安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話
安監(jiān)局是政府的職能部門，列入直屬機(jī)構(gòu)序列。安監(jiān)局長(zhǎng)在會(huì)議上一般會(huì)說(shuō)什么呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話，僅供參考。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話篇1
同志們：
今年全公司工作的中心任務(wù)就是打好“兩個(gè)翻身仗”，今天在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如何打好安全翻身仗，要打好安全翻身仗，關(guān)鍵是抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)。4月27日公司王董事長(zhǎng)專門在祁南礦召開(kāi)東南片區(qū)體系建設(shè)座談會(huì)，對(duì)體系建設(shè)提出了具體意見(jiàn)和要求，今天又組織召開(kāi)這次體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，其目的和任務(wù)就是要認(rèn)真總結(jié)體系建設(shè)工作，固化成果，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)打好安全翻身仗，實(shí)現(xiàn)全公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題
集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)體系建設(shè)高度重視，自20xx年確定“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體方案后，20xx、20xx年為體系建設(shè)年，按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)的思路，分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開(kāi)展了試點(diǎn)，加大了建設(shè)力度，確立了總體系、子體系和15項(xiàng)要素這一總架構(gòu);并完成了15要素以及整個(gè)體系的構(gòu)建任務(wù)。
20xx年被集團(tuán)公司確定了安全生產(chǎn)體系建設(shè)全面推進(jìn)年，體系建設(shè)翻開(kāi)了新的一頁(yè)。集團(tuán)公司從對(duì)安全工作的謀劃、實(shí)施、檢查、考核等方面，都突出了以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);把安全體系建設(shè)納入到黨委目標(biāo)考核，作為對(duì)基層黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件，充分說(shuō)明體系建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
總體上看，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐和努力，體系建設(shè)由虛入實(shí)、由淺入深，日趨科學(xué)和完善，礦區(qū)廣大干部職工逐步從不認(rèn)可到認(rèn)可，從不理解到理解，圍繞體系做了大量的工作，體系已發(fā)揮了重大的作用，取得了積極成效。
成效之一：近三年來(lái)全公司杜絕了3人以上事故，百萬(wàn)噸死亡率雖然有反復(fù)，但都在控制范圍內(nèi)，確保了礦區(qū)安全生產(chǎn)基本面。今年1-4月份，我們已實(shí)現(xiàn)了2個(gè)安全生產(chǎn)月。這充分說(shuō)明，體系建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，安全形勢(shì)將會(huì)得到根本性的好轉(zhuǎn)。
成效之二：安全管理理念逐步轉(zhuǎn)變，礦區(qū)大多數(shù)單位已逐步改變安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象，著重從體系角度全面思考安全問(wèn)題，促進(jìn)了安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和考核等方面的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)。
成效之三：推進(jìn)了“三基”建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建和推進(jìn)“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果得到保持、鞏固和提高，班組安全管理得到加強(qiáng)，嚴(yán)重“三違”呈下降趨勢(shì)。
在推進(jìn)體系建設(shè)的過(guò)程中，也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如，班前禮儀、井口宣誓，手指口述、安全確認(rèn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，安全預(yù)警機(jī)制、隱患分級(jí)排查，安全體系信息平臺(tái)，可視化管理，等等，這些好的做法，得到了廣大干部職工的認(rèn)可，實(shí)踐證明是有效的，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，成果來(lái)之不易，必須堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移的深入推進(jìn)。
但同時(shí)也應(yīng)該看到，在安全體系建設(shè)中仍然存在不少問(wèn)題，導(dǎo)致體系建設(shè)推進(jìn)不到位、推進(jìn)質(zhì)量不高。一是對(duì)體系建設(shè)學(xué)習(xí)理解不深、位臵沒(méi)有真正擺正。從公司機(jī)關(guān)到基層單位，不少同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)體系建設(shè)學(xué)的不系統(tǒng)、不扎實(shí)、理解的不深入、不到位，認(rèn)識(shí)不高，思想統(tǒng)一不夠。還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和應(yīng)付心態(tài)，導(dǎo)致工作不到位。比如對(duì)于一季度體系知識(shí)考試，有不少干部職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)體系考試有抵觸情緒，牢騷怪話不少，甚至有的人說(shuō)，安全形勢(shì)不好都是考試帶來(lái)的影響這種謬論。
二是對(duì)安全體系建設(shè)不積極、不主動(dòng)，沒(méi)有做到用體系統(tǒng)領(lǐng)。不少單位照搬照抄，機(jī)械執(zhí)行，敷衍應(yīng)付，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展體系建設(shè)工作，沒(méi)有真正掌握體系建設(shè)內(nèi)涵，對(duì)體系建設(shè)缺乏深入的思考、研究，制定的政策措施與集團(tuán)公司要求還有差距，沒(méi)有真正突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，仍然按原來(lái)的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣來(lái)安排部署安全工作，體系建設(shè)與安全工作仍然是兩張皮，沒(méi)有做到綱舉目張，充分發(fā)揮中體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。
三是在落實(shí)上有差距，沒(méi)有真正做到落地生根。從機(jī)關(guān)到基層在落實(shí)上都存在不少差距，一季度公司機(jī)關(guān)沒(méi)有一個(gè)部門拿出了檢查考核標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定開(kāi)展了體系動(dòng)態(tài)檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個(gè)人抓體系，其他人員臵身事外;大多數(shù)單位體系信息平臺(tái)形同虛設(shè)，沒(méi)有管理好、使用好、作用沒(méi)有發(fā)揮好。而且很多工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重，形式主義的東西、虛的東西還不少，落地生根不夠、效果不佳。
以上存在的問(wèn)題和不足，必須要引起公司上下的高度重視，并結(jié)合實(shí)際切實(shí)加以整改。
二、推進(jìn)重點(diǎn)及要求
(一)加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，用體系統(tǒng)領(lǐng)安全工作
安全生產(chǎn)體系是多年來(lái)礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和升華，是系統(tǒng)的、科學(xué)的，要進(jìn)一步加大宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹力度，深入理解整體體系的構(gòu)成和各要素的內(nèi)涵，加強(qiáng)研究和掌握，并要分層級(jí)突出重點(diǎn)，哪些是機(jī)關(guān)要抓的，哪些是礦井要抓的，哪些是科區(qū)、班組要抓的。各單位要在不斷學(xué)習(xí)、研究的基層上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大執(zhí)行落實(shí)力度，按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步制訂、完善政策措施，做到深化于腦、內(nèi)化于心、外化于形、固化于制，真正用體系建設(shè)引領(lǐng)職工、統(tǒng)領(lǐng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。
安全生產(chǎn)體系建設(shè)，5個(gè)子體系及15項(xiàng)要素互相聯(lián)系、互為條件、互相促進(jìn)、相輔相成，層層遞進(jìn)，托起安全目標(biāo)，形成穩(wěn)固的金字塔，其中：
安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全責(zé)任5項(xiàng)要素組成的支撐體系，是金字塔的最底層，是基礎(chǔ)、是基石，對(duì)安全生產(chǎn)起著重要的支撐作用，突出了以人為本、人的理念、意識(shí)、素質(zhì)、責(zé)任等，構(gòu)成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，思想決定行動(dòng)，理論引領(lǐng)工作，文化提升效果，這些都是一個(gè)企業(yè)重要的軟實(shí)力，實(shí)踐證明，科學(xué)的安全理論和先進(jìn)的安全文化發(fā)揮著不可替代的作用。安全素質(zhì)是體系建設(shè)的首要任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，人、機(jī)、環(huán)、管等影響安全生產(chǎn)的因素中，最難控制的就是人的行為，堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)就是要提高人的素質(zhì)，既是體系建設(shè)的基本要求，也是搞好安全生產(chǎn)根本保證。安全制度，是工作得到規(guī)范、落實(shí)的有力保證，沒(méi)有制度不成方圓，必須用制度管人、管事，有了完善的制度才能抓好安全、促進(jìn)生產(chǎn)。安全責(zé)任，是執(zhí)行落實(shí)的動(dòng)力和壓力，每個(gè)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，始終牢記安全責(zé)任重于泰山，始終把責(zé)任擔(dān)在肩上，每個(gè)人都把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落實(shí)了，安全工作也就抓好了。
安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督4項(xiàng)要素組成的保障體系，從源頭、裝備、基礎(chǔ)到監(jiān)督都為安全生產(chǎn)提供了可靠保障，構(gòu)成安全生產(chǎn)至關(guān)重要的保障線，缺一不可。近年來(lái)我們安全生產(chǎn)取得的成果，很大程度得益于安全技術(shù)的進(jìn)步、以及大量投入帶來(lái)的裝備更新、重大安全工程整治，使得礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步和投入帶來(lái)的安全效益是明顯的、實(shí)實(shí)在在的。安全環(huán)境，重點(diǎn)是抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是煤炭系統(tǒng)多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是一切安全工作的主線，必須牢牢抓住，努力加強(qiáng)，不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全監(jiān)督，是安全管理的重要組成部分，對(duì)安全生產(chǎn)管理行為進(jìn)行有效監(jiān)督，是推動(dòng)安全生產(chǎn)重要途徑。
事故防范、隱患排查、“三違”整治3個(gè)要素組成的防控體系，對(duì)安全事故的防范重點(diǎn)、防范手段、防范方法和途徑進(jìn)行了規(guī)范和總結(jié)，構(gòu)筑起有效的安全防范堡壘，體現(xiàn)了安全第
一、預(yù)防為主，通過(guò)這三個(gè)要素的實(shí)施，加強(qiáng)事故機(jī)理分析，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，及時(shí)消除和控制事故隱患，規(guī)范職工行為養(yǎng)成，減少“三違”現(xiàn)象，防止事故發(fā)生、減少和降低事故危害。這是我們?nèi)粘ｉ_(kāi)展最多的工作，貫穿于生產(chǎn)實(shí)踐之中，是安全管理的重要抓手。
自主管理和現(xiàn)場(chǎng)管理2項(xiàng)要素組成的操作體系，是各項(xiàng)管理最終體現(xiàn)，各項(xiàng)管理責(zé)任、制度、措施需要通過(guò)實(shí)際操作才能有效落實(shí)，兩項(xiàng)管理充分體現(xiàn)了基層、班組、職工的作用，構(gòu)成了體系中的操作體系。自主管理是集團(tuán)公司多年來(lái)安全管理創(chuàng)新的方向，促使各級(jí)組織和職工各負(fù)其責(zé)、自我約束、自我控制、自我完善，充分發(fā)揮各層級(jí)的作用?，F(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)永恒不變的重點(diǎn)，是其它各要素落實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患、職工無(wú)違章、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，安全無(wú)事故。
安全目標(biāo)一個(gè)要素構(gòu)成了體系建設(shè)的目標(biāo)體系，它是安全金字塔最高端，通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng)，加強(qiáng)層級(jí)責(zé)任分解和考核，是一切管理活動(dòng)的中心和方向，是衡量安全管理能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是安全考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。
因此，礦區(qū)上下對(duì)體系建設(shè)務(wù)必要達(dá)到這樣的共識(shí)：不是要不要抓體系建設(shè)，而是必須強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、逐步見(jiàn)效;不是等待觀望、猶疑彷徨，而要強(qiáng)化執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí);不要泛化、虛化、一般化，而要真會(huì)、真懂、真用。
(二)鞏固成果，豐富內(nèi)涵，做到固化于制
鞏固一些行之有效的做法，繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)，同時(shí)摒棄一些形式的上東西，豐富內(nèi)涵，固化下來(lái)，堅(jiān)持下去。
一是班前禮儀。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范班前禮儀，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會(huì)時(shí)間、增強(qiáng)班前會(huì)的組織性、紀(jì)律性和嚴(yán)肅性，提高班前會(huì)質(zhì)量，提升職工精氣神的目的，集團(tuán)公司將不定期對(duì)各單位班前禮儀情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，納入體系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重點(diǎn)是促進(jìn)集體入井，做到干部職工同時(shí)下井，縮短工時(shí)利用，提高效率、節(jié)約電費(fèi);并給給職工提個(gè)醒，把安全牢記心中。對(duì)入井宣誓各單位要結(jié)合實(shí)際，不能太機(jī)械，要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，去偽存真。
三是安全確認(rèn)。安全確認(rèn)能有效提高職工注意力、規(guī)范職工的安全行為，及時(shí)排查整改安全隱患，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，必須常抓不懈、長(zhǎng)期堅(jiān)持。尤其是開(kāi)工前、過(guò)程和工序轉(zhuǎn)換時(shí)的確認(rèn)，要成為一種常態(tài)和習(xí)慣，變“有聲”為“無(wú)聲”，變“要求”為“自發(fā)”，直至成為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)決克服形式主義，不準(zhǔn)搞形式上的主動(dòng)報(bào)告，否則將處罰安監(jiān)處長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo);但對(duì)提問(wèn)職工“手指口述”內(nèi)容，凡不了解、不掌握的，同樣要處罰安監(jiān)處長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改完善，不斷創(chuàng)新發(fā)展
對(duì)一些單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)提煉，修改完善，在全礦區(qū)推廣開(kāi)來(lái)，真正使“盆景”變成“風(fēng)景”。
一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是針對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全問(wèn)題，進(jìn)行預(yù)知、預(yù)想、預(yù)控，主動(dòng)地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性。這是現(xiàn)代煤礦管理的重要理論成果，也是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的有效做法。它真正體現(xiàn)了煤礦安全管理預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移。要加強(qiáng)對(duì)朱仙莊礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作，把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為一種方法、手段和載體，把體系建設(shè)各要素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)體系建設(shè)的全面推進(jìn)和落實(shí)。目前要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
設(shè)計(jì)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡。科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，能達(dá)到一卡在手、操作無(wú)憂。在推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡的同時(shí)，與“手指口述”安全確認(rèn)內(nèi)容緊密結(jié)合，做到“干什么、學(xué)什么，會(huì)什么，干什么”和“持什么卡，上什么崗，干什么活”，同時(shí)，變?cè)瓉?lái)的兩卡甚至多卡為一卡，精減卡片，方便職工學(xué)習(xí)和掌握。
注重防范重大風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，認(rèn)真劃分五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)屬四、五級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)和特別重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警，采取對(duì)策，堅(jiān)決把重大安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)警、及時(shí)控制，杜絕重特大事故發(fā)生。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過(guò)程管理。堅(jiān)持“兩告知，四確認(rèn)，一管理”即：告知職工持卡上崗、告知工作區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源，抓好開(kāi)工前帶班干部的重大危險(xiǎn)源確認(rèn)，班、隊(duì)長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn)，崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn)，轉(zhuǎn)換工序安全確認(rèn)。同時(shí)，要積極推廣岱河、朱莊的“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制，通過(guò)過(guò)程的有效控制達(dá)到“控大防小”的目的。
二是信息平臺(tái)。安全信息平臺(tái)融入了體系建設(shè)的15項(xiàng)要素，實(shí)現(xiàn)了人、機(jī)、環(huán)、管各項(xiàng)安全信息的統(tǒng)一集中管理，是直觀、快捷、高效的安全管理手段，不僅能減少大量的手工勞動(dòng)，而且大大提高工作效率，確保隱患問(wèn)題能夠快速閉合管理。集團(tuán)公司對(duì)信息平臺(tái)已經(jīng)投入了必要的人力、物力，并且已投入運(yùn)行，而且信息化、自動(dòng)化是煤礦安全管理趨勢(shì)，必須要取得應(yīng)有的效果。今后對(duì)基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時(shí)錄入平臺(tái)，并納入干部下井?dāng)?shù)考核。在此基礎(chǔ)上逐步取消井口信息站和手寫(xiě)隱患處理單。通訊處要進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)，各單位也要不斷充實(shí)平臺(tái)內(nèi)容，今后很多要素的檢查將通過(guò)平臺(tái)直接從網(wǎng)上進(jìn)行，進(jìn)一步減少基層負(fù)擔(dān)?？傊?，要通過(guò)平臺(tái)建設(shè)支撐起整個(gè)“54321”體系，促進(jìn)體系的全面推進(jìn)。
三是可視化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)井下重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)崗位的全方位、全時(shí)段、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使職工的行為始終臵于探頭的監(jiān)控之下，為安全管理信息收集、決策和有效監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支持。雖然需要一定的投入，但作用和效果卻十分明顯，必須要不折不扣推進(jìn)。各礦要實(shí)現(xiàn)采掘頭面、重要修復(fù)頭、防突打鉆點(diǎn)、綜采(掘)拆除安裝視頻監(jiān)控全覆蓋，并納入體系考核。
三、改進(jìn)檢查方式方法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)
一是簡(jiǎn)化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標(biāo)等要素以機(jī)關(guān)部門日常動(dòng)態(tài)檢查為主，不再參加季度聯(lián)合檢查;通訊處要進(jìn)一步完善信息平臺(tái)，基層單位要把要素建設(shè)情況及時(shí)發(fā)布到信息平臺(tái)，公司機(jī)關(guān)牽頭部門可以通過(guò)平臺(tái)及其他方式掌握其要素建設(shè)情況，對(duì)這些要素進(jìn)行季度考核打分。
二是量化考核。對(duì)全員考試，繼續(xù)堅(jiān)持并必須保證全員參與，對(duì)基層各單位班隊(duì)長(zhǎng)及以上管技人員考試成績(jī)納入安全理論考核，具體由體系辦負(fù)責(zé);工人考試成績(jī)納入安全素質(zhì)考核，由公司人力資源部負(fù)責(zé);并作為其打分的重要依據(jù)。
三是突出公司機(jī)關(guān)部門責(zé)任。公司機(jī)關(guān)要素牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，必須要制定完善承擔(dān)要素的考核細(xì)則，將承擔(dān)要素檢查、考核、推進(jìn)到位，同時(shí)必須完成全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢查，必須完成承擔(dān)要素推進(jìn)任務(wù);未完成推進(jìn)任務(wù)的，扣牽頭部門所有人員月度兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的10%，由體系建設(shè)辦公室考核。
同志們：體系建設(shè)推進(jìn)已進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，礦區(qū)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和王書(shū)記在祁南體系建設(shè)座談會(huì)上提出的正確處理好體系建設(shè)的五種關(guān)系，把思想提高到更高的層次，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)保證體系建設(shè)在礦區(qū)落地生根，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話篇2
同志們：
這次到湖北督導(dǎo)調(diào)研安全生產(chǎn)工作，4、5天時(shí)間里跑了幾個(gè)地方，感到很有收獲、非常高興。督導(dǎo)調(diào)研組一路走來(lái)，從南到北，從城到鄉(xiāng)，從上到下，看到的都是湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁榮景象。特別是在安全生產(chǎn)工作方面，這幾年湖北省取得了歷史性的進(jìn)步。剛才，輪一同志代表省政府介紹了情況，我們一路也看了、聽(tīng)了，認(rèn)為是實(shí)事求是、符合湖北實(shí)際情況的。尤其是今年以來(lái)，湖北省安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)名列前茅，前兩個(gè)月沒(méi)有發(fā)生重大事故，春節(jié)期間沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。而2月份全國(guó)發(fā)生了9起重大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，其程度相當(dāng)于歷史上形勢(shì)最嚴(yán)峻的月份。對(duì)此，溫家寶、張德江副都作了重要批示。為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，根據(jù)駱琳局長(zhǎng)要求，國(guó)務(wù)院安委辦發(fā)出了緊急通知，對(duì)相關(guān)工作作出了部署，提出了要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在全國(guó)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于活躍、各類事故有所反彈的情況下，湖北安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)向好，而且各項(xiàng)指標(biāo)大大好于全國(guó)平均水平，這確實(shí)來(lái)之不易。剛才，督導(dǎo)調(diào)研組在反饋意見(jiàn)中肯定了一些成績(jī)，由于時(shí)間關(guān)系，我們還來(lái)不及全面地去歸納、去總結(jié)。在這里我再做些補(bǔ)充?；厝ヒ院笪覀冞€要進(jìn)一步歸納和總結(jié)，做好匯報(bào)。
我認(rèn)為，今年以來(lái)湖北省之所以能夠在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，安全生產(chǎn)工作取得這樣好的成績(jī)，歸納起來(lái)，主要有以下四條值得充分肯定：
第一條，就是堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和指示決心大、力度大、成效大。湖北省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是書(shū)記、省長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)高、抓的實(shí)、促的緊，不管是貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神、國(guó)務(wù)院40號(hào)文件精神，還是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，湖北省不是簡(jiǎn)單地以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，而是確實(shí)做了很多實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)的工作。省政府去年專門出臺(tái)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)，這在全國(guó)也是為數(shù)不多的，且其中有許多亮點(diǎn)?！盎A(chǔ)不牢、地動(dòng)山冶在安全生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)得最現(xiàn)實(shí)、最典型、最突出。安全生產(chǎn)工作要抓好，必須從基層基礎(chǔ)工作做起，否則就不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。由于省里的重視，帶動(dòng)了各地、各有關(guān)部門和方面，這次督導(dǎo)調(diào)研組走到各地，不管是市、縣領(lǐng)導(dǎo)，還是基層企業(yè)的同志，大家對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度，都是前所未有的。所以我說(shuō)，湖北省安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)不是憑空等出來(lái)的，不是靠運(yùn)氣得出來(lái)的，不是從天上掉下來(lái)的，而是真正通過(guò)努力，通過(guò)扎實(shí)工作實(shí)現(xiàn)的。
第二條，就是堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入到社會(huì)管理創(chuàng)新這個(gè)大格局里面去審視、去研判、去思考、去謀劃、去推動(dòng)，在創(chuàng)新體制機(jī)制、手段方法等各個(gè)方面有新舉措。從體制上，全省上下各級(jí)都實(shí)行了由政府一把手擔(dān)任安委會(huì)主任，其他副職任副主任的體制，這就從根本上解決了安全生產(chǎn)工作存在的領(lǐng)導(dǎo)分工末位化、機(jī)構(gòu)編制邊緣化、具體工作表面化的問(wèn)題。書(shū)記、省長(zhǎng)乃至各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)從多個(gè)方面對(duì)安全生產(chǎn)給予重視和支持，情況就大不一樣。抓安全生產(chǎn)工作就是要在履職上一崗雙責(zé)、工作上各司其職、問(wèn)責(zé)上各負(fù)其責(zé)，不能說(shuō)我分管安全生產(chǎn)，責(zé)任就全部是我的。要堅(jiān)持誰(shuí)主管(事)誰(shuí)負(fù)責(zé)。我們和有關(guān)方面也在研究如何使責(zé)任追究更加科學(xué)合理。湖北率先從體制上解決了這個(gè)問(wèn)題，很好。也請(qǐng)進(jìn)一步落實(shí)好、堅(jiān)持好。還有實(shí)行隱患月查月改月報(bào)制度，這也是我們多次強(qiáng)調(diào)的，隱患排查調(diào)度統(tǒng)計(jì)通報(bào)不能搞一季度一次，一年只搞四次太少，要做到一個(gè)月搞一次，統(tǒng)計(jì)一次，還要進(jìn)行通報(bào)，不管有多難都要做到。這一點(diǎn)湖北省做到了，全國(guó)其他地方只要認(rèn)真對(duì)待也是能夠做到的。湖北還有很多創(chuàng)新的亮點(diǎn)，包括事故查處等等，都值得全國(guó)其他地方認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。安全監(jiān)管、煤礦監(jiān)察工作都是政府履行社會(huì)管理職能的重要組成部分，如何按照中央的要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，并在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確實(shí)需要我們做文章?？墒俏覀冇行┑胤?、部門和單位總覺(jué)得安全生產(chǎn)跟社會(huì)管理缺乏關(guān)聯(lián)，掛不大上，認(rèn)為社會(huì)管理就是社會(huì)治安的事，實(shí)際上不是這樣的，這種認(rèn)識(shí)是片面的。湖北省在這方面不僅找到了切入點(diǎn)，而且已經(jīng)邁出了重要一步，這非常好。4月份總局將在貴州召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，其中有一個(gè)就是創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制方面的內(nèi)容，請(qǐng)湖北省做好準(zhǔn)備，屆時(shí)到大會(huì)上作個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
第三，就是真正堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，舉一反三、思考問(wèn)題、研究對(duì)策、堵塞漏洞、整改差距。剛才我們聽(tīng)了情況，單就解決道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問(wèn)題這一條，湖北的做法在全國(guó)都是先進(jìn)的。春節(jié)前，總局就遏制重特大道路交通事故多發(fā)頻發(fā)的問(wèn)題，專門會(huì)同公安部和交通運(yùn)輸部進(jìn)行了研究，比如車輛掛靠問(wèn)題、包車問(wèn)題、長(zhǎng)途車夜間行駛問(wèn)題等。湖北省通過(guò)總結(jié)興山“10·1”事故教訓(xùn)，制定了一系列切實(shí)可行的措施，在這方面走在全國(guó)前列。包括校車問(wèn)題，我認(rèn)為必須要綜合治理，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任，要投入、要管理、要監(jiān)督。安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題往往就出在我們的意識(shí)、認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，安全意識(shí)不強(qiáng)、思想上不重視、忽視持續(xù)改進(jìn)、忽視堵塞漏洞、忽視綜合治理，其中又突出表現(xiàn)在有教訓(xùn)不汲齲抓安全生產(chǎn)，本來(lái)企業(yè)是第一責(zé)任，應(yīng)該是最有動(dòng)力的，可是現(xiàn)實(shí)情況偏偏是企業(yè)追求發(fā)展、追求擴(kuò)張、追求效益的沖動(dòng)總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于追求安全的沖動(dòng)。什么道理?就是沒(méi)有真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，沒(méi)有解決好第一要?jiǎng)?wù)、第一責(zé)任之間的關(guān)系問(wèn)題。當(dāng)年副主席擔(dān)任省委書(shū)記時(shí)講得非常好，他說(shuō)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任”?，F(xiàn)在我們一些地方、部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作還沒(méi)有提高到這個(gè)認(rèn)識(shí)高度。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是安全生產(chǎn)工作的方針，但是在一些地方、部門和單位往往是重發(fā)展、輕安全，重速度、輕安全，重效益、輕安全，也就是重視了第一要?jiǎng)?wù)、忽視了第一責(zé)任，忽視了“安全第一”這一要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)。所以，這次國(guó)務(wù)院提出實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，并把它寫(xiě)到40號(hào)文件里面，這有著重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們不能當(dāng)作一般文件對(duì)待它，要研究透、實(shí)施好、落實(shí)好。最近十多年來(lái)，由國(guó)家調(diào)查處理的特別重大事故加在一起是150多起，每一起事故調(diào)查報(bào)告后面都要寫(xiě)上五六條、七八條整改措施建議，可下一起事故再調(diào)查還是這些原因，再提措施建議還是那么幾條，這說(shuō)明沒(méi)有人重視這個(gè)東西。所以，“7·23”溫州動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告，我們寫(xiě)了8條整改建議，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，要跟蹤落實(shí)這8條。今后每起事故查處后都應(yīng)跟蹤整改措施建議。湖北省用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，做得很好，也很可貴。希望你們認(rèn)真鞏固、認(rèn)真總結(jié)，我們將適時(shí)在全國(guó)進(jìn)行推廣。
第四條，就是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，搞整治、促關(guān)閉，推改造、強(qiáng)管理，全面提升安全生產(chǎn)水平。湖北是工業(yè)大省，高危行業(yè)眾多。如有那么多非煤礦山、化工廠、鋼鐵廠，而且還有長(zhǎng)江這條重要的水上交通要道，公眾聚集場(chǎng)所消防安全任務(wù)也十分繁重。特別是煤礦，井型孝煤層雹災(zāi)害重、數(shù)量多，這幾年來(lái)下大氣力整頓關(guān)閉，礦井?dāng)?shù)量已由過(guò)去的1200多家減少到現(xiàn)在的400家。由于你們?cè)鷮?shí)實(shí)地做，一步一步地做，認(rèn)認(rèn)真真地抓，通過(guò)努力，現(xiàn)在煤炭百萬(wàn)噸死亡率已下降了一倍，這很不容易。盡管指標(biāo)還是很高，但是不能用要求山西的標(biāo)準(zhǔn)要求你們。盡管如此，你們的煤礦和其他地區(qū)比起來(lái)還是小而多、小而差，且還有很重要的一條，那就是湖北的煤礦大多是民營(yíng)小礦、個(gè)體小礦，他們追求的第一目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益，而不是注重安全投入。如果是國(guó)有煤礦，盡管規(guī)模小，安全生產(chǎn)條件也會(huì)比現(xiàn)在好一些。包括其他方面，還不是太穩(wěn)固，如：去年發(fā)生5起重大事故，包括3起交通事故和2起火災(zāi)事故，一定程度也反映了你們一些地方生產(chǎn)力的實(shí)際水平和安全生產(chǎn)的實(shí)際水平。今年能有這樣大的變化，既是總結(jié)汲取事故教訓(xùn)，不斷加大力度改進(jìn)工作的結(jié)果，也是多年堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)積累的結(jié)果。安全生產(chǎn)工作沒(méi)有捷徑可走，也沒(méi)有決竅，必須像人走路一樣要一步一步地邁，下笨功夫，老老實(shí)實(shí)地干，一步一個(gè)腳印地做，這才能解決問(wèn)題。再過(guò)十幾天第一季度就過(guò)去了，今年湖北安全生產(chǎn)開(kāi)局非常好，可以說(shuō)初戰(zhàn)告捷，但這不能代表以后，更不能證明是長(zhǎng)治久安了。搞什么工作都有結(jié)束的時(shí)點(diǎn)、建設(shè)什么工程都有竣工的時(shí)候，唯獨(dú)安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束、竣工之日。總是要從頭開(kāi)始，總是從零做起，而且總是要往零的目標(biāo)奮斗。張德江副多次強(qiáng)調(diào)過(guò)這一點(diǎn)。中央對(duì)安全生產(chǎn)提出預(yù)防為主，綜合治理。預(yù)防為主，就是要從源頭上把住關(guān)，就跟生小孩一樣，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，如果生出一個(gè)先天有缺陷的，你后天怎么改造它?做手術(shù)都不行，這個(gè)道理是相通的。所以我覺(jué)得，湖北省通過(guò)這些年的努力，夯實(shí)基礎(chǔ)的工作有了很大進(jìn)展。三年多國(guó)民生產(chǎn)總值翻了將近一倍，這種情況下事故總量在往下降，且今年開(kāi)局良好，這都是你們通過(guò)努力工作取得的成績(jī)，都是扎扎實(shí)實(shí)打基儲(chǔ)一步一步抓提升的結(jié)果。
以上四點(diǎn)是我感受最深的，作為對(duì)督導(dǎo)調(diào)研組反饋意見(jiàn)的一些補(bǔ)充。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不是很牢固。不只是湖北，全國(guó)都存在這個(gè)問(wèn)題。如果不始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不始終扎扎實(shí)實(shí)固本強(qiáng)基，不始終抓住主題主線解決好深層次問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)反彈。希望湖北省把這個(gè)成績(jī)鞏固下去，并逐年取得進(jìn)展，達(dá)到持續(xù)好轉(zhuǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中央提出的安全發(fā)展要求。二、三月份是事故高發(fā)期?，F(xiàn)在一些地方用搞運(yùn)動(dòng)的方法搞安全生產(chǎn)，有了大事先停下來(lái)，大事過(guò)后再開(kāi)工。一停一開(kāi)最容易出事故。尤其“兩會(huì)”一過(guò)，如搞得不好，事故又會(huì)多起來(lái)，這是我們多年來(lái)總結(jié)的規(guī)律和特點(diǎn)。希望你們關(guān)注“兩會(huì)”以后的安全生產(chǎn)，保持一季度良好的安全形勢(shì)，并持續(xù)下去。現(xiàn)在基礎(chǔ)不牢固的地方還很多，從這次督查調(diào)查的情況看，我們每到一處，看到好的東西很多，但也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。督導(dǎo)調(diào)研組在黃石就對(duì)一個(gè)煤礦給予了停產(chǎn)整頓的處理，會(huì)后請(qǐng)有關(guān)部門加強(qiáng)督辦，整改到位后再恢復(fù)生產(chǎn)。剛才督導(dǎo)調(diào)研組通報(bào)的問(wèn)題，看起來(lái)都是小問(wèn)題，都是在基層、在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，但是從基層、從現(xiàn)場(chǎng)反過(guò)來(lái)看，說(shuō)明我們的安全監(jiān)管監(jiān)察還有不到位的地方，需要我們持久努力、持續(xù)改進(jìn)、持之以恒，把工作繼續(xù)不斷向前推進(jìn)。關(guān)于整體工作，張德江副、駱琳局長(zhǎng)在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議上都講了，關(guān)鍵是好好落實(shí)。關(guān)于對(duì)湖北工作下一步的建議，除了督導(dǎo)調(diào)研組剛才提出的幾條以外，我考慮還有這么幾點(diǎn)，現(xiàn)提出來(lái)，供你們參考。
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