我國跨國公司發(fā)展面臨的問題與對策

一、我國跨國公司的發(fā)展進程與現(xiàn)狀
　　
　　中國企業(yè)的國際化進程是伴隨著改革開放而逐步發(fā)展起來的。改革開放初，一些國有外貿(mào)企業(yè)在海外經(jīng)營進出口貿(mào)易，上世紀80年代中期以后，生產(chǎn)性投資比重有所提高。進入90年代后，跨國經(jīng)營主體進一步多樣化。目前，除了大中型國有企業(yè)，民營企業(yè)也表現(xiàn)出很強的生命力，境外投資額增長很快。截至2006年底，我國累計對外直接投資(非金融類)為733.3億美元，建立境外中資企業(yè)超過1萬家，投資分布在全球168個國家和地區(qū)。僅2006年對外直接投資就達161.3億美元，同比增長31.6％。從事跨國經(jīng)營的企業(yè)已達3萬多家，對外承包工程企業(yè)1800多家，對外勞務合作企業(yè)600多家。從2001年開始的5年間，我國對外直接投資年均增長66％，對外承包工程年均增長25％，對外勞務合作年均增長11％。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前境外中資企業(yè)(非金融類)的總資產(chǎn)已超過2000億美元，年銷售收入超過1500億美元，年實現(xiàn)利潤177億美元。另據(jù)德意志銀行2006年發(fā)布的一份研究報告預計，在未來5年我國對外直接投資的年均增長率可能超過20％，并將在2011年達到600億美元，成為亞洲地區(qū)最大的對外投資國，中國的跨國公司群體已經(jīng)出現(xiàn)。
　　跨國公司通常以一個國家為基地設(shè)立母公司，同時又在其他一個或多個國家設(shè)立不同的實體，接受母公司的管理、控制和指揮，從事各種經(jīng)營活動，這樣一種富有高度組織性的巨型企業(yè)客觀上需要有高度嚴密科學的管理。發(fā)達國家跨國經(jīng)營具有雄厚的物力、財力、人力等優(yōu)勢，在資金、技術(shù)運用上積累了上百年的經(jīng)驗，具有熟練的、規(guī)范的、科學的管理技術(shù)。而我國境外企業(yè)是在計劃經(jīng)濟體制下形成和發(fā)展起來的，缺乏應有的經(jīng)營自主權(quán)利，難以對不斷變化的國際形勢做出靈活的反映，制約了企業(yè)跨國經(jīng)營的進一步發(fā)展。而且多為國內(nèi)母公司的附屬公司，在單一目標市場各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，缺乏組建戰(zhàn)略聯(lián)盟的意識；管理人員的選派被視為照顧或福利，綜合素質(zhì)差，缺乏企業(yè)家才能。因此，我國境外投資企業(yè)數(shù)目雖然可觀，卻少有真正意義上的具有影響力的跨國公司。
　　對于現(xiàn)代跨國企業(yè)來說，資產(chǎn)總額、銷售收入、市場份額、資本市場市值等規(guī)模的大小是擠身于世界級企業(yè)的顯著標志，美國《財富》雜志評選出的世界500強的主要依據(jù)是對公司營業(yè)收入的規(guī)模進行排名。進入美國《商業(yè)周刊》的1000家企業(yè)，則要根據(jù)各企業(yè)在股市的市值大小進行排名：企業(yè)規(guī)模意味著經(jīng)營實力和市場競爭地位和影響力，若達不到相當?shù)囊?guī)模，就無從談及世界級的企業(yè)。大是企業(yè)參與國際競爭的基礎(chǔ)，但大而不強，意味著效率低下，同樣缺乏競爭力，做強是發(fā)展的關(guān)鍵。做大可以通過政府手段加以解決，做強則需要企業(yè)內(nèi)在的實力。因此，大企業(yè)應瞄準世界著名跨國公司找差距，定戰(zhàn)略，在企業(yè)國際化戰(zhàn)略上下工夫，提高競爭實力。我國聯(lián)想、海爾企業(yè)國際化戰(zhàn)略上的成功，說明我國部分企業(yè)已經(jīng)具備了一定的條件，具備沖擊世界級企業(yè)的潛能。
　　
　　二、我國跨國公司發(fā)展面臨的主要問題
　　
　　盡管我國企業(yè)在跨國經(jīng)營方面取得了很大的成績，但與世界級跨國公司相比仍有較大差距。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的海外企業(yè)中盈利的占55％，收支平衡的占28％，虧損企業(yè)占17％。這說明中國的跨國公司還處于發(fā)展中國家企業(yè)國際化的初級階段。具體表現(xiàn)在：
　　首先，海外投資規(guī)模不大，戰(zhàn)略優(yōu)勢不明顯。據(jù)商務部副部長魏建國透露，我國對外直接投資額僅占全球FDI的0.5％，對外承包工程合同額僅占國際工程發(fā)包額的2.1％，在外勞務人數(shù)僅占國際勞務市場的1.5％，“走出去”的規(guī)模仍然偏小。投資項目仍以中小型為主，單個項目的平均投資額雖然已經(jīng)由2002年的281萬美元增加到2004年的448萬美元，但與發(fā)達國家海外平均投資額約600萬美元、大型跨國公司平均投資約6000萬美元的規(guī)模相比，差距仍然很大，因此我國的跨國投資整體水平偏低，規(guī)模不大資本不足，尚未形成明顯的戰(zhàn)略優(yōu)勢，影響了我國企業(yè)在境外的擴張和國際市場的競爭力，是制約我國企業(yè)跨國經(jīng)營進一步發(fā)展的重要因素。
　　其次，海外投資結(jié)構(gòu)不盡合理。中國海外投資，在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，貿(mào)易型投資企業(yè)比重偏高，制造業(yè)投資企業(yè)比重才剛剛過半，在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，投資遍及五大洲168個國家和地區(qū)，雖然投資的區(qū)域比較廣泛，但對外投資的46.8％集中在港澳地區(qū)，其次是北美，占13.7％。從整個海外投資布局來看，對發(fā)展中國家和地區(qū)的投資明顯偏少，影響了中國對外投資市場的進一步拓展，市場布局上的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略層次有待進一步凸顯；投資方式雖然已經(jīng)由“綠地投資”向跨國并購等方式擴展，但經(jīng)營方式仍比較單一，作為跨國經(jīng)營中資本運營的重要手段——并購，實施的頻率和效果有待進一步提高。根據(jù)《2001年世界投資報告》公布的數(shù)據(jù)，2000年全球外國直接投資總額達到6870億美元，其中跨國并購投資達4410億美元，所占比重高達63.6％。但目前我國海外直接投資中新建方式約占78％，而以收購、兼并方式建立的企業(yè)僅占22％左右。
　　第三，海外投資技術(shù)水平有待進一步提高。世界跨國公司的滲透和發(fā)展，在很大程度上依靠高科技產(chǎn)品和資本、知識、技術(shù)密集型產(chǎn)品。一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如航天航空、微電子、生物工程等，在現(xiàn)代跨國公司中逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。而我國企業(yè)在科技方面比較落后，許多企業(yè)沒有技術(shù)優(yōu)勢，更沒有形成核心技術(shù)。因此，盡管我國的跨國經(jīng)營投資范圍廣、涉及行業(yè)多，“十五”期間也陸續(xù)建設(shè)了一批境外研發(fā)中心、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對外承包工程也向EPC總承包、BOT等更高層次發(fā)展，大項目逐漸增多，技術(shù)含量逐漸提高，但以貿(mào)易性企業(yè)及資源開發(fā)和加工企業(yè)為主的初級格局尚未有根本改觀。中國最大海外投資企業(yè)的主要投資都集中于資源開發(fā)和制造加工業(yè)，如中國冶金進出口公司投資1.12億美元與澳大利亞合資建立恰那鐵礦，首鋼總公司斥資1.2億美元收購秘魯鐵礦，中國國際信托投資公司通過中信加拿大公司與加拿大鮑樂公司、巴瑟斯特公司聯(lián)手收購了塞爾加紙漿廠等，這些都表明資源開發(fā)業(yè)仍是我國海外直接投資的重點；我國對外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和轉(zhuǎn)換速度都明顯滯后于發(fā)達國家。目前我國對外直接投資業(yè)分布為：資源開發(fā)(林業(yè)、礦業(yè)、漁業(yè))、加工制造、交通運輸、建筑承包、醫(yī)療保健、旅游服務等領(lǐng)域。由于我國對外直接投資主要集中在資源開發(fā)業(yè)和初級加工制造業(yè)，大約處于由第一階段向第二階段轉(zhuǎn)換的過渡時期，因而尚未形成直接投資的產(chǎn)業(yè)體系。

第四，海外投資宏觀管理體制滯后。我國企業(yè)的跨國經(jīng)營管理體制嚴重滯后，部門分割，各自為政，缺乏統(tǒng)一且透明的政策。由于宏觀管理的無章、無序，造成資本投入失控，加之財務制度、經(jīng)營管理的不規(guī)范，造成了海外企業(yè)國有資產(chǎn)的大量流失；海外企業(yè)監(jiān)管制度不健全，造成了內(nèi)部風險管理的失控；海外投資立法工作顯得滯后和單薄，尤其是海外保險與保證制度，在許多方面甚至還是空白；海外投資在體制上仍然帶有濃厚的部門和地方所有的行政隸屬關(guān)系的色彩。國內(nèi)跨國集團的上級主管部門(部門或地方政府)對企業(yè)的經(jīng)營決策仍保持高度控制。當前我國企業(yè)跨國經(jīng)營的最大體制性障礙仍然是政企沒有完全分開，政府對企業(yè)投融資、進出口貿(mào)易等一系列市場活動采取審批制，過細的產(chǎn)權(quán)和人事管理，在部門與地區(qū)利益的驅(qū)動下對企業(yè)的聯(lián)合、重組、收購、兼并，進行行政干預等，凡此種種，嚴重影響跨國企業(yè)的健康發(fā)展。
　　造成這些問題的原因固然是多方面的，但最重要的首先是缺乏全球化的理念和國際化的思維，以及缺少跨國經(jīng)營和管理人才。從某種程度上講，國際化人才是我國跨國企業(yè)最稀缺的資源。
　　
　　三、發(fā)展我國跨國公司的對策思考
　　
　　1．制定明確的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。戰(zhàn)略管理是企業(yè)戰(zhàn)略策劃、制定、實施和控制的過程。我國跨國企業(yè)要在復雜多變的國際環(huán)境中求得生存和發(fā)展，必須對自己的行為進行通盤謀劃，合理確定企業(yè)戰(zhàn)略目標，科學制定戰(zhàn)略方案，并加強企業(yè)戰(zhàn)略的控制。由于不同國家的公司參與全球市場的程度不同，跨國經(jīng)營一般分為三個層次產(chǎn)品出口，即公司跨越國家邊界銷售自己的產(chǎn)品或服務：多國經(jīng)營，即公司在一個以上的國家市場中開展經(jīng)營活動，每個市場一般被看作是獨立的，總部會實施一定程度的控制并對各地經(jīng)營活動施加影響；全球經(jīng)營，即公司從整體上選擇和利用全球市場機會，在全球范圍內(nèi)組織資源，以實現(xiàn)獲得全球競爭優(yōu)勢的目的。采用全球市場戰(zhàn)略的對外直接投資一般出現(xiàn)在如美歐日等廣泛國際化經(jīng)營的企業(yè)，而我國的跨國公司由于國際化經(jīng)營的歷史較短，全球化戰(zhàn)略的程度較低，大多處于由多國經(jīng)營階段或向全球經(jīng)營轉(zhuǎn)型的過程當中，因此實施海外經(jīng)營時應選擇目標更為明確的多國市場戰(zhàn)略。隨著企業(yè)競爭能力的不斷提升和海外經(jīng)營參與程度的不斷深入，逐步過渡到全球市場戰(zhàn)略。
　　2．培育跨國企業(yè)的核心競爭力。國際競爭力是指一國企業(yè)在一定的外部經(jīng)濟環(huán)境下，成功地進行國際生產(chǎn)與經(jīng)營活動的能力。與發(fā)達國家企業(yè)相比，我國企業(yè)的競爭力存在較大差距。要在充滿風險的國際舞臺上競爭，求得生存并不斷壯大發(fā)展，就必須努力提升自己的核心競爭力，尤其是企業(yè)的研發(fā)能力，這是取得海外經(jīng)營成功的關(guān)鍵。一個企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，沒有知名品牌，沒有獨特的研發(fā)技術(shù)就談不上核心競爭力，也不可能具有國際競爭力。發(fā)達國家跨國公司的研發(fā)投資都在5～10％之間，強者高達20～30％，巴斯夫一家的研發(fā)人員就超過1萬人。目前，世界跨國公司的研發(fā)機構(gòu)又頻頻進入我國，這對我國的自主研發(fā)既是機遇又是挑戰(zhàn)。因此，加強企業(yè)的研發(fā)體系建設(shè)對于形成具有國際競爭力的跨國公司顯得尤為緊迫。
　　3．采用漸進式海外發(fā)展模式。我國跨國企業(yè)一方面人力資源匱乏，缺乏對海外市場的深入了解，另一方面資金實力不足、規(guī)模小、抵御風險能力差，因此應采用漸進式海外發(fā)展模式，即從國內(nèi)市場——海外市場代理一產(chǎn)品直接出口——海外代表處——相鄰海外分公司——相鄰海外子公司——海外建廠——擴大海外市場區(qū)域——全球市場。漸進模式是一種從地理和經(jīng)營方式上逐步演變、循序進入的擴張方式，以提高跨國經(jīng)營成功率。漸進發(fā)展模式有利于不同資源、文化、綜合能力的融合、培養(yǎng)與吸收，逐步增強跨國企業(yè)實力，從周邊國家擴張到歐美發(fā)達國家，并最終走向全球。
　　4．加強跨國經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)代化管理。我國跨國企業(yè)的當務之急是必須按照國際市場需求，樹立現(xiàn)代化的管理思想，盡快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，強化企業(yè)的質(zhì)量管理，加強企業(yè)的營銷管理，重視信息管理。我國企業(yè)在跨國經(jīng)營過程中遇到反傾銷、反補貼以及企業(yè)蒙受的種種損失，主要是源于不熟悉國際慣例，不能按國際通行的規(guī)則開展經(jīng)營活動，因此企業(yè)必須嚴格遵照國際慣例和規(guī)則行事，按國際規(guī)范、慣例加強海外分支機構(gòu)及跨國經(jīng)營活動的管理。
　　5．培養(yǎng)和引進國際化經(jīng)營管理人才。國際化人才就是熟悉國際慣例、精通外語和懂得國際市場運作的人才。許多跨國公司的實踐證明，經(jīng)營管理人員的業(yè)務技能以及綜合素質(zhì)是影響企業(yè)海外經(jīng)營的非常關(guān)鍵的因素。我國的跨國公司在人力資源管理方面還存在許多問題，從而成為跨國經(jīng)營的“短板”，因此培養(yǎng)和引進業(yè)務技能強、熟練掌握國際商務語言的經(jīng)營管理人才是中國跨國企業(yè)經(jīng)營成功的必要條件。春蘭集團跨國經(jīng)營的成功就是基于人力資源管理模式的創(chuàng)新：建春蘭學院，吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才；選派到國外進修：整合全球人才資源；人才資源本地化等。目前春蘭在海外有1000多名外籍人才，這批海外科技精英掌握全球范圍內(nèi)最前沿的技術(shù)，成為春蘭向世界先進技術(shù)挑戰(zhàn)的強大后盾，緩解了海外人才不足的問題。通過這些措施，春蘭基本解決了國際化人才缺乏的問題，保證了國際化戰(zhàn)略的順利實施。
　　“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。只要我們認真學習著名跨國公司的成功經(jīng)驗，樹立國際化視野，移植并孕育跨國公司成長基因，在經(jīng)濟全球化進程和國際競爭中，我國的跨國公司一定會發(fā)展成為具備國際競爭能力、掌握國際化經(jīng)營管理和技術(shù)的現(xiàn)代化的跨國企業(yè)集團!