江蘇省政府工作報告
江蘇省,中華人民共和國東部沿海省份,簡稱“蘇”,位于華東地區(qū)。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些江蘇省政府工作報告,希望對你有用!
江蘇省政府工作報告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表江蘇省人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年,是很不平凡的一年。我們在黨的、十八屆二中三中全會和系列重要講話精神指引下,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委十二屆五次、六次全會精神,緊扣主題主線,堅持穩(wěn)中求進(jìn),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,實施六大戰(zhàn)略,推進(jìn)八項工程,落實十項舉措,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,完成了省十二屆人大一次會議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.9萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值7.4萬元,分別比上年增長9.6%、9.3%。公共財政預(yù)算收入6568.5億元,增長12.1%。全社會研發(fā)投入占比超過2.4%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%。固定資產(chǎn)投資增長19.6%,社會消費品零售總額增長xx.4%。城鄉(xiāng)居民人均收入預(yù)計分別達(dá)到32500元和xx550元,增長9.6%和11%。居民消費價格漲幅2.3%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。人口自然增長率2.43%。。改善民生十件實事全面完成。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,“兩個率先”邁出新步伐。
去年全國“兩會”期間,在參加江蘇代表團(tuán)審議時,勉勵我們把已經(jīng)取得的成績看作事業(yè)新的起跑線,按照“兩個率先”的要求,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。我們把對江蘇提出的深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)三項要求,作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉,細(xì)化為十項舉措,認(rèn)真抓好落實,努力譜寫好中國夢的江蘇篇章。
(一)轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展。把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向,按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)的思路,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,扎實開展創(chuàng)新型省份建設(shè)試點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到38.5%,大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到85%,省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院正式成立,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不斷加大,人才綜合競爭力和知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國前列,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)五年居全國首位。實施十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案,新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長18%。抓住營業(yè)稅改征增值稅試點的機(jī)遇,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)增加值超過2.66萬億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1.2個百分點。加強(qiáng)信息化和工業(yè)化融合,區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)87.2,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。實行分業(yè)施策,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能取得積極進(jìn)展??朔邷馗珊档茸匀粸?zāi)害影響,糧食總產(chǎn)684.6億斤,比上年增10.1億斤,實現(xiàn)十連增,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積90.4萬畝、適度規(guī)模經(jīng)營面積312萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。
(二)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。在困難和挑戰(zhàn)較多、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,多措并舉激發(fā)市場主體活力,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。積極擴(kuò)大消費需求,培育消費新增長點,制定實施促進(jìn)信息消費措施,加快發(fā)展旅游、文化等消費,擴(kuò)大環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品消費,開展江蘇產(chǎn)品萬里行活動,積極拓展消費市場,消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50.4%,比上年提高1個百分點。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)投資增長22.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長14.6%,工業(yè)企業(yè)技改投資增長26.2%,民營企業(yè)投資比重達(dá)到68.2%。全省基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、產(chǎn)業(yè)升級等投資項目進(jìn)展順利,省級200個重大項目有序推進(jìn),境內(nèi)南水北調(diào)工程全線通水,寧杭城際鐵路通車運行,臨海高等級公路基本建成,連鹽鐵路開工建設(shè),祿口機(jī)場二期主體工程完工,南京博物院二期建成開放。加強(qiáng)對外貿(mào)重點行業(yè)和企業(yè)服務(wù),加快外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)貿(mào)易便利化,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、進(jìn)出口平衡,外貿(mào)實現(xiàn)難中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì),進(jìn)出口總額5508.4億美元,增長0.5%。開展企業(yè)技改推進(jìn)、增量培育、產(chǎn)品擴(kuò)銷、要素保障“四項行動”。加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度,新增人民幣貸款7208億元,新增中小微企業(yè)貸款占全部新增貸款的比重達(dá)54%,發(fā)行各類企業(yè)債券2590億元。
(三)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。制定實施20條政策意見,扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.1%。實施新一輪農(nóng)村實事工程,區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)、污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)覆蓋率分別達(dá)到83%、70%,新解決310萬農(nóng)村人口飲水安全問題,行政村客運班車基本全覆蓋,鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)到48%。對全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新部署。在保持蘇北政策連續(xù)性的同時,主攻薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟,制定28條政策意見,啟動六項關(guān)鍵工程,加大扶貧開發(fā)力度,蘇北全面小康建設(shè)取得新進(jìn)展。實施推動蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展的意見和沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)計劃,制定出臺促進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)發(fā)展的政策,蘇中整體發(fā)展水平進(jìn)一步提升。實施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃,蘇南轉(zhuǎn)型升級步伐加快,創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)走在全省前列。制定實施促進(jìn)沿海地區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策意見,沿海開發(fā)五年推進(jìn)計劃第一階段任務(wù)順利完成。扎實做好對口支援工作,援疆、援藏、援青等年度任務(wù)全面完成,得到受援地充分肯定。
(四)生態(tài)文明建設(shè)力度加大。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,劃定全省生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域,建立生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付制度。加大節(jié)能減排力度,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放削減完成年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)大氣污染防治,實施900項大氣治理工程,完成2450萬千瓦發(fā)電機(jī)組脫硝改造和56個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站升級改造,在沿江8市推廣使用國V汽油,PM2.5監(jiān)測實現(xiàn)縣(市)全覆蓋。加強(qiáng)秸稈禁燒,推進(jìn)秸稈綜合利用。加強(qiáng)水污染防治,深入開展重點流域治理,太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善,南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達(dá)標(biāo),城鄉(xiāng)河道治理力度加大。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,3580個城市環(huán)境綜合整治項目進(jìn)展順利,完成6.3萬個村莊環(huán)境整治任務(wù)。加強(qiáng)綠色江蘇建設(shè),林木覆蓋率達(dá)到21.9%。國家生態(tài)市、園林城市、森林城市建設(shè)取得新進(jìn)展。
(五)改革開放邁出新步伐。加大簡政放權(quán)力度,在“十二五”前兩年取消和下放422項行政審批事項的基礎(chǔ)上,又取消和下放154項。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革、省直管縣(市)體制改革試點和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點扎實開展,事業(yè)單位改革取得積極進(jìn)展。深化財稅體制改革,“營改增”試點企業(yè)增加到24萬戶,減稅170億元。整合財政專項資金,完善財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)社會領(lǐng)域改革,部省共建教育現(xiàn)代化試驗區(qū),教育綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),縣級公立醫(yī)院綜合改革全面啟動,公益性文化單位改革深入開展。南京科技體制、蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、無錫“兩型”社會建設(shè)等綜合改革試點取得重要進(jìn)展。加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)貿(mào)易增長37.5%,一般貿(mào)易進(jìn)出口占比提高2.3個百分點,實際到賬外資332億美元,對外投資中方協(xié)議額61.4億美元, 下轉(zhuǎn)A2版
上接A1版 企業(yè)走出去步伐加快。認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動對接中國(上海)自貿(mào)區(qū)建設(shè)政策措施。國家級、省級開發(fā)區(qū)和各類開放載體功能進(jìn)一步提升。外事工作、對臺事務(wù)、港澳工作、僑務(wù)工作取得新成效。
(六)人民生活進(jìn)一步改善。努力辦好民生實事,積極推進(jìn)“六大體系”建設(shè),全省公共財政支出75%以上用于保障改善民生。制定28條政策措施,努力增加城鄉(xiāng)居民收入,農(nóng)村居民收入增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。積極拓展就業(yè)渠道,提高就業(yè)質(zhì)量,城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx6.9萬人,失業(yè)人員再就業(yè)81.6萬人,應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率96.4%。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),社會保險主要險種覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。全面啟動大病保險試點,建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資動態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善征地補(bǔ)償制度,被征地農(nóng)民全部納入社會保障。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)2027元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每月80元,城鄉(xiāng)低保人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月487元和412元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于280元,最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增長15%。新開工保障性住房26.2萬套,建成23.9萬套,發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼戶4.9萬戶,支持2.5萬戶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難、住房困難家庭住上安居房。實施脫貧奔小康工程,新增128萬農(nóng)村低收入人口脫貧。各級各類教育水平不斷提高,國家認(rèn)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))達(dá)65個,高校優(yōu)勢學(xué)科和協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)走在全國前列,高校、科研院所人才集聚和科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加大醫(yī)療衛(wèi)生資源整合力度,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核、城鄉(xiāng)居民健康重點指標(biāo)控制水平連續(xù)兩年居全國首位,人感染H7N9禽流感疫情防控扎實有效。公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展,公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效明顯,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承取得重要進(jìn)展,對外文化交流更加活躍,文化影響力不斷提升,話劇《楓樹林》獲國家文華大獎。全民健身活動廣泛開展,群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展,成功舉辦第二屆亞青會,圓滿完成第十二屆全運會參賽任務(wù)。平安江蘇、法治江蘇建設(shè)取得新成效,社會治理工作績效考核和公眾安全感評價繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,安全隱患排查治理扎實推進(jìn),安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),食品藥品安全工作得到加強(qiáng)。民族、宗教、信訪、統(tǒng)計、檔案、史志、參事工作取得新進(jìn)展,計劃生育、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、助殘、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。
制定新形勢下加強(qiáng)雙擁共建和軍民融合發(fā)展兩個意見,國防教育和雙擁共建深入開展,國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)量提高,優(yōu)撫安置、民兵和預(yù)備役建設(shè)、人民防空工作得到加強(qiáng),軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。
一年來,我們重視和加強(qiáng)政府自身建設(shè),認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦反對“四風(fēng)”,貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定,密切聯(lián)系群眾,切實改進(jìn)工作作風(fēng),加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能,服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。
各位代表,回顧奮斗歷程,我們深切地感到,實現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,必須更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。經(jīng)過30多年高速增長,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素已經(jīng)發(fā)生深刻變化,江蘇經(jīng)濟(jì)到了只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。要聚焦轉(zhuǎn)型升級,著力提質(zhì)增效,真正使江蘇經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須更加重視發(fā)揮改革創(chuàng)新的強(qiáng)大作用。依靠改革解除難題,著力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,有效發(fā)揮我省科教人才優(yōu)勢,加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,充分釋放改革紅利、市場潛力和創(chuàng)新活力。必須更加主動擴(kuò)大開放。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的新趨勢,對內(nèi)對外開放相互促進(jìn),引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合,以擴(kuò)大開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動、國際競爭中的主動。必須更加突出民生優(yōu)先。把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),心系群眾所思所盼,持之以恒辦好民生實事,著眼根本構(gòu)建基本公共服務(wù)體系,在增加居民收入、提高保障水平、改善生態(tài)環(huán)境等方面不斷邁出新步伐,讓全省人民的生活一年更比一年好。
過去一年的成績來之不易,這是黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全省人民攻堅克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民表示崇高敬意和衷心感謝!向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向各人民團(tuán)體和各界人士,向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察,表示衷心感謝!向關(guān)心和支持江蘇建設(shè)的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心感謝!
我們也清醒地看到,我省發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,穩(wěn)中有憂、進(jìn)中有難。制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然突出,市場主體的活力尚未充分釋放;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,出口產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),消費增長動力不足;一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾比較突出;資源環(huán)境約束加劇,大氣污染治理、水污染治理等形勢嚴(yán)峻;民生工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),公共服務(wù)資源配置還不均衡,城鄉(xiāng)居民增收難度加大,社會治理面臨許多新的挑戰(zhàn);政府職能轉(zhuǎn)變不到位,依法行政意識和能力還不強(qiáng),一些制度法規(guī)尚未得到有效落實,轉(zhuǎn)變作風(fēng)長效機(jī)制有待完善,反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。我們一定高度重視這些問題,采取有效措施,切實加以解決。
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