辨析社會誠信與信息失真問題(3)

　　四、關(guān)于信息失真的原因探析

　　近幾年財會信息失真已成為人們關(guān)注的焦點，從美國的“安達信”到中國的“銀廣廈”，從大型國有公司到大量的民營中小企業(yè)，從“審計風(fēng)暴”揭露出來的國家政府部門財務(wù)違規(guī)到各地統(tǒng)計數(shù)字的水份和虛假。財會信息失真現(xiàn)象，降低了社會的誠信度，干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序，損害了社會公德，對整個社會經(jīng)濟運行造成了極大的危害，而這些也僅僅是整個社會失信的“某一個行業(yè)”。造成這種狀況有眾多因素，主要是:

　　1.《公司法》的注冊資本金規(guī)定較高，對大眾是一個高門檻，因而許多“中介辦照”機構(gòu)應(yīng)運而生。它們都與銀行、工商、驗資、稅務(wù)等機構(gòu)有著“利益”關(guān)聯(lián)，可以“幫助”企業(yè)在資金缺位的情況下通過驗資和工商注冊，大大支持了企業(yè)的生長和經(jīng)濟的發(fā)展，但也留下了巨大的后遺癥。不論企業(yè)好壞都有一定時期要靠做假賬來完成運行，從源頭上產(chǎn)生了信息失真。

　　2.中介機構(gòu)本身的行為是市場行為而不是政府或社會公證機關(guān)的行為。幫助顧客發(fā)布虛假信息，影響社會評價，為其創(chuàng)造獲益條件就成為必然的行為選擇和“正常”的行為準(zhǔn)則。而且做假的成本遠遠低于收益，這就不可避免地造成做假的普遍性和廣泛性。

　　3.企業(yè)稅負過重，加上各部門經(jīng)常性的亂攤派、亂罰款。如果“嚴(yán)格守信”可能很多企業(yè)在現(xiàn)有利潤率水平下就沒有盈余，生存都會受到威脅。

　　4.由于“政績”考核指標(biāo)單一，一些政府官員為了政績輝慫恿企業(yè)做假來制造業(yè)績。

　　5.雇傭關(guān)系的制約。財會人員是雇員，飯碗由雇主掌握，在道德、法規(guī)與生存、利益的兩難選擇中只能首選生存。

　　6.制度上的缺陷、不完備與靈活性。如委托代理關(guān)系與雇主控制的矛盾、股份制與一股獨大和內(nèi)部人控制的矛盾等，都不可避免地造成信息的失真。

　　7.銀行商業(yè)化后將主要的精力放在了“大戶”身上，尋求實力雄厚、經(jīng)營業(yè)績良好、還款能力強的“優(yōu)質(zhì)客戶”。而大多急需資金的中小企業(yè)很難獲得貸款，這就促使企業(yè)為獲取貸款虛構(gòu)項目和財務(wù)信息。

　　盡管財會信息失真是整個社會失信的一個側(cè)面，我們不難看到其危害性已遠遠超越了“一個側(cè)面”，已危及到整個社會層面。要使這一現(xiàn)象得到有效控制就必須加強制度建設(shè)，尤其要制定相應(yīng)的政府工作程序和行為規(guī)范，提高公務(wù)人員的道德水平和誠信意識，為社會創(chuàng)造一個良好的道德環(huán)境和誠信環(huán)境，這是構(gòu)建和諧社會的前提條件。