黨代會(huì)五年工作報(bào)告(2)
黨代會(huì)五年工作報(bào)告
黨代會(huì)五年工作報(bào)告篇二
打造特色名鎮(zhèn) 決勝全面小康
奮力加快“強(qiáng)富美高”新陳堡建設(shè)步伐
——在中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告
朱學(xué)美
(2016年5月31日)
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
“十二五”發(fā)展回顧
過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái)，全鎮(zhèn)上下緊扣全面達(dá)小康工作主線(xiàn)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新的臺(tái)階。這五年，是陳堡綜合實(shí)力大幅提升、鎮(zhèn)村面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設(shè)積極推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展的五年，是在建設(shè)全面小康、加快基本現(xiàn)代化征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐、闊步前進(jìn)的五年。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要發(fā)展指標(biāo)邁上新臺(tái)階。2015年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.17億元，是“十一五”期末的2.29倍，年平均增長(zhǎng)18%。實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入4816萬(wàn)元，是“十一五”期末的1.98倍，年平均增長(zhǎng)14.6%。“十二五”期間，固定資產(chǎn)投入45.02億元，是“十一五”期末的10.23倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)占比同步提升，2015年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8.6億元，是“十一五”期末的2.81倍，服務(wù)業(yè)入庫(kù)稅收3128萬(wàn)元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2010年的26.58: 36.77:36.65演進(jìn)為22.41:38.7:38.89，連續(xù)多年被市委市政府表彰為目標(biāo)管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎(jiǎng)。
新型工業(yè)化快速推進(jìn)。2015年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值68.7億元，工業(yè)增加值14.5億元，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售8.3億元，分別是“十一五”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.05億元，是“十一五”期末的3.09倍，產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元企業(yè)3家，過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)12家。精密鑄鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重62%。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，與江蘇大學(xué)積極籌建并于今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院，5家企業(yè)與江蘇大學(xué)等高等院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，10家企業(yè)入選全市百家創(chuàng)新企業(yè)培育計(jì)劃，新增4家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。威鷹公司被省人社廳授予“博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”，并獲評(píng)省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。全鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元，是全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的34.8%。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.77億元。加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)，成功招引并實(shí)施了一批億元以上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，2015年完成招商引資額6.33億元，其中億元項(xiàng)目2個(gè)，“十二五”期間累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目46個(gè)，完成投資19.17億元。加大園區(qū)建設(shè)力度，“十二五”期間，累計(jì)投入資金5000多萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房16000平方米，園區(qū)路、橋、綠化、亮化、燃?xì)?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，功能品位不斷提升，獲評(píng)“江蘇省精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地”“泰州市特色工業(yè)園區(qū)”“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)迅速擴(kuò)張，2015年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積17800畝，其中果蔬種植8500畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖8100畝、林果花木1200畝。“千斤糧萬(wàn)元田”工程穩(wěn)步推進(jìn)，以“紅富堡”番茄為主的果蔬種植成為全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，蔣莊村、曹黃村分別獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部“一村一品特色村”和省農(nóng)委“特色農(nóng)業(yè)示范村”稱(chēng)號(hào)。圍繞建設(shè)“萬(wàn)畝蔬菜種植”“萬(wàn)畝水產(chǎn)品生產(chǎn)”“百萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖”三大基地，建成泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織高產(chǎn)創(chuàng)建工作，加快大中型農(nóng)機(jī)具推廣，五年新增大中型農(nóng)機(jī)具220臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)較大突破。“十二五”期間，投入7549萬(wàn)元，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米和重點(diǎn)水利縣項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村路、橋、涵、閘、站、電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極招引農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織，五年來(lái)，全鎮(zhèn)新建各類(lèi)合作組織73家，新增糧食規(guī)模種植面積26000畝，新引進(jìn)200萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。整鎮(zhèn)整村土地流轉(zhuǎn)和整體推進(jìn)水稻機(jī)插秧成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)管理，全面提升農(nóng)村環(huán)境，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、工貿(mào)繁榮、特色鮮明的生態(tài)水鄉(xiāng)新型小城鎮(zhèn)初具雛型。五年來(lái)，實(shí)施了文化社區(qū)教育中心等公益項(xiàng)目建設(shè)，改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路，建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀(guān)工程，完成了人民路信號(hào)燈安裝、鎮(zhèn)村技防一體化建設(shè)和重要道口限高欄項(xiàng)目。2015年啟動(dòng)實(shí)施了鎮(zhèn)北河景觀(guān)駁岸和鎮(zhèn)南河濱河廣場(chǎng)建設(shè)工程，今年4月，對(duì)集鎮(zhèn)東轉(zhuǎn)盤(pán)實(shí)施渠化交通工程改造。有序推進(jìn)集鎮(zhèn)“北擴(kuò)東進(jìn)”工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)了中心幼兒園，即將進(jìn)入招標(biāo)實(shí)施階段，精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院定址于開(kāi)元大道，集鎮(zhèn)東部文化商業(yè)綜合體項(xiàng)目高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。強(qiáng)化“精細(xì)化”管理，實(shí)施了集鎮(zhèn)后街背巷改造，集中開(kāi)展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，遷移集鎮(zhèn)內(nèi)河道農(nóng)雜船300多條，拆除政府西巷77戶(hù)違建車(chē)棚。開(kāi)展車(chē)輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點(diǎn)進(jìn)門(mén)面等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全環(huán)衛(wèi)制度，確保了常態(tài)化保潔效果。加大新農(nóng)村建設(shè)力度，以省級(jí)康居村創(chuàng)建為抓手，以打造更高水平小康村為重點(diǎn)，以“六整治六提升”和“三整治一保障”為內(nèi)容，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，落實(shí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和長(zhǎng)效管理機(jī)制并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)村村莊環(huán)境、水環(huán)境和公路環(huán)境明顯改善，多次為省、泰州市環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理工作推進(jìn)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)。
社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。加快公共文化體系建設(shè)，成功申評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一級(jí)站，獲泰州市“書(shū)香之鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，建成鄉(xiāng)村少年宮，幼兒園完成省優(yōu)復(fù)檢，中心小學(xué)創(chuàng)建為泰州市義務(wù)教育管理示范校、依法治校示范校，初級(jí)中學(xué)獲泰州市依法治校示范校、省綠色學(xué)校稱(chēng)號(hào)，優(yōu)質(zhì)教育品牌形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。衛(wèi)生院門(mén)診大樓建成并投入使用，醫(yī)療服務(wù)條件不斷改善。提升人口計(jì)生管理和服務(wù)水平，人口文化建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，順利通過(guò)省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展終期評(píng)估。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，扎實(shí)抓好土地征供、整理復(fù)墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作繼續(xù)加強(qiáng)，人民武裝、雙擁工作取得新的成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作和漁民上岸工程。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，組織開(kāi)展五保、低保動(dòng)態(tài)核查和重殘人員救助與結(jié)對(duì)幫扶，提高了各類(lèi)困難群體的家庭收入和生活水平，2015年農(nóng)村居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10.5 %和11.2%。推進(jìn)“關(guān)愛(ài)之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和敬老院改造提升，農(nóng)村危房改造成效顯著，2015年為全省推進(jìn)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)。抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保和企業(yè)職工社保擴(kuò)面“三年行動(dòng)計(jì)劃”。寧鄉(xiāng)大橋、三河大橋順利建成，全力協(xié)助好省道352、阜興泰高速建設(shè)。深入推進(jìn)平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，“六五”普法、社會(huì)矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。扎實(shí)抓好食品藥品安全檢查和農(nóng)家宴備案管理工作。健全應(yīng)急預(yù)案和防范體系，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力。
生態(tài)文明建設(shè)富有成效。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)決制止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保重點(diǎn)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，成功創(chuàng)建為省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，垃圾中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建成生活污水處理廠(chǎng)和管網(wǎng)工程，徹底根除鹵汀河油廠(chǎng)污染源。加大林業(yè)綠化“六大工程”建設(shè)力度，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)20.6%，被泰州市命名為林業(yè)綠化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展河道水上漂浮物清理，“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建效果明顯。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，建成動(dòng)物無(wú)害化處理收集點(diǎn)。加大秸稈“雙禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了無(wú)煙點(diǎn)、無(wú)火點(diǎn)、無(wú)拋點(diǎn)。
黨的建設(shè)水平明顯提升。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，對(duì)涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，做到科學(xué)、民主決策。認(rèn)真執(zhí)行黨委議事、述職述廉、重大事項(xiàng)集體決策、招投標(biāo)管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)事務(wù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》作為選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)單位部門(mén)和村級(jí)班子。扎實(shí)抓好后備干部和大學(xué)生“村官”教育培養(yǎng)。完善工作機(jī)制，推行“五事四制度”，加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，圍繞村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元目標(biāo)，加強(qiáng)“三資”管理，逐村理思路抓財(cái)源，強(qiáng)化督查考核，全鎮(zhèn)各村目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。
各位代表、同志們，總結(jié)“十二五”工作，我們所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)上下解放思想、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾以及所有關(guān)心支持陳堡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足。主要是：發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題仍然突出，擴(kuò)總量、提質(zhì)量、補(bǔ)短板任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰(zhàn);生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目大突破成效還不明顯，招引的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多;農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，公共服務(wù)供給與群眾的期盼還有差距;黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)行力有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和水平有待提升，等等。對(duì)此，我們將高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
“十三五”發(fā)展目標(biāo)
各位代表、同志們，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。我們要緊緊圍繞小康建設(shè)覆蓋所有區(qū)域、覆蓋所有領(lǐng)域、覆蓋所有人口“三個(gè)全覆蓋”的總體要求，突出“打造蘇中特色名鎮(zhèn)”這一發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)“全面建成小康”“打造百億產(chǎn)業(yè)群”兩個(gè)目標(biāo)，致力“精密鑄造”“番茄果蔬”“生態(tài)水鄉(xiāng)”三大特色，落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)”“商貿(mào)富鎮(zhèn)”“人文興鎮(zhèn)”四項(xiàng)舉措，踐行“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開(kāi)放”“共享”五大發(fā)展理念，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，努力譜寫(xiě)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新陳堡篇章。主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：人均GDP按照年均增幅15%由2015年的47600元，到2020年達(dá)95861元。公共財(cái)政預(yù)算收入按年均增幅17.15%由2015年的4816萬(wàn)元，到2020年達(dá)1億元，其中稅收收入由2015年的8438萬(wàn)元到2020年達(dá)2億元。工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入按年均增幅20%由2015年的8.3億元，到2020年達(dá)20.65億元，全部工業(yè)產(chǎn)值按年均增幅13%由2015年的68.72億元，到2020年達(dá)126.61億元。在提前全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值確保年均增長(zhǎng)15%左右，比2015年翻一番，并實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入同步增長(zhǎng)。重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)、精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重明顯提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化發(fā)展水平顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在保障“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。社會(huì)就業(yè)更加充分，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，創(chuàng)業(yè)成為增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群眾生活質(zhì)量普遍提高。按照“一個(gè)不能少、一戶(hù)不能落”總要求，堅(jiān)決打好新一輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前實(shí)現(xiàn)居民收入比2015年翻番。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。
在塑造“環(huán)境美”上務(wù)求明顯突破。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升，創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。以“空氣清新、水質(zhì)清澈、環(huán)境清潔”為目標(biāo)，建成宜業(yè)宜居集鎮(zhèn)和更多“美麗鄉(xiāng)村”，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善?？沙掷m(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。森林覆蓋率、集鎮(zhèn)綠化覆蓋率進(jìn)一步提高。
在促進(jìn)“社會(huì)文明程度高”上展現(xiàn)良好風(fēng)貌。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)更加深入人心，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)氣更加濃厚，人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。公共文化設(shè)施建設(shè)加快，群眾文化活動(dòng)深入開(kāi)展。平安法治建設(shè)體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度顯著提升。
在提升“黨建科學(xué)化水平”上邁出新的步伐。堅(jiān)持正確的政治方向，牢固確立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任、為民服務(wù)的責(zé)任和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，切實(shí)提升科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。堅(jiān)持黨的組織原則，樹(shù)立公道正派、任人唯賢的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干部實(shí)實(shí)在在抓工作，集中精力謀發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，注重制度建設(shè)，做到教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。
奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局
各位代表、同志們，今年是“十三五”開(kāi)局之年、起步之年，做好今年工作意義重大。全鎮(zhèn)上下必須緊緊圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，聚焦打造“三大名鎮(zhèn)”，銳意創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。主要調(diào)控目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入同步增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;招商引資到位資金6.5億元，實(shí)際利用外資800萬(wàn)美元。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：
一、著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效為目標(biāo)，聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建更具綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。持續(xù)開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，調(diào)優(yōu)舉措，細(xì)化目標(biāo)，確保招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，緊盯央企、國(guó)企、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，落實(shí)招商責(zé)任，創(chuàng)新招商方式，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，策劃招引一批戰(zhàn)略型、龍頭型、配套型的重大項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、土地等矛盾，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。全年完成招商引資額6.5億元，實(shí)際利用外資800萬(wàn)美元，招引億元以上項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)5億元以上項(xiàng)目招引取得突破，完成工業(yè)投資9.5億元。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在核心位置，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦精密鑄鍛造等特色產(chǎn)業(yè)，采取“一企一策”方式，著力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)吸引和集聚優(yōu)秀科技人才，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心產(chǎn)品攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好、附加值高的專(zhuān)利新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)采取上市、并購(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式吸引社會(huì)資源、外來(lái)資本投資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。全年力爭(zhēng)在創(chuàng)建省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品上有新突破，申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)利120件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)更多企業(yè)與高校院所共建戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)平臺(tái)作用，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力。
切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。充分調(diào)動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、合作組織等各類(lèi)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加大扶持力度，加快推進(jìn)承包耕地整體流轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。積極打造泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新特色，致力做好紅富堡番茄深加工文章，推動(dòng)特色果蔬產(chǎn)品提檔升級(jí)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好2萬(wàn)畝省級(jí)土地整理項(xiàng)目，整體推進(jìn)水稻機(jī)插秧工作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化種植水平達(dá)到88%以上。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，培訓(xùn)持證農(nóng)民300人，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種主體化、高新技術(shù)普及化、高效模式多元化。加強(qiáng)“五有”農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，積極為各類(lèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體提供技術(shù)、市場(chǎng)等信息服務(wù)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞提質(zhì)增速目標(biāo)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，加快建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)流程不斷重構(gòu)，推動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育省級(jí)電子商務(wù)示范村2個(gè)。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局等手段，改造提升和發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。堅(jiān)持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、和諧有序”原則，貫徹“人本發(fā)展、精致發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”理念，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。
注重強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。立足高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，把握陳張線(xiàn)、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優(yōu)勢(shì)，將集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃發(fā)展綜合考慮，以“增長(zhǎng)、綠色、包容”為一體化發(fā)展三大目標(biāo)。科學(xué)確定集鎮(zhèn)功能定位，合理布局公共設(shè)施，全面實(shí)施中心幼兒園和新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，協(xié)助東轉(zhuǎn)盤(pán)渠化交通改造，為集鎮(zhèn)“北擴(kuò)東延”打好基礎(chǔ)。
扎實(shí)統(tǒng)籌美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以?xún)?yōu)化布局、塑造特色、和諧發(fā)展為原則，突出功能定位、空間布局、實(shí)施配套等重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。加大集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，注重集鎮(zhèn)建設(shè)的建成率、配套率、達(dá)標(biāo)率，確保“擴(kuò)一塊、用一塊，做一塊、成一塊”，加快構(gòu)建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質(zhì)、“文”的品味，加快河道駁岸與濱河風(fēng)光帶建設(shè)，規(guī)劃集鎮(zhèn)景點(diǎn)和綠化方案并逐步實(shí)施到位。因地制宜建設(shè)“特色村”，按照康居村、美麗村、整潔村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)村、特色村和一般自然村，對(duì)具有自然和人文特色的村，注重保護(hù)和培育，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面實(shí)施鞏固提升工程。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色風(fēng)貌鮮明”建設(shè)目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè)，全面增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合承載能力，加大集鎮(zhèn)環(huán)境、河道整治力度，切實(shí)提升集鎮(zhèn)形象。大力實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)“三年計(jì)劃”，全力服務(wù)阜興泰高速建設(shè)工程。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固“四有一責(zé)”建設(shè)成果，加快推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施村莊環(huán)境鞏固提升行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面打造設(shè)施先進(jìn)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。
三、全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)民生工程。堅(jiān)持民生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，大力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享發(fā)展成果。
不斷完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)，全年新增扶持創(chuàng)業(yè)450人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人次。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋成果。按照“五級(jí)書(shū)記抓脫貧”要求，完善“三位一體”幫扶措施，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真辦好為民“十件實(shí)事”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
全面提升公共服務(wù)水平。以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，滿(mǎn)足群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，認(rèn)真落實(shí)“全面兩孩”生育政策，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。大力開(kāi)展群眾性體育健身運(yùn)動(dòng)，積極打造農(nóng)村“20分鐘體育健身圈”。扎實(shí)做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。全面推行網(wǎng)格化管理，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。推行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。健全立體化現(xiàn)代治安防控體系，增強(qiáng)整體防控能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。
四、深入開(kāi)展宣傳思想文化創(chuàng)建。堅(jiān)持用黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
持續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)思想引領(lǐng)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，增強(qiáng)公民國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“三創(chuàng)三先”精神，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)凝聚共識(shí)、匯聚力量，推動(dòng)決勝全面小康社會(huì)不斷向前邁進(jìn)。
著力加強(qiáng)宣傳思想文化。注重思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)全社會(huì)形成“愛(ài)、敬、誠(chéng)、善”的良好風(fēng)尚。實(shí)施文化惠民，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，積極營(yíng)造健康文明的社會(huì)文化環(huán)境。推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升文化影響力。
準(zhǔn)確把握正確輿論導(dǎo)向。健全社會(huì)輿論引導(dǎo)機(jī)制，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。注重運(yùn)用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。
全面提升黨建工作水平
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是決勝全面小康、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和根本保證。面對(duì)黨的建設(shè)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以提高黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力為打造“三大名鎮(zhèn)”、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一、健全完善黨建工作體制機(jī)制。健全黨委決策機(jī)制。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策的工作機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。支持人大、政協(xié)發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能作用。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨，落實(shí)基層黨建工作“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化推進(jìn)“三解三促”等活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織更好地履行服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的職責(zé)。按照《泰州市村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》的要求，加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，推進(jìn)任期目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干、作風(fēng)優(yōu)良的干部。優(yōu)化各級(jí)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升推動(dòng)發(fā)展的能力素質(zhì)。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性和主動(dòng)性。
二、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。貫徹黨的群眾路線(xiàn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，激發(fā)人民群眾主人翁意識(shí)。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制和方式方法。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，總結(jié)推廣基層群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。發(fā)揮人民團(tuán)體作用。注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮作用，最大限度地把社會(huì)各界的智慧和力量凝聚到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。
三、始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)廉政教育。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)效。建立健全及時(shí)提醒、誡勉談話(huà)等預(yù)防機(jī)制，常吹“廉政風(fēng)”、常敲“警示鐘”、常打“預(yù)防針”。嚴(yán)格監(jiān)督管理。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人大事報(bào)告等制度。著力健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大案件查處力度。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，既治不正、也治不為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，做到有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
各位代表、同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們?cè)谥泄才d化市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，始終保持新常態(tài)下的新標(biāo)桿新?tīng)顟B(tài)新作為，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)，確保全面完成“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新陳堡而努力奮斗!