金融危機(jī)論文免費(fèi)發(fā)表
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在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,金融業(yè)迅速得到發(fā)展,它在經(jīng)濟(jì)中的影響力也越來越大。然而,伴隨著金融業(yè)高速發(fā)展而頻繁爆發(fā)的金融危機(jī),也引起人們?nèi)找婷芮械年P(guān)注。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于金融危機(jī)論文免費(fèi)發(fā)表的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
金融危機(jī)論文免費(fèi)發(fā)表篇1
試論金融危機(jī)促進(jìn)中國(guó)金融創(chuàng)新
當(dāng)全球再次陷入金融危機(jī)之時(shí),以美國(guó)和世界金融史為案例把金融創(chuàng)新與金融危機(jī)放在一起進(jìn)行辯證研究,深入研究金融創(chuàng)新在引發(fā)金融危機(jī)中的反面作用,金融創(chuàng)新在化解金融危機(jī)中的正面作用,更加深入地認(rèn)識(shí)金融創(chuàng)新和金融危機(jī)的根源和本質(zhì),對(duì)探索和促進(jìn)中國(guó)在危機(jī)之中加快推進(jìn)金融改革與創(chuàng)新之路都具有重要的理論與實(shí)踐意義。
一、世界金融發(fā)展史就是一部金融創(chuàng)新與危機(jī)往復(fù)更替的歷史
無論是考察150年來,每10年就要重復(fù)一次的以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家金融危機(jī)案例,還是統(tǒng)計(jì)800年歷史數(shù)據(jù)提供給我們無數(shù)次輪回重演歷史經(jīng)驗(yàn),都讓我們強(qiáng)烈地感受到金融危機(jī)與金融創(chuàng)新共生共棲,并行不悖。
自史上有記載的第一個(gè)著名的投機(jī)性泡沫事件,即1636年荷蘭的“郁金香狂潮”以來,世界金融業(yè)的發(fā)展速度與金融危機(jī)爆發(fā)的次數(shù)呈正相關(guān)。特別是自1850年代以來到現(xiàn)在的150年間,以美國(guó)為代表的金融業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,差不多每10年就重復(fù)一次,雖然每次起因和形式各異,發(fā)端的國(guó)家和規(guī)模不同,影響的范圍和破壞的程度不一,但每次都以更大力度的創(chuàng)新開始,并促使金融法律與監(jiān)管體系的改良與發(fā)展,讓以美國(guó)為代表的受金融危機(jī)影響的國(guó)家整體資本化和金融化能力更上一層樓。正是那一次次危機(jī)讓這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融經(jīng)濟(jì)的深化成為可能。
當(dāng)我們把18世紀(jì)以來發(fā)生的金融危機(jī)集中排列之后我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),世界金融的發(fā)展史就是一部金融危機(jī)史。同樣,在深入比較研究了18世紀(jì)以來發(fā)生在主要國(guó)家的主要金融危機(jī)后我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),雖然并不是每一次金融危機(jī)都促進(jìn)了金融向前發(fā)展,但總的來看,世界金融發(fā)展的重大突破性階段均發(fā)生在金融危機(jī)之后,整個(gè)金融發(fā)展的趨勢(shì)就是以金融危機(jī)為標(biāo)志劃分為不同的發(fā)展階段。金融發(fā)展的歷史就是金融創(chuàng)新的歷史。
以18世紀(jì)20年代發(fā)生在英國(guó)南海公司的“泡沫公司”為正反兩面案例。1720年,英國(guó)南海公司股票泡沫的破滅引發(fā)了金融危機(jī),英國(guó)議會(huì)擔(dān)心股票類證券繼續(xù)成為一些人騙錢、制造金融危機(jī)的工具,為了防止再次發(fā)生此類事件,通過著名的《反泡沫法案》,英國(guó)公司從此無法向公眾再發(fā)行股票。直到1860年英國(guó)重新允許私人公司再次發(fā)行股票的120多年,英國(guó)股票市場(chǎng)的發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。而美國(guó)則采取了相反的態(tài)度,取得了股票市場(chǎng)發(fā)展的領(lǐng)先地位,成為全球金融的創(chuàng)新中心。美國(guó)超過英國(guó),是因?yàn)閯?chuàng)新。
最有代表性的典型的經(jīng)驗(yàn)是美國(guó)上世紀(jì)20年代以來的金融創(chuàng)新歷程。1929年10月美國(guó)華爾街股市發(fā)生大崩盤并引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致美國(guó)歷史上最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退———30年代“大蕭條”。大蕭條期間共有11000家銀行倒閉,占全美銀行總數(shù)的三分之一,信用體系遭到毀滅性的破壞。在此背景下,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了1933年《格拉斯—斯蒂格爾法》(GlassSteagallAct),實(shí)施分業(yè)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁商業(yè)銀行從事投資銀行業(yè)務(wù),特別是證券的承銷和自營(yíng)買賣業(yè)務(wù),限制跨州設(shè)立銀行,限制利率等。之后相繼又頒布了一系列法案,逐步形成了市場(chǎng)分割的分業(yè)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)格監(jiān)管的金融制度。而1999年11月4日,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》,標(biāo)志著在美國(guó)實(shí)行了66年的金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度走向終結(jié),美國(guó)金融業(yè)進(jìn)入新紀(jì)元,并由美國(guó)傳播到世界各地,對(duì)世界金融產(chǎn)生重大影響。
比較美國(guó)人做法,危機(jī)一次變革一次,更加發(fā)展一次。每次金融危機(jī)不僅沒有阻止美國(guó)的金融創(chuàng)新,相反每次金融危機(jī),都促使金融法律與監(jiān)管體系的改良,讓美國(guó)整體資本化和金融化能力更上一層樓,正是一次次危機(jī)讓美國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的深化成為可能,一直走在世界前列。
我們可以密切關(guān)注這次由次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),其最終平息危機(jī)的辦法只能是由新一輪的金融創(chuàng)新來完成。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們最有效的化解不斷發(fā)生的金融危機(jī)的方式就是通過持續(xù)不斷的金融創(chuàng)新。
二、金融創(chuàng)新推動(dòng)了發(fā)展孕育了風(fēng)險(xiǎn)
金融創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。金融創(chuàng)新更是金融發(fā)展的靈魂和不竭動(dòng)力。
從貨幣的產(chǎn)生到金融衍生品的出現(xiàn),每一次金融創(chuàng)新都推動(dòng)了金融乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,但金融創(chuàng)新本身會(huì)創(chuàng)造一些新的風(fēng)險(xiǎn),所有金融危機(jī)的背后,都有金融創(chuàng)新的影子。
在古代社會(huì),金融風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的危機(jī)通常是貨幣危機(jī),并往往會(huì)轉(zhuǎn)化為政治危機(jī)。例如,在中國(guó)西漢末期王莽取得政權(quán)后,屢次改變貨幣制度,不僅打擊了大地主和商人,也給平民帶來重大損失,成為其政權(quán)崩潰的重要?jiǎng)右?。古羅馬黃金本位時(shí)代,貨幣穩(wěn)定也與國(guó)力密切相關(guān)。
16世紀(jì)中葉,金融投機(jī)開始出現(xiàn)萌芽。1550年代中期,法國(guó)掀起一股炒作皇室債券的熱潮,結(jié)果法國(guó)國(guó)王享利二世于1557年宣布停止償債,引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩。這是歷史上第一次現(xiàn)代金融危機(jī)的雛形。此后,人們提得最多的便是荷蘭郁金香熱、南海泡沫和密西西比泡沫這三大危機(jī)。
人們從事金融創(chuàng)新的根源,在于對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的恐懼,或從中牟利的貪婪,而如果創(chuàng)新失去控制,則在引發(fā)的危機(jī)中飽受新風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
以20世紀(jì)60年代以來金融領(lǐng)域中的最重大事件為例。這些事件對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響極為巨大、廣泛和深遠(yuǎn),它不僅給全球經(jīng)濟(jì)帶來了巨大利益,同時(shí)也給金融體系帶來了巨大風(fēng)險(xiǎn)。
1995年英國(guó)巴林銀行的交易員進(jìn)行大量的日經(jīng)指數(shù)期貨交易造成巨額虧損,最終使這個(gè)有著200多年歷史的銀行倒閉。
1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)的爆發(fā),其直接原因是國(guó)際投資機(jī)構(gòu)通過經(jīng)營(yíng)離岸業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行在即期和遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)上大量沽售泰銖,造成泰銖匯價(jià)急劇下跌,從而掀開了觸目驚心的東南亞金融危機(jī)的爆發(fā)。
東南亞金融危機(jī)以及1998年美國(guó)對(duì)沖基金長(zhǎng)期資本管理公司(longtermcapitalmanagementltcm)的巨額虧損極為徹底地展示了金融創(chuàng)新隱含的巨大風(fēng)險(xiǎn),ltcm的主營(yíng)業(yè)務(wù)就是買賣各種類型的金融衍生品,用復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型尋找出市場(chǎng)上存在的套利機(jī)會(huì),并據(jù)此利用金融衍生品的高杠桿性質(zhì)大規(guī)模套利。雖然ltcm有著世界上頂尖的管理者,并有著所謂的風(fēng)險(xiǎn)中性操作原理,但最終仍沒能逃過變化無常的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的劫難,遭受了巨額虧損。不僅如此,諸多銀行因與其有巨額的資金借貸關(guān)系也面臨著遭受重創(chuàng)的危險(xiǎn),在此危急情形下,美聯(lián)儲(chǔ)不得不一反常態(tài)采取了大規(guī)模的救助行動(dòng),才使金融體系免遭金融形勢(shì)惡化之難。雖然歷史上的金融危機(jī)在規(guī)模、程度和影響范圍上各不相同,但無不說明金融創(chuàng)新在推動(dòng)金融發(fā)展的同時(shí)對(duì)金融體系構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
各種金融產(chǎn)品的初衷都是為了用來防范或者分散風(fēng)險(xiǎn),滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)不斷發(fā)展的需要,只不過在金融市場(chǎng)的運(yùn)行過程中,由于各種各樣的問題,使得金融產(chǎn)品又被人們當(dāng)作賭博的工具,進(jìn)行投機(jī)。
20世紀(jì)60年代中期后,經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨變。
美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過戰(zhàn)后近20年的快速發(fā)展,通貨膨脹和市場(chǎng)利率上升迅速,波動(dòng)加劇。為求得生存和發(fā)展,以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)開始了大量的迎合市場(chǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、與時(shí)俱進(jìn)嫁接技術(shù)創(chuàng)新、尋找監(jiān)管漏洞規(guī)避監(jiān)管等方面的金融創(chuàng)新。60年代開始的國(guó)際金融創(chuàng)新,在不同的歷史時(shí)期,創(chuàng)新的目的、特點(diǎn)、成因均有所不同。比如說,60年代的金融創(chuàng)新旨在逃避金融管制,70年代的金融創(chuàng)新主要是為了逃避利率和匯率風(fēng)險(xiǎn),而80年代的金融創(chuàng)新除了規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)外,還出于創(chuàng)造信用的目的。
當(dāng)金融危機(jī)一次又一次來臨,更加頻繁,花樣翻新,特別是本次由美國(guó)次貸衍生證券產(chǎn)品引發(fā)的全球金融危機(jī)逐漸由金融滲入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,并逐步引發(fā)全球性的經(jīng)濟(jì)衰退,各種新型金融產(chǎn)品更是被各個(gè)方面加以批判。于是乎,金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新成為歷次金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?萬惡之源。
金融不發(fā)展自然不會(huì)有金融危機(jī),金融要發(fā)展就必然碰到問題。每一次金融危機(jī)后的金融業(yè)的改進(jìn)又都帶來了新的金融風(fēng)險(xiǎn)。
我們把美國(guó)次貸危機(jī)放在一個(gè)更長(zhǎng)的歷史空間來研究就會(huì)得出正確的結(jié)論。上個(gè)世紀(jì)30年代末之前,美國(guó)以商業(yè)銀行為主的金融機(jī)構(gòu)都是采取吸收存款資金、放貸、收賬,獨(dú)立承擔(dān)壞賬風(fēng)險(xiǎn)為一體的金融服務(wù)模式,跟今天中國(guó)的的住房按揭貸款、消費(fèi)信貸市場(chǎng)情況類似。其優(yōu)點(diǎn)是壞賬概率一般會(huì)很低,風(fēng)險(xiǎn)可控。缺點(diǎn)是這種貸款流動(dòng)性太差,銀行可能提供的按揭貸款資金規(guī)模很有限,這與美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要不相符合,更滿足不了美國(guó)政府為美國(guó)人民制造的人人均有大房子住的夢(mèng)想的需要。為了讓更多美國(guó)家庭能買到自己的房子,首先必須解決這些按揭貸款的流動(dòng)性問題。為此,1938年推出的半政府機(jī)構(gòu)———聯(lián)邦住房按揭貸款協(xié)會(huì)(FederalNationalMortgageAssociation,簡(jiǎn)稱FannieMae),專門買那些銀行想轉(zhuǎn)手的按揭貸款。1970年美國(guó)又成立了一個(gè)叫政府住房按揭貸款協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱GinnieMae)的半政府機(jī)構(gòu),購(gòu)入住房按揭貸款并將其打包分成股份,以可交易證券的形式向資本市場(chǎng)投資者出售。之后,圍繞住房按揭貸款的金融創(chuàng)新層出不窮,新的金融衍生產(chǎn)品幾乎到了眼花繚亂的程度。在過去70年里,圍繞住房按揭貸款的多種金融創(chuàng)新為美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但也帶來了今天正在發(fā)生的金融危機(jī)的嚴(yán)重后果。
三、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)揭示不充分及監(jiān)管創(chuàng)新不匹配是危機(jī)的根源
“美國(guó)的次貸危機(jī)直接原因是次級(jí)貸款,根本原因是房地產(chǎn)泡沫持續(xù)膨脹;其外在表現(xiàn)是金融創(chuàng)新過度,其內(nèi)在根源是對(duì)金融創(chuàng)新監(jiān)管不力。”①由于任何金融創(chuàng)新都有“起作用的不確定性”,在化解或掩蓋了既定風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也突破了現(xiàn)有的可控范圍而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。我們更深入地探析時(shí)下的金融危機(jī)就不難發(fā)現(xiàn)危機(jī)的根源在于政府放松監(jiān)管,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的問題事實(shí)證明不僅是監(jiān)管放松,更多的是對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致金融監(jiān)管創(chuàng)新不力,進(jìn)而導(dǎo)致金融監(jiān)管缺失。
這次由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),其基本邏輯就是金融創(chuàng)新造就了全球的金融市場(chǎng),但由于世界金融市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新不足沒有形成全球化的“央行”,也沒有形成全球化的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),更沒有形成對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響的金融衍生產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管。
我們比較分析一下次貸危機(jī)發(fā)生時(shí)世界各種主要金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、流動(dòng)性,以及世界金融的監(jiān)管形勢(shì)就可以得出結(jié)論。到2008年底,世界銀行資本占世界GDP10%,世界銀行負(fù)債占世界GDP154%,世界債券加股票加銀行資產(chǎn)是全球GDP的4倍,但金融衍生產(chǎn)品卻達(dá)到596萬億美元,是全球GDP的12倍。而不同產(chǎn)品的流動(dòng)性呈正相關(guān)。
資產(chǎn)證券化所創(chuàng)造的金融衍生產(chǎn)品本來可以起到分散風(fēng)險(xiǎn)、提高銀行等金融機(jī)構(gòu)效率的作用,但是,資產(chǎn)證券化一旦過度,就拉長(zhǎng)了金融交易的鏈條,使美國(guó)金融衍生品越變?cè)綇?fù)雜,金融市場(chǎng)也就變得越來越缺乏透明度,以至于最后沒有人關(guān)心這些金融產(chǎn)品真正的基礎(chǔ)是什么,也不知道其中蘊(yùn)含的巨大風(fēng)險(xiǎn),金融風(fēng)險(xiǎn)也隨之被急劇放大。當(dāng)這些創(chuàng)新產(chǎn)品的本源———次級(jí)住房信貸資產(chǎn)出現(xiàn)問題時(shí),建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上的金融衍生工具市場(chǎng)就猶如空中樓閣,轟然坍塌下來。正是美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)制滯后,致使“金融創(chuàng)新”猶如脫韁之馬。投資銀行業(yè)務(wù)被認(rèn)為是過去十幾年中美國(guó)最為重要的金融創(chuàng)新,但是投行業(yè)務(wù)長(zhǎng)期游離于現(xiàn)行的金融監(jiān)管之外,不受監(jiān)管的場(chǎng)外交易大量存在,有些甚至交易量都無法統(tǒng)計(jì)。以負(fù)有維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定重責(zé)的美聯(lián)儲(chǔ)為例,它只負(fù)責(zé)監(jiān)督商業(yè)銀行,無權(quán)監(jiān)管投資銀行;而負(fù)責(zé)投資銀行的監(jiān)管方美國(guó)證券交易委員會(huì),也只是在2004年經(jīng)過艱難談判后才獲得監(jiān)管權(quán)的。這就使得像美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)這樣涉及多領(lǐng)域的“巨無霸”,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里處于無人監(jiān)管的灰色地帶,可以自由自在地進(jìn)行“金融創(chuàng)新”。
以量子基金發(fā)動(dòng)金融風(fēng)暴橫掃亞洲的索羅斯最近提出一種解釋:當(dāng)新的金融衍生產(chǎn)品的復(fù)雜程度到了監(jiān)管當(dāng)局無法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn),并開始依賴銀行自身的風(fēng)險(xiǎn)管理手段時(shí),目前這輪超級(jí)繁榮周期就失去了控制。金融創(chuàng)新本身是沒錯(cuò)的,問題出在過度上。創(chuàng)新過度有兩層意思,一是虛擬經(jīng)濟(jì)明顯脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二是監(jiān)管創(chuàng)新滯后。
金融創(chuàng)新及其衍生工具日益復(fù)雜化,是近20年來世界金融領(lǐng)域一個(gè)全新的現(xiàn)象。金融創(chuàng)新引發(fā)金融體系、金融業(yè)務(wù)及貨幣政策等方面的系列問題,使金融監(jiān)管當(dāng)局實(shí)施有效監(jiān)管不斷遇到新的困難。金融風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng),所要求的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)能力越來越高,國(guó)際金融監(jiān)管合作壓力也不斷增大。長(zhǎng)期在期貨領(lǐng)域工作的芝加哥律師GaryM.Sinclari從另一角度對(duì)此加以分析:“政府并沒有準(zhǔn)備好足夠的人員編制來開展這類必要的監(jiān)管,因?yàn)楸O(jiān)管將產(chǎn)生大量的費(fèi)用,這樣做太困難了。”
從國(guó)際層面看,最緊迫的問題是原有的治理方式已嚴(yán)重滯后,國(guó)際金融組織是在用過時(shí)的管理方式來應(yīng)對(duì)全新的全球市場(chǎng)。管理缺位、乏力,直接導(dǎo)致了漏洞的出現(xiàn)。正如法國(guó)總統(tǒng)薩科齊所說,世界將不能再繼續(xù)用20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的工具來運(yùn)營(yíng)21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)。因此,如何加強(qiáng)管理,特別是加強(qiáng)對(duì)國(guó)際主要貨幣發(fā)行和大型銀行的監(jiān)管是未來需要探討的一個(gè)重要問題。
一年多以來,美國(guó)次級(jí)按揭貸款危機(jī)導(dǎo)致了抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩及雷曼清盤等一連串事件,這種“多米諾骨牌”和“蝴蝶”效應(yīng),讓金融產(chǎn)品匱乏的發(fā)展中國(guó)家見識(shí)了虛擬經(jīng)濟(jì)的力量。一提到次貸,人們總是將其價(jià)值鏈中的創(chuàng)新工具與金融衍生品聯(lián)系起來,幾乎到了談金融衍生品“色變”的程度。事實(shí)上,次貸危機(jī)并不是金融衍生品惹的禍。
金融越創(chuàng)新,金融市場(chǎng)越發(fā)達(dá),對(duì)監(jiān)管制度的創(chuàng)新要求就更高。我們不能因?yàn)橐恍┣钒l(fā)達(dá)國(guó)家沒有發(fā)生金融危機(jī),就說明金融欠發(fā)展不搞金融創(chuàng)新是正確的,是對(duì)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更有利的事。正確的結(jié)論應(yīng)當(dāng)是金融創(chuàng)新帶來了新的隱藏的風(fēng)險(xiǎn)需要一個(gè)認(rèn)識(shí)過程,對(duì)金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)控制能力不夠,相對(duì)應(yīng)金融創(chuàng)新的金融監(jiān)管創(chuàng)新不到位,我們不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)而限制金融創(chuàng)新,不能因此過度強(qiáng)化金融監(jiān)管,而因噎廢食。金融危機(jī)只有在不斷金融監(jiān)管創(chuàng)新與深化中解決。
四、在金融危機(jī)中加快推進(jìn)我國(guó)金融創(chuàng)新
就在一兩年前我們對(duì)美國(guó)這些大投行還頂禮膜拜,對(duì)美國(guó)眼花繚亂的金融衍生產(chǎn)品還趨之若鶩,但是現(xiàn)在則看到了其另外一面。當(dāng)前中國(guó)正處于努力推廣金融創(chuàng)新,大力深化與拓展資本市場(chǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,美國(guó)次級(jí)債問題無疑為我們提供了一個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)與反思的機(jī)會(huì)。這一課給我們最大的啟示是:中國(guó)必須把推進(jìn)金融創(chuàng)新放在首要位置。美國(guó)是金融監(jiān)管創(chuàng)新不足,而中國(guó)則是金融創(chuàng)新不足。經(jīng)濟(jì)全球化最重要的特征就是金融全球化。黨的十七大報(bào)告明確指出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,這對(duì)金融系統(tǒng)提出了更高的創(chuàng)新要求,也為金融業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。在新的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)下,必須進(jìn)一步深化金融改革,加大對(duì)金融創(chuàng)新的支持和投入力度,通過加快金融創(chuàng)新,豐富金融產(chǎn)品,提高金融技術(shù),完善金融服務(wù),建立安全高效的現(xiàn)代金融體系,更好地滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力發(fā)展的要求。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)可以尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。因此,創(chuàng)新是當(dāng)今中國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的客觀要求,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)金融業(yè)都必須把推進(jìn)金融創(chuàng)新放在首要位置。
首先,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要金融創(chuàng)新。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,越來越多的中資銀行機(jī)構(gòu)走向了國(guó)際市場(chǎng),對(duì)這些海外中資金融機(jī)構(gòu)來說,金融創(chuàng)新是他們業(yè)務(wù)發(fā)展的必然要求。如果沒有與國(guó)外同行水平相當(dāng)?shù)慕鹑趧?chuàng)新,就無法跟上國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的步伐,無法參與競(jìng)爭(zhēng)。目前,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際同業(yè)相比依然有較大差距。按照《銀行家》雜志統(tǒng)計(jì),2007年全球1000家大銀行的盈利能力為23.4%,而其中31家中國(guó)的銀行的盈利能力只有18.3%。要縮小與國(guó)際同業(yè)的差距,需要多方面的努力,其中關(guān)鍵的舉措是提高我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力。
其次,落實(shí)好當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策要求加快金融創(chuàng)新。最近兩年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,資產(chǎn)價(jià)格屢創(chuàng)新高,物價(jià)水平上漲。為確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,中央提出要加強(qiáng)調(diào)控,實(shí)行從緊的貨幣政策。就銀行業(yè)來說,從緊的貨幣政策使得銀行不能依靠信貸規(guī)模擴(kuò)張來支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自我發(fā)展,因此必須通過加強(qiáng)金融創(chuàng)新,來滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。同時(shí),銀行業(yè)本身也可以尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。從近幾年的情況看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能處在一個(gè)較好的發(fā)展時(shí)期,銀行業(yè)必須考慮創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)在通脹可控的情況下支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)。
第三,擴(kuò)大內(nèi)需需要金融創(chuàng)新。
擴(kuò)大內(nèi)需最重要的內(nèi)容就是促進(jìn)消費(fèi),而我國(guó)消費(fèi)不足的原因之一就是金融體系的不發(fā)達(dá)。現(xiàn)在有人對(duì)美國(guó)負(fù)債消費(fèi)模式持完全否定的態(tài)度不科學(xué)。信用消費(fèi)是現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)發(fā)展的必然要求。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的信用消費(fèi)發(fā)展水平非常低,而通過金融創(chuàng)新,促進(jìn)信用消費(fèi),對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需無疑意義重大。
第四,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融創(chuàng)新。
我國(guó)要加快完善風(fēng)險(xiǎn)投資、期貨交易等金融創(chuàng)新工具,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金動(dòng)力。我國(guó)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新一個(gè)重要資金來源就是風(fēng)險(xiǎn)投資,目前我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系還處于雛形,還有很多欠缺的地方。自主創(chuàng)新不能單靠政府投資,要把完善風(fēng)險(xiǎn)投資體制作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的切入點(diǎn),這將起到事半功倍的效果。
第五,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要金融創(chuàng)新。
金融業(yè)本身就是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,我國(guó)要大力提高金融業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重。金融業(yè)產(chǎn)生的效益也遠(yuǎn)不是餐飲、娛樂這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)能夠比擬的。因此,在我國(guó)大力發(fā)展金融業(yè)理應(yīng)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,要在提高監(jiān)管水平的同時(shí),降低金融業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,形成有效競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
第六,加快我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展要求金融創(chuàng)新。
金融創(chuàng)新的動(dòng)力是客戶的需求,也就是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,企業(yè)和居民的金融需求不斷增加,迫切需要高質(zhì)量的金融產(chǎn)品與服務(wù)。與日益增長(zhǎng)的金融需求相比,我國(guó)銀行業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、結(jié)構(gòu)與監(jiān)管上都很落后,難以滿足生產(chǎn)力發(fā)展的要求。這就要求我們必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),加快金融創(chuàng)新,盡快改變金融發(fā)展的落后狀況,以更好地滿足生產(chǎn)力發(fā)展的要求。
第七,防范金融風(fēng)險(xiǎn)也需要金融監(jiān)管創(chuàng)新。
隨著對(duì)越來越多金融創(chuàng)新產(chǎn)品的掌握和運(yùn)用,如何評(píng)估和防范這些海外中資機(jī)構(gòu)金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),避免對(duì)國(guó)內(nèi)母行帶來不利影響,也成為國(guó)內(nèi)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的新課題。同樣,外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)也存在創(chuàng)新與監(jiān)管脫節(jié)的問題。這些外資銀行的總行在海外,他們歷經(jīng)上百年的發(fā)展,已經(jīng)擁有最發(fā)達(dá)的金融創(chuàng)新工具,對(duì)他們金融創(chuàng)新的監(jiān)管也是我國(guó)銀行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。我國(guó)第一步開放了商業(yè)銀行業(yè)務(wù),目前也放開了投資銀行業(yè)務(wù),今后還要放開債券、證券類業(yè)務(wù),監(jiān)管的任務(wù)越來越重,難度也越來越大。如何做好金融創(chuàng)新和提高金融監(jiān)管能力相適應(yīng),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的工作,要通過不斷的包括金融體制在內(nèi)的金融創(chuàng)新來加以解決。
總之,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)金融業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須加快推進(jìn)金融創(chuàng)新。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),中國(guó)的金融業(yè)都應(yīng)該把創(chuàng)新作為首要任務(wù),從各個(gè)方面全面推進(jìn)。從宏觀上,要推進(jìn)金融理念、理論、政策、體制、監(jiān)管、文化等創(chuàng)新;從微觀上,要推進(jìn)金融產(chǎn)品、工具、服務(wù)、技術(shù)、運(yùn)行機(jī)制等創(chuàng)新;從行業(yè)上,銀行、證券、保險(xiǎn)等各行業(yè)都要加快創(chuàng)新。只有這樣才能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在推動(dòng)金融創(chuàng)新的進(jìn)程中要做到虛擬經(jīng)濟(jì)要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),推進(jìn)金融創(chuàng)新和提高金融監(jiān)管能力相適應(yīng),確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融在不斷創(chuàng)新中健康持續(xù)發(fā)展。
金融危機(jī)論文免費(fèi)發(fā)表篇2
談金融危機(jī)下中小企業(yè)融資難的解決途徑
摘要：在金融危機(jī)沖擊下，我國(guó)中小企業(yè)融資更加困難，其原因是多方面的，既有企業(yè)自身的原因，又有銀行和國(guó)家政策的原因。文章通過分析中小企業(yè)融資困難的原因，提出了解決融資困難的途徑和方法。
關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 中小企業(yè) 融資 信用擔(dān)保體系 稅收政策
一、中小企業(yè)融資難的原因分析
(一)中小企業(yè)的特性
1.中小企業(yè)規(guī)模和信用資源不足。
中小企業(yè)規(guī)模小，資本金少，負(fù)債能力有限，而且資金需求一次性量小、頻率高。中小企業(yè)管理不規(guī)范，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)管理薄弱，內(nèi)部控制制度不完善，會(huì)計(jì)信息失真，甚至部分中小企業(yè)為了短期利益，不惜做假帳，以達(dá)到逃稅、漏稅的目的，這嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的整體信用，制約和影響了銀行向其貸款。
2.中小企業(yè)高比率的倒閉和違約。
中小企業(yè)與大型企業(yè)相比有規(guī)模經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，這就決定了其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，破產(chǎn)率高。中小企業(yè)高比率的倒閉使得銀行貸款面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。此外，貸款的高違約率也是銀行不愿向中小企業(yè)貸款的一個(gè)重要原因。銀行放貸時(shí)慎之又慎，一般的貸款金額小，期限短。
3.銀企信息不對(duì)稱和銀行的不利選擇。
對(duì)于上市的大企業(yè)，很多信息是公開的，銀行能以極低的成本獲得信息;對(duì)于非上市的大企業(yè)，銀行也能通過供貨商、消費(fèi)者和企業(yè)職工等渠道獲得其經(jīng)營(yíng)信息。而中小企業(yè)則不同，中小企業(yè)的信息基本上是內(nèi)部化的、不透明的，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)很難通過一般的渠道獲得經(jīng)營(yíng)管理等方面的信息。所以，在中小企業(yè)尋找貸款和外源性資金時(shí)無法向金融機(jī)構(gòu)提供出令人信服的信息，以證明其償還貸款的能力。銀行為規(guī)避自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和降低經(jīng)營(yíng)成本，只有選擇不向中小企業(yè)貸款。
(二)中小企業(yè)的融資環(huán)境
1.缺乏與中小企業(yè)相匹配的中小金融機(jī)構(gòu)，也缺乏向中小企業(yè)融資傾斜的金融政策。
在我國(guó)目前的銀行組織體系中，國(guó)有商業(yè)銀行作為我國(guó)銀行業(yè)的主體，長(zhǎng)期以來一直以服務(wù)國(guó)有大企業(yè)，追求規(guī)模效益為經(jīng)營(yíng)宗旨，雙方形成了興衰與共的牢固關(guān)系，缺乏專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行。
2.中小企業(yè)通過發(fā)行股票和債券融資渠道不暢通。
我國(guó)《公司法》規(guī)定了企業(yè)上市融資和發(fā)行債券融資的條件，其中許多硬性條件將中小企業(yè)拒之門外，阻礙著中小企業(yè)通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。如股份有限公司注冊(cè)資本最低1000萬元，上市公司股本總額不少于5000萬元，這些條件是很多中小企業(yè)達(dá)不到的。因此，對(duì)零散、科技含量低的中小企業(yè)而言，參與社會(huì)直接融資仍然是條難以逾越的坎，而對(duì)企業(yè)債券的發(fā)行更是望塵莫及。
3.政府部門對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不夠。
長(zhǎng)期以來，國(guó)家扶持政策一直實(shí)行向大企業(yè)傾斜，盡管這些年來國(guó)家政策有所改變，但并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。特別是國(guó)家現(xiàn)階段對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行大規(guī)模的優(yōu)惠政策，而中小企業(yè)仍然享受的優(yōu)惠政策依然不夠。
(三)金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)
1.當(dāng)前金融危機(jī)的影響。
這次金融危機(jī)中，首當(dāng)其沖遭遇打擊的就是銀行業(yè)，商業(yè)銀行的壞賬比率顯著上升，對(duì)商業(yè)銀行的盈利性和資本充足率造成沖擊，國(guó)有商業(yè)銀行相應(yīng)提高了貸款條件，這無疑增加了中小企業(yè)貸款的難度。
2.金融企業(yè)貸款手續(xù)繁瑣、耗時(shí)耗力，影響了中小企業(yè)的融資積極性。
中小企業(yè)融資量少、頻率高，需要簡(jiǎn)單快捷的服務(wù)。然而，金融部門為安全起見，必須有一套完整的融資手續(xù)，貸款的審批時(shí)間也隨之增長(zhǎng)。繁瑣、耗時(shí)耗力的融資手續(xù)，難以滿足中小企業(yè)融資簡(jiǎn)單快捷的要求，使無數(shù)有意進(jìn)行貸款的中小企業(yè)望而卻步。
3.金融企業(yè)“嫌貧愛富”，使中小企業(yè)融資處于不利地位。
我國(guó)現(xiàn)在還是處于金融服務(wù)業(yè)的“買方市場(chǎng)”，因而銀行也就有條件選擇目標(biāo)市場(chǎng)。大企業(yè)信譽(yù)好、融資量大，深得金融機(jī)構(gòu)的喜歡，往往是信用資金追著貸;相反，中小企業(yè)缺乏良好的信譽(yù)，融資額度有限，容易遭到金融機(jī)構(gòu)的嫌棄。
4.銀行評(píng)估企業(yè)信用的方法欠妥。
金融機(jī)構(gòu)大量地局限于從財(cái)務(wù)方面去評(píng)估企業(yè)信用狀況，局限于抵押貸款、擔(dān)保貸款等方式，而缺少市場(chǎng)分析和技術(shù)分析，更缺少對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)性分析，難以對(duì)企業(yè)作一個(gè)公正的評(píng)價(jià)，難以滿足企業(yè)對(duì)資金的正常需求。
(四)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)保機(jī)制不完善，收費(fèi)高。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制中大部分擔(dān)保公司注冊(cè)資本金較少，授信額度不高。擔(dān)保公司提供的貸款擔(dān)保耗時(shí)長(zhǎng)、傭金高，擔(dān)保方式過于單一，大部分就是抵押、質(zhì)押，缺乏一種信用的擔(dān)保，因而其作用有限，對(duì)中小企業(yè)難有吸引力。
二、改善我國(guó)中小企業(yè)融資的政策建議
(一)規(guī)范中小企業(yè)內(nèi)部管理，全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)
1.強(qiáng)化信用意識(shí)，提升信用等級(jí)。
中小企業(yè)要想獲得融資支持，必須增強(qiáng)信用意識(shí)，重塑還貸形象。通過規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，提高企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的透明度和財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度。依靠自身的綜合水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好信用取信于社會(huì)，取信于公眾，取信于銀行。
2.確保產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)營(yíng)效益。
中小企業(yè)要努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步開發(fā)朝陽(yáng)產(chǎn)品，大力開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，精確挖掘產(chǎn)品賣點(diǎn)，不斷推出高質(zhì)量的新產(chǎn)品。要在技術(shù)、管理方面走自主創(chuàng)新之路，走小而專、小而特的發(fā)展之路。企業(yè)要關(guān)心市場(chǎng)的需求及成本，重新梳理產(chǎn)品對(duì)客戶的價(jià)值，讓利給客戶，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金快速回籠，確?，F(xiàn)金流和利潤(rùn)。在目前企業(yè)融資難的狀況下，不能盲目地為了挽留客戶而拖垮自己。
3.充分挖掘自身潛力，分流融資需求。
要明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，建立股份合作制。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造、租賃、拍賣等多種方式，加快中小企業(yè)的改革步伐。在改革中鼓勵(lì)員工自愿入股，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)切度，為企業(yè)的發(fā)展開辟新的融資渠道，迅速籌措資金用于企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，有效緩解資金緊缺的矛盾。
(二)金融機(jī)構(gòu)的自我完善
1.加大信貸資金的投放力度，完善信貸資金投向結(jié)構(gòu)。
金融部門應(yīng)充分利用利率的杠桿作用，對(duì)市場(chǎng)的金融貸款進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。如根據(jù)中小企業(yè)要求信貸時(shí)間短，數(shù)額小，頻率高的特點(diǎn)，可以適當(dāng)提高利率，從而攤低自己的信貸成本，使中小企業(yè)也免去了不必要的奔波和民間高利貸的拆借。另外，商業(yè)銀行應(yīng)不斷開拓市場(chǎng)，開發(fā)更多更新的金融服務(wù)項(xiàng)目，提高為中小企業(yè)的信貸服務(wù)效率，為中小企業(yè)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，幫助中小企業(yè)健康財(cái)務(wù)管理制度。
2.建立一套與中小企業(yè)的特點(diǎn)相匹配的信貸組織體制和信貸管理機(jī)制。
銀行應(yīng)科學(xué)制定信貸管理制度，避免盲目放貸造成損失，也要相應(yīng)建立信貸激勵(lì)機(jī)制，改變不敢貸、不愿貸的現(xiàn)狀。擴(kuò)寬金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加資本利潤(rùn)率、資本負(fù)債率、人均利潤(rùn)率、資金周轉(zhuǎn)率等對(duì)中小企業(yè)相對(duì)有利的評(píng)級(jí)指標(biāo)。
3.多種融資方式共同發(fā)展，積極培育和發(fā)展債券融資市場(chǎng)。
盡快設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范直接的企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，允許符合上市條件的中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。理順債券發(fā)行審核體制，逐步放松規(guī)模的限制，擴(kuò)大發(fā)行額度、完善債券擔(dān)保的信用評(píng)級(jí)制度，支持經(jīng)營(yíng)效益好、償還能力強(qiáng)的中小企業(yè)通過發(fā)行債券融資。
4.建立健全為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系，專門為中小企業(yè)服務(wù)。
加快中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加速中小金融機(jī)構(gòu)的建立。中小金融機(jī)構(gòu)一般了解地方基層，能夠利用當(dāng)?shù)氐男畔⒘私獗镜刂行∑髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，這樣中小金融機(jī)構(gòu)在為中小企業(yè)提供金融支持時(shí)，具有信息和交易成本低的優(yōu)勢(shì)。中小金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的共同發(fā)展兩者能夠相互促進(jìn)、相輔相成。
(三)政府應(yīng)采取有效措施，加大對(duì)中小企業(yè)融資的支持力度
1.要制定切實(shí)有效的措施，促使國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行增加對(duì)中小企業(yè)的有效信貸支持。應(yīng)從稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款援助等方面予以支持，建立和完善中小企業(yè)資金扶持政策體系。
2.發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
按照推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求，引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。
3.促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的總體部署，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)。建立起“政府為主、社會(huì)為輔、多元募集、滾動(dòng)發(fā)展”的融資擔(dān)保體制，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。
4.實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
完善政府采購(gòu)制度，拓寬中小企業(yè)市場(chǎng)空間。加快開展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購(gòu)工作，推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購(gòu)資金向中小企業(yè)傾斜。清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理和檢查對(duì)中小企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，整頓和取消涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)。
5.加大金融對(duì)內(nèi)開放的步伐。
允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，籌建社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小商人銀行、小額貸款公司等民間銀行。民間資本，進(jìn)入金融領(lǐng)域可大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。給民間金融以合法地位，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，讓民間金融走出灰色地帶，合法經(jīng)營(yíng)，這樣能減低中小企業(yè)的融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家將投入4萬億元來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、確保增加，這為民間資本又創(chuàng)造了大量的投資機(jī)會(huì)，以改變目前“企業(yè)缺錢、資本缺路”的狀況。國(guó)家的投資起到帶動(dòng)作用，民間資本會(huì)迅速跟進(jìn)，參與到該市場(chǎng)化運(yùn)作中。投資能帶動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需也會(huì)給中小企業(yè)發(fā)展帶來大量的機(jī)會(huì)。
總之，在當(dāng)前金融危機(jī)下，要真正有效地解決中小企業(yè)融資難的問題，需要經(jīng)過政府、企業(yè)、銀行三方的共同努力，創(chuàng)建一個(gè)融資渠道多樣化、社會(huì)信用完善的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)寬松的融資環(huán)境。
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