重慶市國家建設項目審計辦法

　　我國國家建設項目審計規(guī)范體系初步建立,但仍存在一些問題。重慶市國家建設項目審計辦法是如何實施的?下文是重慶市國家建設項目審計辦法，歡迎閱讀!

　　重慶市國家建設項目審計辦法全文

　　第一條　為了加強對我市國家建設項目的審計監(jiān)督，保證建設資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府審計機關(以下簡稱審計機關)對國家建設項目的前期審計、概(預)算執(zhí)行審計和竣工決算審計，以及對建設、施工、勘察、設計、監(jiān)理、招標、采購等單位與項目建設有關的財務收支的真實、合法、效益情況的審計監(jiān)督，適用本辦法。

　　法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條　本辦法所稱國家建設項目(以下簡稱建設項目)，是指政府投融資、國有企事業(yè)單位投融資的基本建設項目和技術改造項目;以政府投融資或者國有企事業(yè)單位投融資為主的基本建設項目和技術改造項目。

　　第四條　審計機關依法獨立行使建設項目審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

　　計劃、經濟、財政、建設、規(guī)劃、土地、國資等行政管理部門應當在各自職責范圍內協(xié)助審計機關對建設項目實施審計監(jiān)督。

　　建設項目單位和與建設項目有關的部門應當配合審計機關做好審計監(jiān)督工作。

　　第五條　審計機關建設項目的審計管轄范圍，應當根據(jù)建設項目的財政、財務隸屬關系或者國有資產監(jiān)督管理關系確定，管轄范圍不明確或者有爭議的，由市審計機關確定。

　　市審計機關可以將其審計管轄范圍內的建設項目授權區(qū)縣(自治縣、市)審計機關審計，也可以直接審計區(qū)縣(自治縣、市)審計機關審計管轄范圍內的建設項目。

　　第六條　建設項目審計實行計劃管理。審計機關應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府、上級審計機關的要求和項目建設情況，可會同有關部門確定建設項目審計工作重點。

　　審計機關根據(jù)審計工作重點編制年度審計項目計劃，將納入審計項目計劃的建設項目及時告知有關部門和建設項目單位，并依法對建設項目實施前期審計、概(預)算執(zhí)行審計和竣工決算審計。

　　第七條　納入年度審計項目計劃的重點建設項目必經審計。未經審計的，有關部門不得批準竣工決算、不得辦理資產交付和產權登記。

　　未納入年度審計項目計劃的建設項目實行自查備案制度。建設項目單位應當在建設項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內，將自查結果報審計機關備案。審計機關對自查結果進行抽查，發(fā)現(xiàn)自查結果不實的，應對建設項目實施審計。

　　第八條　納入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設項目單位，應當在建設項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內(5億元以上的建設項目應在6個月內、10億元以上的建設項目應在9個月內)，向審計機關提請竣工決算審計，并提交竣工決算審計所需的資料。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　建設項目單位應當按照國家有關規(guī)定預留工程尾款，待竣工決算審計后結算。

　　第九條　審計機關按照法定程序實施審計，應當明確審計組織方式。實施審計后，應當依法出具審計報告;依法需要給予處理、處罰的，應當作出審計決定。

　　審計機關依法出具的審計報告、作出的審計決定具有法律約束力，被審計單位和有關部門應當遵照執(zhí)行。

　　第十條　審計機關根據(jù)工作需要，可以聘請有關專業(yè)人員參與審計或者委托社會中介機構審計，所需經費由同級財政解決。

　　第十一條　有關部門及有關單位應當積極配合審計機關的工作，對審計機關送達的審計取證材料核對稿，應當及時組織核對，并于送達之日起10日內將書面意見反饋審計機關，逾期不反饋的視為無異議。

　　第十二條　審計機關對建設項目的審計結果應當向本級人民政府報告，必要時可以向社會公布。

　　第十三條　列入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設項目單位，未在規(guī)定時間向審計機關申請竣工決算審計的，由審計機關責令其限期改正，并給予通報批評;逾期不改的，處10000元以上30000元以下的罰款。

　　第十四條　審計中發(fā)現(xiàn)不屬于審計機關法定職權范圍內的問題，審計機關應當向有關部門移送材料，有關部門應當依法作出處理，并將處理結果書面告知審計機關。

　　第十五條　違反本辦法第七條第一款規(guī)定的，由審計機關給予通報批評;導致重大經濟損失的，由監(jiān)察機關依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　違反本辦法第七條第二款規(guī)定，建設項目單位不按規(guī)定時間備案自查結果的，由審計機關處1000元以上10000元以下的罰款。

　　第十六條　審計人員有下列行為之一的，應當給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)明知與被審計單位或者審計事項有利害關系而不主動回避并產生不良后果的;

　　(二)泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的;

　　(三)索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務的不當利益的;

　　(四)隱瞞被審計單位財政違法行為的;

　　(五)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的;

　　(六)有違反法律、法規(guī)的其他行為的。

　　第十七條　本辦法自2005年9月1日起施行。

　　建設項目管理

　　建設項目的集成管理

　　建設項目集成管理是在項目管理過程中為確保各種建設項目工作能夠很好地協(xié)調與配合目的一種整體性、綜合性的項目管理工作。開展建設項目集成管理的目的是要通過綜合與協(xié)調去管理好項目各方面的工作，以確保整個建設項目的成功。

　　這項管理的主要內容包括：建設項目集成計劃的編制、項目集成計劃的實施和項目總體變更的管理與控制。

　　建設項目的范圍管理

　　建設項目范圍管理是在項目管理過程中所開展的計劃和界定一個建設項目或項目階段所需和必須要完成的工作范圍以及不斷維護和更新建設項目的范圍的管理工作。開展建設項目范圍管理的根本目的是要通過成功地界定和控制項目的工作范圍與內容，確保建設項目的成功。

　　這項管理的主要內容包括：建設項目起始的確定和控制、項目范圍的規(guī)劃、項目范圍的界定、項目范圍的確認、項目范圍變更的控制與項目范圍的全面管理和控制。

　　建設項目的工期管理

　　建設項目工期管理也被稱為項目時間管理，它是為確保建設項目按既定時間成功完成而開展的項目管理工作。開展建設項目工期管理的根本目的是要通過做好項目的工期 計劃和項目工期的控制等管理工作，去確保建設項目的成功。

　　這項管理的主要內容包括：建設項目活動的分解與定義、項目活動的排序、項目活動的時間估算、項目工期與項目作業(yè)計劃的編制和項目進度管理與控制。、建設項目的造價管理

　　建設項目的造價管理

　　建設項目造價管理也稱為項目成本管理，是在建設項目管理過程中為確保項目在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。開展建設項目造價管理的根本目的是全面管理和控制項目的 成本和努力提高建設項目的價值。

　　主要內容包括：建設項目所需資源的規(guī)劃、項目成本的預算 、項目成本的預算和項目成本的監(jiān)控、項目成本的各種預測和籌資管理等。

　　建設項目的質量管理

　　建設項目質量管理是為確保建設項目質量能夠達到要求所開展的一種項目管理工作。主要內容包括： 建設項目的 質量規(guī)劃、 項目質量保障和 項目質量控制等。開展建設項目質量管理的根本目的是要對一個項目的工作和該項目的產出物的質量進行嚴格控制和 有效管理，以確保一個建設項目的真正成功。

　　這項管理又可以分成建設項目產出物的質量管理和建設項目工作質量管理兩個方面。

　　建設項目的人力資源管理

　　建設項目人力資源管理是在項目管理過程中為確保更有效地利用建設項目所涉及的人力資源而開展的項目管理工作。開展建設項目人力資源管理的根本目的是要對 項目組織和項目所需人力資源進行科學確定和有效地管理，以確保建設項目的成功。

　　主要內容包括：建設項目組織的規(guī)劃、項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設等。

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