預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)碩士畢業(yè)論文
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度雖然與原預(yù)算會(huì)計(jì)制度相比,會(huì)計(jì)核算體系更加系統(tǒng),會(huì)計(jì)信息更加具有可比性。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)碩士畢業(yè)論文，供大家參考。
預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)碩士畢業(yè)論文篇一
績(jī)效預(yù)算與現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革分析
摘要：我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度在很大程度上忽視了社會(huì)公眾及其他利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政管理改革的深入,預(yù)算會(huì)計(jì)制度的諸多問題和局限性逐漸產(chǎn)生和顯現(xiàn)出來。公共財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是績(jī)效預(yù)算實(shí)施的必要條件，建立完善的財(cái)政信息系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供財(cái)政信息;運(yùn)用績(jī)效預(yù)算的科學(xué)管理工具和方法促進(jìn)績(jī)效預(yù)算的實(shí)施進(jìn)程，才能提高績(jī)效預(yù)算的決策和執(zhí)行效率。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革;問題分析;改革
我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)基本體系由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度構(gòu)成。現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)只是核算、反映和監(jiān)督政府及行政事業(yè)單位以預(yù)算執(zhí)行為中心的各項(xiàng)財(cái)政資金收支活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì),沒有從根本上改變?cè)诟叨燃械挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的預(yù)算會(huì)計(jì)的基本模式，在很大程度上忽視了社會(huì)公眾及其他利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政管理改革的深入，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的諸多問題和局限性逐漸產(chǎn)生和顯現(xiàn)出來。
一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度不適應(yīng)績(jī)效預(yù)算的問題分析
1.我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度使用的方法
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度使用的是收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)方法，在收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)制度下，可以通過提前或延遲現(xiàn)金支付來人為地操縱各年度的支出，同時(shí)也不能將資本性成本在使用年限內(nèi)進(jìn)行攤銷。這使得政府在一定時(shí)期內(nèi)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的成本很難客觀、準(zhǔn)確地反映出來，與績(jī)效預(yù)算的注重效率和效果以及財(cái)政透明性不相適應(yīng)。收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)于推行績(jī)效預(yù)算制度改革是存在一些局限性。
2.現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的局限性
(1)財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分。不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分，許多承擔(dān)的現(xiàn)實(shí)債務(wù)不能得到反映,不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。(2)不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)。年度預(yù)算執(zhí)行過程中，各級(jí)財(cái)政部門經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無法支出而不得不作為年終結(jié)余處理，從而出現(xiàn)年終結(jié)余虛增的現(xiàn)象。(3)造成人為操作的問題。它可以通過提前或延遲支付現(xiàn)金，人為地操縱各年度的支出，同時(shí)，也不能將資本性項(xiàng)目的購買成本在使用年限內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?4)沒有核算和反映政府的固定資產(chǎn)，行政、事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊。從報(bào)表上無法反映固定資產(chǎn)凈值情況，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離，報(bào)表價(jià)值量的匯總沒有任何意義，同時(shí)也不利于準(zhǔn)確地反映行政單位政務(wù)成本情況，不利于考核政績(jī)。(5)只將政府參股反映為當(dāng)期的財(cái)政支出。沒有對(duì)國(guó)有股權(quán)和有價(jià)證券進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)狀況沒有全面反映，不利于考核國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效。(6)預(yù)算會(huì)計(jì)不能真實(shí)反映政府資金運(yùn)動(dòng),出現(xiàn)財(cái)政“假平衡、真赤字”現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是財(cái)政赤字、單位結(jié)余。在政府財(cái)政中，很多已經(jīng)作了撥款處理的款項(xiàng)，在預(yù)算單位的會(huì)計(jì)賬目上，由于尚未實(shí)際支付，還沒有作支出處理，因而形成單位賬面“結(jié)余”。二是財(cái)政平衡、單位赤字。政府財(cái)政表面上達(dá)到平衡，卻實(shí)際面臨著巨大的“隱性債務(wù)”風(fēng)險(xiǎn)。
二、績(jī)效預(yù)算的改革與實(shí)施
1.計(jì)劃與績(jī)效預(yù)算。計(jì)劃與績(jī)效預(yù)算，目的是對(duì)政府活動(dòng)的產(chǎn)出成本予以衡量。在這種預(yù)算制度中，公共部門的產(chǎn)出與投入都受到重視。換言之，比較重視效率性。這種預(yù)算制度是由于政府公共部門追求效率產(chǎn)生的，也就是說是在投入—產(chǎn)出工具的推動(dòng)下產(chǎn)生的。
2.設(shè)計(jì)、計(jì)劃和預(yù)算制度。這種預(yù)算制度的雛形是1924年的通用汽車公司的一種管理制度。設(shè)計(jì)—計(jì)劃預(yù)算制度的基本內(nèi)涵是：在設(shè)計(jì)階段，預(yù)算編制者尋求的是確認(rèn)目前與未來組織之目標(biāo)，以及對(duì)達(dá)成這些目標(biāo)的各種可能途徑作出評(píng)估;在計(jì)劃階段，預(yù)算編制人員將設(shè)計(jì)階段所提出建議加以整合，并根據(jù)優(yōu)先順序形成各種計(jì)劃，以備組織中不同層級(jí)進(jìn)行決策制定時(shí)用;最后一個(gè)階段即預(yù)算階段，它的任務(wù)是通過工作分配和相應(yīng)的資源分配，將每一個(gè)年度計(jì)劃轉(zhuǎn)化為一系列具體的年度活動(dòng)。
3.零基預(yù)算是將每年的預(yù)算，從“零”的基準(zhǔn)開始，不局限于上年度或以前年度預(yù)算數(shù)字的高低，重新審視其業(yè)務(wù)活動(dòng)，決定其優(yōu)先級(jí)，并根據(jù)成本—效益的分析，就下年度預(yù)算做出最適當(dāng)?shù)陌才?。由于決策技術(shù)的發(fā)展使得零基預(yù)算在個(gè)人決策時(shí)顯得簡(jiǎn)單和有效，因此零基預(yù)算主要應(yīng)用于小規(guī)模的組織決策，在地方政府層面上零基預(yù)算得到了發(fā)展和廣泛應(yīng)用。
三、績(jī)效預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)
第一，績(jī)效預(yù)算管理工具改進(jìn)了政府預(yù)算部門公共服務(wù)的方法與技能?？?jī)效預(yù)算分析工具的實(shí)行帶來了一系列以結(jié)果績(jī)效為本的管理措施的運(yùn)用。預(yù)算部門圍繞其績(jī)效戰(zhàn)略進(jìn)行績(jī)效管理，采用目標(biāo)管理、全面標(biāo)桿管理等手段，強(qiáng)化政府對(duì)顧客(公民)的責(zé)任;增加顧客選擇的機(jī)會(huì)，尊重顧客選擇的權(quán)利，調(diào)查和審視社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)的要求和滿意程度，讓顧客參與管理;實(shí)行戰(zhàn)略資源控制和成本核算，建立以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的公共預(yù)算制度，實(shí)行績(jī)效審計(jì)和反饋與財(cái)政預(yù)算撥款掛鉤。
第二，績(jī)效預(yù)算分析工具提高了公共預(yù)算的效率，產(chǎn)生良好的績(jī)效預(yù)算執(zhí)行效果?，F(xiàn)代化的績(jī)效預(yù)算制度要求決策者必須專業(yè)化，顧客(公民)不會(huì)僅僅因?yàn)檎珓?wù)員的權(quán)威而信任，而是更因?yàn)檎珓?wù)人員的專業(yè)化水平而維護(hù)其服務(wù)，接受政府的預(yù)算決策。利用不斷創(chuàng)新的績(jī)效預(yù)算分析工具可以提高決策者的決策水平，使其更加專業(yè)化。專業(yè)化的決策提高了決策的效率，也使實(shí)現(xiàn)預(yù)算結(jié)果的可能性進(jìn)一步提高。
四、績(jī)效預(yù)算管理分析工具的應(yīng)用
1.平衡計(jì)分卡平衡計(jì)分卡方法應(yīng)用在績(jī)效預(yù)算中，其分級(jí)實(shí)施將促進(jìn)信息在組織層級(jí)之間的上下流動(dòng)，提高決策效率。與傳統(tǒng)的績(jī)效預(yù)算評(píng)估方法相比，分級(jí)實(shí)施平衡計(jì)分卡更能促進(jìn)績(jī)效預(yù)算部門內(nèi)部各組織之間的良好溝通。而且在公共績(jī)效預(yù)算部門，要達(dá)到績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)常要跨越各層次和各服務(wù)部門，分級(jí)實(shí)施平衡計(jì)分卡技術(shù)能夠促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)。
2.全面標(biāo)桿管理全面標(biāo)桿管理在績(jī)效預(yù)算中應(yīng)用，其核心是給公共預(yù)算決策者提供一個(gè)恰當(dāng)?shù)姆椒ㄍ緩?，通過對(duì)領(lǐng)先部門的管理學(xué)習(xí)對(duì)比，提高本部門的管理流程和效率。在績(jī)效預(yù)算中全面標(biāo)桿管理的效果是非常顯著的，在學(xué)習(xí)和引進(jìn)了其他機(jī)構(gòu)或私營(yíng)部門的一些較好的做法后，會(huì)自覺主動(dòng)地找出自己與之相比較顯現(xiàn)出來的不足，從而縮短差距。首先，對(duì)公共預(yù)算部門的組織績(jī)效而言保證組織活動(dòng)方向的正確。采用標(biāo)桿管理，借鑒其他組織如何進(jìn)行決策、如何配備組織人員等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以盡可能地做到最優(yōu)決策，從而保證方向的正確。其次，在保證組織活動(dòng)方向正確的前提下，推行標(biāo)桿管理可使組織以較少的投入獲得較大的產(chǎn)出，避免一些不必要的浪費(fèi)。再次，采用標(biāo)桿管理可使部門績(jī)效得到提高，有效實(shí)現(xiàn)組織的績(jī)效預(yù)算戰(zhàn)略目標(biāo)。標(biāo)桿管理極為重要的一個(gè)方面就是引進(jìn)并嚴(yán)格但非僵化地遵循一系列的程序。程序是工作不斷反復(fù)的一種機(jī)制。組織工作人員能通過對(duì)業(yè)務(wù)處理中存在的顯在或潛在的程序的認(rèn)識(shí)，作出預(yù)測(cè)、保護(hù)程序，有效地處理業(yè)務(wù)。公共財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是績(jī)效預(yù)算實(shí)施的必要條件，如果沒有部門預(yù)算、國(guó)庫集中收付、政府采購和預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，也就不可能推進(jìn)績(jī)效預(yù)算，績(jī)效預(yù)算是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為前提的預(yù)算制度;財(cái)政管理信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)績(jī)效預(yù)算的實(shí)施至關(guān)重要，績(jī)效預(yù)算要求項(xiàng)目成本衡量準(zhǔn)確，要求反映政府活動(dòng)成本充分和完整，這些都需要財(cái)政信息完全充分，只有建立完善的財(cái)政信息系統(tǒng)，才能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供財(cái)政信息;績(jī)效預(yù)算的科學(xué)管理工具和方法能夠促進(jìn)績(jī)效預(yù)算的實(shí)施進(jìn)程，同時(shí)提高績(jī)效預(yù)算的決策和執(zhí)行效率，也能夠通過反饋進(jìn)行正向激勵(lì);績(jī)效預(yù)算的實(shí)施要求有一支能熟悉制度框架、了解政策內(nèi)涵并運(yùn)用現(xiàn)代化手段處理業(yè)務(wù)的專業(yè)化程度較高的隊(duì)伍。
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預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)碩士畢業(yè)論文篇二
廣播電視單位實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)建議
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是1998年改革以后實(shí)施的，當(dāng)時(shí)是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，在政府職能、財(cái)政管理方式等方面進(jìn)行了一系列改革，主要包括部門預(yù)算的編制、實(shí)行國(guó)庫集中收付制度、政府采購制度等。目前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的局限性逐漸顯現(xiàn)，原有的核算體系，核算內(nèi)容和核算方法需要進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。廣播電視單位作為全額事業(yè)單位，會(huì)計(jì)核算全面執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的范疇。隨著改革的推進(jìn)，在執(zhí)行過程中也存在一些問題與不足，需要進(jìn)行改進(jìn)和完善。
一、目前存在的問題
1.廣播電視單位作為全額事業(yè)單位，所有的收支全部納入財(cái)政預(yù)算，采用國(guó)庫集中收付制度和政府采購制度，使單位資金的流向發(fā)生了重大變化
預(yù)算單位的大額采購和大額支出均由財(cái)政部門直接撥付給供應(yīng)商。事業(yè)單位的資金流向一方面表現(xiàn)為收入的增加，另一方面表現(xiàn)為支出的增加或非貨幣性資產(chǎn)的增加，這樣預(yù)算單位的核算內(nèi)容就發(fā)生了相應(yīng)的變化。收到貨幣資金時(shí)不能直接計(jì)收入，而是在收到財(cái)政返還款才能確認(rèn)收入。按照“收支兩條線”的原則，每一筆支出事先要編制預(yù)算，實(shí)際支出時(shí)要附上書面合同、文件報(bào)國(guó)庫處審批。最后收到付款通知單才能入賬，使購置手續(xù)更加復(fù)雜，繁多，購置時(shí)間更長(zhǎng)。
2.現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息
預(yù)算會(huì)計(jì)提供的信息是編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)?，F(xiàn)行預(yù)算編制一般采用“零基預(yù)算”，一切從零開始，主要是根據(jù)預(yù)算單位的編制人數(shù)和實(shí)有人數(shù)以及上年的支出定額標(biāo)準(zhǔn)來編制。因此，如果沒有可靠的會(huì)計(jì)信息，就無法編制“零基預(yù)算”。然而目前，隨著廣電行業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，不再是單純依靠財(cái)政撥款的事業(yè)單位，管理模式也不再是純事業(yè)型的管理模式。它是在執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的前提下，同時(shí)實(shí)行內(nèi)部成本核算，即以事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目為主線，在事業(yè)支出科目下增設(shè)成本費(fèi)用明細(xì)科目，除對(duì)外提供資產(chǎn)負(fù)債表、收益總表和事業(yè)支出明細(xì)表外，還要提供內(nèi)部成本報(bào)表，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。因此，實(shí)際的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。
3.預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)缺乏有效的管理
廣播電視單位是一個(gè)重裝備、高投入的事業(yè)單位，固定資產(chǎn)種類較多，數(shù)額較大。而現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中主要關(guān)注資金的收支核算，對(duì)固定資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)等不夠重視，固定資產(chǎn)“重錢輕物”、“重購置、輕管理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，管理意識(shí)淡薄。在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)登記不及時(shí)、甚至不入賬的情況，即使入賬的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊，所以無法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，虛增了資產(chǎn)價(jià)值。廣播電視業(yè)在飛速發(fā)展，收入不斷增加，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的投入也相應(yīng)增加，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，有效地使用資產(chǎn)，以保證資產(chǎn)的保值、增值。
4.預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)存在局限性
預(yù)算會(huì)計(jì)是為預(yù)算資金的分配與使用服務(wù)的，它是以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的。收付實(shí)現(xiàn)制又叫現(xiàn)金制，是指以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為確認(rèn)收入或支出的依據(jù)。這樣，支出中只包括實(shí)際以現(xiàn)金支付的部分，而不能反映那些已經(jīng)發(fā)生而尚未支付現(xiàn)金的部分，使得單位的部分債務(wù)就被“隱藏”了，不能真實(shí)地反映本單位的財(cái)務(wù)狀況。預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，優(yōu)點(diǎn)是會(huì)計(jì)核算程序比較簡(jiǎn)便，易于理解，數(shù)據(jù)處理成本低。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，促使傳媒業(yè)不斷改革和競(jìng)爭(zhēng)。任何一個(gè)單位發(fā)展的目標(biāo)都是謀求價(jià)值最大化，要生存，謀發(fā)展必須進(jìn)行成本核算，若不計(jì)成本，不講效益，其生存發(fā)展必然會(huì)受到挑戰(zhàn)，最終被市場(chǎng)所淘汰。而收付實(shí)現(xiàn)制中實(shí)際收到的現(xiàn)金才能確認(rèn)為收入，實(shí)際支付的現(xiàn)金才能按照支出入賬，這樣無法滿足成本核算的要求，無法客觀地進(jìn)行收入與支出的配比，也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真和成本波動(dòng)。
二、我們提出的幾點(diǎn)建議
1.明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，重構(gòu)會(huì)計(jì)核算體系
加快廣電媒體的產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰廣電媒體的產(chǎn)權(quán)，使廣電行業(yè)擁有一定自主權(quán)，在財(cái)政部門的指導(dǎo)下成為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，成為一種事業(yè)、企業(yè)混合型的單位。一方面完善部門財(cái)政預(yù)算，國(guó)庫集中支付制度，政府采購制度，進(jìn)行必要的改革，另一方面加強(qiáng)本單位的內(nèi)部成本核算。政府行使其一定范圍內(nèi)的指導(dǎo)監(jiān)督權(quán)，單位行使其自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，互相協(xié)調(diào)，相輔相成，重構(gòu)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系。政府和事業(yè)單位各司其職，充分發(fā)揮各自的功能。政府作為出資者以資本的所有權(quán)為依據(jù)，以資本保值增值為目的，對(duì)其出資及運(yùn)用狀況進(jìn)行間接管理。廣電單位作為經(jīng)營(yíng)者以法人所有權(quán)為依據(jù)，以直接控制的方式對(duì)單位的資金運(yùn)行進(jìn)行管理。尤其是專業(yè)財(cái)務(wù)以現(xiàn)金流轉(zhuǎn)為管理對(duì)象，兼顧內(nèi)部成本核算。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣播電視媒體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加復(fù)雜多變，這給經(jīng)營(yíng)者來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇不。充分認(rèn)識(shí)廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能和經(jīng)濟(jì)屬性，認(rèn)識(shí)廣播電視在信息傳播和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用，把媒體的經(jīng)營(yíng)目的調(diào)整為追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和電視媒體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一致，從而使財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行。
2.收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制有機(jī)結(jié)合
目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題中，有許多都與收付實(shí)現(xiàn)制有關(guān)。所以，事業(yè)單位在采用收付實(shí)現(xiàn)制的同時(shí)，也可以在某些事項(xiàng)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，兩種核算方法有機(jī)融合在一起。在實(shí)際工作中有些事業(yè)單位只在經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，進(jìn)行成本核算，而在非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)中仍采用收付實(shí)現(xiàn)制，不進(jìn)行成本核算。權(quán)責(zé)發(fā)生制在強(qiáng)化政府會(huì)計(jì)責(zé)任、增加政府財(cái)政的透明度、提高財(cái)政信息的準(zhǔn)確性方面將發(fā)揮積極作用。權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅僅是考核成果的需要，也是考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要。因此進(jìn)行成本核算的廣播電視單位，原則上也應(yīng)考慮采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行成本核算。凡是本期應(yīng)該負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否支付，都應(yīng)作為本期的成本費(fèi)用;凡是不屬于本期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)支付，也不應(yīng)計(jì)入本期的成本費(fèi)用中。對(duì)于事業(yè)支出，應(yīng)當(dāng)如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的權(quán)利和責(zé)任。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)所有的經(jīng)濟(jì)資源，并確認(rèn)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)，這樣事業(yè)單位就會(huì)更加完整地了解單位的債權(quán)債務(wù)，更好地管理和維護(hù)固定資產(chǎn)，更加有效地配置資源，合理地安排預(yù)算收支。財(cái)務(wù)報(bào)告就可以真實(shí)地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成果。因此，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，建立以績(jī)效考核為目標(biāo)的管理體系，對(duì)提高事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力有十分重要的意義。
3.轉(zhuǎn)變管理模式，加強(qiáng)成本核算
目前廣播電視單位作為全額事業(yè)單位，國(guó)家的經(jīng)費(fèi)撥款越來越少，占收入的比例也越來越小，而自創(chuàng)收入越來越多。事業(yè)單位的管理模式，已經(jīng)不再是純事業(yè)型的，而是事企混合型。事業(yè)單位一方面要執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，應(yīng)對(duì)預(yù)算內(nèi)外收入的財(cái)政專戶存儲(chǔ)，上繳各種稅費(fèi);另一方面，又要盡可能地適應(yīng)企業(yè)化管理的需要，實(shí)行內(nèi)部的成本核算。節(jié)目制作成本、節(jié)目購置成本、節(jié)目傳輸成本以及期間成本，都按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。通過成本管理、成本控制、考核不斷完善內(nèi)部成本核算的內(nèi)容。提升成本管理水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)碩士畢業(yè)論文篇三
預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)碩士畢業(yè)論文
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是我國(guó)政府會(huì)計(jì)體制中的一個(gè)重要組成部分，在核算財(cái)政預(yù)算資金的收支，反映預(yù)算資金運(yùn)營(yíng)情況方面發(fā)揮了重要的作用。隨著近些年來我國(guó)政府在行政定位、職能轉(zhuǎn)變、財(cái)政收入支出結(jié)構(gòu)以及社會(huì)對(duì)政府財(cái)務(wù)信息披露要求方面的不斷變化，現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在了諸多的問題，需要進(jìn)行制度改革以適應(yīng)現(xiàn)今財(cái)政預(yù)算資金的核算和信息披露要求。
一、對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的分析
(一)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度基本內(nèi)容
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基本任務(wù)是在財(cái)政部門內(nèi)部對(duì)財(cái)政預(yù)算資金進(jìn)行日常核算，通過對(duì)財(cái)政資金的調(diào)度進(jìn)行第一次預(yù)算資金的分配，妥善解決財(cái)政資金庫存與用款單位之間的矛盾，另外要兼顧預(yù)算資金的監(jiān)管和預(yù)算相關(guān)事務(wù)的管理工作。參照我國(guó)財(cái)政體制中分級(jí)分散的國(guó)庫收付制度，各級(jí)政府的財(cái)政部門中都有總預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)職能的機(jī)構(gòu)?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)分布廣，預(yù)算管理作用發(fā)揮的全面，所以我國(guó)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度在維護(hù)我國(guó)財(cái)政資金的使用秩序發(fā)揮了不可替代的作用。
(二)我國(guó)政府會(huì)計(jì)體制簡(jiǎn)介
我國(guó)政府會(huì)計(jì)體制是由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度組成。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)只針對(duì)預(yù)算資金的撥付進(jìn)行核算，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是具體核算我國(guó)政府各類部門的日常經(jīng)費(fèi)的支出的制度，這兩種制度共同組成了我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體制。在制度完善方面，2012年和2013年分別對(duì)事業(yè)單位和行政單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了修訂，在會(huì)計(jì)核算原則、業(yè)務(wù)核算范圍、會(huì)計(jì)科目設(shè)置等方面做了與時(shí)俱進(jìn)的完善，極大的適應(yīng)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的實(shí)際，在我國(guó)政府會(huì)計(jì)體制改革方面走出了探索的一步。但是到目前為止，還未對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度做出調(diào)整。
二、我國(guó)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)改革道路上的突出問題
(一)我國(guó)政府會(huì)計(jì)體系有待整合
我國(guó)政府會(huì)計(jì)體系的預(yù)算收支會(huì)計(jì)與核算會(huì)計(jì)是分開的。對(duì)綜合管控預(yù)算資金有一定的制約阻礙作用，也難以全面的反映政府在財(cái)政資金方面的運(yùn)用全過程。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)都是針對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行核算，但是分配核算的是資金的上游和下游，是分配與再分配的關(guān)系。筆者認(rèn)為，將財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行整合對(duì)完善我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度，提升我國(guó)政府財(cái)政信息的完整性和全面性有積極的作用。
(二)收付實(shí)現(xiàn)制難以適應(yīng)我國(guó)財(cái)政核算要求
我國(guó)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算原則，該原則只是根據(jù)現(xiàn)金的收付情況確認(rèn)收入和支出的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于一些隱性的政府負(fù)債和損失并不能反映在會(huì)計(jì)賬表中，這就是收付實(shí)現(xiàn)制的弊端。近些年我國(guó)政府的社會(huì)管理活動(dòng)范圍逐步擴(kuò)大，所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也與以前大不相同，政府的還債壓力巨大，社會(huì)責(zé)任加重，都帶給政府更多的支出壓力，這些潛在的支出要求無法通過財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度體現(xiàn)在政府的財(cái)務(wù)信息中，預(yù)算信息不能真實(shí)的反映政府的綜合財(cái)政實(shí)力，也無法反映政府可利用的財(cái)政資源。社會(huì)對(duì)政府會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的呼聲也越來越高，本質(zhì)上就是要求政府綜合反映所有收支和潛在因素的影響，全面的反映財(cái)務(wù)狀況，提高政府透明度。因此，在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中將收付實(shí)現(xiàn)制變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制是另一個(gè)需要亟待解決的問題。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告制度需要革新
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告的部分僅僅要求總預(yù)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債和預(yù)算執(zhí)行情況的編報(bào)，并且沒有對(duì)社會(huì)公布的要求。我國(guó)預(yù)算方面的數(shù)據(jù)一直以來都以“秘密”數(shù)據(jù)的狀態(tài)被社會(huì)公眾看待，主要是因?yàn)樨?cái)政信息一直沒有對(duì)外公布，社會(huì)公眾無法了解預(yù)算資金運(yùn)行的具體情況。而如今隨著我國(guó)政治體制的改革，爭(zhēng)做“透明政府”，實(shí)施“陽光財(cái)政”的措施要求我國(guó)各級(jí)政府部門對(duì)社會(huì)公開預(yù)算、決算信息，極大的影響財(cái)政總預(yù)算信息的對(duì)外公布。所以，信息公開也是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的重點(diǎn)之一，如何編報(bào)和披露預(yù)算收支信息，如何分配財(cái)政資金，提升政府的透明度和公信力，是改革財(cái)政總預(yù)算信息的研究方向。
三、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)改革的方向和思路
(一)整合和完善政府會(huì)計(jì)制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
整合目前我國(guó)政府會(huì)計(jì)體系中的會(huì)計(jì)制度，將財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相融合，形成一個(gè)綜合性的政府會(huì)計(jì)制度體系。通過一套會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金使用過程全反映，避免多次重復(fù)的信息核算帶來的信息差錯(cuò)。在實(shí)施過程中可以借鑒國(guó)外政府會(huì)計(jì)的成熟經(jīng)驗(yàn)，在制度建設(shè)和制度規(guī)范方面提高我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的先進(jìn)性和科學(xué)性，保證我國(guó)政府會(huì)計(jì)信息的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)逐漸采用權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府會(huì)計(jì)體系中的運(yùn)用
權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)原則在客觀反映經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)狀況方面確實(shí)有很多優(yōu)勢(shì)，我國(guó)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則更能發(fā)揮預(yù)算會(huì)計(jì)的核算和控制能力。我國(guó)比較適合采用逐步改革，穩(wěn)步推進(jìn)的策略，漸進(jìn)式的將收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制。這種策略會(huì)避免政策的巨大變化給總預(yù)算會(huì)計(jì)核算帶來的沖擊，提高各級(jí)財(cái)政部門的適應(yīng)性和理解性。實(shí)施的同時(shí)要結(jié)合基層預(yù)算部門的實(shí)際情況，在人員培訓(xùn)、軟件升級(jí)，賬套設(shè)置，數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)銜接等方面做好充分的準(zhǔn)備，避免盲目追求改革而造成數(shù)據(jù)混亂等情況，影響財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。
(三)改革總預(yù)算報(bào)告制度
改革財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的報(bào)告制度就是要從內(nèi)容、形式到公開的途徑和方式進(jìn)行改革。首先，在內(nèi)容和形式上完善總預(yù)算的報(bào)告信息，增加報(bào)表的表內(nèi)列報(bào)和表外披露，其次，在公布的途徑上要結(jié)合“陽光財(cái)政”的要求，推進(jìn)總預(yù)算報(bào)告的對(duì)外公開工作。最后，參照企業(yè)年報(bào)的經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)算報(bào)告對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，對(duì)于政府未來的或有事項(xiàng)進(jìn)行披露，為政府宏觀調(diào)控政策的制定提供有效的預(yù)算信息。綜上，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是一個(gè)系統(tǒng)化漫長(zhǎng)的過程，需要在制度內(nèi)容、制度的設(shè)計(jì)思路、與實(shí)踐的結(jié)合程度、信息化建設(shè)和推進(jìn)時(shí)間和步驟等方面做一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃才能保證我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革的順利進(jìn)行。通過設(shè)計(jì)適合我國(guó)國(guó)情的政府會(huì)計(jì)體系，在推動(dòng)我國(guó)政府行政體制和財(cái)政體制改革方面會(huì)發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)財(cái)政資金的有效、合理、科學(xué)的利用，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)的發(fā)展。
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