廣州市信息化促進(jìn)條例
廣州市信息化促進(jìn)條例
20 世紀(jì)90 年代以來,以信息化為標(biāo)志的新科技革命浪潮奔騰。當(dāng)今,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化,全球化、信息化發(fā)展趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。下文是廣州市信息化促進(jìn)條例，歡迎閱讀!
廣州市信息化促進(jìn)條例全文
第一章 總 則
第一條 為加快信息化建設(shè)，規(guī)范信息化管理，提高信息化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用及其相關(guān)管理活動。
第三條 信息化發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)先進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用高效、資源共享和保障安全的原則。
第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將信息化發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定政策、采取措施推動信息化發(fā)展。
市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排信息化發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于開展信息化建設(shè)，推動信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，每年向社會公布信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品指南等信息，支持和引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)本市信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本條例。市人民政府其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。
區(qū)、縣級市信息化主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)信息化的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
第六條 市信息化主管部門會同市人力資源和社會保障行政管理部門每年對市人民政府各行政管理部門行政負(fù)責(zé)人以及各區(qū)、縣級市人民政府行政負(fù)責(zé)人推動本部門、本區(qū)域信息化工作的績效進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括信息化技術(shù)應(yīng)用、信息資源共享和整合、信息管理與安全保障等方面的績效。
考核的具體辦法由市人民政府制定。
第七條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行國家、省、市有關(guān)信息安全保障的規(guī)定。
市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、國家安全、保密等相關(guān)行政管理部門建立信息安全情況通報(bào)和應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制。
第二章 信息化規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門，根據(jù)國家、省的信息化發(fā)展規(guī)劃和本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本市信息化發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各區(qū)、縣級市信息化主管部門根據(jù)本市信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市信息化主管部門備案。
第九條 制定和實(shí)施信息化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、集約建設(shè)、資源共享的原則，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。
信息化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括信息工程建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用和信息安全保障等內(nèi)容，并設(shè)定具體目標(biāo)，提出主要任務(wù)和重大項(xiàng)目，明確保障措施和實(shí)施步驟。
第十條 市人民政府各行政管理部門根據(jù)市信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本管理領(lǐng)域的信息化專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市信息化主管部門批準(zhǔn)。
跨管理領(lǐng)域的信息化專項(xiàng)規(guī)劃由市信息化主管部門組織相關(guān)行政管理部門，根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電新聞出版等行政管理部門，根據(jù)市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 編制信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化專項(xiàng)規(guī)劃和公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)論證，除法律、法規(guī)規(guī)定保密的外，應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見。
第十三條 信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化專項(xiàng)規(guī)劃和公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更;確有必要作出重大變更的，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告變更的理由，并按照原批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。
第十四條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督。
第十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，推進(jìn)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)在業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等方面的融合，實(shí)現(xiàn)集約化建設(shè)和管理。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)。對不符合建設(shè)規(guī)劃的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政管理部門不予審批。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移或者損毀通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第十七條 市、區(qū)、縣級市人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)、利用和整合農(nóng)業(yè)信息資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第十八條 全部使用或者部分使用財(cái)政資金的年度信息工程建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定制定：
(一)市、區(qū)、縣級市信息化主管部門根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)劃和信息化專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)布下一年度全部使用或者部分使用財(cái)政資金的本級信息工程建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南;
(二)項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)指南編制項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)同級信息化主管部門審核;
(三)市、區(qū)、縣級市信息化主管部門對項(xiàng)目建設(shè)方案的必要性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審核;
(四)審核通過的項(xiàng)目按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門匯總并形成年度信息工程建設(shè)計(jì)劃。
市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)將年度信息工程建設(shè)計(jì)劃向社會公布，并監(jiān)督實(shí)施。
未納入年度信息工程建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，財(cái)政行政管理部門不予安排資金。
第十九條 全部使用或者部分使用財(cái)政資金建設(shè)的信息工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得正式交付使用。具體驗(yàn)收程序和規(guī)范由市人民政府制定。
第二十條 使用非財(cái)政資金建設(shè)的全市性公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)將工程信息報(bào)市信息化主管部門備案。
前款規(guī)定的全市性公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程包括信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)綜合應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用、信息安全保障等涉及本市全局性、基礎(chǔ)性的信息工程。
第二十一條 全部使用或者部分使用財(cái)政資金的信息工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合政府采購等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
從事信息工程建設(shè)的單位依照國家規(guī)定需要經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)證。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位，不得承攬或者以其他有資質(zhì)單位的名義承攬相應(yīng)的信息工程;已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位，不得超越其資質(zhì)等級承攬信息工程。
第二十二條 政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)以及基礎(chǔ)信息資源庫等電子政務(wù)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化專項(xiàng)規(guī)劃和公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
前款規(guī)定的基礎(chǔ)信息資源庫指包括自然人信息、法人及其他組織信息、自然資源和地理空間信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息四項(xiàng)基礎(chǔ)信息的資源數(shù)據(jù)庫。
第三章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持基地和園區(qū)內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息化應(yīng)用平臺的建設(shè)，支持技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在支持企業(yè)自主創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)和先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)方面優(yōu)先安排與國家、省信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金相配套的資金，對關(guān)系本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)安排資金予以扶持。
市人民政府應(yīng)當(dāng)對從事電子信息、軟件開發(fā)、網(wǎng)游動漫等信息產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)給予扶持，支持其進(jìn)行信息技術(shù)自主創(chuàng)新。
第二十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善多元化的信息產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資信息產(chǎn)業(yè)。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的推廣和保護(hù)，培育和發(fā)展信息技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)交易市場，促進(jìn)信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化。
市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對信息技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持力度，實(shí)行信息技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府首購和訂購制度。
第二十七條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，促進(jìn)信息服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。
第二十八條 市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)行政管理部門對信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測、評估和預(yù)測，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
第二十九條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級統(tǒng)計(jì)行政管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的信息化應(yīng)用水平及信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)查、分析，為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)決策的依據(jù)。
市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
第三十條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人力資源和社會保障行政管理部門根據(jù)信息化發(fā)展的需要，制定信息化人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才引進(jìn)的優(yōu)惠和激勵(lì)制度，支持政府各行政管理部門、企事業(yè)單位引進(jìn)實(shí)用型和創(chuàng)新型的信息化人才，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才及其配偶和子女的入戶、子女入學(xué)、居住、醫(yī)療等方面的具體問題。
第三十一條 高等院校、科研院所、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照用人單位和市場的實(shí)際需求，采取多種形式培養(yǎng)實(shí)用型和創(chuàng)新型的信息化人才。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)教育、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)本單位信息化人才的職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，提高信息技術(shù)應(yīng)用和管理水平。
第三十二條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持本市信息化行業(yè)組織的發(fā)展，支持信息化行業(yè)組織建立健全各項(xiàng)自律性管理制度，指導(dǎo)其制定并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則。
本市信息化行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，制定和推行信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、軟件開發(fā)和信息服務(wù)市場等方面的行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，依法開展信息技術(shù)產(chǎn)品和信息服務(wù)的市場調(diào)查、信息交流、人才培訓(xùn)、咨詢評估等服務(wù)。
第四章 信息技術(shù)推廣應(yīng)用
第三十三條 市、區(qū)、縣級市人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定具體政策和措施，扶持和引導(dǎo)社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)管理信息平臺，改善社區(qū)服務(wù)和管理。
第三十四條 市、區(qū)、縣級市人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村的信息服務(wù)和指導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，推廣信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村文化生活等方面的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
第三十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)推動企業(yè)建立和完善信用評價(jià)、網(wǎng)上交易、物流系統(tǒng)，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。
市人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息技術(shù)，建立企業(yè)和個(gè)人信用信息資源庫，方便公眾查詢信用信息，維護(hù)市場秩序。
第三十六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大對信息技術(shù)推廣應(yīng)用的資金投入。
第三十七條 市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門按照自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收相結(jié)合的原則，組織實(shí)施市人民政府確定的信息化重點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
第三十八條 市人民政府各行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市信息化發(fā)展規(guī)劃和本管理領(lǐng)域的信息化專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合業(yè)務(wù)需要，依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，組織本管理領(lǐng)域的電子政務(wù)建設(shè)，除國家有特別規(guī)定外，不得新建專用網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)建成的專用網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)整合接入全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
市、區(qū)、縣級市人民政府及其行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在線行使公共服務(wù)、行政審批、應(yīng)急指揮、市場監(jiān)管等行政職能。
市、區(qū)、縣級市人民政府及其行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用電子信息手段依法公開政府信息，在公共場所提供無線上網(wǎng)和電子觸摸屏等設(shè)施，方便公眾查詢信息，為公眾生活提供便利。
第三十九條 科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、金融保險(xiǎn)和供水、供電、供氣、電信、廣播電視、公共交通等承擔(dān)公共服務(wù)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)實(shí)際，完善電子信息服務(wù)體系，應(yīng)用信息技術(shù)開展業(yè)務(wù)查詢、服務(wù)預(yù)訂、費(fèi)用收繳等工作，擴(kuò)大信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高社會公共服務(wù)水平。
前款規(guī)定的承擔(dān)社會公共服務(wù)的企事業(yè)單位所提供的信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合信息交流的無障礙標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境。
第四十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持中小企業(yè)運(yùn)用信息化手段，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，并鼓勵(lì)社會各方面力量建立面向中小企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第四十一條 鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)用信息技術(shù)依法從事商務(wù)活動，推進(jìn)電子商務(wù)、電子金融等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
第四十二條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展信息技術(shù)交流、信息化成果展示及應(yīng)用推廣。
本市廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體應(yīng)當(dāng)開展信息化宣傳。
本市中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求開設(shè)信息技術(shù)課程，普及信息技術(shù)教育，合理、有效應(yīng)用信息技術(shù)開展教育教學(xué)工作。
第五章 信息資源開發(fā)利用
第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺，通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府各行政管理部門基礎(chǔ)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
市、區(qū)、縣級市人民政府及其行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，開發(fā)政府信息資源，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)。
第四十四條 市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府各行政管理部門依法行使職責(zé)的需要，制定基礎(chǔ)信息資源共享交換目錄、技術(shù)規(guī)范和范圍。
制定基礎(chǔ)信息資源共享交換目錄、技術(shù)規(guī)范和范圍，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)論證，征求政府各行政管理部門和相關(guān)單位的意見。
市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的基礎(chǔ)信息資源共享交換目錄、技術(shù)規(guī)范和范圍，準(zhǔn)確、完整、無償、及時(shí)地向基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺提供本部門、本單位的相關(guān)信息。
市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能需要使用基礎(chǔ)信息交換目錄、技術(shù)規(guī)范和范圍內(nèi)的信息。
第四十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門根據(jù)職能，需要使用基礎(chǔ)信息資源共享交換目錄、技術(shù)規(guī)范和范圍之外的信息的，可以向相關(guān)行政管理部門提出共享要求，除涉及國家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)無償提供。
第四十六條 市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息采集規(guī)范的規(guī)定，采集基礎(chǔ)信息資源庫的信息，不得重復(fù)采集、多頭采集。
信息采集規(guī)范由市信息化主管部門會同相關(guān)行政管理部門遵循依職能采集，誰采集、誰更新，保障數(shù)據(jù)來源唯一性的原則制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對已重復(fù)采集的信息，市、區(qū)、縣級市人民政府各行政管理部門應(yīng)當(dāng)在同級信息化主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行整理，形成統(tǒng)一、規(guī)范的基礎(chǔ)信息資源庫。
第四十七條 基礎(chǔ)信息資源共享交換目錄、技術(shù)規(guī)范和范圍以及信息采集規(guī)范在實(shí)施過程中，相關(guān)行政管理部門有爭議的，應(yīng)當(dāng)在市信息化主管部門主持下進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，爭議雙方可以書面提請市人民政府裁定。
第四十八條 公民、法人或者其他組織可以對政府依法公開的信息進(jìn)行公益性或者經(jīng)營性的增值開發(fā)，但不得侵害他人的合法權(quán)益。
第四十九條 公民、法人或者其他組織采集他人信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人同意，并明確約定使用范圍。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十條 金融、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣、醫(yī)院、房產(chǎn)中介、物業(yè)服務(wù)以及其他掌握公眾信息的單位，不得將其在提供服務(wù)過程中獲得的公民、法人和其他組織的信息出售或者以其他方式非法提供給他人。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門和其他相關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上一級主管機(jī)關(guān)通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反本條例第八條、第十條規(guī)定，未按要求編制信息化發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的;
(二)違反本條例第十二條規(guī)定，編制信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化專項(xiàng)規(guī)劃和公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃未公開征求公眾意見的;
(三)違反本條例第十四條規(guī)定，未將信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況及時(shí)向社會公布的;
(四)違反本條例第二十八條規(guī)定，未對信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測、評估和預(yù)測的;
(五)違反本條例第二十九條規(guī)定，未對本行政區(qū)域內(nèi)的信息化應(yīng)用水平及信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)查、分析的。
第五十二條 違反本條例第十九條規(guī)定，全部使用或者部分使用財(cái)政資金建設(shè)的信息工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即正式投入使用的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門要求限期改正;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門提請任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位承攬或者以其他有資質(zhì)單位的名義承攬相應(yīng)的信息工程，或者已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位超越其資質(zhì)等級承攬信息工程的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十四條第三款、第四款規(guī)定，未能準(zhǔn)確、完整、無償、及時(shí)地向基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺提供本部門、本單位相關(guān)信息，或者超越職能需要使用信息的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門要求限期改正;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門提請任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十五條 有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門要求限期改正;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由市、區(qū)、縣級市信息化主管部門提請任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反本條例第四十五條規(guī)定，無法定事由拒不將基礎(chǔ)信息資源共享交換目錄、技術(shù)規(guī)范和范圍之外的信息無償與其他政府部門共享的;
(二)違反本條例第四十六條規(guī)定，不遵守信息采集規(guī)范重復(fù)采集或者多頭采集信息的。
第五十六條 市、區(qū)、縣級市信息化主管部門和其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員在信息化工作中有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 公民、法人或者其他組織對依法公開的信息進(jìn)行開發(fā)利用時(shí)侵害他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)當(dāng)事人同意，采集、使用、泄露或者售賣個(gè)人信息的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十八條 本條例自2012年1月1日起施行。
信息化的作用
信息產(chǎn)業(yè)的支柱作用
信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。其支柱作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：⑴信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)以3倍于國民經(jīng)濟(jì)的速度發(fā)展，增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比重不斷攀升，對國民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率不斷提高，間接貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。⑵信息產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為最大的產(chǎn)業(yè)。到2005年年底，中國電子信息產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口比重將超過30%，其在國家外貿(mào)出口中的支柱地位將得到進(jìn)一步鞏固和提高。信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)中位居前列，將發(fā)展成為最大的產(chǎn)業(yè)。
信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用
信息產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：⑴通信網(wǎng)絡(luò)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)與信息安全是國家安全的重要內(nèi)容;強(qiáng)大的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)是確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全的根本保障。⑵信息技術(shù)和裝備是國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障;信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國爭奪科技、經(jīng)濟(jì)、軍事主導(dǎo)權(quán)和制高點(diǎn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用
信息產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在4個(gè)方面：⑴信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿蜕鐣偕a(chǎn)的基礎(chǔ)。⑵信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的主要組成部分，是帶動其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)騰飛的龍頭產(chǎn)業(yè)。⑶信息產(chǎn)業(yè)的不斷拓展，信息技術(shù)向國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的不斷滲透，將創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)門類。⑷信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將縮短技術(shù)創(chuàng)新的周期，極大提高國家的知識創(chuàng)新能力。
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