駕駛?cè)四挲g和旅居車的尺寸大小’ 3.5-7.5噸的旅居車需要取得C1型駕駛證，超過7.5噸的旅居車，需要取得C型駕駛證。澳大利亞針對(duì)不同旅居車類型規(guī)定不同的注冊(cè)登記程序，注冊(cè)登記類型分為輕型旅居車和重型拖掛旅居車兩大類五個(gè)小類。駕駛資格管理方面，根據(jù)貨車重量和客車人數(shù)規(guī)定駕駛資格級(jí)別，旅居車一般使用C級(jí)別駕照和LR (輕型車駕照)即可。C級(jí)駕照可以駕駛4.5噸以下的汽車，不超過12人的汽車(含司機(jī));LR (輕型貨車駕照)可以駕駛4.5到8噸的貨車和12人以上的客車，所拖掛車不能超過9噸。
2.2道路通行管理
2.2.1全方位的安全防護(hù)設(shè)施配置歐洲大多數(shù)國(guó)家根據(jù)自身地理、氣候、道路交通等條件，規(guī)定了旅居車的安全設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)、法國(guó)、意大利等諸多歐美國(guó)家要求旅居車必須配備反光背心，在發(fā)生事故或車輛故障時(shí)，所有乘客和駕駛員離開車輛必須穿戴反光背心;車輛輪胎花紋夏季不低于1.6mm，冬季一般不低于4mm，個(gè)別國(guó)家要求車輛配備冬季輪胎;隨車攜帶防滑鏈，僅允許惡劣天氣使用，但不得破壞道路。此外，還有對(duì)牽引繩、備胎等要求。
2.22嚴(yán)格的通行和停放規(guī)定歐洲國(guó)家規(guī)定了不同類型旅居車在不同類型道路上行駛速度。針對(duì)旅居車在城市道路通行問題，歐洲國(guó)家主要采取限制性措施，嚴(yán)格限制拖掛式旅居車進(jìn)城通行，德國(guó)、法國(guó)、西班牙、英國(guó)、意大利等諸多國(guó)家規(guī)定旅居車通過橋隧、城市道路時(shí)需繳納特別通行費(fèi)用，其中德國(guó)還根據(jù)車輛排放等級(jí)限制其可通行的區(qū)域和道路。對(duì)于旅居車停放問題，歐美國(guó)家一般規(guī)定旅居車允許車輛在露營(yíng)地以外的野外露營(yíng)，且需要遵循指定的道路、停車泊位上停放，不允許車輛停放在國(guó)家公園或自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。同時(shí)，各國(guó)根據(jù)本國(guó)道路情況、車輛情況制定了雙車道公路、其它道路等不同限速規(guī)定。建成區(qū)道路上’大部分國(guó)家對(duì)拖掛式旅居車、自行式旅居午最高限速普遍定為50km/h，以保持安全的運(yùn)行條件。在市郊道路上，拖掛式旅居車限速一般為70km/h，小于3.5噸的自行式旅居車限速一般在90km/h，大于3.5噸的自行式旅居車限速一般在80km/h。
3.關(guān)建議
目前，旅居車在我國(guó)發(fā)展尚屬起步階段，對(duì)旅居車生產(chǎn)制造、使用管理等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和執(zhí)行相對(duì)較為滯后，引發(fā)了旅居車在購買使用方面的問題，既不利于旅居車市場(chǎng)乃至旅游業(yè)的發(fā)展，也不利于道路交通安全水平的提高，亟需研究解決。圍繞旅居車居住和交通兩個(gè)核心功能，借鑒歐美國(guó)家對(duì)旅居車的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)道路交通運(yùn)行特點(diǎn)，建議對(duì)旅居車采取分類管理的基本對(duì)策，分別針對(duì)自行式旅居車和拖掛式旅居車制定安全駕駛、車輛安全、道路通行和停放等方面的政策措施。
3.1規(guī)范旅居車注冊(cè)登記
旅居車在注冊(cè)登記中的屬性是對(duì)其進(jìn)行道路交通管理的先決條件。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》和《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》的最新版本，對(duì)旅居車的車輛類型進(jìn)行明確的規(guī)定。因此，在旅居車注冊(cè)登記時(shí)，一方面要嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，避免出現(xiàn)“專用客車”、“專項(xiàng)作業(yè)車”等不同的登記屬性;另一方面，為更加準(zhǔn)確旅居車在注冊(cè)登記屬性，推動(dòng)工信部門嚴(yán)格、規(guī)范按照標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)布機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告，明確旅居車的登記性質(zhì)。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)目前存在的登記為其它類型車輛的旅居車，應(yīng)逐步換領(lǐng)新行駛證等措施，將其納入統(tǒng)一管理。
3.2強(qiáng)化駕駛?cè)速Y質(zhì)管理
旅居車的道路交通運(yùn)行特性有別于一般的客車，特別是駕駛旅居拖掛車，對(duì)駕駛?cè)艘蟾鼮閲?yán)格。拖掛式旅居車與普通掛車列車相比，牽引方式基本一致，對(duì)駕駛安全意識(shí)和技能要求基本類似，因此應(yīng)當(dāng)要求持有A2駕駛證方可駕駛“拖掛式旅居車”，以保障道路交通安全暢通。同時(shí)’深入研究?jī)?yōu)化駕駛證管理，探索不同準(zhǔn)駕車型駕照可以牽引車輛類型及駕駛培訓(xùn)、考試等要求。
3.3提升旅居車安全性能
旅居車具備交通運(yùn)輸和居住兩大功能，因此旅居車輛的安全管理不僅包括車輛本身安全性能的管理，還包括車輛安全設(shè)施的配備。一方面，加快修訂我國(guó)已有的旅居車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)道路交通運(yùn)行安全要求，科學(xué)制定旅居車車身、底盤、掛車等安全技術(shù)要求，制定旅居車車輛載質(zhì)量、掛車牽引等方面技術(shù)規(guī)范，確保車輛自身安全性能符合我國(guó)道路交通安全要求。另一方面，根據(jù)居住功能和道路交通通行安全要求，制定旅居車消防設(shè)施、交通安全設(shè)施等隨車安全設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)，提高旅居車運(yùn)行和停放的安全性。
3.4嚴(yán)格旅居車通行執(zhí)法
在當(dāng)前我國(guó)對(duì)旅居車輛管理較為嚴(yán)格的前提下，部分旅居車上道路行駛存在道路交通違法行為，如持有A1以下駕照的駕駛?cè)笋{駛注冊(cè)為大型專用客車的旅居車上路行駛，注冊(cè)登記時(shí)未注明具備后脫鉤的小型客車或小型自行式旅居車拖掛旅居掛車，旅居掛車無牌無證，駕駛車輛牽引拖掛旅居車時(shí)不具備A2駕照，均為現(xiàn)實(shí)中多發(fā)的道路交通違法現(xiàn)象，對(duì)道路交通安全造成了嚴(yán)重的影響。在道路交通執(zhí)法中，應(yīng)根據(jù)旅居車注冊(cè)登記屬性，嚴(yán)格査處不具備上路條件、違法通行的現(xiàn)象，規(guī)范旅居車駕駛?cè)顺鲂行袨椤?/p>
3.5細(xì)化城區(qū)道路通行政策
不同類型旅居車對(duì)城區(qū)道路交通運(yùn)行影響差舁較大，建議根據(jù)旅居車類型制定其在城區(qū)道路的通行政策。對(duì)于自行式旅居車，其對(duì)正常道路交通運(yùn)行影響較小，可根據(jù)車型參照小型客車或大型客車的通行政策進(jìn)行管理。旅居掛車在城區(qū)道路的通行管理政策中需予以細(xì)化，明確將旅居全掛車、旅居半掛車、中置軸旅居掛車等納入通行管理范圍，參照大型貨車或拖掛車通行政策管理，限制其在高峰時(shí)段使用城區(qū)道路，減少道路交通擁堵和排放，提高道路交通安全水平。此外，也可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，采取收取特別通行費(fèi)的措施，為其占用道路資源付出一定的經(jīng)濟(jì)成本。
3.6加強(qiáng)旅居車停放管理
歐美國(guó)家對(duì)旅居車停放基本要求其在指定地點(diǎn)停放，禁止在國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)停故，嚴(yán)格限制其在道路、停車泊位上停放的時(shí)間。目前，國(guó)內(nèi)也在積極建設(shè)自駕游營(yíng)地，為旅居車的停放提供便利的條件。由于旅居車的停放不僅是車輛停放的效果，更會(huì)產(chǎn)生居住消耗垃圾，因此，需要嚴(yán)格限制旅居車輛停放地點(diǎn)和停放時(shí)間，避免對(duì)環(huán)境造成污染。在城市道路交通管理中，旅居車的停放與通行政策需協(xié)調(diào)制定，城區(qū)道路上及路外公共停車場(chǎng)應(yīng)禁止旅居掛車在城區(qū)道路停車泊位上停放，限制專用客車類型的旅居車的停放時(shí)間，并與城市停車收費(fèi)政策相一致，對(duì)旅居車停車收取一定的停車費(fèi)。同時(shí)，嚴(yán)格道路交通執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊旅居車輛通行和停放違法行為。
4、結(jié)語
旅居車兼具交通運(yùn)輸和居住的功能決定了其有別于一般交通工具設(shè)計(jì)制造要求和使用待性，具備了客、貨兩類車型的道路交通運(yùn)行特征，需對(duì)其進(jìn)行有別于一般車輛的道路交通管理對(duì)策。為此，本文針對(duì)我國(guó)旅居車注冊(cè)登記、駕駛資格和道路通行管理方面問題，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家旅居車道路交通管理經(jīng)驗(yàn)，提出了旅居車注冊(cè)登記、駕駛?cè)斯芾怼④囕v安全改善、路面執(zhí)法、城區(qū)道路通行和停放管理六個(gè)方面的管理建議，為旅居車道路交通管理政策制定提供參考。
道路交通管理論文范文二：創(chuàng)新舉措做好全區(qū)道路交通管理論文
一、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，把握規(guī)律特征
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，交通安全管理工作水平亟待提高。當(dāng)前，作為交通安全執(zhí)法部門，面臨執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變、執(zhí)法方式轉(zhuǎn)型、執(zhí)法必須規(guī)范，群眾法律意識(shí)增強(qiáng)、監(jiān)督群體增多，內(nèi)部教育培訓(xùn)乏力、思考破解能力不強(qiáng)、管理監(jiān)督機(jī)制不力、隊(duì)伍整體素質(zhì)適應(yīng)不了當(dāng)前交通安全管理工作形勢(shì)任務(wù)需要的“責(zé)任危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”。新形勢(shì)、新任務(wù)迫使交管工作不得不爬坡追趕。目前，存在執(zhí)法理念不強(qiáng)的問題、執(zhí)法能力不足的問題、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單的問題和有章不循、有令不行的問題，以及該公開而不公開、公開了而又不公正、辦事效率低等問題。嚴(yán)重影響交警的執(zhí)法公平公正度，降低執(zhí)法公信力，群眾有抱怨、有意見，不信任、不滿意。
二、創(chuàng)新工作舉措
積極主動(dòng)作為積極探索推進(jìn)交通管理社會(huì)化、信息化、規(guī)范化、服務(wù)化不僅是形勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨，更是使命要求、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(一)推進(jìn)交通管理社會(huì)化
要做好道路交通安全管理工作，必須創(chuàng)新社會(huì)管理，形成政府主導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)共同參與的標(biāo)本兼治、齊抓共管的工作格局。這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)交通管理各項(xiàng)措施能真正落實(shí)的治本之策。只有這樣才能破除長(zhǎng)期遺留和形成的源頭職責(zé)不清、行業(yè)自律不力、部門聯(lián)動(dòng)乏力、社會(huì)公眾教育弱化，以及就管理抓管理的工作理念和現(xiàn)實(shí)工作中的應(yīng)急式、被動(dòng)式、疲勞式等管理運(yùn)行模式。
(二)加快交通管理信息化
科技是做好道路交通管理工作的重要支撐和有力保障。近幾年，隨著各級(jí)政府在科技投入方面的不斷加大，寧夏的道路交通信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，有力促進(jìn)和保障了各項(xiàng)交通管理工作的有效開展。在當(dāng)前和今后的建設(shè)使用工作中，必須突出建設(shè)的功能性與共享性、先進(jìn)性與實(shí)用性、規(guī)?；c應(yīng)用化的有機(jī)結(jié)合。要積極圍繞智能交通系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息采集功能，拓寬信息采集渠道，注重從車輛的銷售、入戶、辦證，到駕駛?cè)说膱?bào)名、考試、發(fā)證，再到二手車的流通，直到最后的注銷報(bào)廢等源頭性、基礎(chǔ)性信息采集做起，確保駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車輛底數(shù)清、情況實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)信息分析研判，提高應(yīng)用科技的決策、指揮能力，提高在信息化、動(dòng)態(tài)化條件下的預(yù)防控制能力。
(三)狠抓交通管理規(guī)范化
交管工作的任務(wù)十分繁重艱辛，而群眾的意見依然很大，這固然有客觀因素，但躬身自問、反思檢點(diǎn)，一些問題還是出在自身，沒有在執(zhí)法中把最基本的規(guī)范要求執(zhí)行好、落實(shí)好。首先，要著力加強(qiáng)法治理念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，使民警對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)能達(dá)到熟知熟用的程度，提高民警最基本的履職能力，并形成規(guī)范執(zhí)法的自覺意識(shí)。第二，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”制度，堅(jiān)決抓好執(zhí)法記錄儀“四必要求”，建立出警處警全程使用執(zhí)法記錄儀的剛性問責(zé)制度。第三，要加快推進(jìn)執(zhí)法場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)的，扎實(shí)解決辦事大廳、監(jiān)控設(shè)備、工作流程不符合規(guī)定的問題;對(duì)硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，下大力氣加快工程的改造改建，從基礎(chǔ)上解決不規(guī)范的問題。
(四)提升交通管理服務(wù)化
正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾，已成為政府各級(jí)主管部門的主要職能和核心內(nèi)容。可以說，服務(wù)不再僅僅是一種美德和額外負(fù)擔(dān)，而是一種法定的職責(zé)。隨著發(fā)展需要、群眾需求，交管部門應(yīng)以“服務(wù)”為導(dǎo)向，建成集監(jiān)督、管理、教育、服務(wù)于一體的，具有多元化職責(zé)的“復(fù)合型”部門。首先，擦亮服務(wù)窗口。公安交管部門履職盡責(zé)的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是窗口，都要以“窗口單位”的要求作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，勇于“亮窗”、敢于“亮窗”，自覺接受群眾監(jiān)督，積極改進(jìn)規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量。第二，創(chuàng)新便民措施。對(duì)公安廳2013年出臺(tái)實(shí)施的涉及交管的3項(xiàng)硬性規(guī)定和7項(xiàng)便民利民措施，要不折不扣地抓好落實(shí)，固化便民服務(wù)舉措。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，適時(shí)推出便民利民新措施。2014年，按照公安廳確責(zé)的“駕駛證考試下放到縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)、增加自助繳費(fèi)機(jī)和違法處理崗點(diǎn)、糾正收取暫扣車輛停車費(fèi)”等重點(diǎn)工作，必須落地有聲、抓實(shí)抓好，方便群眾辦事、減輕群眾負(fù)擔(dān)。第三，做到公開透明。能公開、該公開的事項(xiàng)一律公開，從各項(xiàng)接處警程序、受理辦理事項(xiàng)、辦理程序及時(shí)限、監(jiān)督措施及辦法，拓展執(zhí)法公開范圍，深化執(zhí)法公開層次，全程陽光作業(yè)，堅(jiān)決杜絕隨意性、隱蔽性，有力擠壓發(fā)生不正當(dāng)行為的彈性空間。與此同時(shí)，公安交管部門還要維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障交通安全。一要強(qiáng)化源頭監(jiān)管。加強(qiáng)與交通運(yùn)管、安檢、教育等部門的協(xié)作配合，重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)車輛、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車的源頭監(jiān)管，督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、教育部門及學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理的各項(xiàng)制度措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底，加大責(zé)任追究力度，做到從嚴(yán)從重處理，倒逼各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。二要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)與交通運(yùn)管、安監(jiān)等部門的協(xié)作配合，適時(shí)抽查、集中檢查客運(yùn)車輛安裝和使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)情況，督促客運(yùn)企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位汽車動(dòng)態(tài)行駛記錄儀的監(jiān)管作用。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管運(yùn)營(yíng)車輛的企業(yè)，一律停業(yè)整頓;對(duì)同一客運(yùn)企業(yè)的車輛有兩次以上超員違法行為的，一律停業(yè)整頓。
三、厘清職責(zé)定位，扎實(shí)務(wù)實(shí)工作
在當(dāng)前和今后的交通管理工作中，應(yīng)著力增強(qiáng)“三個(gè)方面的意識(shí)”，提升“六個(gè)方面的能力”。
(一)增強(qiáng)“三個(gè)方面的意識(shí)”
一是增強(qiáng)信息匯報(bào)意識(shí)。積極主動(dòng)地向自治區(qū)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)交管工作取得的成效、存在的問題及意見建議，爭(zhēng)取重視支持。力爭(zhēng)每年自治區(qū)政府能專題聽取一次有關(guān)公安交通管理工作的匯報(bào)，以自治區(qū)政府名義印發(fā)有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見。力爭(zhēng)每年自治區(qū)人大將交通安全管理工作列入年度重點(diǎn)督查檢查內(nèi)容，以督促解決制約公安交管工作發(fā)展的一些體制性、機(jī)制性問題。積極向自治區(qū)黨委政法委匯報(bào)政法機(jī)關(guān)車輛管理使用情況、向自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)工委匯報(bào)區(qū)直各部門車輛管理使用情況，爭(zhēng)取將區(qū)直各單位的車輛管理使用情況納入相應(yīng)的綜合考評(píng)、績(jī)效考核、創(chuàng)建文明單位的內(nèi)容之中。二是增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)意識(shí)。積極主動(dòng)地與交通運(yùn)管、安檢、經(jīng)信委、環(huán)保、財(cái)政、教育及宣傳、廣播電視等部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取支持幫助。采取上門主動(dòng)匯報(bào)工作情況，聽取對(duì)交管工作的意見建議，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的問題不足。同時(shí)，匯報(bào)工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相關(guān)工作意見建議，進(jìn)一步明晰各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，建立完善部門間的信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力抓落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)與公安廳指揮部、紀(jì)檢、宣傳、法制、督察、治安等處室的溝通聯(lián)系，做實(shí)做好信息報(bào)送、問題反饋、輿情引導(dǎo)、法律培訓(xùn)、協(xié)作配合等工作。三是增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí)。積極主動(dòng)地幫助基層協(xié)調(diào)解決困難問題，多一些換位思考，多一些辦法舉措，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。在工作部署上，突出前瞻性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、科學(xué)性，因路因時(shí)、因車因人制宜，突出側(cè)重點(diǎn)，強(qiáng)化針對(duì)性，力戒形式主義的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、人海戰(zhàn)。在勤務(wù)保障上，突出辦公辦案場(chǎng)所滯后影響規(guī)范執(zhí)法、民警路面執(zhí)法執(zhí)勤防護(hù)裝備不足影響人身安全等基層無力解決的重點(diǎn)困難，突出高溫嚴(yán)寒天氣下及專項(xiàng)整治工作中存在的實(shí)際困難，爭(zhēng)取財(cái)政劃撥相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼。
(二)提升“六個(gè)方面的能力”
一是提升學(xué)習(xí)思考能力。學(xué)政策理論，做到入腦入心，堅(jiān)定理想信念;學(xué)法律法規(guī)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，自覺遵照?qǐng)?zhí)行;學(xué)業(yè)務(wù)技能，做行家里手，熟練掌握運(yùn)用，真正達(dá)到學(xué)有所思、學(xué)以致用，警鐘長(zhǎng)鳴、守住底線。二是提升教育培訓(xùn)能力。當(dāng)前，應(yīng)以解決執(zhí)法辦案水平不高、執(zhí)法執(zhí)勤技能不強(qiáng)、做群眾工作能力不足、應(yīng)對(duì)媒體方法不當(dāng)?shù)戎T多薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，分層次、有側(cè)重地加強(qiáng)教育培訓(xùn)。比如，邀請(qǐng)廳法制總隊(duì)民警就年度執(zhí)法考核中發(fā)現(xiàn)的交警執(zhí)法方面存在的問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，組織全區(qū)交管系統(tǒng)的業(yè)務(wù)精兵上門實(shí)地培訓(xùn)，選派交管骨干到外省市跟班作業(yè)、學(xué)習(xí)取經(jīng)等方式，以及有針對(duì)性地集中、分片組織開展實(shí)用法律、工作技能、信息化應(yīng)用等培訓(xùn)，著力解決實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)需求。三是提升破解問題能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前影響道路交通安全突出問題的調(diào)查研究，積極推動(dòng)政府有關(guān)部門對(duì)道路交通進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、加大投入，提高城市公共交通的分擔(dān)率，提高農(nóng)村客運(yùn)的安全系數(shù)。對(duì)容易發(fā)生重特大道路交通事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)已經(jīng)作出的道路交通安全的部署要求，要緊抓不放。對(duì)城市現(xiàn)有的十字路口、丁字路口的交通安全設(shè)施不全、路口渠化不合理、紅綠燈配時(shí)不科學(xué)的問題，對(duì)農(nóng)村道路交通安全建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合管理責(zé)任制落實(shí)不到位的問題，要加大督導(dǎo)指導(dǎo)力度，明確相關(guān)責(zé)任，督促問題解決。四是提升廉潔從警能力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)日常教育、監(jiān)督和警示，督促民警嚴(yán)格自我約束、嚴(yán)于律己，自覺遵守紀(jì)律規(guī)定，防止違法違紀(jì)問題發(fā)生。要建立健全各項(xiàng)規(guī)范工作運(yùn)行的制度規(guī)定、規(guī)范涉及人財(cái)物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督辦法，堅(jiān)決把公權(quán)力放在桌面上、置于監(jiān)督下，做到陽光公開。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范，時(shí)時(shí)檢點(diǎn)自己的言行舉止，時(shí)時(shí)處處管好自己，切實(shí)把好黨性關(guān)、紀(jì)律關(guān)、權(quán)力關(guān)、法律關(guān)、廉政關(guān)。五是提升安全宣傳教育能力。加強(qiáng)公眾交通安全宣傳教育，采取形式多樣的宣傳教育方法，加大對(duì)道路交通法律法規(guī)和嚴(yán)重交通違法行為危害性的宣傳教育力度，普及交通安全常識(shí)，及時(shí)通過媒體曝光典型交通違法行為案件，進(jìn)行安全警示教育。要不斷深化交通安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和影響力。要及時(shí)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子顯示屏、公路沿線可變信息板等媒介，發(fā)布道路通行信息，加大溫馨提示。要拓寬社會(huì)信息交流渠道，辦好公安微信、微博，把交管部門的執(zhí)法事項(xiàng)、便民措施、服務(wù)承諾全部公開，增加交管工作透明度，增進(jìn)群眾理解認(rèn)同感。六是提升督察檢查能力。要針對(duì)路面執(zhí)法執(zhí)勤、事故處理等執(zhí)法活動(dòng)，加大對(duì)接處警“、四個(gè)一律”制度和執(zhí)法記錄儀“四必要求”具體執(zhí)行情況的督察檢查力度。要針對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試監(jiān)督管理制度的落實(shí)情況，加大對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)，考試的事前、事中、事后的督察檢查力度。要針對(duì)下放的審批事項(xiàng)、便民措施貫徹落實(shí)情況，加大實(shí)地跟蹤督促檢查和采取技術(shù)手段實(shí)施后臺(tái)監(jiān)管的力度，解決公權(quán)力、便民措施私用濫用問題。要針對(duì)群眾投訴反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)研思考，建立健全相應(yīng)的解決及制約措施，及時(shí)解決回應(yīng)群眾的訴求問題，以執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范、透明、公開、公正，不斷提升群眾對(duì)公安交管工作的信任度、滿意度。
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