干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議講話(2)
干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議講話
干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議講話范文(三)：
同志們：
當(dāng)前，全黨上下正在廣泛開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是黨的作出的重要部署，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措。隨著第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，黨政新風(fēng)如春風(fēng)拂過大地，得到了全國各地干部群眾的普遍認(rèn)同和衷心擁護(hù)。雖然按照中央分步開展的部署，地市級(jí)明年初正式啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，但省委根據(jù)黑龍江實(shí)際，明確提出上下聯(lián)動(dòng)、同步查擺、同步整改的要求。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)政治敏感性，認(rèn)真做好同步查擺、同步整改工作，進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不能被動(dòng)地等待旁觀，為明年正式開展教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)問題。
一、為什么要強(qiáng)調(diào)同步查擺和整改問題
7月中旬，在河北調(diào)研時(shí)，對(duì)平山縣雖然不在第一批活動(dòng)之列，但積極主動(dòng)開展學(xué)習(xí)教育、及時(shí)有效改進(jìn)作風(fēng)、自覺查找和解決問題，給予充分肯定。省委提出地市要與全省上下聯(lián)動(dòng)、同步查擺和整改問題的要求，完全符合的指示，是結(jié)合黑龍江實(shí)際做出的具有很強(qiáng)針對(duì)性和前瞻性的部署。
第一，堅(jiān)持同步查擺和整改問題，有利于滿足群眾對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的新期待。現(xiàn)在，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)正環(huán)環(huán)緊扣、步步深入，成效日顯、深得人心，查找問題一個(gè)比一個(gè)深入，整改措施一省比一省具體，轉(zhuǎn)變作風(fēng)一地比一地見效。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、黑龍江日?qǐng)?bào)等主流媒體，每天都做大量的專題報(bào)道。省委書記王憲魁同志在8月15日教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上，梳理出了省級(jí)班子文山會(huì)海、形式主義等9個(gè)方面的突出問題，省直各單位查擺出服務(wù)意識(shí)較差、行政審批效率低下、弄權(quán)勒卡等5個(gè)方面的突出問題?？梢哉f，這次活動(dòng)查擺問題之尖銳、分析原因之深刻，是近些年歷次教育活動(dòng)所不及的。同樣的體制下，許多問題都是上下貫通的，省委、省政府存在的問題，市委、市政府不可能沒有，省直部門存在的問題，地市部門也不可能沒有。如果同樣的作風(fēng)問題，比如公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、下基層走形式擺樣子等，中央和省委、省政府、省直部門改了，而我們卻無動(dòng)于衷，群眾的意見和怨氣就會(huì)更大。不要說很多群眾不知道這次教育活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行，即使知道了也不會(huì)同意我們把這些問題留到明年再改。所以，我們必須高度重視，自覺行動(dòng)，與全省同步查擺和整改問題，否則，群眾就不會(huì)答應(yīng)我們。
第二，堅(jiān)持同步查擺和整改問題，有利于我們盡快把能改的問題改好、能做的事情做好?！八娘L(fēng)”離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就會(huì)離我們?cè)浇?。查“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，重要的是立行立改、立竿見影。如果我們明明知道有些“四風(fēng)”問題是客觀存在的，有些方面群眾意見還很大，卻還要等到明年活動(dòng)正式開展時(shí)再去查擺和整改，這本身就是官僚主義。改進(jìn)作風(fēng)是黨的建設(shè)永恒的話題，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，不僅難以根除，而且還會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展不斷衍生出新的變種。我們完全不必?fù)?dān)心如果現(xiàn)在把問題查擺完了、解決好了，明年正式開展活動(dòng)時(shí)交不上答卷。恰恰相反，在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會(huì)管理等很多具體問題中，都能從“四風(fēng)”上找到根源，我們不應(yīng)該擔(dān)心現(xiàn)在把問題解決好了明年無事可做，而應(yīng)該研究面對(duì)紛繁復(fù)雜的問題，哪些能夠馬上辦，哪些暫時(shí)不具備條件辦，從企業(yè)的難處、基層的苦處、群眾的急處等方面入手，盡快把能改的問題改好，把能做的事情做好。
第三，堅(jiān)持同步查擺和整改問題，有利于為明年正式開展活動(dòng)打好基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持同步查擺和整改問題，我們的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正關(guān)心教育實(shí)踐活動(dòng)，才能避免出現(xiàn)“暫時(shí)與我無關(guān)、等到明年再說”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，這次教育實(shí)踐活動(dòng)無論是從思想認(rèn)識(shí)、查擺問題，還是整改措施、組織領(lǐng)導(dǎo)都是逐步深化的，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的每次講話都有新思想、新要求、新舉措。我們必須從一開始就緊跟中央節(jié)拍，認(rèn)真學(xué)習(xí)每一次領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)會(huì)議精神。堅(jiān)持同步查擺和整改問題，對(duì)同步學(xué)習(xí)恰恰能夠起到督促作用，因?yàn)椴粚W(xué)習(xí)就不能準(zhǔn)確把握中央和省委要求，就無法正確查擺和整改問題。堅(jiān)持同步查擺和整改問題，還能為廣泛聽取意見、制定整改措施、開展批評(píng)和自我批評(píng)、建立長效機(jī)制等趟出路子、積累經(jīng)驗(yàn)，保證明年正式開展教育實(shí)踐活動(dòng)取得更好的實(shí)效。
二、如何深入查擺“四風(fēng)”問題
查擺問題好比診斷病情，只有找準(zhǔn)病因才能對(duì)癥下藥。這次活動(dòng)的問題導(dǎo)向更加鮮明，查擺問題的標(biāo)準(zhǔn)更高，整改問題的要求更嚴(yán)。劉云山同志在部署教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“查不到問題才是最大的問題?！蓖踽酵緛砗邶埥笇?dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，要求每位領(lǐng)導(dǎo)都要舉出幾個(gè)實(shí)際例子。在查擺問題過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在消極應(yīng)付的傾向，查擺不深不實(shí)不主動(dòng)，往往簡(jiǎn)單地把工作問題、發(fā)展問題、民生問題當(dāng)成“四風(fēng)”問題。這種勢(shì)頭如果不及時(shí)加以糾正，就容易讓問題查擺工作走空、走虛、走偏。為此，市委在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于當(dāng)前著力解決“六多六少”問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的幾點(diǎn)意見》，并在這次會(huì)議上印發(fā)。這“六多六少”，是我們認(rèn)真總結(jié)過去一段時(shí)間工作，在前面征求意見、查擺問題的基礎(chǔ)上，概括歸結(jié)出來的。具體說就是安排部署比較多，檢查推動(dòng)和解決具體問題比較少;抓面上的問題比較多，抓點(diǎn)上的問題比較少;檢查先進(jìn)典型的時(shí)候比較多，到困難大、矛盾多的地方比較少;坐在辦公室的時(shí)間比較多，深入基層面對(duì)面實(shí)打?qū)嵔鉀Q困難比較少;被動(dòng)應(yīng)付工作的比較多，主動(dòng)想事干事、積極改革創(chuàng)新的比較少;對(duì)各種超標(biāo)問題和不良風(fēng)氣習(xí)以為常的比較多，自覺主動(dòng)整改的比較少。
從本質(zhì)上說，這“六多六少”，就是“四風(fēng)”問題在我們市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的具體反映，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)層面的顯現(xiàn)。向下深挖根源，“六多六少”總的病根還是在思想上、頭腦里，即宗旨意識(shí)不牢，群眾感情淡漠，事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，實(shí)事求是的作風(fēng)、艱苦奮斗的傳統(tǒng)缺失。認(rèn)清了這些問題的本質(zhì)，找準(zhǔn)了產(chǎn)生這些問題的癥結(jié)所在，就容易找到解決這些問題的“鑰匙”。市委出臺(tái)這個(gè)意見，指出這一系列問題，就是要給大家一個(gè)可參照的坐標(biāo)系，盡量讓每個(gè)單位、每名領(lǐng)導(dǎo)干部都能對(duì)號(hào)入座，受到啟發(fā)，從中找準(zhǔn)自己的“四風(fēng)”問題。下一步，大家要對(duì)照“六多六少”，更加廣泛深入地征求意見、查擺問題。當(dāng)然，也有不在意見范圍內(nèi)的其它“四風(fēng)”問題，大家要自覺認(rèn)真查找。
征求意見的范圍要廣。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，讓群眾真正參與進(jìn)來，是查擺問題取得實(shí)效的內(nèi)在要求，不能只是“自說自話，自彈自唱”。要廣泛征集黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，規(guī)模以上企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的意見，社區(qū)特別是老舊社區(qū)群眾的意見，農(nóng)民和農(nóng)民工的意見，“兩新”組織的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道等基層干部的意見，部門中層領(lǐng)導(dǎo)的意見，也包括困難群眾和邊緣群體的意見，以及老干部的意見等，力爭(zhēng)聽全聽清社會(huì)各階層的聲音，盡可能多地把群眾意見收集上來。忠言逆耳，良藥苦口，不要怕尖銳，不要怕刺激，不要藏著躲著，不要問上不問下、聽好不聽差。如果我們的干部都能真心實(shí)意地敞開心胸聽意見，干部的眼界就會(huì)放寬，心態(tài)就會(huì)放平。如果群眾意見多數(shù)都能真實(shí)反映上來、宣泄出來，怨氣就會(huì)少一些，笑臉就會(huì)多一些，對(duì)黨和政府的信心信任就會(huì)增加，我們解決問題也就有了方向。
查擺問題的方式要活。中央提出的“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”等方式，我們要用好用足。同時(shí)，堅(jiān)持和完善我們已經(jīng)采用的網(wǎng)上調(diào)查、發(fā)放問卷、召開民情懇談會(huì)等方法。這里我強(qiáng)調(diào)的是，要下更大的功夫聽取普通百姓的心聲，走下來訪，坐下來聽，躬下來問。我建議由市委宣傳部牽頭，在全市組織開展“聽民怨、訪民苦、問民需”活動(dòng)。聽民怨，就是要傾聽百姓對(duì)我們的政策措施還有哪些不滿，對(duì)就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、文體活動(dòng)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等民生問題還有哪些怨氣，對(duì)我們的干部還有哪些怨言。訪民苦，就是要沉下身子，到困難的地方，到最需要幫助的群眾家里，切身感受困難群眾的苦處、難處。問民需，就是要通過聽民怨、訪民苦，真實(shí)了解百姓到底需要我們干什么，最急需我們解決什么，民有所需，我有所應(yīng)。要多采取一些換位式的體驗(yàn)，前不久媒體報(bào)道的北京醫(yī)管局局長到同仁醫(yī)院以普通患者的身份排隊(duì)掛號(hào)，才真正體會(huì)到群眾掛號(hào)有多難、看病有多難。蘇州交通局長乘坐沒有空調(diào)的公交車，才切身感受到群眾乘車苦的滋味。建議我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是民生部門的局長、副局長、科長們，多搞幾次類似的體驗(yàn)，設(shè)身處地理解群眾。如果大家真能對(duì)群眾疾苦感同身受，自然就能象對(duì)待親人一樣對(duì)待群眾，象給自己家辦事一樣為群眾賣力。無論用哪種方法，都要認(rèn)真查、廣泛查、深入查，不能查人不查己、查下不查上、查虛不查實(shí)、查輕不查重。
三、如何立行立改去解決問題
教育實(shí)踐活動(dòng)重在實(shí)踐，實(shí)踐重在解決問題，解決問題重在快速有效。要把企業(yè)和群眾滿意作為整改的標(biāo)準(zhǔn)，把“六多六少”問題向具體延伸，讓每一頂帽子底下都有人，每一項(xiàng)措施下邊都有事。要在幫助焦化企業(yè)渡難關(guān)上立行立改?，F(xiàn)在焦化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正面臨前所未有的“寒冬”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)，能幫點(diǎn)什么就幫點(diǎn)什么。特別是涉企服務(wù)部門要抓緊制定有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的扶持企業(yè)穩(wěn)增長的政策措施，逐項(xiàng)核實(shí)并切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)幫助企業(yè)突破原料、資金、用地等瓶頸制約，解決審批難、辦事難、項(xiàng)目落地難等問題。要在解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問題上立行立改。從細(xì)節(jié)小事入手，針對(duì)全市空氣和水污染比較重，部分群眾供水供熱供氣不好，棄管樓物業(yè)管理缺失，群眾缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，市區(qū)公廁不足等問題，拿出具體措施，確定完成時(shí)限，盡可能多、盡可能快地解決一批群眾急需的問題，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到變化。要在深入推進(jìn)“聯(lián)包助幫”和“三辦”活動(dòng)上立行立改。各單位要立足自身職能，把這項(xiàng)活動(dòng)作為我們市開展教育實(shí)踐活動(dòng)的主流載體，抓緊行動(dòng)起來，做好大事記。要在降低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)和控制財(cái)政供養(yǎng)人口上立行立改。各單位抓緊時(shí)間集中清理“吃空餉”和超編人員，按照總量不突破或只減不增的原則控制編制，不經(jīng)過市編委會(huì)批準(zhǔn)、編辦核定，任何單位不得違規(guī)進(jìn)人，違規(guī)進(jìn)的人市里也不予承認(rèn)?！叭苯?jīng)費(fèi)要進(jìn)一步壓縮，并堅(jiān)持以后逐年只減不增。降低領(lǐng)導(dǎo)干部公出吃、住、行標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步精減會(huì)議，不開沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議，少開大型會(huì)議，多開解決具體問題的會(huì)議，大幅度壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi)。要在嚴(yán)厲整肅領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)紀(jì)上立行立改。把禁止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪斂財(cái)，禁止操辦學(xué)子宴、參軍宴、生日宴等抓實(shí)抓靠，堅(jiān)決剎住這些不正之風(fēng)。嚴(yán)禁新建或變相新建辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所，逐步對(duì)辦公室面積和裝修超標(biāo)、公車超標(biāo)問題進(jìn)行清理。要在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自己清、家屬清、親屬清、身邊清上立行立改。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要認(rèn)真遵守廉政準(zhǔn)則，切實(shí)管好管住自己、配偶、子女以及身邊工作人員，自覺做到廉潔從政。
要積極穩(wěn)妥地建章立制。作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，防止一抓就好、一松就差，就應(yīng)當(dāng)長期抓、經(jīng)常抓，做好建章立制的工作。憲魁書記強(qiáng)調(diào)，“制度不在多，要少而精，有效管用、便于操作?！蔽覀兗炔荒懿僦^急，也不可無動(dòng)于衷。條件成熟的時(shí)候，把整改問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)成型的做法和經(jīng)驗(yàn)固化起來，重點(diǎn)在科學(xué)決策、選人用人、配備公車、公職消費(fèi)、婚喪嫁娶、服務(wù)企業(yè)和基層等方面，探索制定出科學(xué)有效的制度，使改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。
四、如何不斷強(qiáng)化組織推動(dòng)
提高思想認(rèn)識(shí)。按照中央要求，提前組織全市黨員干部抓好“四學(xué)習(xí)”、“三開展”，學(xué)好中央指定的“三本書”，以及和其它中央領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神，更加準(zhǔn)確地把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個(gè)總要求，不斷深化對(duì)“四風(fēng)”的理解。前不久，對(duì)“四風(fēng)”問題的實(shí)質(zhì)和根源，進(jìn)行了更加深刻的挖掘和闡釋。他指出，“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失;官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際;享樂主義實(shí)質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是世界觀、人生觀、價(jià)值觀不正確，拈輕怕重，貪圖安逸，追求感官享受;奢靡之風(fēng)實(shí)質(zhì)是剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落，物欲膨脹，燈紅酒綠，紙醉金迷。對(duì)這些精辟的論述，我們一定要聯(lián)系實(shí)際、反復(fù)研讀，把握精髓、入腦入心。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)方法千萬條，帶頭示范是第一條;說一千道一萬，不如做出樣子給人看。一種風(fēng)氣的形成往往與領(lǐng)導(dǎo)帶頭有很大的關(guān)系，教育實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，關(guān)鍵就是一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，把壓力層層傳導(dǎo)下去。已經(jīng)多次深入基層調(diào)研，有時(shí)候冒雨到企業(yè)與工人交談。最近媒體報(bào)道了湖北省委書記李鴻忠，把省委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)一桿子插到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭認(rèn)清開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，做到認(rèn)識(shí)上高一層;帶頭學(xué)習(xí)好上級(jí)的各項(xiàng)要求和指定書目，做到學(xué)習(xí)上深一步;帶頭征求意見，開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入企業(yè)和群眾搞好服務(wù)，做到實(shí)踐上先一著;帶頭揭丑亮短不怕羞，雷厲風(fēng)行抓整改，做到剖析解決突出問題好一籌。
加強(qiáng)督促檢查。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，中央政治局七位一開始就分赴各自聯(lián)系點(diǎn)，親自指導(dǎo)督促。中央45個(gè)督導(dǎo)組正活躍在各省市區(qū)，專司督促檢查。我們要加大督促檢查力度，市教育實(shí)踐活動(dòng)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委市政府督辦室，市委組織部，對(duì)各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)查擺“四風(fēng)”和“六多六少”問題，落實(shí)市委、市政府和本單位的各項(xiàng)部署計(jì)劃，開展“聯(lián)包助幫”和“三辦”活動(dòng)等，進(jìn)行嚴(yán)格督辦，及時(shí)反饋，避免事定了、要求提了，但落實(shí)上沒人問、沒人管，產(chǎn)生新的形式主義和官僚主義。
營造濃厚氛圍。前不久在中央會(huì)議上指出，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國際化水平越高，輿論引導(dǎo)就越重要。大家可能都知道，司法部門正在對(duì)網(wǎng)絡(luò)推手們進(jìn)行規(guī)范和整治，這些表明中央正在重拳整治和規(guī)范宣傳輿論工作。我們要有政治敏感性，把宣傳引導(dǎo)工作擺上更加重要位置，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)等輿情導(dǎo)向，發(fā)揮好報(bào)紙、電視等“喉舌”作用，宣傳好教育實(shí)踐活動(dòng)的最新動(dòng)向，上級(jí)的最新要求，市委市政府的最新舉措，查擺“四風(fēng)”和“六多六少”問題的最新進(jìn)展，以及基層先進(jìn)典型，形成有利的輿論氛圍。
促進(jìn)當(dāng)前工作。促進(jìn)生產(chǎn)回升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民生活更加富裕，是最大的為民;把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目上，努力增加稅收、增加就業(yè)、增加群眾收入，是最大的務(wù)實(shí)。無論是教育學(xué)習(xí)，還是查擺問題、整改落實(shí)，都要與推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、改善民生條件有機(jī)結(jié)合起來。要從我市實(shí)際出發(fā)，一戶一戶地去幫助企業(yè)解決問題，一個(gè)一個(gè)地去攻破招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)難題，一件一件地去辦好民生實(shí)事，逐一把年初市委、市政府部署和本單位提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的東西，保證活動(dòng)不空、不虛、不偏。
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