黨代會(huì)五年工作報(bào)告(3)

黨代會(huì)五年工作報(bào)告

　　黨代會(huì)五年工作報(bào)告篇三

　　縣十次黨代會(huì)以來五年的工作總結(jié)及今后五年的工作打算

　　一、縣十次黨代會(huì)以來五年的工作總結(jié)

　　縣十次黨代會(huì)以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣供銷社以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院40號(hào)文件精神，全力保穩(wěn)定，一心謀發(fā)展，采取積極措施，狠抓工作落實(shí)，企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作取得一定成績，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)社有企業(yè)改制工作順利進(jìn)行。自2004年起，全縣供銷社系統(tǒng)企業(yè)改制工作全面鋪開，到2006年底全部結(jié)束，并取得了明顯效果。通過企業(yè)改制，經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，人事、分配、勞動(dòng)用工三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)。分流人員得到了妥善安置，平穩(wěn)過渡;打破了原有機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)了開放辦社、多元化發(fā)展;有效地甩掉了歷史包袱;保留了有效資產(chǎn)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(二)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得較大進(jìn)展。全系統(tǒng)積極發(fā)揮在現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的帶動(dòng)作用，強(qiáng)力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重新煥發(fā)生機(jī)。一是網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至2010年底，全系統(tǒng)發(fā)展各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，比五年前增加x個(gè)，初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是現(xiàn)代流通方式廣泛推行。目前，全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)資、煙花爆竹配送單位 家，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)。三是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營水平不斷提高。連鎖企業(yè)積極推行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)，提高了網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，不斷優(yōu)化各個(gè)管理流程，有效地提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營效率和管理水平。四是“一網(wǎng)多用、雙向流通”，功能不斷強(qiáng)化。依托農(nóng)資和日用品網(wǎng)絡(luò)，逐步拓展了家電、建材和煙花爆竹等經(jīng)營品種，網(wǎng)絡(luò)綜合效能有效發(fā)揮。五是資金支持體系初步建立。自中央財(cái)政2007年起設(shè)立“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金，我縣先后爭取上級(jí)扶持資金累計(jì)共70萬元，明顯加快了“新網(wǎng)工程”建設(shè)進(jìn)度。 (三)為農(nóng)服務(wù)體系日益完善。為積極參與新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，全縣供銷社積極發(fā)揮在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的引領(lǐng)作用和在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的骨干力量，并取得了顯著成績。一是專業(yè)合作社建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)量迅速增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大，助農(nóng)增收效果顯著。目前，全縣各類新型合作積極組織已發(fā)展到 x家，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等領(lǐng)域，入社農(nóng)戶 達(dá)到x戶 。二是綜合服務(wù)社蓬勃發(fā)展。順應(yīng)農(nóng)民需求升級(jí)的新形勢，依托基層社積極創(chuàng)辦綜合服務(wù)社，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了多種服務(wù)，成為黨委、政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。目前，全系統(tǒng)已發(fā)展綜合服務(wù)社x個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的x%。

　　(四)縣聯(lián)社服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。一是組織體系得到加強(qiáng)?？h供銷社參照公務(wù)員法管理，納入了縣財(cái)政預(yù)算。二是指導(dǎo)與服務(wù)水平不斷提高?？h聯(lián)社加強(qiáng)了對“新網(wǎng)工程”建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、社有企業(yè)改革、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的指導(dǎo)，形成了系統(tǒng)上下推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。三是強(qiáng)化了社有資產(chǎn)監(jiān)管。成立了供銷社社有資產(chǎn)管理中心，制定了社有資產(chǎn)監(jiān)管、重大事項(xiàng)審批備案等管理辦法，促進(jìn)了社有資產(chǎn)保值增值。四是推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)有效發(fā)揮職能。充分利用政府授權(quán)和自身組織體系完整等優(yōu)勢，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)在反映行業(yè)訴求、整合產(chǎn)業(yè)資源和延伸供銷合作社服務(wù)領(lǐng)域等方面發(fā)揮積極作用。截至2010年底，全系統(tǒng)已發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)x個(gè)，會(huì)員總數(shù)x個(gè)。

　　(五)較好的完成了縣委、縣政府下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)?？h十次黨代會(huì)以來，全縣供銷社系統(tǒng)累計(jì)完成商品銷售額x億元，占目標(biāo)任務(wù)的x%，年均增長率為x%;累計(jì)完成利稅x萬元，占目標(biāo)任務(wù)的x%。 2006年以來，?？h供銷社先后被縣委、縣政府授予。

　　事實(shí)證明，縣十次黨代會(huì)以來的五年，是我縣供銷社深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的五年; 是不斷深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的五年;是廣大干部職工精神面貌大為改觀，系統(tǒng)凝聚力顯著增強(qiáng)的五年。但也存在一些差距與不足：一是總體發(fā)展水平不高。盡管這些年我縣供銷社發(fā)展速度平穩(wěn)，但由于歷史包袱重，體制改革滯后，內(nèi)部機(jī)制不活，總體發(fā)展還比較緩慢，整體實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力都不強(qiáng)。二是基層經(jīng)營服務(wù)比較薄弱。目前，一些基層社已沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)，僅靠資產(chǎn)租金艱難維持。三是聯(lián)合合作亟待加強(qiáng)。盡管聯(lián)合合作的口號(hào)喊了很多年，但以產(chǎn)權(quán)為核心的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合始終沒有實(shí)現(xiàn)大的突破。四是管理比較粗放。財(cái)務(wù)管理制度不健全，社有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，資產(chǎn)流失現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕，潛在風(fēng)險(xiǎn)還比較大。這些都有待于我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　同時(shí)，我們也面臨著一些不容忽視的困難和問題。從橫向比，兄弟縣供銷社你追我趕，稍一松勁就會(huì)拉大與先進(jìn)之間的差距;從縱向比，從根本上改變供銷社的面貌還需要一定的時(shí)間，還需要做大量的工作;從外向比，在廣大農(nóng)村發(fā)生廣泛而深刻的變革、各種經(jīng)濟(jì)成分和服務(wù)組織發(fā)展空前活躍的新階段，供銷社正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　通過這些年的改革實(shí)踐，我們可以總結(jié)出很多的體會(huì)，得出一些重要啟示，這些體會(huì)和啟示體現(xiàn)了對市場經(jīng)濟(jì)條件下供銷合作社發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)，必須在今后的實(shí)踐中長期堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新。那就是必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)屬性定位不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持面向市場、開拓創(chuàng)新，必須堅(jiān)持恪盡職守、真抓實(shí)干。

　　綜合判斷，今后五年是我們必須抓住并可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住機(jī)遇推動(dòng)供銷社經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，是我們解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)“和諧供銷”建設(shè)的必由之路，是我們應(yīng)對日益激烈的競爭、適應(yīng)發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必由之路，對于我們順利實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、供銷振興，具有決定性意義。我們既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，進(jìn)一步提高工作的自覺性和主動(dòng)性，準(zhǔn)確把握形勢，搞好科學(xué)謀劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢，破解工作難題，轉(zhuǎn)變工作方式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造全新供銷社。

　　二、今后五年我縣供銷社發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及主要措施

　　(一)指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)〔2009〕40號(hào)文件和中華全國供銷合作總社第五屆理事會(huì)第二次全體會(huì)議及省、市社工作會(huì)議精神，以及省委書記盧展工的重要批示。圍繞打造全新供銷社的目標(biāo)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。在工作理念上，要堅(jiān)持“四個(gè)突出”(突出憂患意識(shí)，突出發(fā)展主題，突出有效運(yùn)作，突出改善民生);在工作著力點(diǎn)上，堅(jiān)持“四個(gè)并重”(本級(jí)與系統(tǒng)并重，系統(tǒng)工作有新突破;經(jīng)營與管理并重，管理水平有新提高;數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展質(zhì)量有新提升;規(guī)模與效益并重，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新增強(qiáng))。具體做到：圍繞一條主線(穩(wěn)定發(fā)展)、突出兩個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目建設(shè)和“和諧供銷”建設(shè))、推進(jìn)三項(xiàng)工作(“新網(wǎng)工程”建設(shè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、民生工程)、達(dá)到四個(gè)提升(為農(nóng)服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、社有資產(chǎn)管理水平、供銷社形象)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)力爭(力爭在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)中有新作為，在項(xiàng)目建設(shè)中有新進(jìn)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有新增長，在“和諧供銷”建設(shè)中有新氣象，在為農(nóng)服務(wù)方面有新貢獻(xiàn))，全面推進(jìn)供銷社各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成縣委、縣政府和上級(jí)社下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)。

　　(二)目標(biāo)任務(wù)

　　1、商品銷售額：到2015年累計(jì)完成10億元，年遞增x%以上。

　　2、利稅總額：到2015年力爭實(shí)現(xiàn)300萬元，年遞增 x%。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)：要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，并爭取早日開工建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資物流連鎖配送中心。

　　4、加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2015年，全縣行政村網(wǎng)點(diǎn)普及率達(dá)到100%。

　　5、積極引導(dǎo)、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。到2015年，使我縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到200個(gè)。

　　6、大力開展農(nóng)村綜合服務(wù)。到2015年，全系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社300個(gè)。

　　7、不斷完善行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。到2015年，全系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展到5個(gè)。

　　(三)主要措施 一是要加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，把開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)村流通、擴(kuò)大內(nèi)需作為“新網(wǎng)工程”建設(shè)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，不斷充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接，實(shí)現(xiàn)“新網(wǎng)工程”低成本、高效益快速發(fā)展。2011—2012年，開工建設(shè)浚縣農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資連鎖物流配送中心。力爭經(jīng)過五年的努力，全系統(tǒng)基本構(gòu)建起以連鎖骨干企業(yè)為龍頭，物流配送中心、大型市場為依托，基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社為終端，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，實(shí)現(xiàn)縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的經(jīng)營服務(wù)新體系。

　　二是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。積極推進(jìn)專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展。依托地方優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)等方式，全面加快專業(yè)合作社發(fā)展步伐，做到數(shù)量和質(zhì)量上都有大的提升。認(rèn)真引導(dǎo)專業(yè)合作社完善管理制度，提高鞏固率。加強(qiáng)供銷社和專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)聯(lián)系，增強(qiáng)供銷合作社的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步密切專業(yè)合作社與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)，提高專業(yè)合作社的凝聚力和影響力。積極擴(kuò)大覆蓋面，到2015年，使全縣各類專業(yè)合作社發(fā)展到200個(gè)。

　　三是要廣泛開展農(nóng)村綜合服務(wù)，推動(dòng)公共服務(wù)和現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。抓住國家大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，積極推動(dòng)綜合服務(wù)社向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸，搶占服務(wù)陣地，擴(kuò)大服務(wù)范圍。到2015年，全系統(tǒng)建成農(nóng)村綜合服務(wù)社300個(gè)。不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)功能。在繼續(xù)搞好農(nóng)資、日用品經(jīng)營基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，廣泛開展測土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品購銷與信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，積極提供文體娛樂、養(yǎng)老幼教、家電維修、勞動(dòng)就業(yè)等社區(qū)生活服務(wù)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的多種需求。積極參與資源整合，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。順應(yīng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的新趨勢，依托供銷社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和合作制優(yōu)勢，加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的聯(lián)合合作，為各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處提供載體和通道，推進(jìn)公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)有機(jī)結(jié)合，共同打造集文化、科技、衛(wèi)生、社保、民政等公共服務(wù)和黨群議事于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，使綜合服務(wù)社成為村一級(jí)的經(jīng)濟(jì)文化信息中心。

　　四是要加快行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，促進(jìn)供銷合作事業(yè)全面發(fā)展。充分利用和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在開拓市場、維護(hù)行業(yè)利益、提升行業(yè)整體發(fā)展水平等方面的作用，不斷提升協(xié)會(huì)的行業(yè)代表性和社會(huì)影響力。推動(dòng)社有企業(yè)依托協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快實(shí)現(xiàn)從流通向生產(chǎn)、加工領(lǐng)域的拓展。到2015年，全系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展到5個(gè)，會(huì)員總數(shù)達(dá)250多個(gè)。通過不斷提升服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)作，使我縣供銷合作社基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制。

　　2011年5月10日