廣州市信息化促進條例
廣州市信息化促進條例
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廣州市信息化促進條例全文
第一章 總 則
第一條 為加快信息化建設，規(guī)范信息化管理，提高信息化水平，促進經濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市信息化規(guī)劃與建設、信息產業(yè)發(fā)展、信息技術推廣應用、信息資源開發(fā)利用及其相關管理活動。
第三條 信息化發(fā)展應當遵循科學先進、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、實用高效、資源共享和保障安全的原則。
第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當加強對信息化工作的領導，將信息化發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全信息化工作領導協(xié)調機制，并制定政策、采取措施推動信息化發(fā)展。
市、區(qū)、縣級市人民政府應當在每年財政預算中安排信息化發(fā)展經費，用于開展信息化建設，推動信息技術創(chuàng)新和信息產業(yè)發(fā)展。
市人民政府應當根據(jù)本市國民經濟和社會發(fā)展需要，每年向社會公布信息產業(yè)發(fā)展重大項目、重點領域、關鍵技術和產品指南等信息，支持和引導信息產業(yè)發(fā)展。
第五條 市信息化主管部門負責本市信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理工作，組織實施本條例。市人民政府其他相關行政管理部門應當按照各自職責協(xié)同實施本條例。
區(qū)、縣級市信息化主管部門具體負責本轄區(qū)內信息化的規(guī)劃、協(xié)調和監(jiān)督管理工作。
第六條 市信息化主管部門會同市人力資源和社會保障行政管理部門每年對市人民政府各行政管理部門行政負責人以及各區(qū)、縣級市人民政府行政負責人推動本部門、本區(qū)域信息化工作的績效進行考核?？己藘热莅ㄐ畔⒒夹g應用、信息資源共享和整合、信息管理與安全保障等方面的績效。
考核的具體辦法由市人民政府制定。
第七條 國家機關、企事業(yè)單位和個人應當遵守和執(zhí)行國家、省、市有關信息安全保障的規(guī)定。
市信息化主管部門應當會同公安、國家安全、保密等相關行政管理部門建立信息安全情況通報和應急處理協(xié)調機制。
第二章 信息化規(guī)劃與建設
第八條 市信息化主管部門應當會同相關行政管理部門，根據(jù)國家、省的信息化發(fā)展規(guī)劃和本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本市信息化發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
各區(qū)、縣級市信息化主管部門根據(jù)本市信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，并報市信息化主管部門備案。
第九條 制定和實施信息化發(fā)展規(guī)劃應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、集約建設、資源共享的原則，避免盲目投資和重復建設。
信息化發(fā)展規(guī)劃應當包括信息工程建設、信息產業(yè)發(fā)展、信息技術推廣應用、信息資源開發(fā)利用和信息安全保障等內容，并設定具體目標，提出主要任務和重大項目，明確保障措施和實施步驟。
第十條 市人民政府各行政管理部門根據(jù)市信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本管理領域的信息化專項規(guī)劃，報市信息化主管部門批準。
跨管理領域的信息化專項規(guī)劃由市信息化主管部門組織相關行政管理部門，根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)劃編制，報市人民政府批準。
第十一條 市信息化主管部門應當會同市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、文化廣電新聞出版等行政管理部門，根據(jù)市城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域通信網、互聯(lián)網、廣播電視網等公共信息基礎設施建設規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
第十二條 編制信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化專項規(guī)劃和公共信息基礎設施建設規(guī)劃，應當組織專業(yè)論證，除法律、法規(guī)規(guī)定保密的外，應當公開征求公眾意見。
第十三條 信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化專項規(guī)劃和公共信息基礎設施建設規(guī)劃一經批準，不得隨意變更;確有必要作出重大變更的，編制機關應當向原批準機關報告變更的理由，并按照原批準程序重新報批。
第十四條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應當及時向社會公布信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督。
第十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府相關行政管理部門應當根據(jù)國家規(guī)定，推進通信網、互聯(lián)網、廣播電視網在業(yè)務、網絡和終端等方面的融合，實現(xiàn)集約化建設和管理。
第十六條 新建、改建、擴建通信網、互聯(lián)網、廣播電視網等公共信息基礎設施，應當符合公共信息基礎設施建設規(guī)劃，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、建設、環(huán)境保護等審批手續(xù)。對不符合建設規(guī)劃的公共信息基礎設施，規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等相關行政管理部門不予審批。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移或者損毀通信網、廣播電視網、互聯(lián)網等公共信息基礎設施。
第十七條 市、區(qū)、縣級市人民政府及相關行政管理部門應當結合我市實際，加強農村信息化基礎設施和農村綜合信息服務體系建設，開發(fā)、利用和整合農業(yè)信息資源，促進農產品電子商務的發(fā)展，提高農村農業(yè)信息化水平，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第十八條 全部使用或者部分使用財政資金的年度信息工程建設計劃，應當按照下列規(guī)定制定：
(一)市、區(qū)、縣級市信息化主管部門根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)劃和信息化專項規(guī)劃，發(fā)布下一年度全部使用或者部分使用財政資金的本級信息工程建設計劃項目申報指南;
(二)項目單位根據(jù)申報指南編制項目建設方案報同級信息化主管部門審核;
(三)市、區(qū)、縣級市信息化主管部門對項目建設方案的必要性、技術可行性和經濟合理性進行審核;
(四)審核通過的項目按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)后，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門匯總并形成年度信息工程建設計劃。
市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應當將年度信息工程建設計劃向社會公布，并監(jiān)督實施。
未納入年度信息工程建設計劃的項目，財政行政管理部門不予安排資金。
第十九條 全部使用或者部分使用財政資金建設的信息工程完成后，應當及時進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的不得正式交付使用。具體驗收程序和規(guī)范由市人民政府制定。
第二十條 使用非財政資金建設的全市性公共信息基礎設施建設工程，項目單位應當自工程竣工驗收后三個月內將工程信息報市信息化主管部門備案。
前款規(guī)定的全市性公共信息基礎設施建設工程包括信息網絡、信息技術綜合應用、信息資源開發(fā)利用、信息安全保障等涉及本市全局性、基礎性的信息工程。
第二十一條 全部使用或者部分使用財政資金的信息工程建設，應當符合政府采購等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
從事信息工程建設的單位依照國家規(guī)定需要經過資質認證的，應當依法取得資質認證。未經資質認證的單位，不得承攬或者以其他有資質單位的名義承攬相應的信息工程;已經資質認證的單位，不得超越其資質等級承攬信息工程。
第二十二條 政府門戶網站、政務網絡系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份和災難恢復系統(tǒng)以及基礎信息資源庫等電子政務的公共信息基礎設施，應當按照信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化專項規(guī)劃和公共信息基礎設施建設規(guī)劃進行建設。
前款規(guī)定的基礎信息資源庫指包括自然人信息、法人及其他組織信息、自然資源和地理空間信息、宏觀經濟信息四項基礎信息的資源數(shù)據(jù)庫。
第三章 信息產業(yè)發(fā)展
第二十三條 市人民政府應當加強信息產業(yè)基地和信息產業(yè)園區(qū)建設，重點扶持基地和園區(qū)內的公共技術服務平臺、信息化應用平臺的建設，支持技術研發(fā)、培訓等配套服務機構的發(fā)展。
第二十四條 市人民政府應當在支持企業(yè)自主創(chuàng)新、重大項目建設和先進適用技術研發(fā)方面優(yōu)先安排與國家、省信息產業(yè)專項資金相配套的資金，對關系本市信息產業(yè)發(fā)展全局的重點領域、重大項目和關鍵技術安排資金予以扶持。
市人民政府應當對從事電子信息、軟件開發(fā)、網游動漫等信息產業(yè)的中小企業(yè)給予扶持，支持其進行信息技術自主創(chuàng)新。
第二十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當建立和完善多元化的信息產業(yè)投融資機制，鼓勵和引導企業(yè)、其他經濟組織和個人投資信息產業(yè)。
第二十六條 市人民政府應當加強信息技術知識產權的推廣和保護，培育和發(fā)展信息技術知識產權交易市場，促進信息技術轉讓和成果轉化。
市、區(qū)、縣級市人民政府應當加大對信息技術自主創(chuàng)新產品的扶持力度，實行信息技術自主創(chuàng)新產品的政府首購和訂購制度。
第二十七條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當制定扶持政策，促進信息服務企業(yè)的發(fā)展。
第二十八條 市信息化主管部門應當會同市經貿、外經貿、統(tǒng)計、知識產權等相關行政管理部門對信息產業(yè)運行進行監(jiān)測、評估和預測，建立風險預警機制。
第二十九條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應當會同同級統(tǒng)計行政管理部門，對本行政區(qū)域內的信息化應用水平及信息產業(yè)運行進行調查、分析，為發(fā)展信息產業(yè)提供科學決策的依據(jù)。
市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門、企事業(yè)單位和社會團體應當按照要求提供相關數(shù)據(jù)。
第三十條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應當會同同級人力資源和社會保障行政管理部門根據(jù)信息化發(fā)展的需要，制定信息化人才引進計劃，建立人才引進的優(yōu)惠和激勵制度，支持政府各行政管理部門、企事業(yè)單位引進實用型和創(chuàng)新型的信息化人才，協(xié)調解決引進人才及其配偶和子女的入戶、子女入學、居住、醫(yī)療等方面的具體問題。
第三十一條 高等院校、科研院所、職業(yè)教育培訓機構等應當按照用人單位和市場的實際需求，采取多種形式培養(yǎng)實用型和創(chuàng)新型的信息化人才。
用人單位應當按照職業(yè)教育、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強本單位信息化人才的職業(yè)教育和在職培訓，提高信息技術應用和管理水平。
第三十二條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當扶持本市信息化行業(yè)組織的發(fā)展，支持信息化行業(yè)組織建立健全各項自律性管理制度，指導其制定并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則。
本市信息化行業(yè)組織應當根據(jù)本行業(yè)的特點，制定和推行信息技術產品生產經營、軟件開發(fā)和信息服務市場等方面的行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，依法開展信息技術產品和信息服務的市場調查、信息交流、人才培訓、咨詢評估等服務。
第四章 信息技術推廣應用
第三十三條 市、區(qū)、縣級市人民政府及相關行政管理部門應當制定具體政策和措施，扶持和引導社區(qū)信息化建設，構建社區(qū)服務管理信息平臺，改善社區(qū)服務和管理。
第三十四條 市、區(qū)、縣級市人民政府及相關行政管理部門應當加強對農村的信息服務和指導，建立農業(yè)信息收集和發(fā)布制度，推廣信息技術在農業(yè)生產、農村社會管理、農村文化生活等方面的應用，促進農村經濟社會發(fā)展。
第三十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當推動企業(yè)建立和完善信用評價、網上交易、物流系統(tǒng)，促進電子商務的發(fā)展。
市人民政府有關行政管理部門應當運用信息技術，建立企業(yè)和個人信用信息資源庫，方便公眾查詢信用信息，維護市場秩序。
第三十六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當鼓勵和引導企業(yè)應用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，推進信息化和工業(yè)化的融合。
鼓勵企事業(yè)單位加大對信息技術推廣應用的資金投入。
第三十七條 市信息化主管部門應當會同相關行政管理部門按照自主創(chuàng)新和引進吸收相結合的原則，組織實施市人民政府確定的信息化重點推廣應用項目。
第三十八條 市人民政府各行政管理部門應當根據(jù)本市信息化發(fā)展規(guī)劃和本管理領域的信息化專項規(guī)劃，結合業(yè)務需要，依托全市統(tǒng)一的電子政務網絡平臺，組織本管理領域的電子政務建設，除國家有特別規(guī)定外，不得新建專用網絡，已經建成的專用網絡，應當整合接入全市統(tǒng)一的電子政務網絡。
市、區(qū)、縣級市人民政府及其行政管理部門應當按照建設服務型政府的要求，在優(yōu)化業(yè)務流程基礎上，應用網絡信息技術在線行使公共服務、行政審批、應急指揮、市場監(jiān)管等行政職能。
市、區(qū)、縣級市人民政府及其行政管理部門應當利用電子信息手段依法公開政府信息，在公共場所提供無線上網和電子觸摸屏等設施，方便公眾查詢信息，為公眾生活提供便利。
第三十九條 科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、金融保險和供水、供電、供氣、電信、廣播電視、公共交通等承擔公共服務的企事業(yè)單位，應當根據(jù)本行業(yè)實際，完善電子信息服務體系，應用信息技術開展業(yè)務查詢、服務預訂、費用收繳等工作，擴大信息技術應用領域，提高社會公共服務水平。
前款規(guī)定的承擔社會公共服務的企事業(yè)單位所提供的信息服務應當符合信息交流的無障礙標準，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境。
第四十條 市人民政府應當扶持中小企業(yè)運用信息化手段，促進技術進步和產業(yè)升級，并鼓勵社會各方面力量建立面向中小企業(yè)的信息技術應用服務平臺，為中小企業(yè)提供服務。
第四十一條 鼓勵企業(yè)和個人應用信息技術依法從事商務活動，推進電子商務、電子金融等信息服務業(yè)的發(fā)展。
第四十二條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應當定期組織開展信息技術交流、信息化成果展示及應用推廣。
本市廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等媒體應當開展信息化宣傳。
本市中、小學校應當按照國家課程標準要求開設信息技術課程，普及信息技術教育，合理、有效應用信息技術開展教育教學工作。
第五章 信息資源開發(fā)利用
第四十三條 市人民政府應當建立統(tǒng)一的基礎信息資源共享交換平臺，通過電子政務網絡系統(tǒng)實現(xiàn)政府各行政管理部門基礎信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。
市、區(qū)、縣級市人民政府及其行政管理部門應當根據(jù)職責分工，開發(fā)政府信息資源，建立相應的數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng)。
第四十四條 市信息化主管部門應當根據(jù)政府各行政管理部門依法行使職責的需要，制定基礎信息資源共享交換目錄、技術規(guī)范和范圍。
制定基礎信息資源共享交換目錄、技術規(guī)范和范圍，應當組織專業(yè)論證，征求政府各行政管理部門和相關單位的意見。
市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門和相關單位應當根據(jù)前款規(guī)定的基礎信息資源共享交換目錄、技術規(guī)范和范圍，準確、完整、無償、及時地向基礎信息資源共享交換平臺提供本部門、本單位的相關信息。
市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門應當根據(jù)職能需要使用基礎信息交換目錄、技術規(guī)范和范圍內的信息。
第四十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門根據(jù)職能，需要使用基礎信息資源共享交換目錄、技術規(guī)范和范圍之外的信息的，可以向相關行政管理部門提出共享要求，除涉及國家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，相關行政管理部門應當無償提供。
第四十六條 市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門應當根據(jù)信息采集規(guī)范的規(guī)定，采集基礎信息資源庫的信息，不得重復采集、多頭采集。
信息采集規(guī)范由市信息化主管部門會同相關行政管理部門遵循依職能采集，誰采集、誰更新，保障數(shù)據(jù)來源唯一性的原則制定，報市人民政府批準后實施。
對已重復采集的信息，市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門應當在同級信息化主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導下進行整理，形成統(tǒng)一、規(guī)范的基礎信息資源庫。
第四十七條 基礎信息資源共享交換目錄、技術規(guī)范和范圍以及信息采集規(guī)范在實施過程中，相關行政管理部門有爭議的，應當在市信息化主管部門主持下進行協(xié)調。協(xié)調不成的，爭議雙方可以書面提請市人民政府裁定。
第四十八條 公民、法人或者其他組織可以對政府依法公開的信息進行公益性或者經營性的增值開發(fā)，但不得侵害他人的合法權益。
第四十九條 公民、法人或者其他組織采集他人信息，應當經當事人同意，并明確約定使用范圍。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十條 金融、保險、電信、供水、供電、供氣、醫(yī)院、房產中介、物業(yè)服務以及其他掌握公眾信息的單位，不得將其在提供服務過程中獲得的公民、法人和其他組織的信息出售或者以其他方式非法提供給他人。
第六章 法律責任
第五十一條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門和其他相關行政管理部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上一級主管機關通報批評;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)違反本條例第八條、第十條規(guī)定，未按要求編制信息化發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃的;
(二)違反本條例第十二條規(guī)定，編制信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化專項規(guī)劃和公共信息基礎設施建設規(guī)劃未公開征求公眾意見的;
(三)違反本條例第十四條規(guī)定，未將信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況及時向社會公布的;
(四)違反本條例第二十八條規(guī)定，未對信息產業(yè)運行進行監(jiān)測、評估和預測的;
(五)違反本條例第二十九條規(guī)定，未對本行政區(qū)域內的信息化應用水平及信息產業(yè)運行進行調查、分析的。
第五十二條 違反本條例第十九條規(guī)定，全部使用或者部分使用財政資金建設的信息工程未經驗收或者驗收不合格即正式投入使用的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門要求限期改正;逾期不改正或者造成嚴重后果的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門提請任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未經資質認證的單位承攬或者以其他有資質單位的名義承攬相應的信息工程，或者已經資質認證的單位超越其資質等級承攬信息工程的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門責令限期改正;逾期不改正或者情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十四條第三款、第四款規(guī)定，未能準確、完整、無償、及時地向基礎信息資源共享交換平臺提供本部門、本單位相關信息，或者超越職能需要使用信息的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門要求限期改正;逾期不改正或者造成嚴重后果的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門提請任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十五條 有關行政管理部門有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門要求限期改正;逾期不改正或者造成嚴重后果的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門提請任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)違反本條例第四十五條規(guī)定，無法定事由拒不將基礎信息資源共享交換目錄、技術規(guī)范和范圍之外的信息無償與其他政府部門共享的;
(二)違反本條例第四十六條規(guī)定，不遵守信息采集規(guī)范重復采集或者多頭采集信息的。
第五十六條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門和其他相關行政管理部門及其工作人員在信息化工作中有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 公民、法人或者其他組織對依法公開的信息進行開發(fā)利用時侵害他人合法權益的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經當事人同意，采集、使用、泄露或者售賣個人信息的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十八條 本條例自2012年1月1日起施行。
信息化的作用
信息產業(yè)的支柱作用
信息產業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)。其支柱作用體現(xiàn)在兩個方面：⑴信息產業(yè)是國民經濟新的增長點。信息產業(yè)以3倍于國民經濟的速度發(fā)展，增加值在國內生產總值(GDP)中的比重不斷攀升，對國民經濟的直接貢獻率不斷提高，間接貢獻率穩(wěn)步提高。⑵信息產業(yè)將發(fā)展成為最大的產業(yè)。到2005年年底，中國電子信息產品出口占全國外貿出口比重將超過30%，其在國家外貿出口中的支柱地位將得到進一步鞏固和提高。信息產業(yè)在國民經濟各產業(yè)中位居前列，將發(fā)展成為最大的產業(yè)。
信息產業(yè)的基礎作用
信息產業(yè)是關系國家經濟命脈和國家安全的基礎性和戰(zhàn)略性產業(yè)。這一作用體現(xiàn)在兩個方面：⑴通信網絡是國民經濟的基礎設施，網絡與信息安全是國家安全的重要內容;強大的電子信息產品制造業(yè)和軟件業(yè)是確保網絡與信息安全的根本保障。⑵信息技術和裝備是國防現(xiàn)代化建設的重要保障;信息產業(yè)已經成為各國爭奪科技、經濟、軍事主導權和制高點的戰(zhàn)略性產業(yè)。
信息產業(yè)的先導作用
信息產業(yè)是國家經濟的先導產業(yè)。這一作用體現(xiàn)在4個方面：⑴信息產業(yè)的發(fā)展已經成為世界各國經濟發(fā)展的主要動力和社會再生產的基礎。⑵信息產業(yè)作為高新技術產業(yè)群的主要組成部分，是帶動其他高新技術產業(yè)騰飛的龍頭產業(yè)。⑶信息產業(yè)的不斷拓展，信息技術向國民經濟各領域的不斷滲透，將創(chuàng)造出新的產業(yè)門類。⑷信息技術的廣泛應用，將縮短技術創(chuàng)新的周期，極大提高國家的知識創(chuàng)新能力。
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信息產業(yè)的核心作用
信息產業(yè)是推進國家信息化、促進國民經濟增長方式轉變的核心產業(yè)。這一作用體現(xiàn)在3個方面：⑴通信網絡和信息技術裝備是國家信息化的物資基礎和主要動力。⑵信息技術的普及和信息產品的廣泛應用，將推動社會生產、生活方式的轉型。⑶信息產業(yè)的發(fā)展大量降低物資消耗和交易成本，對實現(xiàn)中國經濟增長方式向節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的內涵集約型方式轉變具有重要推動作用。