鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣三級干部會議講話(3)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣三級干部會議講話(三)
同志們：
新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和市、縣三級干部大會精神，認(rèn)真總結(jié)回顧**年工作，深入分析當(dāng)前形勢，部署20xx年工作，從而進一步動員全鄉(xiāng)上下發(fā)揮優(yōu)勢，振奮精神，奮力譜寫“五個**”發(fā)展的新篇章。借此機會，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府向與會同志們并通過你們向全鄉(xiāng)人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利、猴年大吉!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究的意見，講三個方面的問題：
一、總結(jié)過去，堅定信心,凝心聚力謀發(fā)展
回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，按照“高山楠竹低山油，保護生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，廣大干群上下一心，克難奮進，奮力推進“五個**”建設(shè)，各項工作取得了令人鼓舞的成就。
1. 過去一年，是特色經(jīng)濟較快發(fā)展的一年。
一年來，我們充分發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，繼續(xù)推行“每栽1棵楠竹獎10元，每種1畝油茶或茶葉獎200元”的獎勵政策及“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式，大力發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到進一步夯實。全鄉(xiāng)新栽楠竹2.6萬棵，新開發(fā)油茶基地1050畝，玫瑰基地1300畝，茶葉基地200畝，藍莓基地300畝，桂花100畝，森林撫育3500畝，雨花菜等高山生態(tài)蔬菜基地300畝，超額完成了縣考核目標(biāo)任務(wù)。同時，大力發(fā)展以茶葉、油茶、楠竹、養(yǎng)殖為主的各種實體合作社，積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社10個，縣級示范社1個;新增家庭農(nóng)場3戶，新增種養(yǎng)大戶12戶，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)3個。土地確權(quán)工作順利開展，完成了13個村12680個地塊實測工作。**年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5406萬元，同期增長5%。
一年來，我們充分發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，把旅游作為**新的經(jīng)濟增長點，強力推進旅游業(yè)發(fā)展，為**經(jīng)濟發(fā)展再添活力。繼招商引資8000萬元建成的玫瑰谷漂流景區(qū)在**年6月正式開業(yè)之后，又引資4600萬元開發(fā)建設(shè)了龍池河大峽谷旅游景區(qū)項目，并于5月23日對外營業(yè)。景區(qū)包括“天梯”棧道、“龍池旱滑”、“飛天滑索”等景點;投資6000萬元建成了1300畝玫瑰觀光生態(tài)園，也于5月23日開園迎賓，園內(nèi)有“七彩花田”、“愛情廣場”、“櫻花大道”、“風(fēng)車廣場”、“教堂”、“古城堡”“水上樂園”、“許愿樹”等景點。5月30日，成功舉辦了第二屆黃梅·**玫瑰谷戶外節(jié);6月24日，成功舉辦了“玫瑰谷”杯第三屆中國·黃岡挺進大別山漂流大賽。玫瑰谷旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)模逐漸壯大，影響力也進一步擴大，生態(tài)經(jīng)濟效益日益顯現(xiàn)。玫瑰谷漂流、伊甸園、龍池河三個景區(qū)全年接待游客首次超過8萬人次，營業(yè)額達到1000萬元。以望江、李牌樓、南北山、老鋪為主的農(nóng)家樂發(fā)展勢頭良好，新增農(nóng)家樂16家，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”已超過50家，接待游客5萬人次。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來了巨大的車流、人流，改變了**人的生產(chǎn)生活方式，帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，**的人氣更旺了，發(fā)展的前景更加廣闊了。
2. 過去一年，是民生事業(yè)不斷進步的一年。
一年來，我們始終把改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以改善民生為根本，致力于抓保障、促和諧，持續(xù)加大民生事業(yè)投入力度，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。投資5600萬元建設(shè)的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網(wǎng)鋪設(shè)，街邊商店、餐館、旅店等房屋正在有序建設(shè)之中;投資160萬元建成了鄉(xiāng)垃圾處理場，購置垃圾車2輛、垃圾斗箱43個;結(jié)合“三萬”活動，高標(biāo)準(zhǔn)完成了5個自然村莊環(huán)境整治工程。二是交通建設(shè)成效明顯。投入960萬元改造、擴寬和硬化通村通組公路41.3公里，完成公路綠化植樹5.5萬棵;購置了3輛通村客車，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了村村通客車;三是水電建設(shè)快速發(fā)展。投入200萬元的鄉(xiāng)自來水廠已完成改擴建工程，新增1座清水池、1座過濾池、1座重力無閥濾池，管網(wǎng)延伸工程正在有序建設(shè)之中;投入18萬元完成了**河2公里示范段建設(shè)工程;完成了3個村“村村響”工程，10個村 “戶戶通”工程;通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進一步改善，新增有線電視用戶130戶，8個村通了光纖;投入800萬元完成12個臺區(qū)電網(wǎng)改造工程。四是科教文衛(wèi)體蓬勃發(fā)展。投入230萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技大樓圓滿完工并投入使用;投入180萬元完成了鄉(xiāng)中學(xué)生食堂改建，東樓小學(xué)教學(xué)樓、中心學(xué)校辦公場所的改造工程;投入200萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了南北山黨員群眾服務(wù)中心、文化廣場建設(shè)工程;投入12萬元完成了老鋪黨員群眾服務(wù)中心改造工程，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，提高了為民服務(wù)水平;人口和計劃生育工作水平有較大提高。全年三查應(yīng)查1047例，已查1026例，完成**%;四術(shù)完成295例，完成比率102%，結(jié)扎33例，上環(huán)197例，補救65例;查處兩非案件立案4例，查實2例，結(jié)案2例，完成縣下達任務(wù)目標(biāo)。符合政策生育率達84.6% ，人口綜合性別比為111.4:100。五是精準(zhǔn)扶貧工作扎實開展。按照上級精神要求，我們求精求準(zhǔn)識真貧，為下一步推進精準(zhǔn)扶貧工作夯實了基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別后，全鄉(xiāng)貧困人口1103戶2850人。確立了“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”等“五個一批”脫貧措施，確保精準(zhǔn)扶貧、不落一人。同時，鄉(xiāng)政府與瑞坤旅游開發(fā)有限公司、葉蕩綠茶股份公司、旺柳家庭農(nóng)場、南北山高山生態(tài)蔬菜基地、望江農(nóng)副產(chǎn)品銷售合作社、飛虎嶺楠竹專業(yè)合作社、鑫宇家庭農(nóng)場等7家市場主體簽訂了委托幫帶協(xié)議。鄉(xiāng)村二級委托幫帶的市場主體達到65家，極大地帶動了貧困戶通過自身努力實現(xiàn)脫貧致富。
3. 過去一年，是生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善的一年。
一年來，我們秉承“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的生態(tài)發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅持走經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護并舉，污染防治與生態(tài)保護并重，城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護并抓的綠色發(fā)展之路，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，全面禁止開石材、挖鐵砂、取陶土、亂開礦，植被得到較好恢復(fù);實行建房“四個嚴(yán)禁”，加強土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，**成為名副其實的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4. 過去一年，是全鄉(xiāng)社會更加和諧的一年。
一年來，我們堅持把綜合治理工作作為維護社會穩(wěn)定，保障地方經(jīng)濟發(fā)展的政治任務(wù)來抓好、抓實，深入推進社會矛盾化解，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全鄉(xiāng)上下更加和諧。一是社會更加穩(wěn)定。全年接待來訪群眾51人次，成功調(diào)處民間糾紛23起，處理應(yīng)急突發(fā)事件4起，處理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全鄉(xiāng)無1例赴省進京上訪事件發(fā)生。開展“平安創(chuàng)建”、“法治**”建設(shè)，定期開展法治宣傳活動，組織了送法下鄉(xiāng)活動，發(fā)放普法宣傳冊1000份，宣傳標(biāo)語60條，固定宣傳欄5塊。建設(shè)法治文化廣場2個，宣傳墻畫45塊106個平方, 順利通過了縣“六五”普法驗收，并獲得好評，縣電視臺進行了采訪報導(dǎo)。全面建成了鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化管理平臺，網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村二級管理站正式投入使用，群眾對治安狀況滿意率達到**%以上。二是保障更加有力。社保、農(nóng)保任務(wù)全面完成，新農(nóng)合征繳基金1315350元，參保率100%;新農(nóng)保征繳基金828720元，參保率100%。全鄉(xiāng)足額發(fā)放優(yōu)撫款55萬元，享受對象164人。發(fā)放低保款66萬元，享受對象657戶979人。發(fā)放救濟金15萬元。發(fā)放80歲高齡補助款10.71萬元，享受對象357人。分批次完成了按標(biāo)施保工作，大批弱勢人群生活得到較好保障。三是生產(chǎn)生活更加安全。完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建了綜合立體的管理體制。深入開展了安全生產(chǎn)“六打六治”專項行動，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)重點行業(yè)進行重點巡查，排查隱患及時整改;大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范” 活動，組織全鄉(xiāng)食品藥品從業(yè)人員參加體檢、辦理健康證，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織食品藥品大檢查，進一步規(guī)范了我鄉(xiāng)食品經(jīng)營市場，確保了居民生產(chǎn)生活的安全。
5. 過去一年，是黨建工作全面加強的一年。
一年來，我們始終把黨建工作作為各項工作的牛鼻子，始終把從嚴(yán)治黨貫穿于全年的各項工作中。一是全面落實黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委與各基層黨支部簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，層層傳遞壓力，級級落實責(zé)任。強化指導(dǎo)力度，督促檢查工作，狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實效的落實。二是嚴(yán)格堅持組織生活。貫徹落實民主集中制、利用批評和自我批評武器、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)這四個重要法寶，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和諧，進一步提升了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。強化了黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是大力表彰先進典型，樹立導(dǎo)向標(biāo)。認(rèn)真組織開展十星級黨員評比活動，“七·一”對4個先進基層黨組織，37名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，4名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了表彰。老鋪村支部書記陳燎原同志榮獲省勞動模范稱號，被評為市“三嚴(yán)三實”先進典型，并在全市做典型發(fā)言。這些典型為全鄉(xiāng)黨員干部樹立了在工作中艱苦奮斗，克難奮進，清廉有為的導(dǎo)向標(biāo)。四是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實黨委的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。成立九個專項整治工作專班，開展巡查56次，發(fā)現(xiàn)各類問題線索9條，立案6起，紀(jì)律處分9人，談話提醒25人。典型案例的查處極大地震懾了黨員干部，促進了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)，營造了良好的政治生態(tài)。
回顧過去一年的工作，我們深深體會到：
--必須堅持發(fā)展思路不動搖。我們**是全縣唯一一個純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，山多地少是我們的劣勢，但更是我們的優(yōu)勢。我們要充分利用和發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，堅持“高山楠竹低山油，保護生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，大力發(fā)展楠竹、油茶、茶葉等林特產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過實踐證明，這一發(fā)展思路是符合**發(fā)展實際的。是正確的我們就要堅持，只有這樣，**的發(fā)展才能少走彎路，才能不折騰，才能真正帶領(lǐng)全鄉(xiāng)困難群眾脫貧致富。
--必須堅持保護生態(tài)不動搖?？茖W(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展，人類要生存，就必須保護生態(tài)環(huán)境，而“五個**”建設(shè)更應(yīng)將生態(tài)保護放在重中之重。一年來，全鄉(xiāng)樹立了“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的理念，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，因開采石材等造成的被毀山體得到較好恢復(fù);實行建房“四個嚴(yán)禁”，加強土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，**成為名副其實的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
--必須堅持開發(fā)產(chǎn)業(yè)不動搖。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增加收入的重要保證。一年來，**、飛虎嶺、南北山、徐東山、李牌樓、商子垸、沙子頭、楊山等村繼續(xù)大力開發(fā)楠竹產(chǎn)業(yè);老鋪、陳湖咀、古月、塔畈等村大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè);望江、塔畈等村大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè);塔畈村大力發(fā)展藍莓生態(tài)采摘園產(chǎn)業(yè);老鋪村種植千畝玫瑰，完善漂流項目，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);望江、李牌樓、老鋪等村全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展避暑休閑業(yè)。各村通過近幾年的探索與實踐都找出了一條符合本村實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實踐證明，只有堅持開發(fā)產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)展村級經(jīng)濟，才能帶動群眾致富，才能走出生態(tài)保護與發(fā)展經(jīng)濟雙贏的好路子。
--必須堅持服務(wù)民生不動搖?！鞍l(fā)展**，造福百姓”是我們的共同愿望，是我們各級組織各個部門工作的出發(fā)點和落腳點。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和百姓安居樂業(yè)做了大量卓有成效的工作;財政所、國稅、地稅、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認(rèn)真履職，優(yōu)化服務(wù)，為全鄉(xiāng)民生事業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的改善做了大量有益的工作;林業(yè)、土地、水利、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機等部門協(xié)調(diào)配合，為全鄉(xiāng)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致的工作，實踐證明，只有民生至上，服務(wù)基層，才能實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
--必須堅持真抓實干不動搖。“空談?wù)`國、實干興邦”這是亙古不變的真理。對于我們**來說，帶領(lǐng)群眾脫貧致富是我們的首要目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須堅持真抓實干不動搖，在實干上下功夫，堅持多做少說、干成再說，要把心思凝聚到謀事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中到辦好實事上來，把全部本領(lǐng)用到促進發(fā)展上來。只有這樣，我們才能真出成績，出真成績。鄉(xiāng)黨政班子成員率先垂范，親臨一線，加強指導(dǎo)，督促檢查;各村、各部門負(fù)責(zé)同志精心組織、積極配合;廣大基層干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，才有了我們的逐漸壯大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集鎮(zhèn)，生機勃勃的玫瑰谷風(fēng)景區(qū)，蓬勃發(fā)展的“農(nóng)家樂”，煥發(fā)新姿的南北山，才有了我們充滿活力和希望的新**。
總之，回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，這些成績的取得，凝聚了全鄉(xiāng)人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點領(lǐng)導(dǎo)和各級干部的心血和汗水，是全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾識大局、講團結(jié)、重參與的結(jié)果，是全鄉(xiāng)鄉(xiāng)直鄉(xiāng)內(nèi)機關(guān)服務(wù)大局，各村“兩委”班子務(wù)實重干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的村組干部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，我們的各項工作與縣委縣政府的要求比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，與**人民的愿望比還有很大的差距，我們在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)個數(shù)少，自身財政收入少;特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯，近幾年雖然林特產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，但特色優(yōu)勢還沒有充分顯現(xiàn)出來;項目較少，缺少大項目支撐經(jīng)濟發(fā)展。全鄉(xiāng)上下必須清醒認(rèn)識到**的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們要逐步探索解決問題的新思路、新辦法和新舉措。
二、展望新年，把握機遇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我國經(jīng)濟進入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年，也是我鄉(xiāng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年。我們要認(rèn)真把握發(fā)展的機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，齊心協(xié)力，務(wù)實創(chuàng)新，努力建設(shè)特色的**、生態(tài)的**、旅游的**、和諧的**和發(fā)展的**，以建設(shè)“五個**”推進**發(fā)展的進程。
2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，大力貫徹落實縣委縣政府“三化三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“高山楠竹低山油，保護生態(tài)新旅游”的發(fā)展思路，扎實打好精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役，全面推進“五個**”建設(shè)邁上新臺階。
2016年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資1.8億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建設(shè)有新發(fā)展。招商引資3000萬元以上，計劃生育率達85%以上，社會治安進一步好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快，社會保障體系進一步完善，文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。
2016年要辦好十件實事：一是啟動水庫移民搬遷和精準(zhǔn)扶貧易地搬遷安置點古角新村一期工程建設(shè);二是完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2個精品村3個示范村建設(shè)任務(wù);三是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅游設(shè)施，完成藍莓觀光采摘園建設(shè)工程，龍池河旱漂配套工程，新增農(nóng)家樂20家;四是新栽楠竹2萬棵，新發(fā)展油茶基地1000畝;五是實施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、綠化及配套設(shè)施建設(shè);六是改造和擴寬、硬化通村通組公路10公里;七是完成2公里河道示范段建設(shè)工程;八是加快安全飲水步伐，重點做好鄉(xiāng)自來水廠建設(shè)及管網(wǎng)延伸工程，新解決1000人的安全飲水問題;九是繼續(xù)實施農(nóng)村配電網(wǎng)改造工程，改造供電線路35公里，新增設(shè)臺區(qū)8個，改造老臺區(qū)8個;十是加快通訊設(shè)施建設(shè)步伐，爭取縣相關(guān)部門的支持，繼續(xù)實施有線電視、通訊光纜進村入戶工程。
完成上述目標(biāo)，我們要做好以下五個方面的工作。
1. 因地制宜抓規(guī)劃，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上再突破。
**是全縣唯一的純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展的過程中要彰顯山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。因此，我們要做大做強楠竹、油茶、茶葉等林特產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過幾屆的努力，把**建設(shè)成為獨具特色的楠竹之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)。一是要抓實基地建設(shè)。我們要繼續(xù)以每年栽竹20000棵，人平1棵的速度發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè);每年要新發(fā)展油茶基地1000畝以上，茶葉200畝以上，雨花菜200畝以上，要加大力度完善基地配套設(shè)施，修建基地林道。同時，要積極發(fā)展特色林果基地和采摘園，如桂花、藍莓、獼猴桃等，為做強林特產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)采摘旅游打下堅實的基礎(chǔ)。二是要壯大林特產(chǎn)品加工業(yè)。通過創(chuàng)新種植模式和承包模式，實現(xiàn)以楠竹、油茶、茶葉為主的林特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。幫助企業(yè)和專業(yè)合作社開展有機產(chǎn)品認(rèn)證，申報注冊商標(biāo)，提升品牌拉動效應(yīng)。重點培育葉蕩綠茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土豬肉、**土雞蛋等特產(chǎn)品牌，鼓勵這些企業(yè)、合作社加大品牌宣傳推介力度，搭建電商平臺，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會，讓產(chǎn)品與客商“零距離”接觸，不斷提高產(chǎn)品知名度、附加值和競爭力，為唱響**綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打下堅實基礎(chǔ)。三是要壯大水電業(yè)。水電是無污染的清潔能源，既能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，又能防洪灌溉，發(fā)展水電業(yè)符合**走生態(tài)發(fā)展道路。今年要開發(fā)楊山水電站，要加強對已運營水電站的管理，對老化設(shè)備進行更新升級，提高產(chǎn)能，為發(fā)展綠色生態(tài)能源打下堅實基礎(chǔ)。四是要壯大旅游業(yè)。我們**風(fēng)光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發(fā)展旅游的優(yōu)勢條件。我們引進湖北瑞坤旅游開發(fā)有限公司在老鋪村投資建設(shè)的玫瑰谷旅游風(fēng)景區(qū)帶來的效應(yīng)就是很好的印證。我們要敢想敢做，搶抓機遇，加大招商引資力度，堅持高起點規(guī)劃，立足一村一景、一村多景，實施“五區(qū)”布局，即：東部古角水庫風(fēng)景區(qū)，南部佛教旅游風(fēng)景區(qū)，西部萬畝竹海觀光區(qū)，北部避暑休閑度假區(qū)，中部玫瑰漂流風(fēng)景區(qū)，完善細(xì)化各村旅游定位布局，通過不懈努力，把**建設(shè)成遍地有景，路相通，景相連的國家森林公園和鄂東國際慢城，讓旅游業(yè)成為**經(jīng)濟發(fā)展的最重要引擎。
今年，一要圍繞古角水庫和南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進大德高僧進行開發(fā)，利用好五祖禪文化旅游區(qū)建設(shè)的輻射作用，提升**禪文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老板到**把古角水庫和南北山進行整體開發(fā)。二要圍繞**烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳**的紅色革命史，提升**紅色旅游的影響力。三要圍繞漂流資源招商，擴大景區(qū)規(guī)模，完善配套娛樂服務(wù)設(shè)施，要建好采摘園，發(fā)展垂釣休閑、戶外登山攀巖等項目，提升景區(qū)的檔次。四要圍繞避暑休閑招商，望江、牌樓等村要擴大規(guī)模，帶動和吸引更多的農(nóng)戶加入合作社，提升“農(nóng)家樂”的檔次和質(zhì)量，提升**避暑休閑的影響力。徐東山、古月、飛虎嶺、沙子頭、商子垸、楊山、南北山都要大力發(fā)展農(nóng)家樂、“生態(tài)農(nóng)莊”、“古村探幽”等項目，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為把**建設(shè)成為獨具特色的鄂東鄉(xiāng)村生態(tài)旅游名鎮(zhèn)打下堅實基礎(chǔ)。
2. 千方百計打基礎(chǔ)，在改善民生上再進步。
各項工作的開展都不能離開民生這個核心，我們要把民生工作放在優(yōu)先位置，要想民之所想，憂民之所憂，今年要結(jié)合第六輪“三萬”活動和精準(zhǔn)扶貧工作多為人民群眾辦好幾件實事。一是要繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快古角街建設(shè)進度，發(fā)揮**中心集鎮(zhèn)功能;加強對望江王福里和塔畈落溪口兩個副中心集鎮(zhèn)的綜合管理，發(fā)揮輻射帶動作用;加快鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)延伸和入戶安裝進度，要保障更多人口、更大范圍群眾的飲水安全;加強教育、文化、衛(wèi)生、體育的設(shè)施建設(shè)，全面提高山區(qū)人民的幸福指數(shù);加快全鄉(xiāng)道路、通信、電網(wǎng)新建和改造步伐，尤其是要加快路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大動脈。未來五年內(nèi)，要建設(shè)五條重點道路：?五祖寺至南北山接**街旅游公路;‚五祖江河接楊山，經(jīng)商子垸、沙子頭、望江、東山連通五祖寺山區(qū)腹地旅游公路;ƒ蘄太高速公路**出口公路;④古角水庫環(huán)形公路;⑤**鄉(xiāng)從陳湖咀至塔畈、朱山、飛虎嶺、望江、東山、五祖寺、南北山，接**街鄉(xiāng)域循環(huán)公路。二是要推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方略，以創(chuàng)建“五美三宜”(科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美;宜業(yè)宜居宜游)村莊為目標(biāo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)和文明素質(zhì)為核心，以整治環(huán)境、完善服務(wù)、方便生產(chǎn)生活為重點，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“精品村”、“示范村”建設(shè)為載體，繼續(xù)推進老鋪精品村建設(shè)，陳湖咀、南北山和李牌樓示范村建設(shè)，啟動**、塔畈精品村建設(shè)，古月、飛虎嶺、商子垸示范村建設(shè)。在建設(shè)過程中，要堅持國家標(biāo)準(zhǔn)，實施產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做到經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展并重，政治文明和生態(tài)文明并抓，把**打造成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓美麗鄉(xiāng)村游成為**旅游一張靚麗的名片。三是要全面推進精準(zhǔn)扶貧。按照縣委、縣政府扶貧工作要求，圍繞“精”“準(zhǔn)”“實”，認(rèn)真落實國家干部結(jié)對幫扶的包保責(zé)任，市場主體帶動幫扶的聯(lián)保責(zé)任，貧困戶自我努力的聯(lián)動責(zé)任，確保貧困人口如期脫貧。四是要推進人口和計劃生育工作。圍繞中心工作，樹立正確導(dǎo)向，全面宣傳新時期人口計生工作的新形勢、新常態(tài)、新政策;強化正面引導(dǎo)和典型宣傳，持續(xù)弘揚主旋律，傳遞正能量。
3.更新觀念護山水，在生態(tài)保護上再加力。
“青山綠水就是金山銀山”，保護也是發(fā)展，綠色就是財富。我們要牢固樹立“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的理念，在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟，加快生態(tài)**建設(shè)的步伐，把**逐步建設(shè)成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。一要保護好山林資源。完善并嚴(yán)格執(zhí)行林木砍伐審批制度，繼續(xù)實施退耕還林和生態(tài)公益林保護工程，對不宜開發(fā)和目前還沒有能力開發(fā)的地方進行保護。要健全防火責(zé)任制，增強全民護林防火意識，嚴(yán)肅處理失火縱火行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。二要保護好土地資源。要嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護責(zé)任制、耕地保護問責(zé)制和群防責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用地行為。嚴(yán)格執(zhí)行
“四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風(fēng)景區(qū))均不得亂建私房的規(guī)定，切實用好、管好、保護好每一寸土地。三要保護好水資源。要加強對水源地的保護，堅決依法打擊亂排亂放、污染水源的行為;要加強安全飲水工程建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)和生活用水質(zhì)量;要加強對水庫及周邊水系的保護，構(gòu)建良好的水庫生態(tài)系統(tǒng)，為開發(fā)水上生態(tài)旅游打下基礎(chǔ)。四要保護好礦山資源。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)懲。著力開展石材礦點植被恢復(fù)工程，有計劃地逐年恢復(fù)植被，還綠于山。
4. 多措并舉保平安，在維護穩(wěn)定上再用功。
沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進行。我們要始終保持清醒的頭腦，多措并舉抓基礎(chǔ)保穩(wěn)定。一是要繼續(xù)完善平安創(chuàng)建長效機制。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大調(diào)解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確?！靶〖m紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)”。二是要完善社會保障體系。要做好社會保險、社會救助、社會福利工作，完善以新農(nóng)保和新農(nóng)合為主的社會保障體系，加強福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所養(yǎng)，老有所樂。做好關(guān)愛農(nóng)村留守婦女、兒童、老人工作。三是要創(chuàng)新社會管理體系。要加強綜合治理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺的作用，實行陽光信訪。在管理過程中，實行定人定崗定責(zé)，確保各種矛盾問題能夠在第一時間上報、處理、反饋并得到有效跟蹤。四是要做好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作。要加強對企業(yè)和個體工商戶的日常監(jiān)管，抓好專項整治，完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，在全鄉(xiāng)營造人人關(guān)注安全生產(chǎn)和食品藥品安全的濃厚氛圍。五是要做好殯葬改革工作。要加快公墓建設(shè)，嚴(yán)格禁止土葬、套棺現(xiàn)象發(fā)生，倡導(dǎo)喪葬文明新風(fēng)，確保我鄉(xiāng)民政事業(yè)和諧發(fā)展。
5. 宣傳引導(dǎo)揚正氣，在精神文明建設(shè)上再創(chuàng)新
文明創(chuàng)建是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的內(nèi)生動力，我們要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，堅持內(nèi)修人文，外修生態(tài)，全面推進農(nóng)村兩創(chuàng)活動。一是要強化社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用。要建立宣傳教育隊伍，定期組織宣講活動，大力宣傳典型事跡，將社會主義核心價值觀融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中。二是要強化中華傳統(tǒng)美德的教化作用。要認(rèn)真總結(jié)挖掘一些具有教育意義的鄉(xiāng)賢文化，激勵后人。廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“好兒子”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”等評選表彰活動，以愛父母、孝老人、進善言、行善事為內(nèi)容，開展孝德教育和家庭道德教育。三是要強化“十星級文明戶”的示范作用。積極組織開展“十星級文明戶”評選活動，采取由點帶面、連線成片的方法，分類、分步推進“十星級文明戶”創(chuàng)建在全鄉(xiāng)全覆蓋，營造“人人爭先進、個個當(dāng)模范”的良好氛圍。四是要挖掘**紅色文化，緬懷先烈，激勵后人。五是要弘揚**鄉(xiāng)純樸民風(fēng)，顧全大局，熱愛家鄉(xiāng)，勤勞質(zhì)樸，待人友善，為人真誠。
三、突出黨建，積極作為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)保發(fā)展
黨的建設(shè)是我們抓好各項工作的根本。黨建工作抓好了，基層黨組織的核心作用才能更好地發(fā)揮。我們一定要充分認(rèn)識新形勢下抓好黨建工作的重要性，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力，為順利完成2016年各項工作提供堅強的組織保障。
1.全面抓好基層組織建設(shè)。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織建設(shè)的好與壞，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益。因此，我們要提高思想認(rèn)識，全面抓好基層組織建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理在整個基層黨組織建設(shè)中起著決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊伍建設(shè)的重中之重抓實抓好。我們鄉(xiāng)村兩級班子都要通過加強思想政治建設(shè)，健全科學(xué)管理機制，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，努力把班子塑造成為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的堅強集體。班子中的每一位成員都要切實履行職責(zé)，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展和村民致富發(fā)揮聰明才智，貢獻力量。二是加強黨員教育管理。一方面，要嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭上純潔黨員隊伍，把思想端正、積極向上、文化素質(zhì)高、勤勞致富能力強的人員吸納到黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的整體素質(zhì);一方面，要抓好日常管理，創(chuàng)新流動黨員管理方法，開展民主評議黨員活動，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。發(fā)揮好“一派兩聘”人員的作用，促進村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。三是加強陣地建設(shè)。新建和改擴建一批黨員群眾服務(wù)中心，完善配套設(shè)施建設(shè)，要求村干部在服務(wù)大廳集中辦公，為百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
2.切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是各級黨委一項常談常新、長抓不懈的工作。當(dāng)前和今后一個時期，我們要在“兩個責(zé)任”的新要求下抓好、抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨員干部不出問題?！包h委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”是新形勢下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方向。鄉(xiāng)黨委和各黨支部要理清責(zé)任、落實責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土有責(zé)。要進一步強化主體責(zé)任意識，按照把責(zé)任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到實處”的要求，切實履行好主體責(zé)任，鄉(xiāng)紀(jì)委落實好“監(jiān)督責(zé)任”。各級黨組織“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要扮演好領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的角色，堅持廉政建設(shè)與各項工作同研究、同部署、同落實。要注重在順應(yīng)改革形勢、轉(zhuǎn)變工作方式中具體落實廉政建設(shè)責(zé)任，確保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建設(shè)真正融入全鄉(xiāng)各項工作中。對未切實履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的黨組織，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按要求追究責(zé)任，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的黨組織，將實行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有錯必究、有責(zé)必問，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
3. 切實抓好制度建設(shè)。
加強制度建設(shè)，是規(guī)范權(quán)力運行、加強干部監(jiān)督管理的有效措施，是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。制度建設(shè)完善與否，直接影響工作的整體推進和預(yù)期目標(biāo)能否實現(xiàn)，我們在工作中要充分結(jié)合實際，不斷完善制度。一要完善科學(xué)考評機制。建立和完善2016年科學(xué)發(fā)展考核體系?？茖W(xué)設(shè)計績效指標(biāo)、動態(tài)監(jiān)管落實過程、合理運用考核結(jié)果，達到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力，既要充分體現(xiàn)科學(xué)考評的“風(fēng)向標(biāo)”作用，又要充分發(fā)揮考核的激勵約束作用，把考評變成干部干事創(chuàng)業(yè)的“加油站”。 二要完善工作崗位責(zé)任制。健全分管工作負(fù)責(zé)制，除要明確班子成員的工作分工外，還要建立責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，同時也要建立獎懲機制，讓班子成員充分發(fā)揮自己的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。三要健全學(xué)習(xí)制度。鄉(xiāng)黨委要進一步健全中心組學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)黨和國家重要政策及重大會議精神的同時，重點結(jié)合我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來開展學(xué)習(xí)討論，積極探索我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。四要健全黨內(nèi)監(jiān)督機制。各支部要定期組織召開好民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這一武器，及時找出工作中存在的問題和不足，有針對性地重新調(diào)整和部署滯后的工作，從而促進工作的整體推進。要進一步健全村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開制度，促進村級民主政治的不斷深入。
4.切實抓好作風(fēng)建設(shè)。
作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨心民心,事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨員干部要有“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識。要加強黨性修養(yǎng)，強化黨性意識，提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不折不扣地執(zhí)行“八項規(guī)定”，自覺遵守廉政準(zhǔn)則。新的一年里，全鄉(xiāng)各級黨員干部要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，主動積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，要把作風(fēng)建設(shè)與開展工作結(jié)合起來，融為一體，互相促進，把工作好壞作為評價作風(fēng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)，通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動工作開展，通過工作的成效來檢驗作風(fēng)建設(shè)的成果。
同志們，一日之際在于晨，一年之際在于春。讓我們踏著春的腳步，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的周圍，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，同心協(xié)力，奮力譜寫“五個**”發(fā)展的新篇章。
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