機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議講話稿
作風(fēng)決定成敗。今年是又一個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,為了推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議講話，僅供參考。
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議講話(一)：
今天召開這次會議，主要是學(xué)習(xí)并貫徹落實第二次廉政工作會議和中辦、國辦一系列文件精神，研究進一步加強部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題，提高干部隊伍黨性修養(yǎng)，也是一次黨課。全國“兩會”閉幕不久，即召開第二次廉政工作會議，溫家寶親自出席并發(fā)表重要講話，強調(diào)各地方各部門要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這條主線，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重點抓好正確履行政府職能、落實改善民生政策措施、強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督、政府要帶頭勤儉節(jié)約等四個方面的工作，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。聆聽語重心長、發(fā)人深省的講話，我們深切感受到，在當前應(yīng)對國際金融危機嚴重沖擊的新形勢下，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有一種“等不起”的緊迫感，“坐不住”的責任感，“慢不得”的使命感。我們要深刻領(lǐng)會講話精神，進一步提高認識，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出和重要的位置，以改變作風(fēng)的有力舉措促進各項環(huán)保任務(wù)的更好落實。
總體上看，機關(guān)干部隊伍是好的，是一支講政治、顧大局、樂奉獻、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍，是一支在關(guān)鍵時刻能打硬仗的隊伍，特別是在松花江重大水環(huán)境污染事件、南方雨雪冰凍和四川汶川特大地震等環(huán)境應(yīng)急處置和奧運環(huán)境質(zhì)量保障中，大力弘揚“忠于職守、造福人民，科學(xué)嚴謹、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻，團結(jié)協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神，經(jīng)受住了嚴峻考驗和洗禮，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。
但也要清醒地看到，我們的干部隊伍也存在著這樣那樣的問題。近兩年來，部機關(guān)和直屬單位已有4名司局級領(lǐng)導(dǎo)干部分別被紀檢監(jiān)察部門或司法部門立案調(diào)查，有的受到黨紀、政紀和法紀處理，嚴重損害了機關(guān)形象，造成了惡劣的社會影響。這些事件的發(fā)生絕不是偶然的，反映出有的干部黨性不強、作風(fēng)不正問題已經(jīng)相當嚴重。突出表現(xiàn)在以下六個方面:
一是學(xué)風(fēng)不夠純正。有的干部學(xué)習(xí)不刻苦，心浮氣躁，靜不下心來，鉆不進去，滿足于一知半解，憑經(jīng)驗辦事，跟著感覺走;有的干部不善于學(xué)習(xí)，知識更新跟不上，業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求的需要。
二是政治和大局意識淡薄。有的干部政治意識不夠強，執(zhí)行中央決策部署和部里的重點工作缺斤少兩、打折扣;有的干部“一盤棋”思想不夠牢，大局意識比較差，遇事看本部門的重要性和特殊性多了些，想辦的事情方法多，不愿辦的事情理由多。
三是自由主義現(xiàn)象存在。有的干部不通過正常途徑反映情況，不對組織說、而對朋友說，不是當面說、而是背后說，不在會上說、卻在會下說，吃吃喝喝、拉拉扯扯搞小動作，搬弄是非，甚至搞非組織活動;有的干部組織原則不強，做事“和稀泥”，無原則地“一團和氣”，對錯誤言論、小道消息不加辨別，不加抵制，人云亦云;有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺少執(zhí)行民主集中制的素質(zhì)和胸懷，講原則講程序講團結(jié)注意得不夠。
四是責任心和事業(yè)心不強。有的干部缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神，工作不夠積極主動，坐等領(lǐng)導(dǎo)分配任務(wù)，不交不辦，不推不動;有的干部工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，不求有功，但求無過;有的干部辦事拖拉，不分輕重緩急，工作按部就班，普通辦件辦成急件。
五是紀律觀念淡漠。有的干部執(zhí)行制度不嚴格，該執(zhí)行的不執(zhí)行，該請示的不請示;有的干部保密意識不強，對應(yīng)當保密的事項不嚴格保密，對尚未定論的事項擅自發(fā)表意見，甚至公開表態(tài);有的干部鋪張浪費，收受賄賂;有的干部作風(fēng)不檢點，經(jīng)不住金錢和美色的誘惑。
六是個人主義嚴重。有的干部考慮自己的進退去留較多，想權(quán)力多，想責任少，有好處的事就上，沒好處的事就推;有的干部不能正確對待和運用手中的權(quán)力，用黨和人民賦予的權(quán)力為自己、親友謀取私利。
產(chǎn)生上述問題和現(xiàn)象的原因，主觀上主要有:一是黨性觀念和黨員意識退化，放松自我約束;二是放松主觀世界改造，世界觀、人生觀、價值觀、事業(yè)觀、工作觀、政績觀出了偏差;三是把個人游離于集體之外，組織原則和紀律觀念淡化?？陀^上主要有:一是制度落實不夠到位;二是監(jiān)督檢查不夠有力;三是交流輪崗不夠及時。
總之，這些問題說到底，是機關(guān)作風(fēng)這個“總開關(guān)”出了問題，是黨性出了問題。作風(fēng)問題的實質(zhì)是黨性問題，是黨性強不強、黨性修養(yǎng)高不高、黨性鍛煉實不實的問題。作風(fēng)建設(shè)是“五大建設(shè)”的關(guān)鍵，關(guān)系到環(huán)保事業(yè)的興衰成敗。解決這些問題的“總鑰匙”就是要始終不渝堅持加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不動搖，改進和整頓機關(guān)作風(fēng)不放松，否則，環(huán)保事業(yè)的科學(xué)發(fā)展就會缺乏動力源泉，歷史性轉(zhuǎn)變的目標就難以實現(xiàn)，探索環(huán)保新道路就會成為空談。
“從嚴治部，從我做起”，是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標指向、重要遵循和基本要求。“從嚴治部，從我做起”，是從嚴治黨、從嚴治政在環(huán)境保護領(lǐng)域的必然要求，是推進歷史性轉(zhuǎn)變、探索中國特色環(huán)保新道路、建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，也是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的必然要求。“從嚴治部”是他律，講究法治，“從我做起”是自律，注重德治。他律自律，法治德治，相互補充，相互促進，相得益彰。“從嚴治部”就是要做到管理嚴格、制度嚴密、程序規(guī)范、責任清晰、獎懲分明，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的良好機制;“從我做起”就是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，廣大干部緊緊跟隨，從自身、從現(xiàn)在、從身邊的小事做起，時時刻刻牢記黨的宗旨，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，認認真真、兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。通過落實“從嚴治部，從我做起”，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實增強推動科學(xué)發(fā)展的能力，增強推進歷史性轉(zhuǎn)變的能力，增強團結(jié)奮斗的能力，增強拒腐防變的能力，把部機關(guān)真正建設(shè)成為引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的“火車頭”。
這里，我就加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)強調(diào)幾點意見。
第一，加強學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)
“自強生于力，力生于智，智生于學(xué)。”學(xué)習(xí)是進步的基礎(chǔ)，是提高干部素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的前提，是激發(fā)活力與時俱進的不竭源泉。毛澤東同志指出:“學(xué)習(xí)是我們注重的工作，特別是干部同志，學(xué)習(xí)的需要更加迫切，如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)大黨。”在當前，環(huán)境保護成為全黨意志和國家戰(zhàn)略，進入經(jīng)濟社會發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場、大舞臺，加強學(xué)習(xí)更是環(huán)保事業(yè)發(fā)展的客觀需要。如果不抓緊學(xué)習(xí)，不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就很難適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的需要。只有把學(xué)習(xí)搞好了，掌握的理論知識和科學(xué)文化知識多了，政治覺悟和精神境界才能提升，把握全局的能力才能增強，解決問題的本領(lǐng)才能提高，才能為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
我們每一位干部都要樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。愿望是樂于學(xué)習(xí)的前提，要把學(xué)習(xí)作為一種需要和享受。方法是勤于學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，要有“三股勁”:讀懂弄通靠“鉆勁”，長期堅持靠“韌勁”，獲得時間靠“擠勁”。要學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)環(huán)保業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、法律、科技、文化和歷史等方面知識，尤其在當前千變?nèi)f化、錯綜復(fù)雜的形勢下，要更加注重學(xué)習(xí)有關(guān)知識。學(xué)習(xí)要和實踐相結(jié)合，要和思想工作實際相結(jié)合，帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)中思考，尋找解決問題的辦法和推進工作的措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做學(xué)以致用、用有所成的表率。部領(lǐng)導(dǎo)班子要按照《關(guān)于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見》要求，開展理論學(xué)習(xí)和研究，真正做到懂全局、謀大事、抓方向。各部門要建立健全理論學(xué)習(xí)制度，增強理論學(xué)習(xí)的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦。司局級干部每年要撰寫一篇以上有價值、高質(zhì)量、上水平的心得體會、理論文章或調(diào)研報告，其他干部也要按照這個要求努力去做。機關(guān)黨委要圍繞世界金融危機、環(huán)保戰(zhàn)略、環(huán)境法制、環(huán)境經(jīng)濟政策、污染防治、生態(tài)保護等內(nèi)容，請專家學(xué)者和知名人士進行專題講座，組織廣大干部開展互動交流和座談研討。通過采取扎實有效的措施，讓學(xué)習(xí)成為一種信仰，一種追求，一種習(xí)慣，一種風(fēng)氣，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
第二，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，強化宗旨意識，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)
作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨性強則作風(fēng)正。劉少奇同志曾經(jīng)專門論述過共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)，精辟地指出，“共產(chǎn)黨員的黨性是階級性最高而集中的表現(xiàn)”。黨性來自于對黨的忠誠、對事業(yè)的執(zhí)著和對人民的深厚感情。黨員的黨性通過平時的思想作風(fēng)和工作觀念、工作態(tài)度體現(xiàn)出來。黨性是具體的而不是抽象的，是發(fā)展的而不是停滯的，不同時期對黨性有不同的要求。在應(yīng)對當前金融危機的新形勢下，保增長、保民生、保穩(wěn)定，就是對黨員黨性的最新要求;對于環(huán)保工作者而言，黨性的集中要求就是，舉全局之力推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，積極探索中國特色環(huán)保新道路。要通過深化領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”等活動，堅持任人唯賢的用人導(dǎo)向，整治用人上的不正之風(fēng)，努力打造服務(wù)型機關(guān)。
為政之要，首在用人。做好新時期的環(huán)境保護工作，關(guān)鍵在人。胡錦濤明確提出選人用人要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?ldquo;德”的核心就是黨性。這是新形勢下我們黨選人用人原則的新要求，是全面提升干部素質(zhì)的新任務(wù)。“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。”我們要緊緊圍繞干部的教育、培養(yǎng)、使用和管理，安排好老干部，使用好中年干部，培養(yǎng)好年輕干部，堅持正確的用人導(dǎo)向，進一步強化干部的宗旨意識。嚴格執(zhí)行公開選拔和競爭上崗制度，加大干部交流輪崗特別是關(guān)鍵崗位輪崗力度。堅持“看德才、憑實績、重公論”，大膽提拔那些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，嚴懲那些貪污腐敗的干部。拓寬選人用人的視野，把那些政治堅定，能力突出，作風(fēng)過硬，善于推進歷史性轉(zhuǎn)變的干部選拔到重要崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位。
今年，根據(jù)中央的統(tǒng)一安排部署，省部級和市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部將進行集中調(diào)整。為確保集中調(diào)整工作的健康順利進行，中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)整中加強監(jiān)督認真治理拉票行為的通知》，召開了省部級后備干部集中調(diào)整工作部署會，李源潮同志重點強調(diào)要加強監(jiān)督、認真治理拉票行為，形成風(fēng)清氣正的后備干部集中調(diào)整工作環(huán)境。我們要按照中央要求，認真配合做好省部級后備干部集中調(diào)整工作，堅決禁止拉票行為。嚴禁通過宴請、送禮、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪等形式請求他人在推薦過程中給予自己關(guān)照;嚴禁委托、授意中間人出面說情，請求他人在推薦過程中給予自己關(guān)照;嚴禁通過舉辦同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動，請求他人在推薦過程中給予自己關(guān)照?！锻ㄖ愤€提出了兩條新舉措:一是對查核屬實有拉票行為的人員，均應(yīng)予以嚴肅處理。參與、幫助他人拉票推薦的，比照為自己拉票的行為予以相應(yīng)處理。二是上級組織人事部門要對各地區(qū)各單位治理拉票行為的情況進行測評，測評結(jié)果作為考核評價各地區(qū)各單位整治用人不正之風(fēng)工作的重要參考。每位干部都要認真對待、嚴格執(zhí)行。人事部門要抓緊研究，按照職責分工，認真落實責任制，協(xié)助做好舉報受理工作，建立后備干部集中調(diào)整拉票問題專辦制度，對查核屬實有拉票行為和參與、幫助他人拉票的人員，嚴格按照《通知》要求，嚴肅查處，并將這些要求進一步規(guī)范化、制度化、長期化，延伸到今后部里考察推薦干部工作中去。
第三，嚴格執(zhí)行制度，依法行政，努力建設(shè)法治型機關(guān)
“小智理事，大智用人，睿智立法。”制度是從嚴治部的基石，是抓落實的重要保障。有了制度就可以防止人存政舉、人亡政息，就可以減少矛盾的產(chǎn)生，增加透明度，做到公平、公正、公開，提高工作效率和質(zhì)量。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，機關(guān)制定(修訂)了《環(huán)境保護部黨組工作規(guī)則》、《環(huán)境保護部工作規(guī)則》等基本規(guī)章制度，各部門結(jié)合工作實際，制定(修訂)了人事、檔案、保密、新聞報道、外事和財務(wù)管理等一系列配套規(guī)章制度，工作規(guī)范化程度有了很大提高。
關(guān)于制度執(zhí)行的問題，我要突出強調(diào)一下。制度的生命力在于執(zhí)行，否則，再好的制度也會形同虛設(shè)。制度不是掛在墻上看的，不是用來說的，而是用來規(guī)范部門行政行為，提高工作效率的。只有將制度落到實處，工作起來才能政令暢通，應(yīng)對難題才能泰然自若。我們在制定制度時，一定要堅持“管用”的原則，給制度裝上“牙齒”，對于視制度為兒戲，不按制度辦事、甚至破壞制度、與制度對著干的，執(zhí)行制度就應(yīng)該顯示其剛性，決不姑息。當前，要特別注重完善抓落實的制度和機制，認真做好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作，抓緊落實好部黨組“八項措施”和環(huán)保工作“十項任務(wù)”，切實做到認識到位、任務(wù)到位、部署到位、責任到位、考核到位。辦公廳及有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，做好對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時進行通報。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的模范，帶頭嚴格執(zhí)行制度，依法行政，依規(guī)辦事，努力建設(shè)法治型機關(guān)。
第四，加強團結(jié)，合作共事，努力建設(shè)和諧型機關(guān)
“上善若水，厚德載物。”和諧出智慧、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，出干部。和諧是一種覺悟，一種素養(yǎng)，也是一種能力，一種本事。可以說，“和諧養(yǎng)無限生機”。能夠和諧共事，就可以取他人所長，補自己之短，老是自以為是，孤芳自賞，不能和別人合作共事，再有本事也很有限。我們常說干部要德才兼?zhèn)洌椭C共事既是一種德，也是一種才。實踐證明，和諧共事，思想上容易形成共識，感情上容易產(chǎn)生共鳴，工作上容易打開局面。
廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)，珍惜團結(jié)，自覺維護集體的團結(jié)。部黨組提出加強學(xué)習(xí)和團結(jié)、信任和諒解、民主和集中、紀律和監(jiān)督的要求，堅持做到約法三章:嚴格遵守民主集中制，認真落實“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字要求;自覺維護班子團結(jié);嚴格要求自己。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要著力開創(chuàng)既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的“六有”局面，努力建設(shè)和諧型機關(guān)。
第五，嚴格廉潔自律，秉公用權(quán)，努力建設(shè)廉政型機關(guān)
廉潔從政，是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，也是干部不可逾越的底線。只有清正廉潔，人民才能滿意，中央才能放心。廣大干部要按照胡錦濤“兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作”的要求，嚴于律己、廉潔從政，自覺做到秉公用權(quán)、兩袖清風(fēng)、一塵不染。要嚴格要求自己，加強自身修養(yǎng)，在名利上要有滿足感，在能力上要有危機感，真正做到在名利待遇上不計較、不攀比、不失衡，在能力水平上不自滿、不懈怠、不停滯，自覺抵制各種誘惑，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。
各部門要堅持以社會主義核心價值體系為主線，深入開展廉潔自律教育。在教育安排上，要突出重要任務(wù)、重大項目和重大節(jié)日期間的廉政教育;在教育內(nèi)容上，要突出“認清環(huán)保新形勢、正確用好手中權(quán)”的警示教育，以發(fā)生在我們身邊的典型案例為警示;在教育方法上，要突出“走出去、請進來”、上黨課、開展廉政文化活動等寓教于樂的教育形式。真正用廉潔從政的理念滲透心靈、凝聚觀念、演化風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大干部堅定理想，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，倍加珍惜政治生命，倍加珍惜平凡生活，倍加珍惜家庭親情，倍加珍惜榮譽名聲。要以環(huán)保“六項權(quán)力”為監(jiān)督重點，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保證權(quán)力監(jiān)督不留死角，不留空白。廣大干部要自覺接受監(jiān)督，嚴格監(jiān)督是對干部真正的愛護，防患于未然的監(jiān)督是對干部最好的幫助。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴格要求自己，看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，做廉潔奉公的模范，做遵紀守法的模范。要求別人做到的，自己必須首先做到;要求下級做到的，上級領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子必須首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，班長必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行到哪里，紀檢監(jiān)察部門和群眾就可以監(jiān)督到哪里。真正在部機關(guān)形成從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督的清風(fēng)正氣，努力建設(shè)廉政型機關(guān)。
第六，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)
“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢下加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個重要方面。前不久，中共中央辦公廳、辦公廳連續(xù)下發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》和《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作意見》等幾個文件，要求嚴格控制樓堂館所建設(shè)，嚴格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國(境)，嚴格控制亂發(fā)津貼補貼，嚴格控制會議文件、慶典和評比達標表彰活動，深入開展“小金庫”治理工作。各部門、各單位要把中央精神作為一項重要的政治任務(wù)和嚴肅的政治紀律，認真抓好貫徹落實。一要強化預(yù)算和經(jīng)費管理，嚴格控制一般性經(jīng)費支出。二要深入開展“小金庫”治理工作，逐步建立和完善防治的長效機制。按照分級負責、分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，依法依紀、寬嚴相濟，標本兼治、糾建并舉的原則，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”。對這項工作要按照中央即將制定下發(fā)的專項治理工作實施辦法做出專門部署，各部門、各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化源頭治理，堅決清除“小金庫”這個毒瘤。三要加強因公出國(境)管理，嚴禁公款出國(境)旅游。四要注重實效，進一步簡化公務(wù)活動接待。五要精簡會議文件，切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)，減輕基層負擔，把主要精力放在抓工作任務(wù)的落實上。六要降低消耗，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，確保完成四項硬性指標。因公出國(境)財政性經(jīng)費支出，要在前三年的平均水平上再壓縮20%;公務(wù)接待費用支出，要在上一年的基礎(chǔ)上再削減10%;節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標要在上一年的基礎(chǔ)上再降低5%;車輛購置及運行費用支出要在前三年的平均水平上再減少15%。
最后，我要特別強調(diào)環(huán)境信訪和甲型*流感防控工作。近日，中共中央辦公廳、辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪的意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個文件，從提高黨的執(zhí)政能力，促進和諧社會建設(shè)的高度，對信訪工作提出了明確要求。做好環(huán)境信訪工作是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是落實環(huán)保為民、維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康的重要途徑。在當前經(jīng)濟增速放緩的新形勢下，人們的利益訴求可能會增多，各種環(huán)境矛盾往往更容易爆發(fā)和激化，環(huán)境信訪工作面臨著更大的壓力。我部已印發(fā)《關(guān)于做好2009年環(huán)境信訪工作的通知》，對各級環(huán)保部門進一步做好環(huán)境信訪工作提出了具體要求，機關(guān)各部門要把做好信訪工作作為檢驗干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要方面，著力抓好三項工作。一要堅持定期接訪。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待群眾來訪，堅持做到熱情負責，嚴格依法辦事，把接訪的重點落實到“事要解決”、“案要辦結(jié)”上，及時就地化解矛盾。分管信訪工作的部領(lǐng)導(dǎo)每季度接待一次群眾來訪。政法、環(huán)評、污防、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察等與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的司(局)，每月安排一次負責同志接訪，其他司(局)視具體情況安排負責同志接訪。二要積極組織下訪。組織干部下訪工作要以推動落實環(huán)境信訪工作原則為重點，堅持面上推動與重點推動相結(jié)合，解決問題與研究政策相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗與查找問題相結(jié)合，幫助指導(dǎo)與鍛煉提高相結(jié)合。除派員參加中央聯(lián)席會議組織的督導(dǎo)組外，部機關(guān)要抽調(diào)干部到信訪量大，特別是老上訪戶多、群體性事件多發(fā)的地區(qū)下訪。三要推進矛盾糾紛排查化解工作的制度化。要逐步規(guī)范矛盾糾紛的排查方法，堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，堅持屬地為主、條塊結(jié)合，堅持信息匯集與分析研判相結(jié)合，加強信訪信息的綜合分析研判，增強工作的預(yù)見性和針對性。環(huán)監(jiān)局與信訪辦要建立溝通、聯(lián)動機制，相互通報重要矛盾糾紛或隱患信息，做到盡早發(fā)現(xiàn)、主動出擊、及時化解。
當前，世界上不少國家和地區(qū)暴發(fā)了甲型*流感疫情。黨中央、高度重視，立即對我國防控甲型*流感工作做出重要部署。我部迅速召開了部常務(wù)會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹黨中央、領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，研究制定環(huán)保系統(tǒng)和部機關(guān)做好甲型*流感防控工作的措施。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。加強對流感疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工。在部黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由我負總責;環(huán)保系統(tǒng)的疫情防控工作，由張力軍同志負責;部機關(guān)、派出機構(gòu)、直屬單位的疫情防控工作，由周建同志負責;值班部長協(xié)助做好有關(guān)工作。二要完善預(yù)案。結(jié)合工作職責制定完善環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)管的防控方案，進一步完善預(yù)防、隔離、醫(yī)療送治等各項工作預(yù)案，做好充分準備。三要狠抓落實。切實將各項防控措施落到實處，將有關(guān)防控措施機制化、具體化和經(jīng)常化。
同志們!轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)任務(wù)艱巨，意義重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項長期的政治任務(wù)和緊迫的現(xiàn)實任務(wù)抓緊抓實抓好，以更加務(wù)實優(yōu)良的作風(fēng)保障“十一五”環(huán)保任務(wù)的全面落實，以環(huán)境保護的新業(yè)績迎接中華人民共和國成立六十周年。
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議講話(二)：
同志們：
今天我們召開全系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議精神，回顧總結(jié)20xx年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要成績，研究部署20xx年我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，動員全局干部職工進一步適應(yīng)新常態(tài)，提振精氣神，匯聚正能量，為實現(xiàn)海洋與漁業(yè)新跨越提供更好保障。
一、認真總結(jié)，20xx年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得較好成績
20xx年，我局認真貫徹市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)決策部署，以爭當“三個標兵”(人人爭當作風(fēng)建設(shè)的形象標兵、人人爭當創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力標兵、人人爭當為民辦事的服務(wù)標兵)為目標，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力為全市海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展提供最好的作風(fēng)保障。
(一)加強作風(fēng)制度建設(shè)。推行局領(lǐng)導(dǎo)重點工作績效管理責任制，將市委市政府下達我局的重點工作任務(wù)，以及市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要工作，由局領(lǐng)導(dǎo)按照績效管理要求，組織處室(單位)按時序進度抓好推進，確保各項重點工作任務(wù)高質(zhì)量、高標準完成。推行全員績效管理，全員制定年度工作目標和月度工作計劃，建立月度工作交流平臺，增強工作的計劃性、統(tǒng)籌性、實效性。
(二)認真執(zhí)行系列規(guī)定。認真貫徹落實中央、省、市改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾系列規(guī)定，切實解決 “四風(fēng)”問題。在反對形式主義方面，集中治理文山會海，取消沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件，全年會議費較上年明顯減少。在反對官僚主義方面，扎實開展“一評五制”活動，加大督查通報力度。我局駐政務(wù)中心窗口多項優(yōu)化服務(wù)舉措受到群眾的好評。在反對享樂主義方面，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進行專項檢查，認真清理辦公用房和超標準配備公務(wù)用車。在反對奢靡之風(fēng)方面，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市委“十項”規(guī)定，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，全年 “三公”經(jīng)費較上年明顯減少。
(三)精心組織教育實踐活動。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，扎扎實實組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞主題學(xué)習(xí)教育，聚焦“四風(fēng)”找準問題，全面深入談心談話，嚴肅認真對照檢查，開好專題民主生活會和組織生活會，組織十項專項整治、整改落實、建章立制等，建立和完善20項制度，堅定了理想信念和宗旨意識，筑牢了密切聯(lián)系群眾的思想根基，建立了治理“四風(fēng)”的長效機制，促進了海洋與漁業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，橫向比與先進單位存在較大差距，縱向比也有“退位”。主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)行紀律還不夠嚴。少數(shù)同志自律不夠嚴格，上下班遲到早退，工作效率低下，上班時間做一些與工作無關(guān)的事情。工作請示報告制度執(zhí)行不夠嚴格。二是履職能力還不夠強。少數(shù)同志工作上得過且過，工作中不在崗、不在行、不在狀態(tài)或者在崗但不在行、不在狀態(tài)的問題仍有存在。三是服務(wù)發(fā)展還不夠好。從去年萬人評議的結(jié)果看，社會對我局的服務(wù)等仍有一些期盼，群眾滿意率還不夠高，一定程度上影響了我局的考評結(jié)果，也影響海洋與漁業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。四是“在崗不為”的苗頭值得注意。在作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)下，少數(shù)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性有所下降，不愿擔當、不敢擔當。五是工作執(zhí)行力有待提高。少數(shù)部門和同志，對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作討價還價、推諉扯皮、不推不動，或者隨便交差、敷衍了事。對此，我們一定要高度重視，要按照市委市政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求，切實查找和整改作風(fēng)建設(shè)中的問題和不足，不斷推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上水平、上臺階，確保我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的成效。
二、認真貫徹省、市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議精神，全面落實20xx年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)
春節(jié)上班后第二天，省委省政府和市委市政府分別召開了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，對新一年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作出了部署，這充分體現(xiàn)了省、市委持之以恒、弛而不息地抓作風(fēng)建設(shè)的決心和態(tài)度。今天召開全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，就是要動員大家，認真貫徹省、市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，持續(xù)不斷地推動作風(fēng)建設(shè)進入新境界，為全市海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展提供最好的作風(fēng)保障。
20xx年，我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：深入貫徹省、市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議精神，以“適應(yīng)新常態(tài)、提振精氣神、匯聚正能量、實現(xiàn)新跨越”為主題，進一步深化“一評五制”，重點圍繞“增動力、揚正氣、講規(guī)矩、嚴管理”等四個方面，持續(xù)推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進入新境界，努力造就一支業(yè)務(wù)能力強、行為規(guī)范優(yōu)、精神狀態(tài)佳的海洋與漁業(yè)隊伍，為全市海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展提供最好的作風(fēng)保障。
(一)圍繞增動力，鞏固和拓展教育實踐活動成果
去年，我局黨的群眾路線教育實踐活動取得了明顯成效，但作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。我們要根據(jù)中央和省、市委的要求，結(jié)合部門實際，組織開展“學(xué)傳統(tǒng)精神、察基層實情、觀發(fā)展成果、增工作動力”教育活動，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，激發(fā)工作熱情，進一步鞏固和拓展教育實踐活動成果。一是學(xué)傳統(tǒng)精神。要組織開展多種形式的干部職工學(xué)傳統(tǒng)精神教育活動，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，樂于奉獻，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，顧全大局，遵守紀律。要組織開展富有成效的職業(yè)道德教育活動，培養(yǎng)廣大干部職工的愛崗敬業(yè)精神，提高廣大干部職工的職業(yè)修養(yǎng)，增強廣大干部職工的工作責任心、事業(yè)心。二是察基層實情。要深化拓展“三解三促”、“五訪五問”活動，班子成員要帶頭深入基層，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。處室(單位)干部職工要從辦公室走出來，到基層一線去，到漁民群眾中去，深入調(diào)查研究，了解真實情況，及時掌握、傳遞國家和省市在海洋開發(fā)、漁業(yè)發(fā)展等方面的最新政策信息，幫助基層想辦法、解難題。今年我們將有計劃選派年輕干部到基層一線和結(jié)對幫扶村駐點鍛煉，努力幫助解決基層和群眾的實際困難，以改進工作作風(fēng)的實際行動取信于民。三是觀發(fā)展成果。組織干部職工參觀沿海開發(fā)發(fā)展成果，在參觀成果中對標找差，在參觀成果中學(xué)習(xí)、錘煉精氣神，在參觀成果中重置定位、堅定定力、自我升華。同時要緊緊圍繞上級主管部門部署的重點工作、市委市政府的重大決策部署和局黨組部署的重要工作，加大推進力度，切實抓好落實。要把市委市政府明確我局的各項重點工作進行責任分解，明確工作標準、時限要求和分管領(lǐng)導(dǎo)，落實責任部門和責任人，并定期不定期開展工作督查，組織匯報交流，比一比工作作為，賽一賽工作成果，促使處室(單位)工作高效率、高質(zhì)量，促使干部職工 “在崗、在行、在狀態(tài)，用心、有為、作貢獻”。
(二)圍繞揚正氣，扎實開展“三嚴三實”教育活動
作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展、部門的形象。要以市委組織開展“三嚴三實”主題教育活動為契機，自覺弘揚新風(fēng)正氣，抑制歪風(fēng)邪氣，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作績效。一是治“諉”提責促主動。“諉”的表現(xiàn)是個人進取意識差，主觀能動性低，工作萎靡不振。根治“諉”，關(guān)鍵在明責。要建立完善工作責任機制和考核機制，對于重點工作，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、具體責任人，實行定人、定崗、定責，避免有崗無責、有崗不為。對需多個處室完成的任務(wù)，要建立健全處室間的協(xié)調(diào)配合機制，團結(jié)一致，形成合力。要完善問責制度，對執(zhí)行不力的嚴格責任追究，使每名干部都能負起應(yīng)負之責，擔起應(yīng)擔之當，在崗位上主動作為。二是治“庸”提能促創(chuàng)新。“庸”的存在直接影響工作效率和效果，影響工作的執(zhí)行與創(chuàng)新。治庸，首先要加強學(xué)習(xí)，健全完善機關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高干部職工知全局、懂本行、干實事的能力。治庸，還要進一步完善機關(guān)干部考核評價機制。堅持考人、考事、考廉、考德、考作風(fēng)相統(tǒng)一，把考核結(jié)果作為獎優(yōu)治庸的重要依據(jù)，真正使“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機制落到實處，調(diào)動機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是治“梗”提速促效能。“梗”的表現(xiàn)，主要是缺乏事業(yè)心、責任感，工作素質(zhì)水平不高，影響了任務(wù)落實和工作效率。治理“梗”，要強化宗旨意識，強化為基層、為企業(yè)、為項目、為民生服務(wù)的意識，不講條件、不打折扣，真誠、高效、熱情地幫助基層解決好自身不能解決的困難，主動幫助基層落實政策，辦好事、快辦事、辦成事。四是治“浮”提力促實效。“浮”的表現(xiàn)就是工作作風(fēng)漂浮，不深入調(diào)查研究，好做表面文章。戒“浮”就要深入調(diào)查研究，掌握基層情況，知曉基層群眾要求和愿望，有針對性地開展工作。戒“浮”就要加大落實力度，圍繞確定的任務(wù)目標，親自動手，全力以赴，一抓到底。
(三)圍繞講規(guī)矩，以制度常態(tài)化推動作風(fēng)建設(shè)長效化
沒有規(guī)矩，不成方圓。養(yǎng)成良好的作風(fēng)，除了自律，還需要外在的約束，而且外在的制度約束往往更為有效。一是健全制度體系。今年我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要進一步建立健全科學(xué)、完備、可操作性強的制度機制。要對現(xiàn)有的作風(fēng)建設(shè)制度進行重新梳理，已有的制度要進一步修訂完善，沒有的要建立健全，不適應(yīng)形勢要求的及時清理，確保制度的實用性。要嚴格執(zhí)行請示報告制度，請示報告制度是組織紀律的一個重要方面，作為機關(guān)(事業(yè))單位的干部，按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合格與否的試金石。大家要進一步增強組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素、自行其是。要進一步推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、失職追究制等，切實把管理職能、工作責任和服務(wù)要求分解到崗、落實到人，形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的良好氛圍。二是強化制度落實。制度建設(shè)的成效，在很大程度上取決于制度能不能得到有效執(zhí)行。提升制度的執(zhí)行力，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，提升制度執(zhí)行力有一個“兩手抓”的問題：一手抓制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，健全執(zhí)行制度成效的責任制和問責制，真正使制度成為硬約束，提高制度執(zhí)行的效率;一手抓領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用的發(fā)揮，樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，堅持高標準嚴要求，一級抓一級，一級帶一級，務(wù)求各項制度落到實處、取得實效。提升制度執(zhí)行力，必須強督導(dǎo)。建立跟蹤督查制，豐富督查手段，加大督查力度，緊緊抓住“不落實的事”，查處“不落實的人”，提高督查的實效。凡是對市委、市政府和上級主管部門的重大決策和工作部署消極應(yīng)付，不負責任、失職失誤導(dǎo)致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴重后果的，堅決追究相關(guān)部門負責人和相關(guān)人員責任。
(四)圍繞嚴管理，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入
堅持從頭抓起、從小事管起、從人人做起，嚴格督查，嚴格考核，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。一是抓早抓小。(1)要從頭抓起。作風(fēng)建設(shè)不是一個節(jié)點、一個時段、一個時期的階段性工作，而是貫徹全年的一項經(jīng)常性工作，要在經(jīng)常抓、抓經(jīng)常上下功夫，時時刻刻都不忘作風(fēng)建設(shè)，使其不敢懈怠、不敢懶政。(2)要從小事管起。強作風(fēng)建設(shè)，必須要從小事、細節(jié)入手。我們在座的每個同志都要牢記作風(fēng)建設(shè)無小事。過去我們有的同志不注重小事和細節(jié)，犯過上班時間做與工作無關(guān)的事情等類似的錯誤，導(dǎo)致年終被作風(fēng)辦扣分。在以后的工作當中，我們要高度重視小事、小節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、及時處理、及時通報。我在這里強調(diào)一下，今后各處室、單位都不要再出現(xiàn)因違反紀律作風(fēng)被查處、被扣分的情況，如果在哪個處室、哪位同志身上發(fā)生，將嚴肅追責，務(wù)請大家重視。(3)要從人人做起。我們每個人工作態(tài)度、工作作風(fēng)和一言一行都關(guān)乎著一個部門的形象，也關(guān)乎整個機關(guān)在社會上的形象，所以我們在日常工作和生活中都不要小視自己的作用。要堅定單位好、事業(yè)好、個人才會好的理念，強化大局意識，牢固樹立“人人都是機關(guān)形象，人人爭當作風(fēng)建設(shè)標兵”的理念，從自身做起，不做有損部門形象的事情，自覺維護部門的形象。二要嚴格督查。監(jiān)督有力、檢查到位，機關(guān)作風(fēng)才會出成效。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，對上班在崗情況、履職盡責情況、辦事效率情況、工作紀律和黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況等進行不定期抽查或突擊檢查，建立局內(nèi)工作作風(fēng)“明查暗訪”的長效機制，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，第一次教育為主，屢教不改的對當事人進行全局通報批評，直至組織處理。三要嚴格考核。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局，要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與分管領(lǐng)導(dǎo)、處室(單位)評優(yōu)、個人年終考核掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要發(fā)揮示范作用，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展;另一方面，自覺擔負起分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)的責任，對分管工作中發(fā)生作風(fēng)建設(shè)方面問題的，要對處室(單位)負責人進行約談和質(zhì)詢。要把作風(fēng)建設(shè)考評結(jié)果作為處室(單位)評先選優(yōu)和評價工作實績的重要依據(jù)，把機關(guān)工作人員改進作風(fēng)和提高效能方面的表現(xiàn)與年度考核有機結(jié)合起來，對在作風(fēng)建設(shè)中查出問題的，嚴肅追究當事人責任，在年終考核中實行一票否決。
同志們，海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)對黨風(fēng)廉政和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。讓我們進一步振奮精神、團結(jié)一致、銳意進取、開拓創(chuàng)新，以拼搏爭先的濃厚氛圍、廉潔高效求真務(wù)實的工作作風(fēng)、科學(xué)扎實的為民服務(wù)機制，推動我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)躍上新臺階，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)提供作風(fēng)保證。
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議講話(三)：
同志們：
春節(jié)前后，省委、市委連續(xù)召開一系列重要會議，聚焦發(fā)展主題，突出作風(fēng)建設(shè)。我們今天召開機關(guān)全體人員會議，一是傳達學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神，二是就人大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)強調(diào)幾點要求。
一、有關(guān)會議精神的學(xué)習(xí)傳達
2月2號，市紀委召開四屆六次全會。藍書記在講話中指出，新一屆黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了一系列的新部署新要求，需要我們切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，正風(fēng)肅紀、反腐懲惡、強化監(jiān)督、壓實責任，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
藍書記強調(diào)，要突出“高標準”和“守底線”，把紀律挺在前面?！读疂嵶月蓽蕜t》和《紀律處分條例》，為廣大黨員干部既樹起了道德“高線”，又劃出了行為“底線”，是我們依規(guī)管黨治黨的有力武器。要突出“治不正”和“治不為”，把作風(fēng)建設(shè)一抓到底。綜合運用“蝸牛‘獎’”、限期整改、通報批評、停職檢查、調(diào)離職位等問責方式，打好“組合拳”，管出精氣神，推動黨員干部積極干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當作為。要突出“減存量”和“遏增量”，把懲治腐敗深入下去。堅持把制度的籠子扎緊織密，努力從源頭上堵住滋生腐敗的漏洞。要突出“全方位”和“常態(tài)化”，把黨內(nèi)監(jiān)督硬起來。要突出“一把手”和“一肩挑”，在“掛帥出征”、“一崗雙責”上下真功，切實把主體責任擔起來。
2月3號下午，市委召開全市綜合績效管理暨項目大突破獎勵大會，隆重表彰20xx年度十佳人民滿意機關(guān)、十佳服務(wù)地方發(fā)展單位、機關(guān)效能建設(shè)先進單位、績效管理先進市(區(qū))、項目招引先進單位、項目招引先進個人。我們?nèi)舜髾C關(guān)名列全市機關(guān)效能建設(shè)考核第4位，辦公室被表彰為項目招引先進單位，李蓓同志被評為項目服務(wù)先進個人。會議由史立軍市長主持，市委藍書記作重要講話。
藍書記指出，20xx年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了不平凡的業(yè)績，一批主要經(jīng)濟指標增幅躍居全省前列，9個經(jīng)濟指標總量“邁上新臺階”。成績的取得，是市委、市政府堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干的結(jié)果，是大力弘揚“四個長期”、“三個不相信”精神，克難奮進、團結(jié)拼搏的結(jié)果。一年的探索和實踐，堅定了實現(xiàn)跨越趕超的必勝信心，積累了創(chuàng)造更大業(yè)績的寶貴經(jīng)驗，凝聚了推動發(fā)展的強勁動力。
藍書記指出，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，也是泰州建市20周年的喜慶之年。要立足新起點、開啟新征程、引領(lǐng)新常態(tài)，通過更加鮮明的考核導(dǎo)向，更加科學(xué)的考核方法，更加嚴厲的考核獎懲，把工作重點凸顯出來，把工作激情激發(fā)出來，引導(dǎo)大家抓住關(guān)鍵，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，爭先創(chuàng)優(yōu)。
藍書記強調(diào)，要將“蝸牛獎”轉(zhuǎn)化為政府效能管理的一條硬措施，作為負向激勵的一個好辦法，促進各項工作高質(zhì)量高效率、快推進快到位。要聚焦政府投資的項目和黨政機關(guān)干部，注重加強與新聞媒體、人民群眾的互動，以開門接受評議的思路接受他們點題命題，回應(yīng)輿論和群眾的關(guān)切。要緊盯任務(wù)，緊盯節(jié)點，緊盯責任人，緊盯群眾的不滿意，緊盯群眾訴求處置的效率和質(zhì)量，緊盯機關(guān)干部履職盡責服務(wù)群眾的每一個環(huán)節(jié)和事件，常年評、隨時評，形成強大的倒逼壓力。
藍書記強調(diào)，要大興苦干實干之風(fēng)，確保“十三五”首戰(zhàn)必勝。要圍繞新一年的發(fā)展目標任務(wù)，一件一件抓落實、一項一項求突破，把全市上下干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺，邁上新臺階的“勁”鉚得更足。必須始終堅持高點定位、勇爭一流的目標追求，推動全市上下在解放思想上比膽識、在項目建設(shè)上比力度、在城市建設(shè)上比干勁、在改善民生上比成效，努力形成市(區(qū))之間比發(fā)展、部門之間比服務(wù)、企業(yè)之間比貢獻、各行各業(yè)比領(lǐng)先的生動局面。必須始終保持拼搏進取、履職盡責的工作作風(fēng)，市級機關(guān)部門的同志要服務(wù)提質(zhì)、效率提速、能力提升。為全年目標任務(wù)順利完成打下堅實基礎(chǔ)。
史立軍市長在講話中要求，要進一步完善綜合績效考評機制，立好“風(fēng)向標”，拿好“指揮棒”，考出重點、考出壓力、考出干勁，杜絕無所作為的消沉，迸發(fā)競相作為的激情，把落實市委、市政府決策部署的實際成效，作為衡量機關(guān)效能和工作作風(fēng)的重要標準，推動各層各級積極行動、高效履職、爭作貢獻。
2月14號下午，全市工業(yè)經(jīng)濟和開放創(chuàng)新工作大會在泰州大劇院召開。來自全市工業(yè)經(jīng)濟一線的園區(qū)負責人、企業(yè)家、先進單位代表等1000多人出席會議。市委藍書記在會上強調(diào)，一年之計在于春。新春上班第一天召開工業(yè)經(jīng)濟和開放創(chuàng)新工作大會，就是要以實際行動表明市委、市政府始終堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市的鮮明態(tài)度。全市上下要從快從緊抓好各項工作，突出工業(yè)經(jīng)濟這個主體，突出開放創(chuàng)新這兩個重點，奮力推動工業(yè)經(jīng)濟和開放創(chuàng)新工作邁上新臺階，為譜寫“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”泰州篇章再立新功。
2月15號上午，省委省政府連續(xù)第13年在春節(jié)上班后以電視電話會議的形式召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會。省委羅志軍書記作重要講話，省長石泰峰主持大會。省委省級機關(guān)工委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳和泰州市、張家港市、鹽城市大豐區(qū)負責同志在會上作了交流發(fā)言。
羅志軍書記在講話中指出，要認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列新思想新觀點新要求，牢牢把握作風(fēng)建設(shè)的時代要求，把抓發(fā)展求作為有擔當作為改進作風(fēng)的著力點，以優(yōu)良作風(fēng)營造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境，以新作為新狀態(tài)確保實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
羅書記指出，近幾年來，我們認真貫徹中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新部署，按照提出的新要求，堅持不懈抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，每年突出一個主題，不斷把作風(fēng)建設(shè)向縱深推進。全省機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，帶動形成了良好的社會風(fēng)氣，營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，得到人民群眾的廣泛認可。我們堅持圍繞不同階段的中心任務(wù)抓作風(fēng)建設(shè)，堅持把密切與人民群眾的血肉聯(lián)系作為核心內(nèi)容，堅持務(wù)實功求實效抓落實，堅持一級抓一級、一級帶一級，堅持用規(guī)矩和紀律鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，對這些行之有效的做法和經(jīng)驗，要一以貫之地堅持和發(fā)揚好。
羅書記強調(diào)，發(fā)展推進一步，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)就要跟進一步。當前，江蘇發(fā)展進入新的階段，無論是面臨任務(wù)還是環(huán)境形勢都發(fā)生了新的變化，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，歸結(jié)起來就是新開局要有新作為、新常態(tài)要有新狀態(tài)。今年是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會的開局之年，“十三五”發(fā)展大的目標思路已經(jīng)明確，接下來更為緊要的，是把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務(wù)變成實實在在的工作項目，把決策部署變成現(xiàn)實可感的發(fā)展成果，這都需要充分調(diào)動各級干部的積極性，強化執(zhí)行力。新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換檔節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，意味著工作要求和側(cè)重點的變化，蘊含的是思維方式和工作方法的轉(zhuǎn)換，會不會遵循大邏輯，能不能有新狀態(tài)，對各級機關(guān)干部來說，是一個重大而現(xiàn)實的考驗。唯有把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，才能為在新的發(fā)展階段完成新的使命和任務(wù)提供有力保障。
羅書記強調(diào)，越是經(jīng)濟面臨下行壓力，越是看誰的營商環(huán)境更好、誰的政府服務(wù)更優(yōu)，越是要有好的作風(fēng)來保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范表率作用，抓好“一班人”、 帶動“一層人”、影響“一群人”。各級機關(guān)要積極主動履職盡責，更好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。特別是在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要寓管理于服務(wù)之中，依法辦事，有情操作，多從基層實際角度、多從企業(yè)角度去幫助解決問題。制度設(shè)計要體現(xiàn)改革創(chuàng)新要求，形成鮮明的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向。要健全干部選任機制，完善容錯糾錯機制，建立健全輿論引導(dǎo)機制，形成有利于擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
市委藍書記在交流發(fā)言時，從凝聚引領(lǐng)新常態(tài)的共識、強化為民用權(quán)的責任、構(gòu)建倒逼責任落實的機制等三個方面介紹了我市抓作風(fēng)建設(shè)的主要做法。
二、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點要求
近年來，我們?nèi)舜髾C關(guān)高度重視、行之有效地推進作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效。各委辦室比學(xué)趕超的生動局面逐步形成，干部職工爭先進位的進取精神不斷強化，機關(guān)奮發(fā)有為、務(wù)實擔當?shù)墓ぷ鞣諊蔀槌B(tài)，連續(xù)多年在全市機關(guān)績效考核中名列前茅。
但面對作風(fēng)建設(shè)的新形勢，對照績效管理的新要求，我們也要看到問題和不足。當前比較突出的是圍繞中心、服務(wù)大局的認識與發(fā)展的新常態(tài)不相適應(yīng)，依法履職的能力水平和人大工作的新要求不夠匹配。主要表現(xiàn)為：有的工作采取“應(yīng)付式”，動力不足“不想為”，靜不下心來，沉不下身子，工作只求過得去，不求過得硬;有的做事依靠“教條式”，能力不足“不能為”，將人大辦事重程序變成拘泥于程序，墨守條條框框，不越雷池半步，缺乏創(chuàng)新，少了活力;有的辦事全憑“經(jīng)驗式”，擔當不足“不敢為”，結(jié)果是面對新情況、新問題，“老辦法不管用，新方法不會用”，耽誤工作，影響形象。
作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題。省委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會和市委幾個重要會議的精神，為我們進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)指明了方向、提供了遵循。作為人大機關(guān)的全體同志，要有作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的恒久定力，要在深入轉(zhuǎn)作風(fēng)上持續(xù)發(fā)力，以更嚴更實的作風(fēng)、勇于擔當?shù)淖鳛?，大力建樹人大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)新氣象，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
一是要進一步提振精氣神，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“深得下去”。要通過建章立制，深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進一步修訂完善各類規(guī)章制度，既積極激發(fā)動力，又有效傳遞壓力。當前，要突出“拒當蝸牛，爭創(chuàng)一流”活動主題，引導(dǎo)機關(guān)全體干部職工嚴守紀律規(guī)章、提高工作效率、善于大膽創(chuàng)新，爭創(chuàng)“作風(fēng)一流、服務(wù)一流、能力一流、績效一流、形象一流”的人大機關(guān)。(春節(jié)上班后，辦公室綜合處、宣傳信息處提出“抓緊每一天，干好每件事”，迅速制定處室工作規(guī)范，拿出年度工作計劃，實行每周工作例會，細化每周工作任務(wù)，形成每日工作清單，這種將工作任務(wù)分解到月、安排到周、落實到天、具體到人的積極進取、主動作為的做法值得提倡。)要切實加強管理，讓作風(fēng)建設(shè)深入人心。教育引導(dǎo)機關(guān)全體同志增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，充滿激情干事業(yè)、積極進取求作為、用心謀事抓工作 ，真正把“主動服務(wù)，不讓基層群眾在我這里冷落;高效服務(wù)，不讓工作事項在我這里延誤;創(chuàng)新服務(wù)，不讓矛盾難題在我這里耽擱;廉潔服務(wù)，不讓機關(guān)形象在我這里受損”的要求內(nèi)化于心、外化于形。
二是要進一步提高能力水平，推進依法履職“沉得下去”。面對發(fā)展新常態(tài)和人大工作新要求，等，不是辦法;熬，沒有出路。只有不斷提高能力水平，才能將法定職責履行好、落實好。要靜下心來抓學(xué)習(xí)。完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)人大理論，廣泛學(xué)習(xí)新知識、新理念，不斷提高法律水平和專業(yè)素養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)來解決新問題、完成新任務(wù)、取得新成效。 要沉下身子搞調(diào)研。我們要提高立法質(zhì)量，提升監(jiān)督實效，真正做到“走得進大門，說得出行話”，成為人大工作的行家里手，既要拓寬眼界思路，看大局、明大勢;又要邁開步子下基層，深入到一線和群眾中去，了解民意，掌握實情，讓立法工作更接地氣，讓監(jiān)督工作更有底氣，讓代表工作更富生氣。
三是要進一步強化責任擔當，推進中心工作“跟得下去”。要緊貼改革大局，在推進發(fā)展上體現(xiàn)人大擔當。緊緊圍繞“五大發(fā)展理念、四個名城建設(shè)、三大主題工作”來謀劃工作思路、安排審議議題，充分發(fā)揮人大職能作用，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展提速增效。要緊扣會決議決定和審議意見的執(zhí)行，在推進落實上維護人大權(quán)威。會依法作出的決議決定和形成的審議意見，有助于改進工作、推動發(fā)展。對執(zhí)行和落實情況要組織開展“回頭看”和再審議，定期專題聽取決議執(zhí)行情況和審議意見落實情況匯報，加大督查力度，持續(xù)跟蹤問效。要緊抓代表建議督辦，在推進辦成上彰顯人大作為。代表建議反映了群眾呼聲，體現(xiàn)了代表意志，建議的辦理，最能反映承辦部門的代表意識、人大意識。要進一步細化壓實辦理情況督查責任，形成層層銜接、責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈條”，切實做到有布置、有落實、有督查、有反饋，努力提高代表建議辦成率，確保代表滿意、群眾滿意、社會滿意。
目前，機關(guān)的一項重要工作就是公車改革。按照要求，本月底前，人員分流要到位。人大機關(guān)情況比較特殊，駕駛員人數(shù)較多，機關(guān)又沒有消化渠道，分流壓力較大。前天專門召開了秘書長會議，形成了有關(guān)方案，將通過德能勤績綜合考核，同時兼顧工齡、職稱和受表彰情況等，公開、公平競爭上崗。這里，希望我們所有駕駛員能夠識大體、顧大局，以平常心對待這項工作。也希望我們?nèi)w同志共同關(guān)心、發(fā)揮作用，幫助做好分流安置工作，力爭讓各位駕駛員都能找到稱心滿意的歸屬。具體方案經(jīng)黨組研究后組織實施。
看過機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議講話的人還看了：
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議講話稿
