轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需政府企業(yè)合力

摘　要： 經(jīng)濟發(fā)展方式是政府和企業(yè)共同決定的，政府的作用是指導、誘導與監(jiān)督，實施者是企業(yè)，而企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型則基于其對要素稟賦特征和獲利前景的考慮。實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變并非易事，因為經(jīng)濟發(fā)展方式的形成與一國經(jīng)濟所處的特定環(huán)境和發(fā)展階段有關(guān)，當前，應強化應用新技術(shù)和提高管理水平，原創(chuàng)型的知識創(chuàng)新可大力提倡但不可強求。

關(guān)鍵詞： 改革發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式，企業(yè)發(fā)展，新技術(shù)
　　1979年至2007年，中國年平均實際GDP增長率近10%；人均GDP從1980年的173美元增加到2007年的2000美元左右，增長10多倍。對此結(jié)果人們滿意，但對于取得這一結(jié)果的過程卻有諸多議論，其中之一是發(fā)展方式的合理性與可持續(xù)性問題。
　　
　　全要素生產(chǎn)率不高
　　
　　國內(nèi)學者將近幾十年中國經(jīng)濟發(fā)展方式歸納為“趕超戰(zhàn)略”、“低價工業(yè)化模式”、“過度工業(yè)化”、“低價競爭模式”等，認為發(fā)展主要靠要素積累推動，技術(shù)進步較低，發(fā)展的可持續(xù)性差，潛臺詞是中國經(jīng)濟發(fā)展要走提高技術(shù)進步之路。但如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并非易事，因為經(jīng)濟發(fā)展方式的形成與一國經(jīng)濟所處的特定環(huán)境和發(fā)展階段相關(guān)，不可能脫離該客觀基礎去人為構(gòu)造新的發(fā)展方式。
　　
　　筆者認為，從一國經(jīng)濟成長的長期歷史看，人均產(chǎn)量增長分為兩個階段。在人均資本存量處于較低水平的階段，隨著人均資本的增加，人均產(chǎn)值呈加速增長之勢，具有規(guī)模收益遞增的特征。中國近幾十年的高速增長符合這一規(guī)律，所以高投入是對的，它是使中國迅速脫離貧困的最好選擇。
　　
　　但要注意到，增長路徑還有后半段，當人均資本存量達到某一水平時，資本存量的進一步增加，人均產(chǎn)出將在越過該水平后呈遞減的增長趨勢，即規(guī)模收益遞減，這時再加大資源投入，效果會很差,最終使增長不可持續(xù)。中國目前應該到達了該水平，因為真正意義上的沒有資本的潛在勞動力基本消失了。好在我們并非只有這一條路可走，技術(shù)進步使經(jīng)濟能持續(xù)增長。經(jīng)濟學家通常把全要素生產(chǎn)率（或稱總和要素生產(chǎn)率，TFP）提高對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作為衡量技術(shù)進步的標準，如果在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)要素投入的總量未變而產(chǎn)出水平增加，則說明全要素生產(chǎn)率提高了。中國目前TFP水平不高，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是要減少要素投入，提高TFP水平。

自主創(chuàng)新需求仍較少
　　
　　上面討論的是生產(chǎn)問題，經(jīng)濟過程包括需求和生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)，而且生產(chǎn)與需求的關(guān)系日益緊密，需求創(chuàng)造供給的力量不斷強化，這就要求分析經(jīng)濟發(fā)展應包括整個商品鏈，從產(chǎn)品的最初投入到最終消費。
　　
　　現(xiàn)實表明，某些企業(yè)通過控制商品流通環(huán)節(jié)，從而對某些產(chǎn)品的生產(chǎn)起決定性作用。過去的幾十年間，在通訊和交通運輸?shù)葪l件不斷完善的條件下，中間商即大型零售商以及貼牌銷售商（本文將它們叫做“大買主”）開始走向前臺。這些大買主屬于技術(shù)性的企業(yè)而非生產(chǎn)企業(yè)，沒有工廠，它們只負責設計和（或）市場方面的工作，不生產(chǎn)自己的品牌商品，它們依靠的是一個復雜的銷售網(wǎng)絡，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)其需求指令進行生產(chǎn)。大買主的生財之道已經(jīng)不是依靠規(guī)模、數(shù)量和先進技術(shù)，而是靠高附加值的研究、設計、銷售、市場推廣和金融服務的綜合。
　　
　　中國1978年以后的工業(yè)化和對外貿(mào)易增長主要來自“大買主”訂單的外向分包業(yè)務。該格局對我國工業(yè)發(fā)展提供了有利條件，使東南沿海地區(qū)的大量企業(yè)進入了國際性的銷售渠道，企業(yè)無需大量投入銷售和創(chuàng)新成本，利用國際貿(mào)易擴大了商品的需求量，從而支撐著中國經(jīng)濟的快速增長。但這種發(fā)展方式隱藏的不良后果是企業(yè)技術(shù)進步壓力小，自主創(chuàng)新需求少，企業(yè)生存的命運掌握在別人手上。要擺脫控制，需要企業(yè)有相當規(guī)模與實力。
　　
　　需要政府和企業(yè)共同努力
　　
　　縱觀英、法、德、美、日等發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展史，其經(jīng)濟發(fā)展方式經(jīng)歷了從工業(yè)革命早期的粗放型至當今后工業(yè)時代集約型的轉(zhuǎn)變：原始積累的經(jīng)濟發(fā)展階段大約為1760-1860年，主要依賴工業(yè)部門的資本積累，發(fā)展方式為資本投入驅(qū)動型；1910－1970年為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展階段，發(fā)展方式為管理創(chuàng)新和技術(shù)應用帶來的產(chǎn)品多樣性；1980年代中后期開始的知識與創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展階段，發(fā)展方式為知識創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)效率提高。中國目前若與西方發(fā)達國家比應是1980年以前的階段。所以，發(fā)展方式應強化應用新技術(shù)與提高管理水平，原創(chuàng)型的知識創(chuàng)新可提倡但不可強求。
　　
　　以上結(jié)論可從企業(yè)層面看到依據(jù)。因為企業(yè)的技術(shù)選擇要基于要素稟賦特征和獲利前景的考慮。對于后發(fā)國家企業(yè)的技術(shù)進步而言，大致有三個發(fā)展過程：第一階段是模仿階段，某些企業(yè)看到了市場上熱銷產(chǎn)品與可獲得的技術(shù)，利用設備更新等手段來生產(chǎn)新產(chǎn)品；第二階段是數(shù)量擴張階段，大量企業(yè)通過模仿來生產(chǎn)、新企業(yè)進入快，最終導致企業(yè)平均盈利能力下降。在這一階段，如果伴隨著大量對外出口和批量生產(chǎn)（銷售）網(wǎng)絡的進入，則企業(yè)尚能維持一定時間，并能通過擴大產(chǎn)量和品種獲得競爭優(yōu)勢，但要進一步發(fā)展則空間很小；第三階段是質(zhì)量改進階段，特征是不斷的創(chuàng)新、低效企業(yè)的退出、TFP增長快速，企業(yè)應用的是品牌戰(zhàn)略和產(chǎn)品質(zhì)量認證。中國企業(yè)的技術(shù)進步因受到生產(chǎn)和需求的兩面擠壓而受到了一定抑制，正處在不利的第二階段，而且向第三階段的轉(zhuǎn)換不易，如人才、規(guī)模、管理水平等都跟不上。
　　
　　我們應看到，經(jīng)濟發(fā)展方式是政府、企業(yè)共同決定的，政府的作用是指導、誘導與監(jiān)督，實施者則是企業(yè)。由上面的討論可知，實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵：一是政府應逐步消除價格扭曲和競爭障礙，使市場功能更加完善，從而使各類企業(yè)有平等競爭的環(huán)境和合理的利潤空間，促進企業(yè)不斷地吸收新技術(shù)，降低投入；二是政府有獎懲政策來誘導企業(yè)進行創(chuàng)新，如強制標準、稅收、金融支持與限制、政府采購、宣傳等，使企業(yè)有動力也有壓力；三是政府與企業(yè)應合力在建立生產(chǎn)與服務標準上有所作為，只有占領了這一制高點，企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展才有堅實的基礎