扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話稿范文
扶貧工作推進(jìn)會(huì)議是推進(jìn)扶貧建設(shè)的一次重要會(huì)議，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話稿范文
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作情況及下一步安排作通報(bào)。一會(huì)兒，xx市長(zhǎng)將作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、xx年以來(lái)全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作進(jìn)展情況
去年以來(lái)，市委、市政府高度重視深化醫(yī)改和健康扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞讓人民群眾“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目標(biāo)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷改善衛(wèi)生健康服務(wù)條件，持續(xù)推動(dòng)健康xx建設(shè)，全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作取得了明顯成效。
(一)公立醫(yī)院全面取消藥品加成。印發(fā)了《xx市推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，全市所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。改革后，公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，藥品收入占比、耗材收入占比明顯下降，醫(yī)療服務(wù)收入占比明顯提升。截至xx年底，全市各級(jí)城市公立醫(yī)院共取消藥品加成(中藥飲片除外)3778.55萬(wàn)元，及時(shí)增加調(diào)整診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療費(fèi)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)收入，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整補(bǔ)償率92.93%。
(二)分級(jí)診療工作全面覆蓋。印發(fā)了《xx市推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案》《xx市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》，加快構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式，實(shí)現(xiàn)了分級(jí)診療工作全覆蓋、三級(jí)醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)醫(yī)院與上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋。全市共組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體76個(gè)，其中醫(yī)共體73個(gè)、?？坡?lián)盟1個(gè)。按照“家庭簽約、分類管理、團(tuán)隊(duì)服務(wù)”模式，全面開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市常住居民簽約人數(shù)344.22萬(wàn)人，簽約率56.91%。貧困人口簽約人數(shù)55.75萬(wàn)人，簽約率100%。繼續(xù)加快推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)口支援和縣級(jí)骨干醫(yī)師培養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展基層衛(wèi)生“369人才工程”。xx～xx年共特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生1540人、特崗全科醫(yī)生48人、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生132人，實(shí)現(xiàn)了報(bào)名人數(shù)、錄取人數(shù)連續(xù)兩年全省第一，每年完成任務(wù)數(shù)均占全省五分之一以上，受到了省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(三)藥品供應(yīng)保障體系基本建立。全市堅(jiān)持藥品、疫苗和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)。對(duì)婦兒?？扑幤?、急(搶)救藥品、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價(jià)藥品實(shí)行掛網(wǎng)采購(gòu)，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，滿足臨床用藥需求。允許基層增加配備使用高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種疾病185種藥品，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上醫(yī)院的用藥銜接。持續(xù)強(qiáng)化抗菌藥物和輔助性、營(yíng)養(yǎng)性藥物監(jiān)控管理，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為。
(四)綜合監(jiān)管政策日趨完善。建立全市統(tǒng)一的改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展了xx年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)工作，考核結(jié)果與公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金掛鉤。建立控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行控費(fèi)目標(biāo)管理，對(duì)控費(fèi)工作不力的縣(區(qū))和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)約談。加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，持續(xù)開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到99.52%。
(五)醫(yī)保支付方式改革有效推進(jìn)。順利完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，統(tǒng)一實(shí)施了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，擴(kuò)大了醫(yī)保報(bào)銷范圍。截至xx年底，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)720萬(wàn)人，參保率穩(wěn)定在96%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右。大力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。加大支付方式改革力度，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，將27個(gè)門(mén)診病種和33個(gè)住院病種納入重特大疾病保障范圍。
(六)重點(diǎn)民生事實(shí)落地有聲。xx年我市將全面落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和免費(fèi)開(kāi)展預(yù)防出生缺陷篩查、新生兒疾病篩查列為重點(diǎn)民生實(shí)事。截至去年12月底，我市已在全市范圍內(nèi)建立了困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋全市困難群眾84.5萬(wàn)人，累計(jì)報(bào)銷4.6萬(wàn)人次，政策范圍內(nèi)報(bào)銷水平在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷基礎(chǔ)上平均提高了10.89個(gè)百分點(diǎn);完成預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查2.69萬(wàn)例，篩查比率47.93%，新生兒“兩病”篩查5.51萬(wàn)例，篩查比率97.71%，新生兒聽(tīng)力篩查5.35萬(wàn)例，篩查比率94.98%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，受到省婦兒工委通報(bào)表彰。今年1～6月份已完成超聲篩查2.89萬(wàn)人，血清學(xué)篩查3.39萬(wàn)人，新生兒兩病篩查4.82萬(wàn)人，新生兒聽(tīng)力篩查4.79萬(wàn)人。
(七)精準(zhǔn)施策助推健康扶貧。全市建立健全健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，貧困人口健康檔案建檔43.2萬(wàn)人，貧困人口電子健康檔案建檔率100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)因病致貧因病返貧人口精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，按每個(gè)貧困村衛(wèi)生室不低于13萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助。全市842個(gè)貧困村，已建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室821所、在建9所，未開(kāi)工12所(睢陽(yáng)區(qū)10所正在招標(biāo)，示范區(qū)2所規(guī)劃異地建設(shè))。開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院、貧困縣縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶。強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障，將貧困人口門(mén)診慢性病病種增加到15種以上、門(mén)診重特大疾病病種增加到25種以上，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例均提高到85%。積極推進(jìn)慢性病簽約服務(wù)管理，將患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，全市3.08萬(wàn)人貧困慢病患者，治療率99.9%。xx年，全省健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在睢縣召開(kāi)，總結(jié)推廣睢縣健康扶貧經(jīng)驗(yàn)做法。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市深化醫(yī)改和健康扶貧工作仍面臨不少問(wèn)題。一是公立醫(yī)院綜合改革有待突破。部分公立醫(yī)院對(duì)改革認(rèn)識(shí)不足，積極性、主動(dòng)性不大，人事薪酬、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整等配套改革任務(wù)依然艱巨。藥品和耗材價(jià)格虛高，部分耗材養(yǎng)醫(yī)、檢查養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象依然存在，看病難、看病貴問(wèn)題仍然存在。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高。醫(yī)療資源布局不平衡，人員結(jié)構(gòu)不合理，特別是基層高職稱、高學(xué)歷、高年資人才短缺，診療水平低下，不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單一，服務(wù)能力不強(qiáng)，患者流失、轉(zhuǎn)診率較高。三是醫(yī)療保障能力不強(qiáng)。醫(yī)保費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，患者大病保險(xiǎn)保障不足，醫(yī)保水平與質(zhì)量有待提高;醫(yī)保支付方式改革滯后,按病種付費(fèi)結(jié)算方式推進(jìn)緩慢，病種數(shù)和覆蓋范圍沒(méi)有達(dá)到國(guó)家和省要求。四是公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題突出。今年一季度，我市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅達(dá)21.84%，超出省定控制指標(biāo)12.34個(gè)百分點(diǎn);住院次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)9.4%，增速居全省第三位;門(mén)診次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)12.11%，增速居全省第4位。五是改革聯(lián)動(dòng)力度不夠。個(gè)別縣(區(qū))對(duì)深化醫(yī)改工作重視不夠，推進(jìn)力度不大，醫(yī)改成效不明顯。部門(mén)之間缺乏統(tǒng)籌兼顧，缺少協(xié)同配合，綜合監(jiān)管制度尚未建立，綜合改革進(jìn)展遲緩，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。六是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢(shì)，慢性病、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高，給群眾造成很大負(fù)擔(dān)，因病致貧返貧問(wèn)題突出。同時(shí)，部分縣區(qū)還存在政策宣傳發(fā)動(dòng)不到位、群眾知曉率不高、工作落實(shí)不力、不細(xì)等問(wèn)題。
這些問(wèn)題都是改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的表現(xiàn)，需要加大改革力度加以解決。十九大以來(lái)，黨中央高度重視醫(yī)改工作，先后出臺(tái)一系列推進(jìn)和配套政策，推動(dòng)醫(yī)改走向深入。新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的職責(zé)整合到國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，新組建國(guó)家醫(yī)療保障局，有利于提高醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，進(jìn)一步助推醫(yī)改。目前，國(guó)家正在制定“健康中國(guó)2030”有關(guān)政策指標(biāo)體系，計(jì)劃納入到對(duì)各級(jí)政府的考核指標(biāo)中，這對(duì)于推動(dòng)落實(shí)醫(yī)改政策將是一次重要契機(jī)。所以說(shuō)，新形勢(shì)下的醫(yī)改工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱。同時(shí)，我們要看到健康扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、全面突破的關(guān)鍵時(shí)期，打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也為我們提升基層服務(wù)能力，推行醫(yī)保支付方式改革，提高重大疾病保障水平，改善公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。
二、2018年深化醫(yī)改和健康扶貧工作主要任務(wù)
下一步，醫(yī)改和健康扶貧工作要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力做好“五抓”。
(一)抓統(tǒng)籌，推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。
一要以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和簽約服務(wù)為抓手，健全分級(jí)診療制度。全市所有公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力引導(dǎo)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今年9月底前，市第一人民醫(yī)院要建成1個(gè)有明顯成效的城市醫(yī)療集團(tuán)，各縣(區(qū))要至少建成1個(gè)縣域醫(yī)共體。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，暢通上下轉(zhuǎn)診機(jī)制，健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的績(jī)效考核機(jī)制和利益分配機(jī)制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體和管理共同體。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)簽約服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)智能化;各部門(mén)要協(xié)調(diào)研究，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)操作規(guī)范工作手冊(cè)和績(jī)效考核辦法，增加財(cái)政投入，進(jìn)一步完善激勵(lì)分配機(jī)制，提高醫(yī)務(wù)人員參與簽約服務(wù)積極性;注重提升履約質(zhì)量，調(diào)動(dòng)居民群眾基層首診的積極性。積極推動(dòng)建立縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診制度，今年在縣鄉(xiāng)首診的常見(jiàn)病要分別不少于100種和50種。
二要以推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革為抓手，推動(dòng)全民醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，加快推動(dòng)以按病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革，9月底前實(shí)施按病種付費(fèi)的病種數(shù)要達(dá)到100種以上，年底前全市縣(區(qū))綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按病種付費(fèi)的病例數(shù)達(dá)到出院病例數(shù)的40%以上，城市二級(jí)以上綜合醫(yī)院達(dá)到30%以上。同步推行臨床路徑管理，年底前縣(區(qū))二級(jí)醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理病例數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院病例數(shù)50%，其余二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理患者數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院人數(shù)的30%。加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。每個(gè)縣(區(qū))至少有1家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”建設(shè)，實(shí)施“一卡通”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)決策科學(xué)化、管理精細(xì)化。同時(shí)，注重發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持其參與經(jīng)辦和監(jiān)管，激發(fā)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理活力和動(dòng)力，切實(shí)把老百姓的“救命錢(qián)”使用好、管理好。
三要以完善藥品耗材采購(gòu)配送使用政策為重點(diǎn)，健全藥品供應(yīng)保障制度。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實(shí)施“兩票制”，加強(qiáng)臨床用量大、采購(gòu)金額高的藥品網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)控，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)價(jià)格不高于省級(jí)限價(jià)。各級(jí)公立醫(yī)院要積極開(kāi)展藥品、耗材聯(lián)合議價(jià)帶量采購(gòu)，依托區(qū)域大型醫(yī)院或醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團(tuán)、?？坡?lián)盟、醫(yī)共體開(kāi)展聯(lián)合議價(jià)，進(jìn)一步降低藥品、耗材價(jià)格。省、市、縣和各級(jí)公立醫(yī)院都要制定藥品和高值醫(yī)用耗材重點(diǎn)監(jiān)控目錄，加強(qiáng)對(duì)藥品和耗材的使用監(jiān)管，落實(shí)藥品和耗材“雙十”點(diǎn)評(píng)制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為。
四要以公立醫(yī)院綜合改革為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。按照全省的統(tǒng)一部署，我市已出臺(tái)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案，市第一人民醫(yī)院和各縣(區(qū))人民醫(yī)院被確定為試點(diǎn)醫(yī)院，各縣(區(qū))、各部門(mén)要按照方案分工和時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。年底前，市、縣(區(qū))試點(diǎn)醫(yī)院和10%的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院要完成章程制定工作。進(jìn)一步明確政府辦醫(yī)責(zé)任，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的“六項(xiàng)投入”責(zé)任，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全醫(yī)院治理體系，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性。落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，市第一人民醫(yī)院利用xx醫(yī)專老校區(qū)建立區(qū)域腫瘤診療中心、心腦血管中心、神經(jīng)專科醫(yī)院，加快市中醫(yī)院、市第三、第四人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和xx婦女兒童醫(yī)院建設(shè)速度，推進(jìn)中央29個(gè)投資衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(二)抓重點(diǎn)，全力克難攻堅(jiān)。
一要進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)償機(jī)制。抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。價(jià)格調(diào)整要統(tǒng)籌考慮醫(yī)保承受、患者負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)院良性運(yùn)轉(zhuǎn)等因素。二要健全醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效分配制度。加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，將政府對(duì)醫(yī)院的以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)到位，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，建立健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、費(fèi)用控制、技術(shù)難度、成本控制和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。三要嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。2018年，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率總體控制在9.5%以內(nèi)，各級(jí)公立醫(yī)院必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)控費(fèi)措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四要進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。完善落實(shí)基層多渠道補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配機(jī)制，科學(xué)制定績(jī)效工資分配辦法。加快實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加大全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生“369人才工程”，落實(shí)好專項(xiàng)人才編制和“縣招鄉(xiāng)用、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”管理，確?；鶎尤瞬帕舻米?、能發(fā)展、有保障。五要扎實(shí)做好民生實(shí)事。今年，我市將免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查列為民生實(shí)事，這也是全省重點(diǎn)民生實(shí)事之一。要進(jìn)一步擴(kuò)大篩查覆蓋面，在全面做好農(nóng)村適齡婦女兩癌篩查的同時(shí)，將城市低保適齡婦女納入免費(fèi)篩查范疇。目前，已完成乳腺癌篩查3.6萬(wàn)人，完成率31.9%，宮頸癌篩查3.6萬(wàn)人，完成率31.9%。下一步，要繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。
(三)抓考核，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。
一要持續(xù)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)組織開(kāi)展醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)并建立重點(diǎn)任務(wù)工作臺(tái)賬，持續(xù)完善公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)，考核結(jié)果與資金補(bǔ)助分配掛鉤。各縣(區(qū))、各部門(mén)要每月報(bào)告醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。要落實(shí)公立醫(yī)院績(jī)效考核辦法，利用績(jī)效考核、督導(dǎo)檢查等手段，把公立醫(yī)院切實(shí)管好，保障公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。二要完善監(jiān)管體系和監(jiān)管方式。推動(dòng)綜合監(jiān)管覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)院全過(guò)程、全方位，持續(xù)提升監(jiān)管效率和水平。積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管效率和水平。
(四)抓試點(diǎn)，注重典型推廣。
一要做好區(qū)域綜合醫(yī)改試點(diǎn)。貫徹落實(shí)好全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，深化縣域綜合醫(yī)改，推廣睢縣全省縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣和全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改示范縣的典型做法，通過(guò)綜合、有效的改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)分級(jí)診療、簽約服務(wù)、公立醫(yī)院、醫(yī)保支付、人事薪酬、藥品保障等各項(xiàng)改革。二要做好單項(xiàng)制度改革試點(diǎn)。切實(shí)做好薪酬制度改革試點(diǎn)，市立醫(yī)院被確定為試點(diǎn)醫(yī)院，要積極探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配制度。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，各縣(區(qū))要在簽約服務(wù)模式、“服務(wù)包”設(shè)計(jì)、醫(yī)保支付、效果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行制度性探索，真正實(shí)現(xiàn)“平時(shí)健康有人管，需要服務(wù)有人幫”的簽約成效。重點(diǎn)做好醫(yī)保支付方式改革的試點(diǎn)工作，有條件的醫(yī)院可開(kāi)展日間手術(shù)試點(diǎn)、按病種分組付費(fèi)試點(diǎn)、按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)收付費(fèi)和點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高醫(yī)?；鹗褂眯省Ｈ龊玫湫徒?jīng)驗(yàn)推廣。積極發(fā)掘總結(jié)提煉各縣(區(qū))、各部門(mén)改革探索中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，及時(shí)推廣。持續(xù)加大醫(yī)改宣傳力度，提高群眾對(duì)醫(yī)改工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度，形成全社會(huì)共同支持醫(yī)改的良好氛圍。
(五)抓成效，持續(xù)發(fā)力健康扶貧。
一要提升能力，持續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。圍繞解決貧困群眾“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題,加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，確保2018年8月底前實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。深入開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對(duì)調(diào)式”對(duì)口幫扶工作。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)，優(yōu)惠政策、資金項(xiàng)目要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)各地全面完成健康扶貧工作任務(wù)。二要全力救治，持續(xù)抓好“三個(gè)一批”。實(shí)施大病集中救治一批，對(duì)患有食管癌、胃癌等9種大病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行集中救治，有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大大病救治病種和救治覆蓋人群，確保農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治、不落一人;實(shí)施慢性病簽約服務(wù)一批，確保農(nóng)村貧困人口全覆蓋;實(shí)施重病兜底保障一批，對(duì)農(nóng)村貧困人口門(mén)診慢性病和門(mén)診重特大疾病提高報(bào)銷比例，做好醫(yī)保和醫(yī)療救助政策的有效銜接，降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，今年省政府還將出臺(tái)兩項(xiàng)惠民政策：一項(xiàng)是城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)向農(nóng)村貧困人口傾斜，大病保險(xiǎn)起付線擬由1.5萬(wàn)元降到7500元;大病保險(xiǎn)分段報(bào)銷比例擬由目前1萬(wàn)元～5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)的50%、5萬(wàn)元～10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的60%、10萬(wàn)元以上的70%分別提高到80%、85%和95%。另一項(xiàng)是適當(dāng)提高困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資水平，擬由目前的人均60元提高到人均86元。各縣(區(qū))、各部門(mén)要未雨綢繆，認(rèn)真抓好政策落實(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三要強(qiáng)化預(yù)防，持續(xù)改善貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化干預(yù)措施，推動(dòng)貧困地區(qū)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病早防早治。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要覆蓋到所有貧困人口，確保貧困人口每年開(kāi)展一次健康體檢，積極推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目，努力提升貧困人口健康服務(wù)水平。
同志們，深化醫(yī)改和健康扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的勇氣和韌勁，深入貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保完成既定工作目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市深化醫(yī)改和扶貧攻堅(jiān)工作新局面!
扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話發(fā)言稿
近年來(lái)，市委、市政府始終把健康扶貧作為重大民生工程，全面部署，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)，有力緩解了群眾因病致返貧問(wèn)題，大大加快了全市脫貧攻堅(jiān)步伐。
一、高度重視，強(qiáng)力部署
強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)，全市相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快健康扶貧工程的實(shí)施方案》《健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等20個(gè)專項(xiàng)文件，奠定政策基礎(chǔ)。夯實(shí)主體責(zé)任，把健康扶貧主體責(zé)任落實(shí)到市衛(wèi)計(jì)委、市直有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))政府，要求一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)，層層傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把健康扶貧列入脫貧攻堅(jiān)督查重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題據(jù)實(shí)“建賬”，并限時(shí)“審賬”“銷賬”。
二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力
開(kāi)展形式多樣的政策宣傳。面向貧困家庭和醫(yī)務(wù)人員發(fā)放16萬(wàn)張“健康扶貧政策明白卡”。通過(guò)廣播電視、公眾微信號(hào)、“白大褂”入戶當(dāng)面講解、在農(nóng)村街道掛條幅、刷標(biāo)語(yǔ)等方式，加大政策宣傳力度，提高貧困群眾知曉率;堅(jiān)持醫(yī)療保障高標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化保障能力全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平的決定》，自今年起貧困人口的門(mén)診、慢性病和住院實(shí)際醫(yī)療保障救助比例達(dá)到95%以上，全市197個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展“先診療、后付費(fèi)”;堅(jiān)持服務(wù)管理嚴(yán)要求。在保障家庭醫(yī)生簽約率100%基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查簽約醫(yī)生履約服務(wù)情況，消除“重簽約、輕服務(wù)”現(xiàn)象。出臺(tái)《村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，對(duì)20個(gè)縣(市、區(qū))村衛(wèi)生室開(kāi)展集中檢查;堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶重精準(zhǔn)。開(kāi)展“十院幫千戶”活動(dòng)，組織市直及駐市10家醫(yī)院對(duì)接10個(gè)縣(市)因大病致返貧的1200余戶群眾，實(shí)施“結(jié)對(duì)”精準(zhǔn)幫扶，定期入戶診療。
三、因地制宜，“一縣一品”
臨西縣開(kāi)展“免費(fèi)體檢助脫貧、農(nóng)民健康奔小康”活動(dòng)，為全縣27萬(wàn)農(nóng)村人口免費(fèi)體檢，建檔立卡貧困人員免費(fèi)體檢率達(dá)100%;南和縣為全縣218個(gè)村衛(wèi)生室配備大喇叭，每天定點(diǎn)廣播健康扶貧政策，每天在縣電視臺(tái)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)循環(huán)播放政策宣傳字幕和視頻。搭建以縣醫(yī)院為平臺(tái)的遠(yuǎn)程會(huì)診中心并下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，與河北醫(yī)大二院等知名醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會(huì)診，讓群眾不出村即可接受專家診療;邢臺(tái)縣財(cái)政斥資1000萬(wàn)元，對(duì)貧困群眾門(mén)(急)診及住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷外部分給予救助;為建檔立卡貧困群眾發(fā)放專用病歷簿8701本，便于在縣域內(nèi)識(shí)別身份和就診;內(nèi)丘、隆堯縣建立“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”模式，開(kāi)發(fā)手機(jī)遠(yuǎn)程診療APP，村醫(yī)通過(guò)APP為貧困患者提供遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約檢查、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康咨詢等服務(wù)，方便貧困患者就醫(yī)診療;巨鹿縣探索實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)一體，兩院融合”健康養(yǎng)老模式，建成縣級(jí)醫(yī)養(yǎng)中心3家，鄉(xiāng)級(jí)8家，村級(jí)18家，有效解除農(nóng)村養(yǎng)老難題;臨城縣建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+‘3+100’兜底保險(xiǎn)+光伏扶貧收益補(bǔ)貼+建檔立卡貧困患者專項(xiàng)救助基金”的“六重”保障機(jī)制，在縣醫(yī)院、中醫(yī)院專門(mén)設(shè)立“扶貧病房”;威縣開(kāi)展“家庭病床”服務(wù)，方便非危急重癥且適宜居家診療或年老行動(dòng)不便的貧困患者居家治“小病”。
目前，全市健康扶貧工作取得了顯著成效。實(shí)行“兩免三減”政策以來(lái)，共有貧困患者7.37萬(wàn)人次受益;是對(duì)罹患9種大病的農(nóng)村貧困人口救治率達(dá)98.3%;實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，大病救治率達(dá)99.7%，慢病簽約管理率達(dá)100%，重病兜底救治率達(dá)99.5%;市內(nèi)4所三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援6個(gè)貧困縣醫(yī)院，42所縣級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援185個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有支援單位;全市共建立10家市級(jí)綜合醫(yī)聯(lián)體、13個(gè)縣域醫(yī)共體、10家?？坡?lián)盟，有效推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升了貧困縣基層醫(yī)療服務(wù)能力。
扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話稿
會(huì)前,我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了xx縣科技扶貧示范點(diǎn)，剛才xx縣農(nóng)林科技局等單位圍繞科技扶貧工作進(jìn)行了交流發(fā)言，從現(xiàn)場(chǎng)參觀和經(jīng)驗(yàn)交流看，全市科技系統(tǒng)干部以干克難、凝心聚力脫貧攻堅(jiān)并取得階段性成效。?一是制定科技扶貧規(guī)劃，精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)(龍頭)帶動(dòng)、基地示范、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)五大脫貧幫扶路徑，形成了富硒茶、魔芋、絞股藍(lán)、生物醫(yī)藥四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動(dòng)了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是組織實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目，有效提升科技扶貧能力。組織實(shí)施了富硒茶標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、魔芋產(chǎn)業(yè)扶貧基地及產(chǎn)品深加工等科技計(jì)劃項(xiàng)目，在助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了積極的示范作用。三是統(tǒng)籌各類科技人才資源，有效提供技術(shù)保障。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌“三區(qū)”科技人才、市縣科技特派員等科技人才共計(jì)700余名，實(shí)現(xiàn)了全市貧困村科技特派員全覆蓋，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。四是搭建科技創(chuàng)新園區(qū)平臺(tái)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面效應(yīng)。圍繞各縣區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育了一大批科技型龍頭企業(yè)、科技扶貧示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實(shí)施了陽(yáng)晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖、太極緣拐棗深加工、漢水韻茶葉種植等創(chuàng)新項(xiàng)目，帶動(dòng)了貧困戶就業(yè)增收。五是探索科技扶貧適用模式，助推脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。漢陰縣科技扶貧縣鎮(zhèn)村三級(jí)科技服務(wù)體系、xx縣科技扶貧“四百”工程以及選派科技特派員百人服務(wù)工作團(tuán)、安康農(nóng)科星創(chuàng)天地模式等為我市科技扶貧探出了新路子。這些成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市脫貧攻堅(jiān)第一線并為此付出辛勤努力的科技工作者表示衷心感謝和最誠(chéng)摯的慰問(wèn)。新年伊始，市縣兩級(jí)相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，大家也都承擔(dān)了繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，也知道大家很忙、很辛苦，但今天之所以要召集大家在xx召開(kāi)全市科技扶貧工作推進(jìn)會(huì)，是因?yàn)橛斜匾M(jìn)一步厘清此項(xiàng)工作中的一些問(wèn)題，達(dá)到重整行裝再出發(fā)之目的，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、科技扶貧“為什么”
為解決精準(zhǔn)脫這一難題，省市縣均成立了“八辦兩組”，針對(duì)不同致貧原因“對(duì)癥下藥”，匹配以不同的政策措施，幫助支持貧困戶脫貧。實(shí)踐證明，這是一套很有成效的頂層制度設(shè)計(jì)，有人會(huì)疑惑，是否有必要專提“科技扶貧”?我認(rèn)為很有必要。
(一)新時(shí)期、新使命，科技扶貧責(zé)無(wú)旁貸
從黨的十八大全面部署實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到十九大提出“2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”的目標(biāo)，無(wú)不體現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)是全黨當(dāng)前首要政治任務(wù)，為此，全黨上下齊動(dòng)員，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在xx年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，將科技扶貧作為“強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系”的重要內(nèi)容予以專項(xiàng)部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作。在十九大報(bào)告中，又明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，將“創(chuàng)新”作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。從十八大部署到十九大戰(zhàn)略，落實(shí)到安康這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展更是不可割裂、一脈相承的第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新更應(yīng)是第一動(dòng)力，這是新時(shí)期賦予我們科技人的歷史擔(dān)當(dāng)，亦是我們的光榮使命，理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸、義無(wú)反顧。
(二)科技扶貧是貫徹行業(yè)部署之必然要求
科技扶貧作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，中省行政主管部門(mén)都高度重視?？萍挤鲐毩腥肓恕丁笆濉泵撠毠?jiān)規(guī)劃》，完成了“十三五”科技扶貧工作謀篇布局;國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》，動(dòng)員支持?jǐn)?shù)十萬(wàn)科技特派員深入貧困地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)式扶貧;科技部先后下發(fā)了《關(guān)于科技扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》《科技扶貧行動(dòng)方案》《關(guān)于實(shí)施科技扶貧“百千萬(wàn)”工程的通知》;省科技廳也制定了《2018年科技扶貧十項(xiàng)行動(dòng)》《陜西省深度貧困縣科技扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，這些都是針對(duì)貧困地區(qū)存在的科技和人才短板提出的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施。市縣兩級(jí)科技部門(mén)，抓好科技扶貧既是貫徹落實(shí)中省安排部署，更是全市科技系統(tǒng)的職責(zé)所在。
(三)科技扶貧是全市脫貧攻堅(jiān)之必要舉措
我市是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)區(qū)，全市10個(gè)縣區(qū)都是貧困縣，其中4個(gè)深度貧困縣，分別占到全省的17.9%和36.4%;全市備案確認(rèn)979個(gè)貧困村，其中168個(gè)深度貧困村，分別占到全省的15.5%和34.9%;全市建檔立卡貧困人口18.04萬(wàn)戶51.35萬(wàn)人，分別占全省的23%和22.5%，貧困人口總量全省第一，貧困發(fā)生率全省第二，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、返貧風(fēng)險(xiǎn)高是我市脫貧攻堅(jiān)工作面臨的四大難題,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)我市如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和緊迫性。扶產(chǎn)業(yè)是扶貧的關(guān)鍵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)乎我市50余萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧，科技先行。從實(shí)際工作來(lái)看，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要技術(shù)，地方企業(yè)解除技術(shù)難題需要科技，貧困戶種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)作物等都需要科技?？萍挤鲐毦褪且鉀Q我市農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平還不高，解決科技扶貧對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大的問(wèn)題，是解決“真脫貧”的重要支撐力量，事實(shí)證明，科技扶貧大有作為。
(四)科技扶貧是改革壓力之嚴(yán)峻考驗(yàn)
日前，中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出重新組建科技部，是為了更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化配置科技資源，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是國(guó)家層面上對(duì)科技工作的加強(qiáng)和重視。對(duì)資源配置相對(duì)薄弱的我市科技系統(tǒng)而言，既是機(jī)會(huì)也是嚴(yán)峻考驗(yàn)，常說(shuō)“有為才有位”，我們科技系統(tǒng)應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出科技在精準(zhǔn)扶貧中不可或缺的重要作用，努力在脫貧攻堅(jiān)中建功立業(yè)，彰顯科技創(chuàng)新價(jià)值，爭(zhēng)取在新一輪地方機(jī)構(gòu)改革贏得機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)。
二、科技扶貧“干什么”
當(dāng)前，全市各行業(yè)、各部門(mén)都已將主要精力投入到脫貧攻堅(jiān)第一線，全力以赴貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署要求，幫助解決具體問(wèn)題，可能忙于千頭萬(wàn)緒的瑣碎事務(wù)之中，疲于應(yīng)付，常有精疲力竭卻毫無(wú)成就之感。大家的心情我很理解，這些焦慮也感同身受，也正是因?yàn)槿绱耍蠹揖鸵谝黄鹱h一議、理一理脫貧攻堅(jiān)中科技工作該干啥?怎樣通過(guò)我們的工作彰顯科技人的作用和價(jià)值?
(一)圍繞精準(zhǔn)脫貧，謀劃思路、當(dāng)好參謀
精準(zhǔn)扶貧給我們提出了新命題、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，要求各級(jí)各地必須結(jié)合實(shí)際，因地、因人、因時(shí)而異，采取有針對(duì)的措施幫助指導(dǎo)，以達(dá)到穩(wěn)定脫貧，真脫貧、脫真貧。對(duì)于健康、搬遷、教育等致貧原因而言，把上級(jí)政策執(zhí)行好，脫貧效果就會(huì)很快顯現(xiàn)，但要持續(xù)穩(wěn)定脫貧最終要靠產(chǎn)業(yè)增收。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策最終要靠分布在全市各領(lǐng)域，既有最新知識(shí)技能武裝的、又熟悉安康市情的廣大科技工作者，有效組織好、動(dòng)員好全市科技工作者參與扶貧，為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧獻(xiàn)智獻(xiàn)策，為政府脫貧攻堅(jiān)決策當(dāng)好助手、做好參謀應(yīng)是首要重點(diǎn)任務(wù)之一。
(二)瞄準(zhǔn)需求，圍繞解決“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”找辦法
當(dāng)前，各級(jí)各地脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入啃骨頭的攻堅(jiān)期，尤其在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路確立上的糾結(jié)、取舍，也有產(chǎn)業(yè)技術(shù)上不能突破、逾越的“難點(diǎn)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是走集約、規(guī)模化、現(xiàn)代化還是走特色、有機(jī)、小眾定制化，富硒食品產(chǎn)業(yè)如何解決硒元素穩(wěn)控問(wèn)題，如何用科學(xué)的結(jié)構(gòu)、合理的技術(shù)方案解決水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和效益問(wèn)題，如何在不同條件下實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植作物標(biāo)準(zhǔn)化等一系列“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。組織科技人員解決脫貧攻堅(jiān)中的技術(shù)需求，是全市科技扶貧工作重點(diǎn)任務(wù)。
三、科技扶貧“怎么干”
當(dāng)前全市科技系統(tǒng)普遍存在著人、財(cái)、物要素資源配置不足的問(wèn)題，但在當(dāng)前我市主要力量都向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)傾斜的大背景下，這個(gè)問(wèn)題在各行業(yè)或多或少都存在，唯有正視并著力研究探索解困之策方是上策。
(一)開(kāi)放兼容，樹(shù)立“大科技”意識(shí)
各行業(yè)、各層面都有科技工作的切入點(diǎn)，科技部門(mén)不能包辦，也不可能包辦全社會(huì)創(chuàng)新，必須打破狹隘的部門(mén)意識(shí)，發(fā)揮各部門(mén)的科技推動(dòng)作用，用“功成不必在我”的胸懷，樹(shù)立全社會(huì)大科技的思維方式，勇敢的做全領(lǐng)域科技創(chuàng)新、科技扶貧的引導(dǎo)者、推動(dòng)者，建立科技大格局。
(二)“借智”“借力”，統(tǒng)籌利用好外部科技資源
我市科技資源少、散、弱的基本面并未改變，面對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)方面科技需求，我們?cè)谶M(jìn)一步深化科技體制改革，貫徹落實(shí)中省關(guān)于推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策，進(jìn)一步激發(fā)和釋放全市體制內(nèi)科技人員活力的同時(shí)，還要放眼其他可借助的外部科技資源。一方面要廣泛聯(lián)絡(luò)各類高校院所，多頭并進(jìn)、牽線搭橋，盡可能引進(jìn)更多的“智”和“力”為我所用。另一方面，充分挖掘利用中省在安支持扶貧的科技人員和背后的科研院所資源。為利用好這批力量，市政府已在扶貧空間組建成立了“安康市中省科技扶貧統(tǒng)籌中心”，其目的就是將現(xiàn)在的一千余名隊(duì)員和所在單位有效聯(lián)絡(luò)起來(lái)、組織起來(lái)，為全市科技扶貧、科技創(chuàng)新所用。全市科技系統(tǒng)要高度重視此項(xiàng)工作，落實(shí)專人聯(lián)合市扶貧局、安康高新區(qū)，盡快開(kāi)展工作，各縣區(qū)要積極主動(dòng)對(duì)接，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)成效，探索出科技扶貧安康經(jīng)驗(yàn)。
(三)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取政策支持
中、省科技主管部門(mén)對(duì)科技扶貧出臺(tái)了一系列政策部署，既有科技特派員、“三區(qū)”人才政策，也有創(chuàng)新平臺(tái)、科技園區(qū)創(chuàng)建、科技扶貧專項(xiàng)政策。我們要搶抓這一難得機(jī)遇，學(xué)習(xí)鉆研政策，吃透精神，緊扣支持的重點(diǎn)，組織力量有針對(duì)性策劃、包裝一批項(xiàng)目，主動(dòng)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取最大限度的支持，推動(dòng)我市科技扶貧快出成效、出大成效。同時(shí)，蘇陜合作也納入中央對(duì)地方脫貧攻堅(jiān)的專項(xiàng)考核,要抓住機(jī)遇，充分利用市縣對(duì)接、行業(yè)對(duì)接的政策安排，積極主動(dòng)對(duì)接常州科技資源，開(kāi)展廣泛深入的科技合作。
(四)抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，彰顯科技創(chuàng)新價(jià)值
政府科技資源配置的有限性與科技創(chuàng)新工作無(wú)限性之間的矛盾??長(zhǎng)期存在，必須有所為有所不為，將有限的公共配置重點(diǎn)解決公共需求和共性問(wèn)題，如制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享平臺(tái)問(wèn)題。個(gè)性類、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類創(chuàng)新屬企業(yè)主體行為，能市場(chǎng)化配置就不用公共資源，集中力量去解決好政府、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這既可緩解配置不足的壓力，也能突出科技工作亮點(diǎn)，從而彰顯科技創(chuàng)新價(jià)值。
同志們，全市脫貧攻堅(jiān)任繁重，時(shí)間緊迫，希望全市科技系統(tǒng)再鼓干勁、凝心聚力，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扛起科技扶貧旗幟，用先進(jìn)技術(shù)撐起全市脫貧產(chǎn)業(yè)，讓科技扶貧成為全市全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶.
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