多哈回合農(nóng)業(yè)談判
多哈回合農(nóng)業(yè)談判
多哈回合貿(mào)易談判)又稱多哈發(fā)展議程,是世界貿(mào)易組織于2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四次部級會議中開始的新一輪多邊貿(mào)易談判。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了多哈回合農(nóng)業(yè)談判,供你閱讀參考。
多哈回合農(nóng)業(yè)談判來由以及討論議題
2001年11月,在卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿(mào)易談判。新啟動的多邊貿(mào)易談判又稱‘多哈發(fā)展議程’,或簡稱‘多哈回合’。該輪談判確定了8個談判領(lǐng)域,即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展問題。
1.農(nóng)業(yè)
2.非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入
3.服務(wù)
4.知識產(chǎn)權(quán)
5.規(guī)則
6.爭端解決
7.貿(mào)易與環(huán)境
8.貿(mào)易與發(fā)展
多哈回合農(nóng)業(yè)談判的影響
談判失敗恐傷世界經(jīng)濟(jì)世界經(jīng)濟(jì)形勢動蕩,面臨所謂“3F”危機,即金融危機、能源危機和糧食危機。普遍認(rèn)為,在當(dāng)前形勢下,達(dá)成一項全面的多哈回合貿(mào)易協(xié)議會給世界經(jīng)濟(jì)注入活力,有利于使經(jīng)濟(jì)擺脫目前困境。世貿(mào)組織總干事拉米21日在此次部長級會談開始時估計,多哈回合協(xié)議如達(dá)成將大大促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,每年會為全球經(jīng)濟(jì)帶來500億到1000億美元的收益。
如果談判失敗,人們對世界經(jīng)濟(jì)的信心將遭受重挫,多哈回合所承諾的開放貿(mào)易和促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)將無法實現(xiàn),世界貿(mào)易規(guī)則中的不合理成分也將無法得到糾正。此外,多哈回合失敗的直接后果可能是貿(mào)易保護(hù)主義加劇,貿(mào)易爭端增多,多邊貿(mào)易體系受損。所有這些結(jié)果都會使世界經(jīng)濟(jì)更加動蕩。
世貿(mào)組織成員的目標(biāo)是在年底前完成多哈回合談判。目前普遍的看法是,如果從21日開始的這次小型部長會失敗,那么多哈回合談判年底前達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)將無法實現(xiàn),這輪談判也將面臨失敗或被長期擱置的危險。
多哈回合農(nóng)業(yè)談判的進(jìn)展情況
在世貿(mào)組織成立以前,其前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”曾經(jīng)進(jìn)行了八輪多邊貿(mào)易談判,這些談判為推動全球貿(mào)易自由化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。世貿(mào)組織從成立起,就把啟動新一輪談判,進(jìn)一步完善多邊貿(mào)易體制作為重要使命。經(jīng)過各方的不懈努力,終于在2001年11月在卡塔爾多哈舉行的第四屆WTO部長級會議上,決定正式啟動談判,因而此輪談判被人們稱為“多哈回合”。 與以往的多邊談判相比,這是包括議題范圍最廣,參加成員最多的一輪談判。更加自由的多邊貿(mào)易體制雖然為各成員發(fā)展國際貿(mào)易帶來了明顯的好處,但是在談判過程中,因為涉及到各方利益的進(jìn)退取舍,談判始終十分艱難。多哈回合啟動以來,談判進(jìn)程一波三折。2003年在墨西哥坎昆召開的WTO第五次部長級會議就無果而終。
此后,經(jīng)廣大成員共同努力,各方于2004年7月達(dá)成“多哈框架協(xié)議”。根據(jù)這一協(xié)議,發(fā)達(dá)成員方同意在具體時限內(nèi)取消所有形式的農(nóng)業(yè)出口補貼,對扭曲農(nóng)業(yè)貿(mào)易的國內(nèi)支持方面進(jìn)行實質(zhì)性的削減。作為補償,發(fā)展中成員方同意降低工業(yè)品的進(jìn)口關(guān)稅和其它壁壘,進(jìn)一步開放非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場,降低市場準(zhǔn)入門檻;對一些極度貧窮的成員方,協(xié)議允許他們繼續(xù)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭匈Q(mào)易保護(hù)政策。同時,還增加了對最不發(fā)達(dá)成員和新成員的待遇安排上的靈活度。但這一協(xié)議只設(shè)定指導(dǎo)原則和基本內(nèi)容,不包含具體的減讓數(shù)字,框架協(xié)議明確了多哈回合談判結(jié)束的時間將推遲,并確定了WTO第六屆部長級會議將于2005年12月在中國香港舉行。
多哈談判在框架協(xié)議達(dá)成后恢復(fù)了勢頭,經(jīng)過包括大連會議等一系列小型部長會議的政治推動,各主要談判方均表示愿推動談判,把2006年結(jié)束多哈談判作為目標(biāo),力爭在今年底在香港舉行的WTO第六屆部長級會議上就主要議題的談判模式達(dá)成一致。但由于在主要談判議題特別是農(nóng)業(yè)議題上分歧巨大,各方未能在今年7月底之前就“協(xié)議初稿”達(dá)成協(xié)議,談判再次陷入低潮。
進(jìn)入9月以來,美、歐、G20(巴西為首的20國集團(tuán)協(xié)調(diào)組)等主要成員通過各種渠道試圖回復(fù)談判勢頭。新任WTO總干事拉米提出,只有在香港部長級會議前完成多哈回合三分之二的談判工作,才能確保2006年順利結(jié)束多哈談判。各方對這一建議表示贊同。10月10日,美方在蘇黎世小型部長會議上率先提出提案,愿在農(nóng)業(yè)議題上,特別是削減“國內(nèi)支持”方面表現(xiàn)出一定的靈活性,多數(shù)成員對美方在國內(nèi)支持方面表現(xiàn)出的靈活性給予了肯定,盡管美國承諾的削減多是“水分”(約束水平而不是實際補貼水平),但各方仍認(rèn)為這是美國在談判關(guān)鍵時刻采取的重大步驟,有助于打破談判僵局。
之后,歐盟、G20和G10(由瑞士、日、韓等農(nóng)業(yè)高保護(hù)國組成的10國集團(tuán))等主要談判方在農(nóng)業(yè)問題上均提出了立場各異的提案。隨即,各方圍繞著這四個提案內(nèi)容的取舍和平衡展開了激烈的和密集的談判,其他議題的談判,特別是非農(nóng)談判也隨之進(jìn)入實質(zhì)階段。10月19日,F(xiàn)IPS(美國、歐盟、印度、巴西、澳大利亞組成的“5個興趣方”)的部長已重返日內(nèi)瓦舉行密集磋商,11月上旬將再次在日內(nèi)瓦舉行小型部長會議,力爭彌和各方分歧,以便在11月中旬提出香港會議談判模式的草案。從目前談判形勢看,多哈談判進(jìn)入關(guān)鍵時期,高級別磋商接連不斷,各方在關(guān)鍵議題上,相互施壓,爭取對方做出更多讓步。
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