大專畢業(yè)論文經(jīng)濟(jì)管理類(2)

　　大專畢業(yè)論文經(jīng)濟(jì)管理類篇2

　　淺議行政經(jīng)濟(jì)管理

　　【摘要】：目前，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行政經(jīng)濟(jì)管理在宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸調(diào)整為以市場作為導(dǎo)向的多元化及優(yōu)化資源配置管理。而下文主要依據(jù)其本身特點(diǎn)，對行政經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)進(jìn)行了簡要分析。

　　【關(guān)鍵詞】：行政管理;經(jīng)濟(jì)管理

　　行政經(jīng)濟(jì)管理要結(jié)合其自身的特殊性，構(gòu)建合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)關(guān)系到行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的資源配置效率以及基本方向，并且在很大程度上促進(jìn)著行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、當(dāng)前行政機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃

　　行政單位從社會角度看，它是具有社會公益性，本身并不以營利為目的團(tuán)體機(jī)構(gòu)但是從目前的市場發(fā)展規(guī)律來看，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上帶動了行政單位發(fā)展。還有的是結(jié)合外部效益的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，像二次教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)、廣播電臺單位、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等。而這些機(jī)構(gòu)隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展它們在本質(zhì)上已經(jīng)具備了雙重性質(zhì)而非單一的公益性。同時這類事業(yè)單位所提供的產(chǎn)品與服務(wù)在一定程度上滿足了部分消費(fèi)者及用戶的實(shí)際需求，并且它創(chuàng)造的部分收益是可收割的。因此，為了合理構(gòu)建以及確定行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)考慮法律所賦予其本身的“非營利性質(zhì)”，結(jié)合影響行政事業(yè)單位生存和發(fā)展的實(shí)際客觀因素綜合考慮。

　　二、行政單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

　　依據(jù)當(dāng)前行政單位的資金運(yùn)作特點(diǎn)，筆者把其經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)具體劃分為以下幾個方面，即籌資管理目標(biāo)、投資管理目標(biāo)以及成本管理目標(biāo)。

　　(一)行政事業(yè)單位籌資管理目標(biāo)

　　伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)前行政單位制度的深化改革我國行政單位為了滿足時代發(fā)展的需求，其公益性規(guī)模在不斷壯大。但是為了壯大公益性質(zhì)機(jī)構(gòu)的規(guī)模，就必須要有一定的經(jīng)濟(jì)資源。因此，經(jīng)濟(jì)改革深化后，行政單位應(yīng)當(dāng)改變過于依賴財(cái)政資金的局面，爭取多元化地籌集資金，讓所獲資金渠道更富多元化。也就是說面臨這種形勢，行政單位應(yīng)當(dāng)在積極主動爭取政府的有利扶持外，還要面向社會去廣泛開拓資金籌集渠道。鑒于此，行政單位應(yīng)對籌集的資金施行定向管理，也就是要明確判斷籌集資金的動態(tài)風(fēng)險以及成本控制的機(jī)制。再如，開拓捐贈資金渠道，其目的是有效減少籌資成本。

　　(二)行政單位投資管理目標(biāo)

　　行政單位的固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的管理往往涉及到的是行政事業(yè)單位自身資金的投放與使用這一管理要素。但對于行政單位投資管理這一過程，這些還不夠，這一過程還包括長期對外的股權(quán)管理等。因此，行政事業(yè)單位在對投資進(jìn)行管理時，應(yīng)當(dāng)將投資管理目標(biāo)的重點(diǎn)放在控制風(fēng)險與控制投資成本上面，從而能穩(wěn)健地獲得投資收益。

　　(三)行政單位成本管理目標(biāo)

　　當(dāng)前，行政事業(yè)單位本身的內(nèi)、外部業(yè)務(wù)環(huán)境以及業(yè)務(wù)活動等都已發(fā)生了巨大變化，其成本經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)不限于傳統(tǒng)意義上的資金收支管理，而是將經(jīng)濟(jì)成本管理已經(jīng)逐步指向以單位效益為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)管理模式上。因此，這就要求行政事業(yè)單位正確確認(rèn)和計(jì)量事業(yè)活動的產(chǎn)出和成本，分析成本的構(gòu)成內(nèi)容及存在的問題，以便及時采取有效的措施降低事業(yè)成本，從而進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源的使用效率。

　　三、完善我國行政單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的措施

　　(一)行政單位的收入分配應(yīng)當(dāng)清晰化

　　美國經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)對非營利組織的利潤定向中有兩條涉及分配方面的問題：一是非營利組織的資源提供方不期望獲取資金回報(bào)，二是非營利組織沒有像企業(yè)那樣的所有者權(quán)益傾向的問題產(chǎn)生。憑借所制定的分配機(jī)制，定期考核各部門及成員的工作情況，實(shí)施收入的合理分配。其次，考核頻次要適當(dāng)、分配方案要合理，才能起到分配管理的應(yīng)有能效。如考核重視形式或考核手續(xù)過多、繁復(fù)，不僅不能調(diào)動積極性，而且會增加考核成本，這對行政事業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是不利的。因此，行政事業(yè)單位分配管理的目標(biāo)是以較低的分配成本而展開清晰化的考核工作，從而有效調(diào)動各單位人員的積極性。

　　(二)強(qiáng)化組織管理、制度保障與績效考評三大機(jī)制

　　一是強(qiáng)化組織管理機(jī)制。為了使行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的執(zhí)行效能有效發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，使行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)能夠與資產(chǎn)管理相結(jié)合，構(gòu)建管人、管事的資產(chǎn)管理結(jié)合方式，即責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理機(jī)制;二是構(gòu)建以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理模式為基礎(chǔ)的施行體制，以資產(chǎn)定額結(jié)構(gòu)配置為重心，解決資產(chǎn)處置問題，即對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置、產(chǎn)權(quán)登記、使用范疇、資產(chǎn)有效評估等諸多方面作出可行性、可執(zhí)行性的有關(guān)規(guī)定，真正使行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作能夠符合并滿足行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的執(zhí)行需求，從而使單位所開展的資產(chǎn)管理工作能夠有據(jù)可循、有章可依;三是創(chuàng)立績效測評制。能夠使國有資產(chǎn)的作用有效發(fā)揮，使資產(chǎn)真正盤活，從而加快當(dāng)前行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理階段性目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)。

　　(三)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理結(jié)合

　　資產(chǎn)管理是預(yù)算工作體系中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。資產(chǎn)管理工作所提供的資本資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、資本資產(chǎn)費(fèi)用清單以及相關(guān)信息數(shù)據(jù)資料，可以作為單位財(cái)政支出預(yù)算工作中預(yù)算、結(jié)算、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置中的有利憑證。值得指出的是，資產(chǎn)管理不能脫離財(cái)務(wù)管理，如果將二者分裂開來，將會導(dǎo)致資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，形成“兩張皮”，既不能真正加強(qiáng)資產(chǎn)管理，也會影響財(cái)務(wù)管理工作。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的基本要求是賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符。

　　四、小結(jié)

　　總而言之，行政單位隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)作出深刻意義上的突破及變革，從而將行政事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)所起的效用發(fā)揮到實(shí)處。且還要結(jié)合市場的變化規(guī)律做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使這種經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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