論新經(jīng)濟時代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以電子化、信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)學(xué)化為代表的新經(jīng)濟浪潮對全社會各行業(yè)、各部門加速滲透和擴張，它直接影響并沖擊著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何正確看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新經(jīng)濟條件下的發(fā)展道路，是世界各國尤其是發(fā)展中國家迫切需要解決的問題。新經(jīng)濟給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既帶來挑戰(zhàn)，也帶來機遇，抓住機遇、研究對策、迎頭趕上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就會煥發(fā)生機。
一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)
新經(jīng)濟也被稱之為知識經(jīng)濟，它是指“建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟”。新經(jīng)濟使得知識、信息和科技的經(jīng)濟功能得以充分的發(fā)揮，高新技術(shù)日益成為最重要的生產(chǎn)要素，資本加速向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)流動，知識密集型產(chǎn)業(yè)和柔性制造系統(tǒng)在國民經(jīng)濟中占據(jù)越來越重要的地位，以知識為基礎(chǔ)的科技進步在經(jīng)濟增長中的貢獻日益提高。人類的生產(chǎn)生活日益走向知識化、智能化。從產(chǎn)業(yè)角度看，新經(jīng)濟時代最突出的表現(xiàn)是生產(chǎn)、交換和流通的勞動資料——電子計算工業(yè)與通訊工業(yè)逐步成為新經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以電子通訊為手段的信息工業(yè)、新材料工業(yè)、新能源工業(yè)、生物工業(yè)、宇航工業(yè)、海洋工業(yè)成為知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。它們具有高智力、高效益、高投入、高風(fēng)險、高潛能等重要特征。這些工業(yè)相互影響、相互滲透、彼此促進，成為新興的工業(yè)群。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般指應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)占所有的技術(shù)總數(shù)55%以上，并以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。“鋼筋、水泥、機械是傳統(tǒng)工業(yè)的主要生產(chǎn)手段”，因此，它的產(chǎn)業(yè)大多是資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，高物耗、高能耗、高污染是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征。所以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亦被稱之為‘大煙囪工業(yè)’。它同資本主義制度一同誕生，并一度被視為資本主義工業(yè)文明的象征”。在知識、信息和科技的沖擊下，西方工業(yè)化國家中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益走向衰落，盡管其社會貢獻的絕對額仍然很大，但日新月異的新經(jīng)濟所創(chuàng)產(chǎn)值正加速增長。例如，美國的電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每年以55%的速度在上升，而石油、橡膠、鋼鐵、紡織、食品、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值平均每年以4%-7%左右的速度在增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值的比重已由15年前的92%下降到70%左右。美國的鋼鐵產(chǎn)量50年代是1億噸，80年代只有7千萬噸，開工率只有42%，西歐的鋼鐵工業(yè)80年代中后期開工率也只有40%。這說明，當(dāng)年興旺一時的傳統(tǒng)工業(yè)正在走向衰落。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益衰落，其主要原因是面對新經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢日漸喪失，和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比，其市場競爭力愈益下降。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.由于知識和科技一定時期內(nèi)的專有性和壟斷性，使得誰擁有尖端技術(shù)、核心技術(shù)，誰就能獨占壟斷利潤，高科技含量必然帶來高附加值。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用的是大眾化、傳統(tǒng)型技術(shù)，只能分享社會平均利潤，單位產(chǎn)品營利能力下降，市場競爭力必然下降。
2.相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于新經(jīng)濟時代科技的作用越來越大，使得產(chǎn)品、服務(wù)的功能、效用更趨多元化、便捷化，價格更加低廉，市場需求更旺，相比之下，傳統(tǒng)產(chǎn)品則更多是“大”“粗”“笨”，其需求量日漸萎縮。
3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“大煙囪工業(yè)”，在人類日益重視生活質(zhì)量的今天，其造成的生態(tài)破壞已受到越來越多的國家的重視，紛紛制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，來規(guī)制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新經(jīng)濟的發(fā)展。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不加以改造提升，只能淪為“夕陽產(chǎn)業(yè)。”
4.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素是“鋼筋、水泥加機械”，其發(fā)展的規(guī)律是：邊際成本遞增，邊際收益遞減。而新經(jīng)濟時代，由于知識的可積累性、可復(fù)制性，以及其生成的加速化和傳遞手段的快速發(fā)展和完善，使得新經(jīng)濟中的部分產(chǎn)業(yè)成為邊際收益遞增的產(chǎn)業(yè)。
可見，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)主要來自新經(jīng)濟時代的知識、信息和科技的快速發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化。
二、工業(yè)化國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
實際上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在不發(fā)達國家有許多仍然是支柱產(chǎn)業(yè)，占到國民生產(chǎn)值的85%以上，構(gòu)成國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)。即使在工業(yè)發(fā)達國家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也并未被完全拋棄或替代。各國都在以不同的方式，一方面繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用，另一方面，加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和提升，使之適應(yīng)新經(jīng)濟的發(fā)展。目前，西方發(fā)達國家對陷于困境的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要采取以下幾種策略：
1.“重新現(xiàn)代化”策略。它主要包括兩個方面內(nèi)容，一是用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是將電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，從時間中、空間上、手段上縮短與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的距離，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入新經(jīng)濟浪潮中。這一策略包括以下幾個方面要點：①認為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。包括：資源、人才、技術(shù)、環(huán)境、市場以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所具有的輔助工業(yè)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施。例如：計算機設(shè)備制造依賴于機械工業(yè)、新材料技術(shù)依賴于化學(xué)工業(yè)、海洋及生物技術(shù)依賴于傳統(tǒng)的化學(xué)和醫(yī)學(xué)工業(yè)。再如，美國“硅谷”的8000多家企業(yè)，高科技企業(yè)只有 3000家，其余只是一般的機電制造加工廠，它們完全為高科技企業(yè)提供密切相關(guān)的加工配套服務(wù)。所以，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，并不意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的終結(jié)，兩者相互依存。②運用高新技術(shù)來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。包括：運用自動控制技術(shù)改造生產(chǎn)設(shè)備；運用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝；運用新材料、新能源、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，使產(chǎn)品向低物耗、低能耗、便捷化方向發(fā)展；運用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的管理方法，使企業(yè)管理變得更科學(xué)。③將電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，改變企業(yè)傳統(tǒng)的物質(zhì)流、價值流、信息流的運作形態(tài)，用新經(jīng)濟來裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
2.民族產(chǎn)業(yè)保護策略。民族產(chǎn)業(yè)是在長期的歷史進程中發(fā)展起來的，對國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著舉足輕重的作用，現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)屬于在市場競爭中處于劣勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、鋼鐵、造船、汽車、造紙等。為了維持并振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化國家制定了許多保護民族產(chǎn)業(yè)的政策和措施。例如：采取反傾銷措施，對出口國產(chǎn)品施以高額關(guān)稅，阻礙產(chǎn)品進口，如歐盟長期對我國的照明燈具、顯像管、自行車等產(chǎn)品實施反傾銷，使得這些產(chǎn)品在歐洲的市場占有率日漸縮小。采取配額制，限制產(chǎn)品進口，如美國對服裝進口采取嚴格的配額制，本國產(chǎn)品占國內(nèi)市場的90%。采取國家補貼或收歸國有，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)置于國家的保護之下。
3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移策略。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)在資金、技術(shù)、人力資本上，當(dāng)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在本國逐步喪失比較優(yōu)勢時，把它們轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，利用那里廉價的人力資源、土地資源和原材料資源，使得這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再次獲得比較優(yōu)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般屬于高污染、高能耗、高物耗的產(chǎn)業(yè)，將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外也是工業(yè)化國家出于對自身環(huán)境保護的需要。就行業(yè)來看，它們一般是水泥、石油化工、日用化工等。
新經(jīng)濟條件下工業(yè)化國家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路給了我們許多有益的啟示：(1)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，通過引進高新技術(shù)，可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)生機。(2) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是新經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高新技術(shù)企業(yè)離不開它，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)也離不開它。(3)技術(shù)落后是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)喪失競爭力的主要原因，所以，實現(xiàn)技術(shù)升級是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出路所在。(4)國家政策保護是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。
三、我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)過50年的建設(shè)，形成了較完備的國民經(jīng)濟體系，但是由于種種原因，我們過去只注重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外延擴大再生產(chǎn)，忽視了技術(shù)研究與開發(fā)，企業(yè)缺少技術(shù)創(chuàng)新的動力機制，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備老化、技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量低，物耗、能耗高。面對新經(jīng)濟時代的來臨，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。這是因為：(1)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面廣量大，占全部企業(yè)數(shù)的2/3。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對我國城鎮(zhèn)職工就業(yè)、保證社經(jīng)濟穩(wěn)定起到十分重要的作用。(2)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的87%屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的，國家財政收入的70%左右來自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)所占比重很小。(3)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后，能耗高、效率低。(4)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部由于體制等原因，缺少技術(shù)創(chuàng)新的動力機制。無論是從外部引進技術(shù)還是內(nèi)部開發(fā)力度都不夠，一些傳統(tǒng)的工業(yè)部門始終在低層次、低水平上循環(huán)、重復(fù)。目前，我國工業(yè)企業(yè)的設(shè)備近1/5老化，國有大中型企業(yè)的設(shè)備老化率達25%，超期服役率達39%，據(jù)調(diào)查，我國機械工業(yè)的設(shè)備大部分仍然停留在60年代到 70%年代的水平，還有少部分是50年代的水平，擁有80年代以后的技術(shù)水平的機械設(shè)備占全部總數(shù)的25%左右，美日德三國在1985年其機床的數(shù)控化率達到50%，1999年，數(shù)控機床達到97%以上。而到1999年，我國的數(shù)控機床僅占機床總數(shù)的5%左右。能源利用率方面，美日德在1999年能源利用率達到65%-75%，而我國的能源利用率僅為35%。從技術(shù)創(chuàng)新體制上看，美國85%的大型企業(yè)都擁有自己的研究開發(fā)機構(gòu)，而我國大中型企業(yè)自身擁有研究開發(fā)機構(gòu)的比重不到10%，美國專利技術(shù)的商品化率為78%，而我國不到20%，大量的專利技術(shù)被閑置，推廣應(yīng)用的比例很低。
四、我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與對策
1.調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)存量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。首先，要結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，壓縮市場供過于求的、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。例如，普通棉紡、普通機械、食品、化工等企業(yè)。堅決淘汰那些高能耗、高物耗、高污染、生產(chǎn)效率低下的生產(chǎn)企業(yè)。如小玻璃、小煤窯、小造紙、小化工等企業(yè)。大力發(fā)展以微電子技術(shù)、新材料、生物技術(shù)為基礎(chǔ)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。其次，要通過資產(chǎn)重組、收購兼并、改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那種數(shù)量多、規(guī)模小、層次低的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“大而強”、“小而精”的方向轉(zhuǎn)變。通過規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)勢來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
2.運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)。針對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后的現(xiàn)狀，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就是要加強高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的輻射和滲透作用，用高新技術(shù)來裝備和改造生產(chǎn)工具、勞動對象和工藝流程。
首先，要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)設(shè)備。這主要有兩種模式：一是功能替代，二是在原有的設(shè)備上增加自動控制系統(tǒng)。功能替代最成功的案例是用激光排版技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工鉛字排版設(shè)備，實現(xiàn)了計算機對書報的自動編輯排版。此外數(shù)控機床代替人工機床，變頻調(diào)速電機代替普通交直流電機，它提高了產(chǎn)品的加工精度，降低了物耗、能耗，大大提高了勞動生產(chǎn)率。在傳統(tǒng)設(shè)備的基礎(chǔ)上，加上自動控制系統(tǒng)的目的是加快生產(chǎn)過程的自動化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的控制功能一般由專門的控制部件來操作完成，結(jié)果產(chǎn)品完成的精確率低，誤差率高，控制設(shè)備的通用性差。實現(xiàn)計算機自動控制后，由計算機根據(jù)編程內(nèi)容來控制復(fù)雜的操作系統(tǒng)，節(jié)省了人工、提高了效率。
其次，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。隨著人們生活水平的提高，人們對產(chǎn)品的需求日趨多樣化，使得產(chǎn)品向多品種、少批量方向發(fā)展，因此，加快產(chǎn)品設(shè)計，改進加工工藝，改革生產(chǎn)流程，發(fā)展柔性制造系統(tǒng)成為傳統(tǒng)工藝改革的主要方向。目前尤其要加速推廣計算機輔助設(shè)計、制造和工程計算系統(tǒng)(CAD/CAM /CAE)。在工業(yè)化國家，上述系統(tǒng)普及率最高的在機械制造、汽車生產(chǎn)設(shè)計、建筑設(shè)計、石油化工企業(yè)的油、汽管道鋪設(shè)等。如美國從80年代末開始采用計算機集成制造技術(shù)，使產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計、計劃、生產(chǎn)、質(zhì)量控制的整個過程變成一個連續(xù)的計算機輔助信息流，從而達到內(nèi)部物流和信息流的高度自動化。
3.利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升其物流、價值流、信息流的運作系統(tǒng)。傳統(tǒng)企業(yè)的物流利用車載、船運，價值流依靠人工記帳、銀行劃撥，信息流主要依靠人員推銷、店面銷售、企業(yè)廣告等形式。電子計算機的廣告及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，使得人們在網(wǎng)上銷售，網(wǎng)上結(jié)算，家中取貨，傳統(tǒng)企業(yè)的營銷方式大大改變。從工業(yè)化國家的實踐來看，石油、化工、電子產(chǎn)品以及書籍、家具等日用產(chǎn)品非常適合網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上結(jié)算。我國的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在這方面已經(jīng)取得了許多可喜的成績和寶貴的經(jīng)驗。例如：中石化網(wǎng)站是國內(nèi)第一個集采購、銷售、信息管理為一體的大型BtoC電子商務(wù)網(wǎng)，該網(wǎng)站不僅有信息發(fā)布、網(wǎng)上詢價、報價、業(yè)務(wù)洽談、在線交易等商務(wù)功能，還同時有內(nèi)部信息的管理功能。該網(wǎng)站年經(jīng)營量6000萬噸，銷售網(wǎng)遍及19個省1400多個縣。再如，上海新視野網(wǎng)絡(luò)資訊有限公司和中國橡膠工業(yè)協(xié)會聯(lián)合推出了中國橡膠網(wǎng)站，自今年9月份試運營以來已成功撮合橡膠現(xiàn)貸交易2730噸，價值2146萬元。此外，中國儀器儀表行業(yè)開設(shè)了20多家網(wǎng)站，這些率先觸網(wǎng)的儀器儀表廠家首先看到了電子商務(wù)的美好前景，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的道路。
4.運用現(xiàn)代管理理論和管理手段，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理水平。許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅技術(shù)、工藝落后，其管理方法和管理手段也極為落后，隨著技術(shù)設(shè)備的更新，加工工藝的改進，以及生產(chǎn)方式的變革，需要有新的管理理論、新的管理方法的配合。加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理，主要應(yīng)從以下三個方面入手：一是改革傳統(tǒng)企業(yè)原有的管理體制，加快產(chǎn)權(quán)制度改造，完善現(xiàn)代企業(yè)法人制度，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)作為真正獨立的市場經(jīng)濟主體而存在。二是運用當(dāng)代先進的管理理論來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)營管理理論和管理方式，在注重微觀管理的同時，要加強對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考，明確自己在市場中的定位和角色，強化企業(yè)的戰(zhàn)略管理。三是運用計算機等現(xiàn)代管理手段來代替人工管理，使企業(yè)在決策、監(jiān)控、計量、記錄、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化。