農業(yè)機械化在新農村建設中的作用及對策
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魏顯山 鹿鳳啟1由 分享
摘要新形勢下,社會主義新農村建設為農業(yè)機械化提供了良好的發(fā)展機遇和更為廣闊的舞臺,農業(yè)機械化在新農村建設中大有可為。介紹了農業(yè)機械化在新農村建設中作用,對農機化推動新農村建設提出了新的發(fā)展對策。
關鍵詞農業(yè)機械化;新農村建設;作用;對策
農業(yè)機械化作為改善農民生產和生活條件、提高勞動生產率和土地產出率、實現(xiàn)技術進步的重要措施,作為縮小城鄉(xiāng)差別,促進農業(yè)發(fā)展、農民增收,提高農業(yè)和農村經濟整體水平的重要條件,作為提高農業(yè)綜合生產能力的重要內容和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,必將在社會主義新農村建設中發(fā)揮極其重要的作用[1-4]。新形勢下社會主義新農村建設為農業(yè)機械化提供了良好的發(fā)展機遇和廣闊的施展舞臺,農業(yè)機械化是社會主義新農村建設的物質基礎保障。
1農業(yè)機械化在新農村建設中的作用
1.1農業(yè)機械是建設社會主義新農村的強勁動力
社會主義新農村建設理論的提出,旨在改善現(xiàn)在農村經濟社會各方面發(fā)展滯后的局面,打造社會主義和諧農村,真正將占全國人口多數(shù)的農民納入到和諧社會中來,讓他們也沐浴到和諧的溫暖。農業(yè)機械作為現(xiàn)代先進生產力的代表,可以促進農業(yè)增產、農民增收,繁榮農村經濟,逐漸改變“三農”落后的面貌,必然成為社會主義新農村建設的強盡動力。一是農業(yè)機械化是促進農民增收的有效途徑。大力發(fā)展農業(yè)機械化,可以發(fā)揮農機的增產、增效功能,直接創(chuàng)造財富,還可以節(jié)約種子、水、肥料、人工等生產要素投入,降低生產成本,實現(xiàn)農業(yè)的節(jié)本增效;可以發(fā)揮農機的吸納功能,安置部分農民實現(xiàn)農業(yè)內部再就業(yè)。從農業(yè)勞動者隊伍中催生出來而尚未脫離農民范疇的農機大戶、農機作業(yè)公司、農機專業(yè)合作社等新型農機服務組織,在提供蘊藏巨大商機的農機社會化服務中發(fā)家致富,經營農業(yè)機械也成為當前農民增收的重要渠道。二是農業(yè)機械化是以人為本思想的直接體現(xiàn)。農業(yè)機械作為現(xiàn)代農業(yè)的重要物質基礎,是提高農業(yè)勞動生產率、減低農民勞動強度的主要手段。使用農業(yè)機械可以突破人畜力所不能承擔的農業(yè)生產規(guī)模、生產效率的限制,實現(xiàn)人工所不能達到的現(xiàn)代農藝要求,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)勞動生產率和生產力水平,是構建和諧社會建設中以人為本思想的直接體現(xiàn)。三是農業(yè)機械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。農業(yè)機械的廣泛應用,農業(yè)勞動生產率的不斷提高,可以替代大量農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,也推動工業(yè)、服務業(yè)的大發(fā)展。農機部門適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向,積極推進土地的規(guī)模經營和集約經營,不斷拓展多種規(guī)模經營形式,發(fā)揮種糧大戶、聯(lián)合農場、農機大院和農機服務大戶的拉動作用,加快農村勞動力由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉移、由農業(yè)向非農業(yè)流動、由農村向城鎮(zhèn)集聚的進程,為農村勞動力的有效轉移插上騰飛的“翅膀”,進而實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),以工促農,城鄉(xiāng)互動,協(xié)調發(fā)展。四是農業(yè)機械化是人與自然和諧發(fā)展的重要保障。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施,農業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用凸顯,取得社會認同。秸稈還田、深松等保護性耕作技術可以使農村最根本和稀缺的2種自然資源——耕地和水得到保護和合理利用;同時秸稈綜合利用技術變政府禁燒秸稈為農民主動利用秸稈資源,有效控制了焚毀農作物秸稈所造成的環(huán)境污染、安全隱患和資源浪費問題。
1.2農業(yè)機械化是新農村建設的必由之路
農業(yè)機械是先進生產力的代表,是實施先進農業(yè)科技的載體,是建設現(xiàn)代農業(yè)的物質基礎?？梢哉f,農業(yè)機械化滲透和貫穿于社會主義新農村建設的多個方面和各個環(huán)節(jié),有著十分重要的戰(zhàn)略地位和作用。一是生產發(fā)展需要農業(yè)機械化。農業(yè)機械的應用,有助于改變農業(yè)的自然屬性和弱質特征,極大地提高農業(yè)資源的開發(fā)利用水平和農業(yè)綜合生產力。二是生活寬裕也需要農業(yè)機械化。經營農機能直接增加農民收入,同時農業(yè)機械可以替代大量農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,為廣大農民開辟更為廣闊的經濟收入來源。三是村容整潔也需要農機化的支持。廣泛使用農業(yè)機械,可以不斷改善農業(yè)基礎設施和基本條件。如通過機械深耕深松和水利工程建設,可改善農業(yè)生產條件,減少水土流失;通過實施農作物秸稈機械化還田和化肥深施技術,可減少秸稈焚燒和化肥流失對水質、空氣的污染,增加土壤有機質;通過節(jié)水灌溉等機械化技術,可實現(xiàn)水資源的合理利用;通過機械化灌溉和排澇,可以實現(xiàn)旱澇保收;通過畜糞無害化機械處理,能有效改變畜糞污染,提高有機肥的利用率?？傊?農業(yè)機械能極大改善生產、生活與生態(tài)環(huán)境,提高生活質量,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是鄉(xiāng)風文明也離不開農業(yè)機械化的進步和發(fā)展。農業(yè)機械本身就是人類走向文明的成果,它可將農民從繁重的體力勞動中解放出來,使得人與自然和諧相處,促進了現(xiàn)代農業(yè)文明和社會進步,促進了農民全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進而促進社會主義精神文明建設。因此,農業(yè)機械化是提高農村生產力、徹底改變傳統(tǒng)的小農經濟方式、增加農民收入、促進鄉(xiāng)風文明、經濟發(fā)展和社會進步的前提和依據(jù),是農業(yè)農村現(xiàn)代化和新農村建設的必由之路。
2對策
2.1進一步建立和完善農業(yè)機械化發(fā)展的政策扶持體系
新農村建設,政府是主導,農民是主體,政策是關鍵。良好的政策環(huán)境與各級政府的政策支持是農機化發(fā)展的重要前提。近年來,《國家農機化促進法》《安徽省農機化管理條例》的相繼頒布實施,中央和地方各級購機補貼政策的落實,為農機化發(fā)展提供了有力的法律保障和資金保障。為此,要充分利用農機化發(fā)展的大好時機,切實履行好法律賦予的職責,完善各項配套法規(guī),抓好扶持政策的落實,依法促進、依法監(jiān)管,努力構建促進農機化發(fā)展的保障機制,多渠道爭取投入,擴大補貼規(guī)模,為農機化發(fā)展營造更好的發(fā)展環(huán)境。
2.2推進農機生產經營方式轉變,加快農機服務產業(yè)化進程
2010年的中央1號文件中講到“加快發(fā)展農業(yè)機械化,大力推廣機械深松整地,支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業(yè)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”。在2010年的兩會報告中也明確提出“堅持把解決好‘三農’問題作為全部工作的重中之重,進一步強化惠農政策,協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢”等政策為農機服務產業(yè)化提供了重要發(fā)展機遇。大力推進農機服務產業(yè)化,在增加農機戶收入的前提下,提高農業(yè)機械化水平。當前要積極做好以農機專業(yè)合作組織為代表的農機服務體系創(chuàng)新工作。同時,應支持農機專業(yè)服務組織和大戶利用裝備和技術優(yōu)勢,以提供農機作業(yè)及產后加工一條龍服務為紐帶,與基地和周圍農戶建立或松散或緊密的聯(lián)系,培育農機服務龍頭。農機部門要加強組織協(xié)調和規(guī)范管理,搞好信息引導服務,不斷提高組織化程度,推進農機服務產業(yè)化發(fā)展,提高農業(yè)競爭力。
2.3加快農機化科技創(chuàng)新和推廣應用,提高農業(yè)機械化水平
緊緊圍繞新農村建設需要,抓好關鍵環(huán)節(jié)和技術的農機推廣應用工作。以農業(yè)產業(yè)化基地為依托,積極開展農業(yè)產業(yè)化與農機化配套工作。積極實施項目帶動戰(zhàn)略,圍繞農業(yè)生產中亟需解決的一些技術瓶頸,開展關鍵技術與機械設備的研制,為機械化提供技術支持和適用機型。重點加強對水稻栽植機械、油菜收割機械的示范推廣,加強與設施農業(yè)相配套的農機化技術研究,促進畜禽養(yǎng)殖機械化、畜糞處理機械化、畜禽舍降溫設施化發(fā)展和河道清淤、節(jié)水灌溉、植保等農村環(huán)保機械發(fā)展,通過推廣應用新農機新技術,努力提高農機化在新農村建設中的貢獻率。
2.4抓好農機技術培訓工作,大力提高農民綜合素質
加大對農民特別是農機化實用人才的培養(yǎng)培訓力度,通過行之有效的途徑,向農民介紹新技術新機具,增強農民和農機大戶的服務能力和直面市場的經營水平。充分利用農機培訓機構的現(xiàn)有資源,積極開展適合市場需求的針對性技能培訓,提高農村勞動力素質,增強農民的增收能力,使農業(yè)的增長方式真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術、會經營、善管理的新農村建設者。
2.5農機結合農藝,構建和諧農業(yè)
按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會、推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,進一步加強農機與農藝的結合,推動農業(yè)文明生產、農村經濟發(fā)展和社會進步,構建和諧農業(yè),為社會主義新農村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術體系,提高機械適應性,充分發(fā)揮農業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用。適應保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動機械化保護性耕作、機械化旱作農業(yè)、機械化秸稈綜合利用等新技術的推廣應用,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構建和諧農業(yè)。
3參考文獻
[1] 謝春國.加強農業(yè)機械化發(fā)展促進新農村建設[J].農村牧區(qū)機械化,2009(6):32-33.
[2] 王敏杰.發(fā)展農業(yè)機械化促進新農村建設[J].農業(yè)開發(fā)與裝備,2008(8):36.
[3] 文霞.農業(yè)機械化在新農村建設中的作用[J].甘肅農業(yè),2009(10):7-8.
[4] 魏平.關于農業(yè)機械化推動新農村建設的實踐與思考[J].當代農機,2008(3):75-76.
關鍵詞農業(yè)機械化;新農村建設;作用;對策
農業(yè)機械化作為改善農民生產和生活條件、提高勞動生產率和土地產出率、實現(xiàn)技術進步的重要措施,作為縮小城鄉(xiāng)差別,促進農業(yè)發(fā)展、農民增收,提高農業(yè)和農村經濟整體水平的重要條件,作為提高農業(yè)綜合生產能力的重要內容和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,必將在社會主義新農村建設中發(fā)揮極其重要的作用[1-4]。新形勢下社會主義新農村建設為農業(yè)機械化提供了良好的發(fā)展機遇和廣闊的施展舞臺,農業(yè)機械化是社會主義新農村建設的物質基礎保障。
1農業(yè)機械化在新農村建設中的作用
1.1農業(yè)機械是建設社會主義新農村的強勁動力
社會主義新農村建設理論的提出,旨在改善現(xiàn)在農村經濟社會各方面發(fā)展滯后的局面,打造社會主義和諧農村,真正將占全國人口多數(shù)的農民納入到和諧社會中來,讓他們也沐浴到和諧的溫暖。農業(yè)機械作為現(xiàn)代先進生產力的代表,可以促進農業(yè)增產、農民增收,繁榮農村經濟,逐漸改變“三農”落后的面貌,必然成為社會主義新農村建設的強盡動力。一是農業(yè)機械化是促進農民增收的有效途徑。大力發(fā)展農業(yè)機械化,可以發(fā)揮農機的增產、增效功能,直接創(chuàng)造財富,還可以節(jié)約種子、水、肥料、人工等生產要素投入,降低生產成本,實現(xiàn)農業(yè)的節(jié)本增效;可以發(fā)揮農機的吸納功能,安置部分農民實現(xiàn)農業(yè)內部再就業(yè)。從農業(yè)勞動者隊伍中催生出來而尚未脫離農民范疇的農機大戶、農機作業(yè)公司、農機專業(yè)合作社等新型農機服務組織,在提供蘊藏巨大商機的農機社會化服務中發(fā)家致富,經營農業(yè)機械也成為當前農民增收的重要渠道。二是農業(yè)機械化是以人為本思想的直接體現(xiàn)。農業(yè)機械作為現(xiàn)代農業(yè)的重要物質基礎,是提高農業(yè)勞動生產率、減低農民勞動強度的主要手段。使用農業(yè)機械可以突破人畜力所不能承擔的農業(yè)生產規(guī)模、生產效率的限制,實現(xiàn)人工所不能達到的現(xiàn)代農藝要求,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)勞動生產率和生產力水平,是構建和諧社會建設中以人為本思想的直接體現(xiàn)。三是農業(yè)機械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。農業(yè)機械的廣泛應用,農業(yè)勞動生產率的不斷提高,可以替代大量農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,也推動工業(yè)、服務業(yè)的大發(fā)展。農機部門適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向,積極推進土地的規(guī)模經營和集約經營,不斷拓展多種規(guī)模經營形式,發(fā)揮種糧大戶、聯(lián)合農場、農機大院和農機服務大戶的拉動作用,加快農村勞動力由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉移、由農業(yè)向非農業(yè)流動、由農村向城鎮(zhèn)集聚的進程,為農村勞動力的有效轉移插上騰飛的“翅膀”,進而實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),以工促農,城鄉(xiāng)互動,協(xié)調發(fā)展。四是農業(yè)機械化是人與自然和諧發(fā)展的重要保障。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施,農業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用凸顯,取得社會認同。秸稈還田、深松等保護性耕作技術可以使農村最根本和稀缺的2種自然資源——耕地和水得到保護和合理利用;同時秸稈綜合利用技術變政府禁燒秸稈為農民主動利用秸稈資源,有效控制了焚毀農作物秸稈所造成的環(huán)境污染、安全隱患和資源浪費問題。
1.2農業(yè)機械化是新農村建設的必由之路
農業(yè)機械是先進生產力的代表,是實施先進農業(yè)科技的載體,是建設現(xiàn)代農業(yè)的物質基礎?？梢哉f,農業(yè)機械化滲透和貫穿于社會主義新農村建設的多個方面和各個環(huán)節(jié),有著十分重要的戰(zhàn)略地位和作用。一是生產發(fā)展需要農業(yè)機械化。農業(yè)機械的應用,有助于改變農業(yè)的自然屬性和弱質特征,極大地提高農業(yè)資源的開發(fā)利用水平和農業(yè)綜合生產力。二是生活寬裕也需要農業(yè)機械化。經營農機能直接增加農民收入,同時農業(yè)機械可以替代大量農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,為廣大農民開辟更為廣闊的經濟收入來源。三是村容整潔也需要農機化的支持。廣泛使用農業(yè)機械,可以不斷改善農業(yè)基礎設施和基本條件。如通過機械深耕深松和水利工程建設,可改善農業(yè)生產條件,減少水土流失;通過實施農作物秸稈機械化還田和化肥深施技術,可減少秸稈焚燒和化肥流失對水質、空氣的污染,增加土壤有機質;通過節(jié)水灌溉等機械化技術,可實現(xiàn)水資源的合理利用;通過機械化灌溉和排澇,可以實現(xiàn)旱澇保收;通過畜糞無害化機械處理,能有效改變畜糞污染,提高有機肥的利用率?？傊?農業(yè)機械能極大改善生產、生活與生態(tài)環(huán)境,提高生活質量,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是鄉(xiāng)風文明也離不開農業(yè)機械化的進步和發(fā)展。農業(yè)機械本身就是人類走向文明的成果,它可將農民從繁重的體力勞動中解放出來,使得人與自然和諧相處,促進了現(xiàn)代農業(yè)文明和社會進步,促進了農民全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進而促進社會主義精神文明建設。因此,農業(yè)機械化是提高農村生產力、徹底改變傳統(tǒng)的小農經濟方式、增加農民收入、促進鄉(xiāng)風文明、經濟發(fā)展和社會進步的前提和依據(jù),是農業(yè)農村現(xiàn)代化和新農村建設的必由之路。
2對策
2.1進一步建立和完善農業(yè)機械化發(fā)展的政策扶持體系
新農村建設,政府是主導,農民是主體,政策是關鍵。良好的政策環(huán)境與各級政府的政策支持是農機化發(fā)展的重要前提。近年來,《國家農機化促進法》《安徽省農機化管理條例》的相繼頒布實施,中央和地方各級購機補貼政策的落實,為農機化發(fā)展提供了有力的法律保障和資金保障。為此,要充分利用農機化發(fā)展的大好時機,切實履行好法律賦予的職責,完善各項配套法規(guī),抓好扶持政策的落實,依法促進、依法監(jiān)管,努力構建促進農機化發(fā)展的保障機制,多渠道爭取投入,擴大補貼規(guī)模,為農機化發(fā)展營造更好的發(fā)展環(huán)境。
2.2推進農機生產經營方式轉變,加快農機服務產業(yè)化進程
2010年的中央1號文件中講到“加快發(fā)展農業(yè)機械化,大力推廣機械深松整地,支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業(yè)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”。在2010年的兩會報告中也明確提出“堅持把解決好‘三農’問題作為全部工作的重中之重,進一步強化惠農政策,協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢”等政策為農機服務產業(yè)化提供了重要發(fā)展機遇。大力推進農機服務產業(yè)化,在增加農機戶收入的前提下,提高農業(yè)機械化水平。當前要積極做好以農機專業(yè)合作組織為代表的農機服務體系創(chuàng)新工作。同時,應支持農機專業(yè)服務組織和大戶利用裝備和技術優(yōu)勢,以提供農機作業(yè)及產后加工一條龍服務為紐帶,與基地和周圍農戶建立或松散或緊密的聯(lián)系,培育農機服務龍頭。農機部門要加強組織協(xié)調和規(guī)范管理,搞好信息引導服務,不斷提高組織化程度,推進農機服務產業(yè)化發(fā)展,提高農業(yè)競爭力。
2.3加快農機化科技創(chuàng)新和推廣應用,提高農業(yè)機械化水平
緊緊圍繞新農村建設需要,抓好關鍵環(huán)節(jié)和技術的農機推廣應用工作。以農業(yè)產業(yè)化基地為依托,積極開展農業(yè)產業(yè)化與農機化配套工作。積極實施項目帶動戰(zhàn)略,圍繞農業(yè)生產中亟需解決的一些技術瓶頸,開展關鍵技術與機械設備的研制,為機械化提供技術支持和適用機型。重點加強對水稻栽植機械、油菜收割機械的示范推廣,加強與設施農業(yè)相配套的農機化技術研究,促進畜禽養(yǎng)殖機械化、畜糞處理機械化、畜禽舍降溫設施化發(fā)展和河道清淤、節(jié)水灌溉、植保等農村環(huán)保機械發(fā)展,通過推廣應用新農機新技術,努力提高農機化在新農村建設中的貢獻率。
2.4抓好農機技術培訓工作,大力提高農民綜合素質
加大對農民特別是農機化實用人才的培養(yǎng)培訓力度,通過行之有效的途徑,向農民介紹新技術新機具,增強農民和農機大戶的服務能力和直面市場的經營水平。充分利用農機培訓機構的現(xiàn)有資源,積極開展適合市場需求的針對性技能培訓,提高農村勞動力素質,增強農民的增收能力,使農業(yè)的增長方式真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術、會經營、善管理的新農村建設者。
2.5農機結合農藝,構建和諧農業(yè)
按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會、推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,進一步加強農機與農藝的結合,推動農業(yè)文明生產、農村經濟發(fā)展和社會進步,構建和諧農業(yè),為社會主義新農村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術體系,提高機械適應性,充分發(fā)揮農業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用。適應保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動機械化保護性耕作、機械化旱作農業(yè)、機械化秸稈綜合利用等新技術的推廣應用,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構建和諧農業(yè)。
3參考文獻
[1] 謝春國.加強農業(yè)機械化發(fā)展促進新農村建設[J].農村牧區(qū)機械化,2009(6):32-33.
[2] 王敏杰.發(fā)展農業(yè)機械化促進新農村建設[J].農業(yè)開發(fā)與裝備,2008(8):36.
[3] 文霞.農業(yè)機械化在新農村建設中的作用[J].甘肅農業(yè),2009(10):7-8.
[4] 魏平.關于農業(yè)機械化推動新農村建設的實踐與思考[J].當代農機,2008(3):75-76.