國家財政部工作會議講話

　　中華人民共和國財政部是中華人民共和國負責(zé)財務(wù)的國務(wù)院組成部門。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的國家財政部工作會議講話，僅供參考。

　　國家財政部工作會議講話篇1

　　同志們：

　　這次全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議是繼全國財政工作會議之后召開的一次重要會議。部黨組對這次會議高度重視，會前專門做了研究部署。會上劉建華同志將代表部黨組作工作報告，總結(jié)20xx年財政反腐倡廉建設(shè)情況，部署20xx年財政反腐倡廉建設(shè)的工作任務(wù)。這里，我重點就如何認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委第四次、第五次全會精神，講幾點意見。

　　一、當(dāng)前財政反腐倡廉建設(shè)的形勢和主要任務(wù)

　　20xx年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是財政收支矛盾十分尖銳的一年。 各級財政部門緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，迎難而上，團結(jié)協(xié)作，頑強拼搏，努力工作，充分發(fā)揮財政職能作用，全面落實應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，扎實實施積極財政政策，加強財政宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，穩(wěn)步推進財稅改革，加強財政科學(xué)管理，狠抓增收節(jié)支工作，財政改革與發(fā)展取得了新的進展。

　　在積極推進財政工作的同時，各級財政部門全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委三次、四次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，進一步增強深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任感和使命感，認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—2012年工作規(guī)劃》，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進財政反腐倡廉建設(shè)各項工作，加強對財政部門貫徹落實中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨和國家大政方針在財政工作中的貫徹執(zhí)行，切實加強財政干部作風(fēng)建設(shè)，嚴肅查處違法違紀案件，不斷完善對財政權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，深入推進財政管理制度改革，全面開展專項治理工作，進一步強化財政紀檢監(jiān)察自身建設(shè)，財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效。同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前財政反腐倡廉建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生，財政干部作風(fēng)建設(shè)還需要進一步加強，對財政權(quán)力運行的監(jiān)督制約還要進一步完善，對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查還要進一步深入，財政管理制度改革還要進一步深化，等等。這些情況表明，財政反腐倡廉建設(shè)形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然繁重。全面推進反腐倡廉建設(shè)，是財政部門必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級財政部門必須正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，深刻認識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，抓緊解決存在的突出問題，堅定不移地把財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進。

　　20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，宏觀調(diào)控面臨的形勢仍然極其復(fù)雜，財政經(jīng)濟工作任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。繼續(xù)實施好積極的財政政策，不斷推進財政改革與發(fā)展，對于奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視財政工作。今年1月8日中央政治局專門就深化我國財稅體制改革問題進行集體學(xué)習(xí)，胡錦濤發(fā)表重要講話，科學(xué)界定了新形勢下財政工作的職能作用和重要地位，深刻闡述了進一步深化財稅體制改革的重大意義，高度評價了近年來財政改革與發(fā)展取得的顯著成績，明確提出了當(dāng)前及今后一個時期完善有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機制的總體要求和主要任務(wù)。胡錦濤指出，必須深化財稅體制改革，完善公共財政體系，提高財政管理績效，使財稅工作在促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會事業(yè)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，促進政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府管理效率、推進反腐倡廉建設(shè)等方面充分發(fā)揮作用。當(dāng)前，要更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重擴大內(nèi)需特別是消費需求，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定。

　　胡錦濤的重要講話，不僅對做好當(dāng)前和今后一段時期財政改革與發(fā)展指明了方向，也對推進財政反腐倡廉建設(shè)提出了更高要求。各級財政部門一定要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話精神，全面落實黨的十七大、十七屆四中全會、十七屆中央紀委四次、五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議以及全國財政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以踐行“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作宗旨為主題加強作風(fēng)建設(shè)，以完善財政懲防體系建設(shè)為載體加強制度建設(shè)，以落實責(zé)任制和強化監(jiān)督檢查為抓手提高制度執(zhí)行力，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，全面提升財政反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

　　當(dāng)前，財政反腐倡廉建設(shè)要重點抓好以下幾方面工作：

　　(一)切實加強對重大財稅政策實施情況的監(jiān)督檢查，保障中央宏觀調(diào)控政策的有效落實。為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭，中央決定繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。各級財政部門要堅決貫徹落實中央宏觀調(diào)控的決策部署，同時認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。要緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，重點加強對政府公共投資、擴大消費、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實情況的監(jiān)督檢查，進一步強化事前和事中監(jiān)督，確保應(yīng)對金融危機一攬子計劃所需資金安全、科學(xué)、高效。積極開展對促進節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等政策實施情況的監(jiān)督檢查，促進加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、公共文化等重點支出的監(jiān)督檢查，進一步保障和改善民生。扎實開展對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政策措施落實到位。要積極開展上下聯(lián)動監(jiān)管，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財政監(jiān)督機制。充分發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢，確立專員辦對駐地中央基層預(yù)算單位的監(jiān)管主體地位，明確專員辦對中央基層預(yù)算單位預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等實施綜合監(jiān)管的責(zé)任義務(wù)、方式程序等，逐步實現(xiàn)中央財政對中央基層預(yù)算單位的監(jiān)管全覆蓋。健全對財政宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的定期檢查和專項檢查制度，完善紀律保障機制，確保積極財政政策發(fā)揮實效。

　　(二)切實加強對財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，提高各級財政干部拒腐防變能力。要以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，結(jié)合學(xué)習(xí)沈浩先進事跡，加強對財政干部特別是財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，財政干部要堅持深入基層了解社情民意的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極幫助解決人民群眾反映突出的問題和困難。大興求真務(wù)實之風(fēng)，發(fā)揚認真負責(zé)、嚴謹細致的工作精神，力戒形式主義和官僚主義。大力整頓財政部門文風(fēng)會風(fēng)，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。大興艱苦奮斗之風(fēng)，廣大財政干部職工要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制一般性支出，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于控制出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車、公務(wù)接待以及樓堂館所建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費。大興批評與自我批評之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會制度，確保組織生活會取得實效。要抓好教育監(jiān)督舉措貫徹落實，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，提高教育實效。要結(jié)合推進財政政務(wù)公開、“權(quán)力梳理”等工作，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，防范在先。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范，認真落實好財政部門懲治和預(yù)防腐敗體系相關(guān)法規(guī)制度。

　　(三)切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。要以解決好人民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題為重點，強化對社保基金、住房公積金、抗災(zāi)救災(zāi)、扶貧開發(fā)等專項資金的監(jiān)管。全面清理取消不合法、不合理的收費和基金，規(guī)范收費行為。會同有關(guān)部門繼續(xù)治理和查處教育亂收費、侵害農(nóng)民和進城務(wù)工農(nóng)民利益等問題。要積極推進社會團體、國有企業(yè)“小金庫”治理，深入開展黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理，加強對中央單位特別是中央垂直管理單位、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)比較集中部門的監(jiān)督檢查，把治理“小金庫”與清理亂收費、亂罰款、亂攤派工作結(jié)合起來，完善治理工作長效機制，鞏固和擴大治理成效。切實加強注冊會計師、資產(chǎn)評估等行業(yè)的監(jiān)管，健全失信懲戒和守信激勵制度。著力增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，優(yōu)先保障和改善民生，特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護等方面涉及群眾切身利益的問題，進一步支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。要積極探索有效的財政保障方式，千方百計為困難群眾排憂解難，建立健全保障和改善民生的長效機制，促進實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標。

　　(四)切實加大對違紀違法案件的查處力度，著力解決一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。要堅持懲治與預(yù)防并重，嚴肅查處發(fā)生在財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職的案件，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。突出查辦案件的重點，嚴肅查處權(quán)錢交易貪污受賄、權(quán)色交易腐化墮落、濫用職權(quán)失職瀆職、違反財經(jīng)紀律損害群眾利益、違反組織人事紀律造成惡劣影響、干預(yù)招投標獲取非法利益、違反職業(yè)操守執(zhí)法犯法等案件。繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂專項治理，依法查處政府采購、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，認真做好對突出問題的整改，鞏固和擴大前期工作成果。對財政部門發(fā)生的案件，要深入剖析原因，及時通報，使廣大財政干部吸取教訓(xùn)、受到教育。針對案件中暴露的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強管理，堵塞漏洞，提高辦案綜合效能，實現(xiàn)辦案工作政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。

　　二、以制度建設(shè)為重點推進財政反腐倡廉建設(shè)

　　黨的十七大提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。黨的十七屆四中全會強調(diào)要推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，突出了制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中的重要地位和作用。胡錦濤在十七屆中央紀委五次全會上進一步指出，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要所確定的各項制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。

　　加強財政反腐倡廉制度建設(shè)，是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中紀委十七屆四次、五次全會精神的重要內(nèi)容，也是深入推進財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有力保證。只有通過不斷建立完善科學(xué)合理、行之有效的體制機制，充分發(fā)揮用制度管權(quán)、管事、管人的剛性作用，減少體制障礙和制度漏洞，才能使財政反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平不斷提高，才能真正把財政部門的反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進。同時，財政反腐倡廉制度建設(shè)很多方面的內(nèi)容與財政工作緊密相連，通過切實加強財政反腐倡廉制度建設(shè)，也有助于推進財政改革與發(fā)展。

　　近年來，財政部黨組高度重視財政反腐倡廉各項制度建設(shè)，多次作出具體部署，先后制定了《財政部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《財政部領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理暫行辦法》等黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本制度，同時，進一步建立完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購以及轉(zhuǎn)移支付辦法等財政管理制度，從機制上、源頭上提高反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，為財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力的制度保證。但是，我們也應(yīng)該看到，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與財政反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)、新要求相比，我們在財政反腐倡廉制度建設(shè)方面還存在一些差距。比如，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還缺乏科學(xué)有效的制度規(guī)范，有些制度雖然早已建立，但跟不上形勢發(fā)展需要，不能有效發(fā)揮作用;一些制度缺乏針對性和可操作性，過于原則寬泛，缺少具體實施措施;有的制度沒有得到很好執(zhí)行，存在重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。我們要高度重視這些問題，下決心、花大力氣積極加以解決。

　　當(dāng)前和今后一個時期，財政部門推進反腐倡廉制度建設(shè)，要按照胡錦濤的重要講話精神，以建立健全財政懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的財政反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。當(dāng)前，結(jié)合財政部門實際，要突出抓好以下幾方面的制度建設(shè)。

　　(一)進一步加強財政反腐倡廉教育制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。加強反腐倡廉教育，不斷夯實財政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)，是推進財政反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要以加強對各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點，不斷完善相關(guān)制度，提高財政反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。要堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合實際確定學(xué)習(xí)主題，注重學(xué)習(xí)效果，建立健全主要負責(zé)同志定期講廉政黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規(guī)范之中，構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀教育機制。要加強和改進反腐倡廉教育培訓(xùn)工作，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，形成科學(xué)有效的反腐倡廉教育培訓(xùn)機制。要加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，結(jié)合學(xué)習(xí)財政系統(tǒng)先進典型，加強廣大財政干部職工勤政廉政教育，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求。要抓緊研究制定貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程的反腐倡廉教育實施辦法，以制度明確教育目標、落實教育責(zé)任、規(guī)范教育內(nèi)容、拓寬教育領(lǐng)域，加快形成拒腐防變教育長效機制。

　　(二)進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行和使用。在反腐倡廉制度建設(shè)中，建立和完善監(jiān)督制度是關(guān)鍵。要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關(guān)口，加強對財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要進一步健全財政部門權(quán)力運行監(jiān)控機制，繼續(xù)開展對“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”工作執(zhí)行情況的自查自糾和監(jiān)督檢查，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，推進財政重大事項決策的程序化、規(guī)范化。要落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，加強對財政干部選拔任用提名、考察、決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的監(jiān)督作用。要堅持和完善巡視工作制度和辦法，繼續(xù)開展對專員辦等單位的巡視，加強巡視結(jié)果運用。要完善財政部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、談心談話制度。要建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制，建立健全黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。要不斷完善財政政務(wù)公開制度，以財政預(yù)算公開為重點，完善相關(guān)法規(guī)制度，形成系統(tǒng)、規(guī)范的公開機制，加強對政務(wù)公開的督促檢查。要自覺接受人大、審計等單位對財政工作的監(jiān)督，通過完善信訪等制度發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，注重輿論監(jiān)督，增強監(jiān)督合力。

　　(三)進一步加強預(yù)防制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。反腐倡廉，預(yù)防是治本之策。要堅持權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運行公開，把預(yù)防腐敗的要求落實到財政權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，落實到財政管理的各個方面。要推進財政部門廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，從財政工作的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。財政管理的科學(xué)化精細化水平，直接關(guān)系到財政反腐倡廉制度的實際效果，關(guān)系到財政事業(yè)的健康發(fā)展。要以完善財政管理制度，不斷推進財政科學(xué)化精細化管理為手段，深化財稅改革，更好地從源頭上、機制上防治腐敗。要加強財政法治建設(shè)，健全財政法律體系，積極推進修訂《預(yù)算法》、《注冊會計師法》等財稅法律相關(guān)工作，完善財政行政審批程序，進一步清理行政審批事項。要強化預(yù)算管理，健全國家財政預(yù)算制度，提高預(yù)算的完整性。深化部門預(yù)算改革、國庫集中收付、“收支兩條線”管理、政府采購管理制度改革，加快金財工程建設(shè)，使預(yù)算管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開、透明。切實加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度和辦法，用公式法、因素法等方法科學(xué)、合理、公平、公正地分配轉(zhuǎn)移支付資金。繼續(xù)加強對公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國和會議等支出管理，推進領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費制度改革，切實降低行政成本。完善公務(wù)員收入分配制度，嚴肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為。推動國有企業(yè)工資總額管理辦法改革，從制度上嚴格控制企業(yè)高管工資，縮小收入分配差距。

　　(四)進一步加強懲治制度建設(shè)，堅決懲治腐敗。對腐敗現(xiàn)象必須堅決懲治，任何時候都不能放松。加強懲治制度建設(shè)是推進反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。要認真研究和準確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，更有效地查處腐敗案件。要完善財政違法違紀責(zé)任追究制度，加強財政執(zhí)法，嚴肅查處財政違法違紀行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，做好執(zhí)法考核。要對財政干部職工堅持不懈進行法律法規(guī)教育，堅持依法懲治腐敗、打擊犯罪，減少違紀違法者利用制度漏洞對抗組織調(diào)查、掩蓋事實真相、逃脫應(yīng)受懲罰、獲得非法利益的可能性。要建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)調(diào)查分析和專項治理制度。要健全財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，對落實不力的，要嚴肅追究責(zé)任。

　　胡錦濤在十七屆中央紀委五次全會的講話中強調(diào)指出，形勢在發(fā)展，實踐在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。各級財政部門要按照胡錦濤的重要講話精神，把推進財政反腐倡廉制度創(chuàng)新與推進財政改革發(fā)展結(jié)合起來，與解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的突出問題結(jié)合起來，把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度，把那些通過案例剖析得出的規(guī)律性認識運用于制度建設(shè)，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，注意與時俱進，創(chuàng)新方式方法，積極探索新學(xué)科、新技術(shù)、新知識與財政反腐倡廉制度建設(shè)有機結(jié)合的途徑和手段，既為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又為制度創(chuàng)新提供有力支持。

　　三、不斷提高制度執(zhí)行力，保證財政反腐倡廉制度建設(shè)取得實效

　　反腐倡廉制度建設(shè)的成效，根本上取決于制度是否得到認真執(zhí)行。抓好制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標準。各級財政部門要按照中央的有關(guān)要求，既要不斷加大財政部門內(nèi)部制度建設(shè)和制度執(zhí)行力度，又要不斷加大履行財政職能和制度創(chuàng)新、制度執(zhí)行的力度，深入推進財政反腐倡廉建設(shè)，促進財政事業(yè)的不斷前進。這里，我再強調(diào)幾點。

　　(一)高度重視，加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門要充分認識提高財政反腐倡廉制度執(zhí)行力的重大意義，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保財政反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行。要把制度執(zhí)行擺在財政反腐倡廉建設(shè)的突出位置來抓，切實解決抓制度執(zhí)行力度不夠的問題，以加快推進財政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制為重點，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，結(jié)合各地財政部門實際創(chuàng)造性地開展工作，保證制度執(zhí)行取得實效。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，全面落實“一崗雙責(zé)”，進一步建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，一級抓一級、層層抓制度執(zhí)行的工作機制，對制度執(zhí)行各項措施特別是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行的任務(wù)進行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確執(zhí)行時限和階段性要求，及時排除工作中的障礙和阻力，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要按照財政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的規(guī)劃和要求，一項項制度抓執(zhí)行，全面提高制度執(zhí)行力。要切實改變以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話的做法，真抓實干，務(wù)求每項制度落到實處。

　　(二)加強制度宣傳教育，營造執(zhí)行制度的良好氛圍。增強廣大財政干部職工的制度意識、法律意識、責(zé)任意識，筑牢遵紀守法思想基礎(chǔ)，這是保證財政反腐倡廉各項制度認真執(zhí)行的重要前提。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳教育，使財政系統(tǒng)廣大黨員干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準則、自覺行動。既要宣傳制度規(guī)定了什么，又要宣傳制度如何執(zhí)行、如何落實、怎樣監(jiān)督，最大限度擴大制度透明度和影響力，努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。要結(jié)合財政違法違紀的典型案例，采取多種形式、通過多種渠道，經(jīng)常講、反復(fù)講，使財政系統(tǒng)廣大黨員干部廣泛了解財政制度、自覺運用財政制度、有效監(jiān)督財政制度執(zhí)行。

　　(三)加強監(jiān)督檢查,保證制度執(zhí)行。要建立健全財政反腐倡廉制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，每項制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任單位，采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要完善制度執(zhí)行監(jiān)督機制，整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮不同力量的監(jiān)督作用，積極創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺和條件。要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，把制度執(zhí)行情況納入財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。既要加強對新頒布制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，也要加強對那些雖然頒布已久、但仍然行之有效的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級財政紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助做好制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要建立財政反腐倡廉制度評估和反饋機制，經(jīng)常性地進行清理、完善，對過時的有關(guān)財政制度要及時廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴格執(zhí)行制度，切實查處違反制度的行為。反腐倡廉制度約束的重點是權(quán)力運行，而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴格執(zhí)行反腐倡廉制度方面發(fā)揮模范帶頭作用。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，在執(zhí)行制度上率先垂范。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到;要求下級做到的，上級必須首先做到;要求別人做到的，自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求

　　嚴于一般干部。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度，還必須堅持原則、敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。越是領(lǐng)導(dǎo)干部違反制度，越是要依紀依法從嚴處理。

　　(五)加強財政紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，推進財政反腐倡廉工作。多年來，各級財政紀檢監(jiān)察部門和廣大財政紀檢監(jiān)察干部為純潔財政干部隊伍、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、促進財政改革與發(fā)展作出了重要貢獻。面對新形勢新任務(wù)，財政紀檢監(jiān)察干部的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。要按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，注重加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。要增強政治意識，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，忠誠于黨和人民事業(yè)，堅持黨性原則，忠實履行職責(zé)，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭;要增強表率意識，帶頭講黨性、重品行、作表率，剛直不阿，一身正氣，清正廉潔，樹立可親、可信、可敬的形象;要增強法治意識，帶頭遵守和維護黨紀政紀國法，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，依紀依法履行職責(zé)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督;要增強創(chuàng)新意識，不斷學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、增長新本領(lǐng)，加強實踐，加強鍛煉，不斷提高工作能力和水平;要增強宗旨意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級財政部門要高度重視財政紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，一如既往地關(guān)心、愛護紀檢監(jiān)察干部，高度重視和加強紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，幫助解決紀檢監(jiān)察機關(guān)遇到的實際困難和問題，始終做紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾，推動落實反腐倡廉各項任務(wù)。

　　同志們，在新的歷史條件下，財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，求真務(wù)實，開拓進取，扎實工作，深入推進財政反腐倡廉建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的更大貢獻!