高級(jí)審計(jì)師論文發(fā)表
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，各行各業(yè)大量、超大量的數(shù)據(jù)信息對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于高級(jí)審計(jì)師論文發(fā)表的范文，歡迎大家閱讀參考!
高級(jí)審計(jì)師論文發(fā)表篇1
淺析上市公司外部審計(jì)的獨(dú)立性
摘要：外部審計(jì)作為確保企業(yè)尤其是上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告信息真實(shí)系統(tǒng)科學(xué)的重要抓手，對(duì)我國(guó)上市公司和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展具有重要意義。本文正是基于這樣的時(shí)代背景，系統(tǒng)研究上市公司外部審計(jì)的獨(dú)立性問題。
關(guān)鍵詞：上市公司 外部審計(jì) 獨(dú)立性
外部審計(jì)是指獨(dú)立于政府管理當(dāng)局的國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)以及執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托進(jìn)行的審計(jì)，其主體主要包括國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)兩個(gè)方面，其中社會(huì)審計(jì)是由管理當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)中介主要是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師所進(jìn)行的獨(dú)立第三方審計(jì)，應(yīng)當(dāng)指出本文所指的外部審計(jì)主要是指社會(huì)審計(jì)。相對(duì)于傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，外部審計(jì)由于獨(dú)立于當(dāng)事企業(yè)不會(huì)受到企業(yè)管理當(dāng)局的制約，只需要依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)以及相關(guān)利益主體負(fù)責(zé)，因而具有很強(qiáng)的獨(dú)立性、公正性與科學(xué)性。
一、我國(guó)上市公司外部審計(jì)現(xiàn)狀
改革開放以來(lái)尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，伴隨我國(guó)資本市場(chǎng)的快速發(fā)展和金融體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)的外部審計(jì)尤其是社會(huì)審計(jì)得到了快速發(fā)展，以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為代表的獨(dú)立第三方審計(jì)市場(chǎng)初步形成。然而，由于種種原因我國(guó)的外部審計(jì)還存在諸多問題，上市公司出現(xiàn)了較多的財(cái)務(wù)報(bào)告造假以及會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。以2013年為例，2013年共有10家上市公司及IPO企業(yè)因財(cái)務(wù)造假被證監(jiān)會(huì)或當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局處罰，9家上市公司及IPO企業(yè)因財(cái)務(wù)造假正接受證監(jiān)會(huì)調(diào)查，其中包括萬(wàn)福生科、綠大地、新大地，天豐節(jié)能等。
二、我國(guó)上市公司外部審計(jì)獨(dú)立性不足的原因分析
(一)外部審計(jì)法律制度體系不健全
盡管從改革開放以來(lái)，我國(guó)管理當(dāng)局先后在《公司法》、《上市公司章程指引》以及《上市公司股東大會(huì)規(guī)范意見》等多部法律法規(guī)中提出了外部審計(jì)對(duì)上市公司和我國(guó)資本市場(chǎng)的重要作用，并從外部審計(jì)的提名、選任、解聘、續(xù)聘及申訴程序等方面進(jìn)行了界定。但是，仔細(xì)研究現(xiàn)有的有關(guān)法律法規(guī)，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是《公司法》第169 條以及《上市公司章程指引》第159條大都是原則性的規(guī)定，缺乏實(shí)踐操作性，從而給外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和上市公司的實(shí)踐帶來(lái)諸多影響和限制。
(二)外部審計(jì)市場(chǎng)發(fā)育不完善
西方發(fā)達(dá)國(guó)家外部審計(jì)的成功實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的外部審計(jì)市場(chǎng)發(fā)育程度在很大程度上將會(huì)影響和制約外部審計(jì)的獨(dú)立性，很顯然目前我國(guó)的外部審計(jì)市場(chǎng)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是管理當(dāng)局對(duì)上市公司新股發(fā)行價(jià)格的干預(yù)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所的外部審計(jì)不是真正面對(duì)市場(chǎng)，而是往往面對(duì)政府和相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由此可能會(huì)導(dǎo)致誠(chéng)實(shí)守信的會(huì)計(jì)事務(wù)所遭受“劣幣驅(qū)除良幣”的風(fēng)險(xiǎn)。二是上市公司的管理層由于常常實(shí)際上集公司決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身，導(dǎo)致內(nèi)部治理機(jī)制不科學(xué)。上市公司治理機(jī)制影響外部審計(jì)的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在外部審計(jì)委托人權(quán)的歸屬上，即上市公司外部審計(jì)委托人制度的具體實(shí)施和操作由誰(shuí)說(shuō)了算。這些因素都在一定程度上導(dǎo)致我國(guó)上市公司外部審計(jì)市場(chǎng)發(fā)育存在缺陷。
(三)上市公司外部審計(jì)收費(fèi)不規(guī)范
研究表明，上市公司外部審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量應(yīng)該與審計(jì)收費(fèi)之間存在很強(qiáng)的線性關(guān)系，即高質(zhì)量的外部審計(jì)報(bào)告需要過硬的審計(jì)技術(shù)和良好的職業(yè)能力，自然其收費(fèi)也比較貴?？墒牵@種情況在我國(guó)似乎不太顯靈，在實(shí)踐操作中我國(guó)許多上市企業(yè)都會(huì)將期末資產(chǎn)總額、合并會(huì)計(jì)報(bào)表單位數(shù)等指標(biāo)作為收費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行協(xié)商。正如前文所述，目前我國(guó)的CPA行業(yè)正處于發(fā)展的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，缺乏有效的規(guī)范管理，從而使得許多事務(wù)所為了攬取客戶，不惜血本相互壓價(jià)，壓低收費(fèi)。
三、提高我國(guó)上市公司外部審計(jì)獨(dú)立性的對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步健全外部審計(jì)法律法規(guī)
整體來(lái)看，增強(qiáng)我國(guó)外部審計(jì)尤其是社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立性，歸根到底離不開強(qiáng)有力的法制建設(shè)，只有進(jìn)一步加強(qiáng)外部審計(jì)法律法規(guī)建設(shè)，才會(huì)推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)外部審計(jì)獨(dú)立性的提高。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)管理當(dāng)局在外部審計(jì)法律法規(guī)建設(shè)方面可從以下兩個(gè)方面入手：一是修訂和完善《上市公司章程指引》等有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)從外部審計(jì)提名、選任、解聘、續(xù)聘、辭聘以及申訴、強(qiáng)制輪換制度和強(qiáng)制拆分等多個(gè)方面切實(shí)增強(qiáng)法律條文的全面性和可操作性。二是要進(jìn)一步修訂完善《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，并重點(diǎn)在行業(yè)監(jiān)管體制、監(jiān)管部門的責(zé)權(quán)范圍及其協(xié)調(diào)機(jī)制、行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)職能以及自律管理機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件及限制及民事賠償責(zé)任等方面作出具體可行的操作規(guī)程。
(二)構(gòu)建科學(xué)注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管體系
在構(gòu)建科學(xué)注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管體系方面，我國(guó)管理當(dāng)局可重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好文章。一是根據(jù)“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的基本思路，科學(xué)規(guī)制財(cái)政部門、審計(jì)部門、證監(jiān)會(huì)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的關(guān)系，著力構(gòu)建以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，以行業(yè)自律管理為補(bǔ)充的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管體系。二是進(jìn)一步改進(jìn)事務(wù)所聘任制度，著力強(qiáng)化上市公司董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)職能，切實(shí)規(guī)避上市公司在外部審計(jì)機(jī)構(gòu)選擇方面由總經(jīng)理或董事長(zhǎng)一人說(shuō)了算的情況出現(xiàn)。三是進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式，大力推行合伙制事務(wù)所組織架構(gòu)模式，并通過實(shí)施稅收優(yōu)惠、完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度和共有財(cái)產(chǎn)分割制度來(lái)提高事務(wù)所外部審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德引領(lǐng)和培育
提高我國(guó)上市公司外部審計(jì)的獨(dú)立性需要高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為基礎(chǔ)，尤其是良好的職業(yè)操守顯得的十分重要，為此要進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德引領(lǐng)和培育。一是加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育，加大培訓(xùn)投入，提升教育手段，改進(jìn)培訓(xùn)方法，注重注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德培訓(xùn)的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)所內(nèi)部的自律和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德的提高，引導(dǎo)和培育事務(wù)所建立自我約束機(jī)制，健全股份管理、收入分配、重大事項(xiàng)決策、風(fēng)險(xiǎn)基金管理、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源管理等制度。三是加強(qiáng)監(jiān)管力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)道德建設(shè)方面的主體作用，成立職業(yè)道德懲戒委員會(huì)，執(zhí)行嚴(yán)格的行業(yè)道德懲戒機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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高級(jí)審計(jì)師論文發(fā)表篇2
淺談內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量控制
摘要： 審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)的生命線。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保證審計(jì)工作效果有著十分重要的意義。本文從內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的重要性方面入手，提出了強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的途徑和措施。
關(guān)鍵詞： 內(nèi)部審計(jì);質(zhì)量控制;重要性;途徑措施
引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和企業(yè)改革的不斷深化，審計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的地位越來(lái)越重要，對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量要求也越來(lái)越嚴(yán)格。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的重要影響因素，審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到審計(jì)工作和審計(jì)機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和形象。因此，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，努力提高審計(jì)質(zhì)量，是當(dāng)前審計(jì)工作者亟待解決的重要課題。
1 內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。在我國(guó)，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的目的主要在于加強(qiáng)部門和單位內(nèi)部的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，隨著國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)法規(guī)的不斷健全和完善，在社會(huì)各方面的支持以及內(nèi)部審計(jì)人員艱苦努力下，內(nèi)部審計(jì)工作取得了很大成就，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如今，內(nèi)部審計(jì)已成為我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系基礎(chǔ)，是管理和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施。
然而，與西方國(guó)家不同，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)是在政府的推動(dòng)下建立和發(fā)展起來(lái)的。與社會(huì)審計(jì)和政府審計(jì)的發(fā)展相比，內(nèi)部審計(jì)不僅在法律、法規(guī)制度的建設(shè)上明顯滯后，而且在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)建設(shè)和職能作用發(fā)揮上也明顯落后?？梢哉f(shuō)，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。目前我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展主要存在以下幾方面的問題：
?、賰?nèi)部審計(jì)人員的地位不明確，獨(dú)立性受到限制。
由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員是從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的，很多內(nèi)部審計(jì)人員都是從會(huì)計(jì)部門分離出來(lái)的，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也大多是依附于其他部門或合署辦公，在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，為管理經(jīng)營(yíng)者服務(wù)。這就導(dǎo)致內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員受到諸多利益方面的牽制，自主性和獨(dú)立性得不到充分發(fā)揮，從而影響到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用。
?、趯徲?jì)手段落后，審計(jì)程序不規(guī)范。
目前，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)手段主要還是以手工查賬為主，由于內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量有限水平也不高，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的有效性難以發(fā)揮。在審計(jì)程序上，內(nèi)部審計(jì)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)審計(jì)方案考慮不周全、審計(jì)取證不到位、審計(jì)分工不詳細(xì)、審計(jì)人員操作不規(guī)范等行為和現(xiàn)象，從而加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
?、蹆?nèi)部審計(jì)的性質(zhì)及職能定位模糊。
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家行政命令的產(chǎn)物，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是主管部門的要求，這種審計(jì)模式導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)和職能定位模糊。有些企業(yè)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是為了“裝門面”，敷衍上級(jí)主管部門，致使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。目前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)職能主要是對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查和監(jiān)督，還沒有涉及經(jīng)營(yíng)管理的其他領(lǐng)域。
?、軆?nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不明確，責(zé)任制度不健全。
目前，我國(guó)審計(jì)規(guī)范體系建設(shè)主要偏重于審計(jì)法律規(guī)范和審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，沒有制定明確的審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，忽視了審計(jì)規(guī)范體系建設(shè)，同時(shí)也沒有建立完善的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任追究制度。責(zé)任主體的不明確必然導(dǎo)致審計(jì)人員缺乏審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致審計(jì)人員審計(jì)的責(zé)任性不強(qiáng)，審計(jì)行為不規(guī)范。
⑤內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高。
從內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的組成來(lái)看，一是人員老化。由于企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)不重視，很多企業(yè)是為了敷衍上級(jí)管理部門不得已設(shè)置的，所以內(nèi)部審計(jì)人員大多是從會(huì)計(jì)部門分離出來(lái)的“老弱病殘”，執(zhí)業(yè)能力較差。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏復(fù)合型審計(jì)人才。集中表現(xiàn)在大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員只熟悉會(huì)計(jì)知識(shí)，但對(duì)計(jì)算機(jī)、工程、法律、管理等方面知識(shí)知之甚少，難以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。三是知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。與企業(yè)會(huì)計(jì)人員相比，內(nèi)部審計(jì)人員普遍存在學(xué)歷偏低，不重視專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力偏差的現(xiàn)象。這就使得內(nèi)審人員在實(shí)際工作中出現(xiàn)對(duì)政策理解有偏差，不熟悉業(yè)務(wù)操作流程，不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而制約了審計(jì)職能的發(fā)揮。
2 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的重要性
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)人員對(duì)自身活動(dòng)進(jìn)行控制的自律行為，它貫穿于審計(jì)實(shí)施程序的各個(gè)階段。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制對(duì)于發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能，提高審計(jì)效率，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
?、俅_保內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命，要保證內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的有效性，就必須制定嚴(yán)格、科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有了衡量?jī)?nèi)部審計(jì)有效性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制并消除影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的不良因素，從而達(dá)到提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的目的。
?、谔岣邇?nèi)部審計(jì)效益，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。提高內(nèi)部審計(jì)效益就是要求內(nèi)審人員在較短的時(shí)間內(nèi)、以較小的投入取得較大的回報(bào)。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制就是以提高內(nèi)部審計(jì)效益為目的，制定科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保證審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)行為，避免審計(jì)工作的隨意性，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
?、劢∪屯晟苾?nèi)部審計(jì)體系。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是內(nèi)部審計(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的控制，建立、健全內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和組織體系，可以有效地規(guī)范內(nèi)審行為，完善內(nèi)部審計(jì)體系的建設(shè)。
3 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的途徑和措施
3.1 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理，建立健全獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作獨(dú)立性和權(quán)威性是確保內(nèi)審工作能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)組織框架中的地位是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)改善公司經(jīng)營(yíng)管理重要保障。因此，企業(yè)必須在思想上高度重視內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作，必須從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)等方面保證審計(jì)的獨(dú)立性，為做好內(nèi)審工作打好基礎(chǔ)。
3.2 建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度
審計(jì)工作的核心問題是質(zhì)量，建立內(nèi)部審計(jì)制度、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作是提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。內(nèi)審人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度。通過審計(jì)制度來(lái)規(guī)范本單位的內(nèi)審人員，使審計(jì)工作按法定程序辦事，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的法制化，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必糾，努力提高內(nèi)部審計(jì)工作效率，保證內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。
3.3 嚴(yán)格履行審計(jì)程序，依法實(shí)施審計(jì)工作
審計(jì)程序質(zhì)量控制要求審計(jì)人員按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督與控制，促使各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，并對(duì)發(fā)生的質(zhì)量偏差及時(shí)糾正。審計(jì)人員在審計(jì)過程中要認(rèn)真做好審前準(zhǔn)備工作，制定嚴(yán)密的審計(jì)計(jì)劃和實(shí)施方案，嚴(yán)格遵循審計(jì)規(guī)范實(shí)施內(nèi)控制度測(cè)試和實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)，同時(shí)加大對(duì)控制薄弱環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，最大限度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 改進(jìn)審計(jì)方法，創(chuàng)新審計(jì)手段
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，管理水平的不斷提高，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷地修訂和完善。這就要求內(nèi)部審計(jì)工作也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化的需要，不斷改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的方法，創(chuàng)新審計(jì)手段。具體方法包括：一是順應(yīng)企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的需要，積極探索經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的決策失誤和管理不善問題、鋪張浪費(fèi)和資產(chǎn)流失等違法違紀(jì)行為，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。二是不斷改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，內(nèi)審人員要敢于突破傳統(tǒng)，大膽創(chuàng)新，不斷探索和改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，提高審計(jì)工作技術(shù)含量。內(nèi)審人員要大力推行計(jì)算機(jī)審計(jì)，開發(fā)審計(jì)軟件，建立審計(jì)信息資源共享平臺(tái)，加大內(nèi)部審計(jì)的深度和廣度，進(jìn)一步提高審計(jì)效率。
3.5 建立高素質(zhì)的內(nèi)審人員隊(duì)伍
審計(jì)質(zhì)量控制的中心是人，合理運(yùn)用人力資源是審計(jì)質(zhì)量的保障。培養(yǎng)高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍，要從以下幾個(gè)方面入手：一是要提高內(nèi)審人員的準(zhǔn)入門檻。要改變內(nèi)審人員“老弱病殘”的現(xiàn)狀，選拔、錄用年富力強(qiáng)具有會(huì)計(jì)、審計(jì)、工程、計(jì)算機(jī)、法律等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人員進(jìn)入審計(jì)隊(duì)伍，保證內(nèi)審隊(duì)伍具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)內(nèi)審人員的培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技能。要提高內(nèi)審人員的學(xué)歷層次，加強(qiáng)內(nèi)審人員的上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加大對(duì)內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)、工程、法律等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，以適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法的需要。三是要建立內(nèi)審人員的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)于在內(nèi)審工作中做出突出貢獻(xiàn)的內(nèi)審人員要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守造成企業(yè)損失或影響企業(yè)社會(huì)信譽(yù)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)內(nèi)部審計(jì)人員，要予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰，以充分調(diào)動(dòng)內(nèi)審人員的主觀能動(dòng)性。
3.6 建立科學(xué)合理的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究制度
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要參照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，結(jié)合行業(yè)特征和本單位實(shí)際情況制定具體的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)，來(lái)測(cè)定內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果。同時(shí)要建立健全內(nèi)部審計(jì)責(zé)任追究制度，通過懲戒對(duì)責(zé)任人發(fā)出警示，分清責(zé)任與績(jī)效考核，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的作用。
3.7 重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加大內(nèi)審瀆職或違規(guī)的成本
現(xiàn)代審計(jì)已由制度基礎(chǔ)審計(jì)發(fā)展為風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)，強(qiáng)調(diào)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向來(lái)確定審計(jì)的主要項(xiàng)目及其審計(jì)重點(diǎn)、范圍和方法。審計(jì)人員在選擇最小風(fēng)險(xiǎn)方案同時(shí)，還應(yīng)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)過程進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。另外，有極少數(shù)審計(jì)人員不勤勉盡責(zé)，甚至在審計(jì)過程中為個(gè)人私利違規(guī)、違法審計(jì)，形成了審計(jì)的道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，要加大內(nèi)審瀆職或者違規(guī)的成本，主要可從兩方面著手：一是制定違規(guī)懲罰的詳細(xì)的法律法規(guī);二是制定瀆職或者違規(guī)的界定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)內(nèi)審人員瀆職或者違規(guī)事件的大小、性質(zhì)和損失的嚴(yán)重程度來(lái)確定行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)。
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