財(cái)政部長謝旭人財(cái)政會(huì)議講話
企業(yè)財(cái)務(wù)是企業(yè)的命脈，掌握著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)，大意不得。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的財(cái)政部長財(cái)政會(huì)議講話，僅供參考。
財(cái)政部長財(cái)政會(huì)議講話范文(一)：
同志們：
這次會(huì)議是在財(cái)稅工作進(jìn)入年終沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，主要目的是針對當(dāng)前全區(qū)財(cái)稅收入工作中存在的問題，進(jìn)一步分析形勢，查找不足，動(dòng)員各級(jí) 各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，立足超收，全面完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。下面，就當(dāng)前全區(qū)財(cái)政收入工作，我講三點(diǎn)意見。
一、正確把握財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快收入進(jìn)度的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，克服困難，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)稅工作也取得了較好的成績，為維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入進(jìn)度較往年有所好轉(zhuǎn)。截至11月底，全區(qū)地方級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成16266萬元，占預(yù)算的88.9%，同比增長35.4%。進(jìn)度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。各級(jí)將保工資放到財(cái)政工作的首要位置，千方百計(jì)籌措資金，確保工資發(fā)放，對重點(diǎn)建設(shè)、社員股金兌付等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了有力保證。三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。“票款分離”改革全面實(shí)施，農(nóng)村稅費(fèi)改革后的農(nóng)稅征管工作扎實(shí)有效，政府采購、會(huì)計(jì)委派制改革等也取得了新的進(jìn)展。四是全社會(huì)的依法納稅意識(shí)有了新的提高。各級(jí)財(cái)稅部門深入學(xué)習(xí)、宣傳新的稅收《征管法》，有效維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。應(yīng)當(dāng)講，在今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區(qū)財(cái)稅工作能夠取得這樣好的成績是相當(dāng)不容易的。特別是財(cái)政、稅務(wù)、行政收費(fèi)部門的同志們，在任務(wù)重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計(jì)劃落實(shí)，將任務(wù)分解量化，責(zé)任到人，努力均衡入庫，以扎實(shí)細(xì)致的工作，為地方財(cái)政增收做出了突出貢獻(xiàn)。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。實(shí)踐充分證明，財(cái)稅收入征管干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財(cái)稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū) 收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后，與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對照差距，目前收入的關(guān)鍵在區(qū)級(jí)，攻堅(jiān)在區(qū)級(jí);區(qū)級(jí)的關(guān)鍵在地稅、國土兩個(gè)“大塊頭”上。要實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標(biāo)，全區(qū)尚需組織收入2684萬元，區(qū)級(jí)需要組織2277萬元，其中：地稅局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入134萬元。時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)十分艱巨。如果不努力完成任務(wù)目標(biāo)，就無法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務(wù)，財(cái)政面臨的壓力越來越大，財(cái)政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區(qū)市的差距會(huì)越拉越大，就會(huì)嚴(yán)重影響新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象。實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政超收任務(wù)，當(dāng)前關(guān)鍵是要克服畏難發(fā)愁，無所作為的情緒，解決“無稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財(cái)政收入占GDP的比重來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全市平均水平，全國的比重為17.5%，全市的比重為9%，我區(qū)的比重為4.9%，差距明顯。二是從目前正在進(jìn)行的財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補(bǔ)260多萬元，偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在，個(gè)別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大，問題嚴(yán)重。這些都說明收入還是有潛力可挖的，只要我們統(tǒng)一思想，下定決心，加大力度，確保全區(qū)地方財(cái)政收入增長25%以上，是完全有可能的。保不了，就是認(rèn)識(shí)問題、工作問題。因此，作為財(cái)稅干部職工，每一位同志都要在征管上多動(dòng)腦筋;多想辦法，最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞。要針對稅源變化的新情況和財(cái)稅工作遇到的新問題，認(rèn)真研究對策，積極探索有效征收的新途徑，千方百計(jì)把收入抓上去。
全年財(cái)稅收入攻堅(jiān)戰(zhàn)已到了最關(guān)鍵的時(shí)候，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)完成是當(dāng)前最緊迫、最重中之重的工作任務(wù)，關(guān)鍵要搶時(shí)間，趕緊度。各征收部門、各鎮(zhèn)(街)從今天起，就要算好時(shí)間帳、任務(wù)帳，周六周日不休息，把所剩的任務(wù)分解到每一天，并制定措施，明確責(zé)任，一天一天的抓調(diào)度、趕進(jìn)度。各征收部門部門主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長、主任，要拿出主要精力抓收入;特別是地稅、國土部門要將任務(wù)壓死，措施定硬;各征收分局要加大征收力度，強(qiáng)化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。
二、千方百計(jì)強(qiáng)化措施，加大力度，克服困難，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)
財(cái)政收入的穩(wěn)定增長事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年，從中央到省市，都對財(cái)稅任務(wù)提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府確定的今年財(cái)政收入的目標(biāo)要確保增幅達(dá)到25%，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個(gè)硬指標(biāo)，沒有商量的余地，必須不折不扣地確保完成。各級(jí)黨政和財(cái)稅部門都要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，拿出有針對性的對策，采取強(qiáng)有力的措施，要多在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí)，努力挖掘增收潛力， 最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞，狠抓及時(shí)入庫，確保組織收入工作真正落到實(shí)處，全力以赴增加財(cái)政收入。
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。財(cái)政、財(cái)政，無財(cái)難以施政。只有強(qiáng)大的財(cái)政作后盾，改革、發(fā)展、穩(wěn)定才有可靠保障，否則，一切無從談起。區(qū)委、區(qū)政府提出完成25%的財(cái)政增幅，這是區(qū)委、區(qū)政府在全面審視當(dāng)前國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢，特別是薛城區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀認(rèn)真分析后作出的重大決策。對我區(qū)來說，這一調(diào)整后的任務(wù)目標(biāo)，不僅切實(shí)可行，而且也符合客觀實(shí)際，只要開拓思路，努力工作，完全可以按時(shí)完成任務(wù)。目前，我們在財(cái)政稅收工作上有許多優(yōu)勢和有利條件。一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區(qū)市相比，1—10月份我區(qū)在全市完成預(yù)算進(jìn)度位居第六位，同比增幅位居第四位，形勢不容樂觀。更為重要的是，今年是具有特殊重要意義的一年，是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局年，我們只有在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)搞好財(cái)政稅收工作，才能向黨和人民交一份合格的答卷，才能不辜負(fù)全區(qū)人民對我們的信任和重托。綜上所述，完成調(diào)整后的收入任務(wù)，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是一個(gè)政治指標(biāo)任務(wù)。因此，各級(jí)黨政和廣大干部群眾，一定要看到財(cái)政形勢的嚴(yán)峻性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，同時(shí)更要堅(jiān)定信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強(qiáng)化措施，不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財(cái)稅增收目標(biāo)。
在這里我特別強(qiáng)調(diào)，要做到“四個(gè)不”，即今年區(qū)委區(qū)政府確定的全年財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)、部門之間收入任務(wù)不作調(diào)整，任務(wù)再重指標(biāo)不減少，為保證收入質(zhì)量任何部門的收入都不能空轉(zhuǎn)。不論困難多大、任務(wù)多重、時(shí)間多緊，我們必須確保財(cái)政收入質(zhì)量的提高，絕不空轉(zhuǎn)稅收或搞“數(shù)字收入”“數(shù)字游戲”，對此不要存有任何幻想。嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁搞"空轉(zhuǎn)"。這一問題，我們強(qiáng)調(diào)過多次，今天我再一次重申，絕不允許任何單位、任何個(gè)人，欺上瞞下、弄虛作假。否則，長此以往，將會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)后果和惡性循環(huán)。對這一危害我們切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在組織收入上，用在堵塞偷稅的漏洞上，使我區(qū)的財(cái)稅收入實(shí)實(shí)在在、沒有水份，真正起到支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的作用。財(cái)稅部門要以講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，從維護(hù)黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區(qū)人民、對事業(yè)和對自身負(fù)責(zé)的態(tài)度去積極主動(dòng)地強(qiáng)化征管，組織收入。尤其是地稅、國土部門任務(wù)相當(dāng)艱巨，但是沒有任何余地，必須確保完成。這方面國稅、財(cái)政、水務(wù)等部門帶了好頭，相信其他部門經(jīng)過近二十多天的努力拼搏一定會(huì)迎頭趕上，完成或超額完成今年收入目標(biāo)。
二是依法征收要到位。要堅(jiān)持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財(cái)稅工作的立足點(diǎn)和靈魂。只有依法治稅，才能避免有稅不收問題，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。從目前的情況看，我區(qū)還有很多稅源還沒有收上來，還沒有完全達(dá)到應(yīng)收盡收。據(jù)金庫提供的數(shù)據(jù)表明，1—11月份我區(qū)應(yīng)納地方稅企業(yè)269戶，完稅企業(yè)205戶，占應(yīng)稅企業(yè)76.2%，有接近四分之一的企業(yè)今年以來沒有納一分錢的稅。例如，棗莊購物中心薛城分店銷售額占薛城市場三分之一，今年前11個(gè)月納稅4.3萬元，平均每月不足4千元，簡直不可想象。利民礦業(yè)、閆布煤礦前11個(gè)月分別納地方稅42萬元和40萬元，而在年底聯(lián)合檢查中分別查補(bǔ)出39萬元和42萬元的應(yīng)納稅額，偷、漏稅問題還非常突出。說明我們在抓收入方面，方法還不夠靈活，力度還不夠大，措施還沒有到位，還存有相當(dāng)多的稅收空白點(diǎn)。不是無稅可收，而是潛力巨大。稅收征管機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)國務(wù)院“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠稅”的方針，堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”的“四鐵精神”，發(fā)揚(yáng)“揀芝麻不怕多彎腰”的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收，切實(shí)抓緊抓好稅收收入。
首先，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，向管理要收入。要堅(jiān)持稅源普查和排查的制度化、經(jīng)常化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)變化的新形勢，進(jìn)一步改進(jìn)征管方式和征管手段，建立健全有效的稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對納稅戶實(shí)行跟蹤管理、動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新增減對象和稅收數(shù)額。尤其要及時(shí)把握重點(diǎn)稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大稅收覆蓋面，形成全社會(huì)支持財(cái)稅工作的良好局面，保證稅款足額入庫，確保完成全年任務(wù)。
其次，加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。各級(jí)要把清欠作為增收的主攻目標(biāo)，區(qū)別情況，分類排隊(duì)，責(zé)任到人，采取罰款，扣交，加收滯納金等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度。對實(shí)現(xiàn)稅收不能及時(shí)入庫的要按照征管法規(guī)定，落實(shí)稅款預(yù)儲(chǔ)，以票控稅措施。從現(xiàn)在開始企業(yè)欠稅只能減少，不能增加。對于有意拖欠稅收的，實(shí)行銀行直接扣款，并且給予相應(yīng)處罰。要嚴(yán)歷打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為，嚴(yán)肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)納稅意識(shí)，積極主動(dòng)交欠稅。無論哪一個(gè)企業(yè)，資金再緊張，也不能靠無償占用稅款來解決自身經(jīng)營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公布欠稅企業(yè)名稱、法人代表和所欠稅款情況，對欠稅“釘子戶”強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)要在電視臺(tái)新聞欄目予以曝光，通過媒體的震懾力促進(jìn)清激欠稅。要把企業(yè)納稅情況作為考核干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同干部的任免、使用和崗位輪換相結(jié)合。在全社會(huì)樹立照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。
第三、規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。集中精力，集中時(shí)間，集中人員認(rèn)真開展好財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實(shí)維護(hù)國家稅收 政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。要通過對重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，對一般行業(yè)，一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把聯(lián)合檢查的過程作為宣傳稅法，組織收入的過程，作為堵塞
漏洞，打擊偷逃騙稅行為的過程，切實(shí)把偷漏稅款追回來。對偷漏稅款嚴(yán)重的單位，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對其法人代表依法處理。各執(zhí)法部門要繼續(xù)通力合作，實(shí)施社會(huì)綜合治稅，堅(jiān)決打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保大稅、小稅全額入庫，切實(shí)把查補(bǔ)的成果反映到財(cái)政收入上來。要嚴(yán)格稅收入庫級(jí)次，絕不允許轉(zhuǎn)移稅收、混淆級(jí)次入庫的問題，一旦檢查發(fā)現(xiàn)，要依法追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第四、加強(qiáng)預(yù)算外資金的征收管理，向政策上要收入。預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，應(yīng)當(dāng)成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要財(cái)力。特別是在當(dāng)前預(yù)算內(nèi)資金緊張的情況下，更經(jīng)重視發(fā)揮預(yù)算外資金在保工資，彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足等方面的積極作用。財(cái)政部門要通過嚴(yán)格審查預(yù)算外資金收支計(jì)劃，加強(qiáng)對預(yù)算外資金收入、支出，使用的監(jiān)督，提高綜合財(cái)力，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。各單位必須將納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)和罰沒收入，及時(shí)定額上繳國庫，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否則，一經(jīng)查出將按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處罰，并責(zé)成財(cái)政部門相應(yīng)扣減其經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。特別要抓好“以地生財(cái)”的大文章，實(shí)行政府壟斷土地一級(jí)市場，引入競爭機(jī)制，大力推行國有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣，堅(jiān)決杜絕任意減免土地收益的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)國有土地收益的最大化，確保土地增值收益任務(wù)的全面完成。
三是責(zé)任落實(shí)要到位。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)僅有20天多一點(diǎn)的時(shí)間，已到了最后的攻堅(jiān)階段。各鎮(zhèn)街、各征管部門要認(rèn)真按照這次會(huì)議的要求，切實(shí)把財(cái)稅工作放在當(dāng)前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。對收入缺口部分，要認(rèn)真研究具體的征管措施。實(shí)行一把手責(zé)任制，在座的都是落實(shí)雙過半任務(wù)的第一責(zé)任人，一定要親自抓，親自管，親自調(diào)度。從現(xiàn)在起，要天天一調(diào)度，隨時(shí)掌握收入進(jìn)度。各征管部門、鎮(zhèn)(街)都要組織強(qiáng)有力的工作班子和隊(duì)伍，要發(fā)揚(yáng)不怕千難萬阻，歷盡千辛萬苦，走遍千家萬戶，說盡千言萬語的四千四萬精神，深入到每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，一戶不漏地搞好稅收征管工作，確保不漏一分一戶。各經(jīng)濟(jì)主管部門都要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，在抓好企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，積極督促企業(yè)依法納稅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，納稅多少更反映政績和貢獻(xiàn)。 在完成任務(wù)上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程, 講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務(wù)的，星期天、節(jié)假日不休息。一句話，要錢不要“理由”，要錢不要“困難”。
四是年底嚴(yán)格考核到位。進(jìn)一步強(qiáng)化收入調(diào)度。12月份上、中旬實(shí)行按旬調(diào)度，下旬實(shí)行一天一調(diào)度。同時(shí)對收入完成進(jìn)度進(jìn)行排名，在薛城電視臺(tái)和薛城周訊進(jìn)行通報(bào)。沒按計(jì)劃完成當(dāng)期收入任務(wù)的征管部門，其主要領(lǐng)導(dǎo)要于期中和期后一天內(nèi)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告原因和對欠計(jì)劃的任務(wù)所采取的補(bǔ)救措施。 要堅(jiān)持對“責(zé)任人不放過、偷逃稅不放過、征管部門不放過、征管人不放過”，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行收入完成情況一票否決制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把收入進(jìn)度與征收部門的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、干部使用掛起鉤來。凡未完成收入任務(wù)的單位，一律取消其部門和主要負(fù)責(zé)人評先樹優(yōu)資格，對區(qū)管干部實(shí)行誡免。對雙管部門要實(shí)行收入任務(wù)與提退業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政撥款、工資經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，如不能按規(guī)定進(jìn)度比例及時(shí)入庫的，則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財(cái)政撥款及其經(jīng)費(fèi)。
五是節(jié)支措施要到位。大力壓減非工資性支出，想方設(shè)法保障重點(diǎn)支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，從簡辦事，各方面的支出都要嚴(yán)格按預(yù)算安排和進(jìn)度執(zhí)行，已經(jīng)安排的支出要精打細(xì)算，盡可能節(jié)儉，絕不允許超出預(yù)算。區(qū)政府決定，從現(xiàn)在起，除救災(zāi)支出外，各部門不要再打追加報(bào)告，政府不再簽批追加預(yù)算。對此，各方面要理解，財(cái)政部門要把好關(guān)。壓減下來的資金，要嚴(yán)格用于保證今年的增資、社會(huì)保障和救災(zāi)等關(guān)系群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的支出。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保圓滿完成全區(qū)的財(cái)稅工作任務(wù)
做好當(dāng)前財(cái)稅工作，完成今年財(cái)政增收目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，必須各方面齊抓共管，形成合力。切實(shí)加強(qiáng)對各征管部門的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立稅收督導(dǎo)組，對各征管部門分頭實(shí)行責(zé)任幫包，督促動(dòng)員各部門立足大局，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)按收入計(jì)劃按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)。
各部門、單位都要樹立全區(qū)一盤棋的思想，充分理解、積極支持財(cái)稅工作，把財(cái)政困難當(dāng)做自己的困難，主動(dòng)分擔(dān)。銀行、工商、審計(jì)等部門，要積極配合財(cái)稅部門，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各項(xiàng)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫。公、檢、法、司等部門，要充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)查處偷、逃、騙稅行為，為財(cái)稅部門組織收入保駕護(hù)航，在全區(qū)形成良好的治稅環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)財(cái)稅宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。廣大納稅人要強(qiáng)化“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的觀念，及時(shí)足額繳納稅收，認(rèn)真履行納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，帶頭做依法納稅的標(biāo)兵。
同志們，完成全年財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治，時(shí)間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,只爭朝夕,超常規(guī)工作，認(rèn)真組織好當(dāng)前的財(cái)政收入,確保按進(jìn)度全面完成既定的財(cái)稅工作目標(biāo) ,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
財(cái)政部長財(cái)政會(huì)議講話范文(二)：
同志們：
今天這次全市財(cái)稅工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，這是繼“三干會(huì)”之后，我市召開的又一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：簡要總結(jié)回顧2011年的財(cái)稅工作，分析當(dāng)前稅收形勢，安排部署2012年的財(cái)稅任務(wù)，動(dòng)員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想、再增措施、再鼓干勁，確保圓滿完成今年的財(cái)稅任務(wù)。剛才，***宣讀了市委、市政府的表彰決定，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，就財(cái)稅工作我再講三個(gè)方面的意見。
一、2XXX年財(cái)稅工作簡要回顧
2XXX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅各部門圍繞全市工作大局，強(qiáng)化組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下5各方面：
1、財(cái)稅收入總量進(jìn)一步擴(kuò)大。一年來，財(cái)稅部門始終堅(jiān)持以組織收入為中心，部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，班子成員齊抓共管，基層部門狠抓落實(shí)，形成了強(qiáng)大的征收合力，順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，半年“雙過半”，并緊跟時(shí)間進(jìn)度，圓滿完成了全年收入任務(wù)。
2XXX年，全市財(cái)政收入累計(jì)完成***萬元，同比增收***萬元，增長30.6%，按增幅在衡水市排名第六，按完成總量排第五。其中，國稅完成21149萬元，增長21.7%;地稅完成18706萬元，增長25.6%;財(cái)政完成5781萬元，增長93.9%;市本級(jí)一般預(yù)算收入完成21951萬元，同比增長31.8%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)累計(jì)完成工商稅收**億，同比增長16.7%。稅收超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè)，超2000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)。其中，**鎮(zhèn)稅收突破4000萬元，達(dá)到4253萬元;**鎮(zhèn)稅收達(dá)到2002萬元，同比增收530萬元;****稅收均在千萬元以上;稅收在500萬元至1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收全部超過200萬元。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷提高。進(jìn)一步加大了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小型微型企業(yè)的扶持力度，落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策。爭取上級(jí)資金6800萬元，完成了部分農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè);累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)、以舊換新補(bǔ)貼1800萬元，拉動(dòng)家電、摩托車產(chǎn)品銷售1.5億元。同時(shí)，加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度，投入資金1500萬元，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持高能耗企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。
4、財(cái)政保障實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，全市財(cái)政總支出11.1億元，同比增長23.1%，在保障公教人員工資正常發(fā)放、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等發(fā)面加大了支持力度。累計(jì)發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼1.45億元，投資2292萬元用于農(nóng)田水利建設(shè)，使糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”;投資27386萬元，實(shí)施中小學(xué)校安全工程，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi);社會(huì)保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革平穩(wěn)運(yùn)行，新農(nóng)合參合率99%，受益農(nóng)民達(dá)9.9萬人次，城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到180元，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到65元，五保集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均2000元和1300元。
5、財(cái)政管理改革深入推進(jìn)。市鄉(xiāng)三年財(cái)政體制運(yùn)行順暢，預(yù)算管理改革進(jìn)一步深化，績效預(yù)算穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政集中支付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，建立了財(cái)政專戶管理長效機(jī)制，積極推進(jìn)“財(cái)、稅、庫、銀”橫向聯(lián)網(wǎng)，政府采購規(guī)?；?、科學(xué)化程度顯著提高。完成政府采購33批次，資金節(jié)約率9%，有效提高了財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，積極開展專項(xiàng)資金綜合治理工作，建立了“小金庫”治理長效機(jī)制，確保了國有資產(chǎn)保值增值。
回顧一年來的工作，成績的取得來之不易，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工付出了艱辛的努力，在此，我代表市委、市政府向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工、向所有支持財(cái)稅工作的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定完成任務(wù)的決心和信心
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是新一屆市委、市政府迎接黨的勝利召開的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。今年，上級(jí)分配我市的財(cái)政收入任務(wù)是：全部財(cái)政收入完成****萬元，同比增長28.8%。其中，國稅系統(tǒng)完成***萬元，同比增長26.7%;地稅系統(tǒng)完成***萬元，同比增長35.4%;財(cái)政系統(tǒng)完成6560萬元，同比增長13.5%。
對于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，無論從哪方面來說，我們都必須完成，我們也完全有能力完成。
第一，我們需要加快發(fā)展。**在全省來說，已經(jīng)落后，**在**也不靠前，就橫向比較，我市前有標(biāo)兵，后有追兵。我市與衡水其它縣市區(qū)相比，稅收總量并不大。****的財(cái)政收入總量超過我市，**等縣市財(cái)政收入僅次于我市，尤其是**縣，去年比我市僅少收入1200萬元，且今年的增長潛力非常大，完全有超過我市的可能。
年前，**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確提出：“**經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年高于全省平均水平，提前一年財(cái)政收入翻一番的工作目標(biāo)”。在**市委、市政府的激勵(lì)下，兄弟縣市必將在完成稅收任務(wù)、提高稅源質(zhì)量上大下功夫。我們只有順勢而為，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)超長發(fā)展，才不至于落在后面。同時(shí)，這也是“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)需求。去年，我市財(cái)政支出11.1億元，今后，隨著工資性支出增長，民生事業(yè)發(fā)展和市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度的加快，我們的支出壓力會(huì)越來越大，不增收，不擴(kuò)大收入規(guī)模，我們將難以保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二，我們有加快發(fā)展的有力條件。一是冀中南地區(qū)已被列為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，黑龍港流域被確定為省級(jí)重點(diǎn)扶持對象，南資北移、東企西進(jìn)步伐明顯加快，**市作為冀中南地區(qū)的“第一節(jié)車廂”，在2012年抓項(xiàng)目、抓園區(qū)、抓升級(jí)、抓轉(zhuǎn)型的力度將會(huì)非常大，這將給我們帶來機(jī)遇。二是我們有一個(gè)良好的增長基礎(chǔ)。**公司2011年納稅達(dá)到4000多萬元，今年預(yù)計(jì)還將有一個(gè)大的增幅。近年來我市新上的一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開始發(fā)揮效益，將為國稅增收提供有力支撐。今年，我市一大批市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，將成為地稅增收的有效保障。三是我們有一支經(jīng)過錘煉的干部隊(duì)伍。去年，全市廣大財(cái)稅干部通過扎實(shí)的工作，順利完成了財(cái)稅收入任務(wù)，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為做好今年的財(cái)稅工作提供了有力保障。
全市要完成任務(wù)，關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要完成任務(wù)。市委、市政府經(jīng)多次會(huì)議研究、確定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的任務(wù)進(jìn)行了分解，并已在會(huì)上下發(fā)。這個(gè)任務(wù)是合理的、符合實(shí)際的，也是必須完成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要講政治、講大局，深入分析，提前謀劃，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，確保圓滿完成各自的任務(wù)目標(biāo)。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)
今年是我市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，完成財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅部門要扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、積極培植財(cái)源，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。
一要抓項(xiàng)目建設(shè)。從近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)稅收完成情況來看，誰有新上項(xiàng)目，誰的稅收增長幅度就大，誰就能順利完成稅收任務(wù)。因此，我們必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，但是在增收問題上，不能竭澤而漁，殺雞取卵，要落實(shí)好國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，該收的一定要收，該免的一定要免，下大力培植新稅源，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓統(tǒng)籌發(fā)展。抓財(cái)源，既要興二產(chǎn)，還要活三產(chǎn)。商業(yè)稅收也是稅收的重要組成部分，而且三產(chǎn)項(xiàng)目具有投資小、周期短、稅負(fù)高、見效快的特點(diǎn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，要充分發(fā)揮我市毗鄰國省干線、高速公路的優(yōu)勢，大力引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目，加快提升收入水平。三要抓服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決資金、土地、用電等方面的問題，全力維護(hù)好企業(yè)的正常運(yùn)行，打造良好的外部環(huán)境，使企業(yè)安心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、誠心納稅。財(cái)稅部門要幫助企業(yè)建立和規(guī)范財(cái)務(wù)帳目，為企業(yè)融資打好基礎(chǔ)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。
2、強(qiáng)化工作措施，加大征管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門的任務(wù)已經(jīng)明確，大家要結(jié)合工作實(shí)際，客觀地分析增長潛力和增收因素，科學(xué)地制定工作措施，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
財(cái)稅部門要進(jìn)一步加大組織收入力度。一要明確征管責(zé)任。圍繞目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。二要搞好稅源分析。深入了解稅源經(jīng)營情況，既要掌握進(jìn)貨渠道，還要詳知銷售市場;既要了解行業(yè)特點(diǎn)，還要懂得生產(chǎn)工藝。只有把稅源分析得透，才能確保稅收征得清。三要加強(qiáng)稅法宣傳，把依法納稅、誠信納稅變成廣大納稅人的自覺行為。四要增加征管手段，創(chuàng)新工作舉措，加大征管力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步借鑒經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制，把稅收征管提高到一個(gè)新的水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)從現(xiàn)在開始，就要全面分析增收潛力和減收因素，要完成全年任務(wù)目標(biāo)，是依托現(xiàn)有企業(yè)增長，還是靠新上項(xiàng)目拉動(dòng);今年圍繞稅收增長抓住哪幾個(gè)點(diǎn)，采取什么具體措施，都就要做到“心中有數(shù)”。要通過扶持服務(wù)，把增收潛力不斷做大;通過彌補(bǔ)轉(zhuǎn)化，把減收因素逐步縮小，真正抓住自己的實(shí)有財(cái)源，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
3、強(qiáng)化資金管理，堅(jiān)持勤儉辦事。
各級(jí)、各部門要牢固樹立過緊日子的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，力求每一分錢都發(fā)揮出最大效益。一要嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要積極為政府當(dāng)好家、理好財(cái)，要在確保工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)更多的財(cái)力用于社會(huì)保障、重點(diǎn)建設(shè)、科技教育和公共衛(wèi)生投入。要嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。二要制定切實(shí)可行的節(jié)支措施，嚴(yán)格支出程序，從緊控制一般性支出，不該花的錢一定不花，真正把每一分錢都用在刀刃上，節(jié)約更多的資金支持發(fā)展、改善民生。三要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止鋪張浪費(fèi)。特別是對上級(jí)各種專項(xiàng)資金，更要嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，確保專項(xiàng)資金分配和使用的公開、公正、透明，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益。
4、抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升征管水平。
財(cái)稅任務(wù)能不能完成，財(cái)稅職能是否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵在于財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù)，財(cái)稅部門廣大干部職工要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，以干事創(chuàng)業(yè)的激情投入到各項(xiàng)工作中，出色地完成市委、政府交給的各項(xiàng)工作
任務(wù)。同時(shí)，要努力提高自身素質(zhì)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對財(cái)稅干部提出的新要求。目前，距一季度末還有一個(gè)多月的時(shí)間，大家要集中時(shí)間、集中力量，以超常的工作力度，力爭各項(xiàng)財(cái)稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
同志們，今年的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。新的一年，希望大家拒絕理由，鼓足干勁，奮勇爭先，狠抓落實(shí)，確保“首季開門紅”，圓滿完成全年的任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
財(cái)政部長財(cái)政會(huì)議講話范文(三)：
同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前財(cái)稅工作形勢，安排部署后幾個(gè)月的財(cái)稅工作，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。剛才，縣長對2008年財(cái)稅工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對下一步工作做了安排部署。財(cái)政、國稅、地稅三個(gè)部門就如何完成今年的財(cái)稅任務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。大家講得很好，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的財(cái)稅工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視財(cái)稅工作的重要性
財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的“晴雨表”，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)。財(cái)稅部門作為宏觀調(diào)控部門，必須把財(cái)稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來考慮、來定位，充分認(rèn)識(shí)做好全年財(cái)稅工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義。
(一)做好財(cái)稅工作是衡量地區(qū)實(shí)力的具體體現(xiàn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入三個(gè)指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。其中財(cái)政收入是各項(xiàng)指標(biāo)中的剛性指標(biāo)，改革和發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入的水平上來，是各地區(qū)發(fā)展的不懈追求。從我們赴蘇南地區(qū)考察來看，一些全國百強(qiáng)縣的主要評價(jià)指標(biāo)就是財(cái)政收入指標(biāo)，“強(qiáng)”就體現(xiàn)在有錢辦事、有錢辦成事上。從我縣與全市、以及周邊各兄弟縣相比較看，在收入規(guī)模較大、基數(shù)較高的情況下，增長速度仍然很快，我們暫時(shí)還無法與之相比。……都已進(jìn)入第二梯隊(duì)，誰將領(lǐng)先一步，形勢咄咄逼人。同時(shí)，2008年全市財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.1%，我縣僅為5.6%;全市人均財(cái)政收入為685元，我縣僅為288元。從以上兩方面來看，我們必須正視差距，迎頭趕上，千方百計(jì)做大財(cái)政規(guī)模，并提高財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重。
(二)做好財(cái)稅工作是化解各種矛盾的有效手段。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，歷史包袱沉重。歷史欠發(fā)工資、保障體系不完善、基礎(chǔ)建設(shè)滯后以及企業(yè)改革遺留問題還沒有完全解決，這些問題歸根結(jié)底都是資金問題，無一不需要強(qiáng)有力的財(cái)政支持。今后一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)變革的加劇，引發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾也將相應(yīng)增多，迫切需要旗鄉(xiāng)政府具備足夠的分配、再分配的能力，以化解各種矛盾，處理各種危機(jī)。如今年進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位改革，我們支付了1000萬元的改革成本，體現(xiàn)了以人為本，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如果我們的財(cái)政狀況不斷改善，財(cái)政收入大幅提高，那么我們的一切困難都可以迎刃而解。所以我們說，財(cái)政收入目標(biāo)的如期完成是實(shí)現(xiàn)政治安定、社會(huì)和諧的重要前提。
(三)做好財(cái)稅工作是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。一個(gè)地區(qū)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅有一個(gè)總量上的要求，而且也有一個(gè)增速上的要求。從財(cái)政收入上看，我旗“十五”時(shí)期財(cái)政收入的年均增速為2
3.2%，2008年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入—億元，總量列全市第5位，增速列全市第3位，在全市的形象大幅提升。在此基礎(chǔ)上，我們經(jīng)充分論證，確定“十一五”時(shí)期財(cái)政收入的增速為24.1%，2009年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.25億元，同比增長32%，到“十一五”期末財(cái)政收入達(dá)到5億元。這個(gè)目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，是與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的，能夠充分體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(四)做好財(cái)稅工作是實(shí)施宏觀調(diào)控的主要方式。財(cái)政支出是政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要手段，今年財(cái)政支出將達(dá)到7億元，這是依法行政的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要資金保障。通過調(diào)整資金投向，可以使有限的資金發(fā)揮更大的效益，一方面集中財(cái)力辦大事，減少零星投放，增加重點(diǎn)項(xiàng)目投資;另一方面提高統(tǒng)籌能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好2009年的財(cái)稅工作
(一)注重培植財(cái)源，千方百計(jì)生財(cái)
財(cái)源建設(shè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，是財(cái)政工作的中心環(huán)節(jié)。要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)靠產(chǎn)業(yè)來支撐，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目來發(fā)展，項(xiàng)目靠投資來推動(dòng)”的思想，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，將財(cái)源建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓。
一是突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大骨干財(cái)源。工業(yè)是財(cái)政收入的主渠道，骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是財(cái)政收入的支柱。當(dāng)前我們要在做大做強(qiáng)骨干企業(yè)、發(fā)展納稅大戶上下功夫，形成以增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等骨干稅種為重點(diǎn)的財(cái)政收入格局。2008年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5-8家，總數(shù)達(dá)到30家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值67.5%以上。僅以……公司一家企業(yè)今年將實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元以上。
二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大新生財(cái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制和“幫一促一”責(zé)任制，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，千方百計(jì)爭取各類項(xiàng)目資金，不折不扣地完成今年政府下達(dá)的招商引資和“幫促”任務(wù)。同時(shí)，要始終將項(xiàng)目建設(shè)作為財(cái)源建設(shè)的大事來抓，充分發(fā)揮財(cái)政資金的拉動(dòng)效益，全力以赴支持項(xiàng)目建設(shè)，確保財(cái)源項(xiàng)目多上、快上、上好。從去年秋季以來，我縣引進(jìn)超千萬元以上項(xiàng)目達(dá)40多個(gè)，總投資31億多元，其中超億元項(xiàng)目10個(gè)。今年1-3月份，又與外商簽約項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議引資達(dá)10.5億元，實(shí)際到位資金2.2億元，其中超億元的項(xiàng)目5個(gè)。這些項(xiàng)目全部落地達(dá)產(chǎn)后，我縣將形成 萬噸鉬鐵冶煉能力、 萬噸鑄件能力、 萬噸粉末冶金能力，年實(shí)現(xiàn)稅收至少3億元以上。
三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源。第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，投資少、見效快、周期短，且提供的財(cái)政收入大部分屬于地方收入，是增強(qiáng)地方財(cái)力的有效財(cái)源。第三產(chǎn)業(yè)主要涉及房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種，零散、面廣、量大，有關(guān)部門要多想辦法、多動(dòng)腦筋，采取靈活務(wù)實(shí)的措施抓好征收工作，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力。同時(shí)，我縣第三產(chǎn)業(yè)還相對落后，群眾的創(chuàng)業(yè)能力較弱，也要注意對需要支持的成長型業(yè)主給予呵護(hù)。
(二)嚴(yán)格財(cái)稅征管，不遺余力聚財(cái)
組織收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵。
一是認(rèn)真摸清底數(shù)。做好財(cái)稅工作首要的一點(diǎn)就是要查清稅源，摸清底數(shù)。因此，財(cái)稅部門要加強(qiáng)稅源的登記預(yù)測，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)收入來源，了解減免情況，研究增收因素。
二是強(qiáng)化征管手段。要?jiǎng)?chuàng)新征管理念。財(cái)稅征管部門和征管人員要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，按照稅收征管法制化、信息化、科學(xué)化、公開化的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收”的原則，避免稅收資源流失。要?jiǎng)?chuàng)新征管模式。要建立和健全以微機(jī)管理為依托，征、管、查三分離，集中征收與分散征收相結(jié)合，自覺申報(bào)納稅為主、重點(diǎn)稽查為輔的動(dòng)態(tài)征管模式。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)控方式。要建立健全稅源管理制度，強(qiáng)化稅源管理監(jiān)控責(zé)任制，加強(qiáng)稅控裝置建設(shè)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控手段。要進(jìn)一步完善原有征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極推廣網(wǎng)上申報(bào)納稅系統(tǒng)運(yùn)用，不斷提高工作效率。
三是突出征管重點(diǎn)。今年國稅的任務(wù)為1.1億元，占全部財(cái)政收入的48.9%。要切實(shí)加強(qiáng)“兩稅”的征管，對一般納稅人要進(jìn)一步完善“自覺申報(bào)，重點(diǎn)稽查，集中征管”的征管方式，實(shí)行零欠稅管理;大力加強(qiáng)小規(guī)模納稅人的征管，要切實(shí)搞好個(gè)體工商戶的定位定稅管理，依法規(guī)范個(gè)體工商戶的稅收征管。地稅部門的任務(wù)是9500萬元，占財(cái)政收入的42.2%。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的征管，以建筑安裝、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)交易為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)營業(yè)稅征管;以事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管;以個(gè)體工商戶、建筑承包、特殊行業(yè)從業(yè)人員、高收入行業(yè)和行政事業(yè)單位工作人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管;以林木、砂石、礦產(chǎn)為重點(diǎn)，全面規(guī)范資源稅征管。財(cái)政部門的任務(wù)為……萬元，占財(cái)政收入的…%。要加大非稅收入征收力度，以清理以往欠稅漏稅為主，依法依規(guī)繼續(xù)抓好非稅收入的征收，只要是法律政策允許收的，就要做到應(yīng)收盡收。
四是嚴(yán)格依法征管。要進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、考評制和評議制，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核體系，強(qiáng)化稅款清算和核算工作。要大力整頓稅收秩序，對漏稅較多的行業(yè)和稅種要積極組織專項(xiàng)清理和稽查，抓好清欠堵漏，做到依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，確保按時(shí)足額入庫。要著力整治稅收環(huán)境，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，加大對偷漏稅案件的查處力度，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，維護(hù)稅收秩序。認(rèn)真清理減、免稅政策，對到期的優(yōu)惠政策要予以取消。嚴(yán)禁稅務(wù)人員收人情稅、關(guān)系稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅。
五是確保均衡入庫。1-3月份，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)……萬元，同比增長21%。從時(shí)間與任務(wù)上看，完成財(cái)稅收入的壓力很大，但從我們4月份各項(xiàng)目、各工程的開工建設(shè)情況來看，從我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁來看，完成全年任務(wù)是沒有任何問題的。希望財(cái)稅部門積極行動(dòng)起來，確保6月末實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過半，財(cái)稅收入至少實(shí)現(xiàn)………億元。
(三)強(qiáng)化財(cái)政職能，精打細(xì)算理財(cái)
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出。財(cái)政資金“取之于民，用之于民”，支出要慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)，必須按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，集中財(cái)力解決一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大問題。一要保運(yùn)轉(zhuǎn)。確保行政事業(yè)單位干部職工和教師工資的及時(shí)足額發(fā)放，確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是要兌現(xiàn)年初在人代會(huì)上承諾的補(bǔ)發(fā)—年以前的欠發(fā)工資。二要保穩(wěn)定。進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度，努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，增加社會(huì)保障投入，規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，切實(shí)做好“兩個(gè)確保”工作。三要保重點(diǎn)。進(jìn)一步加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，積極支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。要積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村牧區(qū)的扶持力度。要化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，支持公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持文化、廣播、計(jì)生、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。四要嚴(yán)支出。加大對會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)的管理力度，確保有限的資金用于解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事和重點(diǎn)支出上，用于解決廣大群眾最關(guān)心的問題上。同時(shí)，要進(jìn)一步嚴(yán)格編制管理，破除增編、增人辦事業(yè)的理念，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果出現(xiàn)反彈。
二是深化財(cái)政改革，完善運(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)定的財(cái)政收入增長機(jī)制要通過改革來形成，科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)要通過改革來構(gòu)建，嚴(yán)密的財(cái)政監(jiān)控機(jī)制要通過改革來完善。因此，必須加大財(cái)政制度和機(jī)制改革創(chuàng)新力度，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政體系。這次會(huì)議上我們出臺(tái)了系列加強(qiáng)財(cái)政管理的有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真研究并嚴(yán)格落實(shí)。財(cái)政部門要按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理方式，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。我們確定了縣鄉(xiāng)財(cái)政的分成比例，既要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理不規(guī)范、使用效率低等問題，又要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有一定的回旋余地，創(chuàng)造一定的自主空間，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。要推行部門預(yù)算改革，嚴(yán)格按預(yù)算辦事，對確需增加的經(jīng)費(fèi)，盡可能在預(yù)算內(nèi)調(diào)劑，調(diào)劑不了的，要嚴(yán)格履行程序報(bào)批，做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”。要擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍，進(jìn)一步完善政府采購資金撥付程序，規(guī)范采購行為，提高資金的使用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成今年的財(cái)稅任務(wù)
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視財(cái)稅工作，熟悉財(cái)稅工作，支持財(cái)稅工作，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)處理財(cái)稅工作中的各種矛盾和問題。這次會(huì)議上，財(cái)稅部門已經(jīng)按照全年財(cái)政收入的力爭指標(biāo)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了分解，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強(qiáng)時(shí)間觀念和任務(wù)觀念，加強(qiáng)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大組織收入力度，確保完成全年收入任務(wù)。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。財(cái)稅部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)信息溝通和交流，及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)度，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各部門、各支出單位要正確對待自身利益，自覺服從和服務(wù)于大局需要，積極支持財(cái)稅工作，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)接受財(cái)政監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對組織收入和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，促進(jìn)財(cái)政增收和結(jié)構(gòu)改善。同時(shí)，要把稅收環(huán)境做為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持財(cái)稅工作的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格財(cái)稅紀(jì)律。大力整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理，做到會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，切實(shí)做到“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”相交融，“事前、事中、事后”監(jiān)督相結(jié)合，收支監(jiān)督并舉，內(nèi)外監(jiān)督并重，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，做到保值增值。要加大專項(xiàng)資金的檢查力度，建立健全監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、主管部門、項(xiàng)目單位共同監(jiān)管的監(jiān)督體系，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。
三要實(shí)行目標(biāo)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，對各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況實(shí)行全程跟蹤服務(wù)、分析督導(dǎo)、定期檢查并分析目標(biāo)任務(wù)完成情況。要建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化績效考核，落實(shí)責(zé)任，提高效能。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，無論什么時(shí)候，增收都要立足于各地財(cái)源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求要嚴(yán)一點(diǎn)、目標(biāo)要高一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)源薄弱、增收難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上狠下功夫。特別是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握財(cái)稅、金融以及相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的知識(shí)，增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法管理的能力。其次，要強(qiáng)化落實(shí)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念、責(zé)任意識(shí)，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，努力形成比工作、比干勁、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，確保財(cái)稅工作的各項(xiàng)措施落在實(shí)處，收到實(shí)效。再次，要嚴(yán)以自律，在塑造形象上狠下功夫。財(cái)稅部門既是經(jīng)濟(jì)工作的重要職能部門，也是各方高度關(guān)注的利益比較集中的重要部門。財(cái)稅部門要切實(shí)抓好廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的力度，努力塑造好財(cái)政干部開拓進(jìn)取的形象、勤政為民的形象、廉潔守法的形象。
同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分繁重，我們的工作目標(biāo)和要求也十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望全縣上下一定要在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年的財(cái)稅任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)!