浙江省全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法
浙江省全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法
全民所有制工業(yè)企業(yè)法的制定和頒布,是我國企業(yè)立法的一個(gè)里程碑,也必將給人們提出一些在理論和實(shí)踐上需要解決的問題。下文是浙江省全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法，歡迎閱讀!
浙江省全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了使全民所有制工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè)\)盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入市場，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的途徑和目標(biāo)是：通過理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)行政企分開，落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭的主體，并承擔(dān)國有資產(chǎn)保值、增值的責(zé)任。
第三條 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，必須堅(jiān)持黨的基本路線，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，正確處理國家和企業(yè)，企業(yè)和職工之間的關(guān)系，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的基層組織在企業(yè)中的政治核心作用;堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí);堅(jiān)持深化企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，全面提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，在落實(shí)經(jīng)營自主權(quán)的同時(shí)，建立和完善企業(yè)自我約束機(jī)制;堅(jiān)持在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
第四條 圍繞轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照宏觀要管好，微觀要放開的要求，政府必須轉(zhuǎn)變職能，改革管理企業(yè)的方式，培育和發(fā)展市場體系，建立和完善社會(huì)保障體系，建立和健全社會(huì)服務(wù)體系。
第二章 企業(yè)資產(chǎn)及其經(jīng)營形式
第五條 企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬國家所有。企業(yè)財(cái)產(chǎn)包括國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益形成的財(cái)產(chǎn)，以及其他依據(jù)法律和國有資產(chǎn)管理行政法規(guī)認(rèn)定的屬于全民所有，由企業(yè)經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)。
第六條 企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離的原則。
第七條 為加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理和協(xié)調(diào)，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，省人民政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)。
第八條 為確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，政府及其有關(guān)部門分別行使下列職責(zé)：
(一)考核企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)，對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況進(jìn)行審查和審計(jì)監(jiān)督;
(二)按有關(guān)規(guī)定，確定國家與企業(yè)之間財(cái)產(chǎn)收益的分配方式、比例或者定額;
(三)根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，決定或者批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，本辦法第十六條規(guī)定由企業(yè)自主決定的投資項(xiàng)目除外;
(四)決定或者批準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)設(shè)立、合并(不含兼并)、分立、終止、拍賣，批準(zhǔn)企業(yè)提出的被兼并申請和破產(chǎn)申請;
(五)根據(jù)國務(wù)院和本省的有關(guān)規(guī)定，審批企業(yè)財(cái)產(chǎn)的報(bào)損、沖減、核銷及關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物的抵押、有償轉(zhuǎn)讓、組織清算和收繳被撤銷、解散企業(yè)的財(cái)產(chǎn);
(六)依照法定條件和程序，決定或者批準(zhǔn)企業(yè)廠長的任免(聘任、解聘)和獎(jiǎng)懲;
(七)依照法律、法規(guī)擬訂企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理的制度和辦法，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(八)維護(hù)企業(yè)依法行使經(jīng)營權(quán)，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受干預(yù)，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難。
第九條 企業(yè)依法行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，對企業(yè)財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。
第十條 企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)確保資產(chǎn)保值、增值。經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)可以實(shí)行以下幾種資產(chǎn)經(jīng)營形式：
(一)承包經(jīng)營責(zé)任制。對繼續(xù)實(shí)行承包制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)完善承包辦法。實(shí)行“包死基數(shù)，超收分成;包死基數(shù)，遞增包干;包死基數(shù)，超收全額返還”。虧損企業(yè)可以實(shí)行“虧損包干，超虧不補(bǔ)，減虧分成”。為有利于企業(yè)休養(yǎng)生息，增強(qiáng)企業(yè)后勁，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品適銷對路，技術(shù)改造任務(wù)重，需要扶助發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)，各地可以根據(jù)財(cái)政承受能力在企業(yè)建設(shè)以及還貸期間，將承包上繳利潤基數(shù)適當(dāng)調(diào)低，已低于企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤15%的，原承包上繳利潤基數(shù)不變。對其中的少數(shù)大中型企業(yè)，可以實(shí)行特殊辦法予以扶持。企業(yè)承包應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，并逐步向資產(chǎn)承包責(zé)任制過渡;
(二)股份制經(jīng)營。企業(yè)可以積極創(chuàng)造條件，按規(guī)范化的要求改造成有限責(zé)任公司或者股份有限公司;
(三)稅利分流。逐步擴(kuò)大實(shí)行稅利分流的范圍，有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行稅利分流;
(四)中外合資、合作經(jīng)營。企業(yè)可以利用外資，進(jìn)行“嫁接”式合資經(jīng)營;
(五)仿照“中外合資、合作”企業(yè)管理;
(六)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營。企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，以資產(chǎn)為紐帶，按規(guī)范化、股份化要求，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制組建企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營;
(七)租賃經(jīng)營。小型企業(yè)可以實(shí)行資產(chǎn)租賃經(jīng)營;
(八)其他資產(chǎn)經(jīng)營形式。
第三章 企業(yè)經(jīng)營權(quán)
第十一條 落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)。
放開生產(chǎn)經(jīng)營范圍。除法律、國務(wù)院和省人民政府有特殊規(guī)定的以外，企業(yè)根據(jù)市場需求和自身生產(chǎn)經(jīng)營條件調(diào)整和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍，不受行業(yè)限制，不再辦理審批手續(xù)。企業(yè)可以直接到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)予以辦理。
縮減指令性計(jì)劃。除照轉(zhuǎn)國家下達(dá)的指令性計(jì)劃產(chǎn)品以外，省計(jì)劃部門只管理極少數(shù)關(guān)系重點(diǎn)工程建設(shè)和國計(jì)民生的產(chǎn)品。執(zhí)行國家和省計(jì)劃部門下達(dá)的指令性計(jì)劃，企業(yè)有權(quán)要求與需方簽訂合同，需方不簽訂合同的，企業(yè)可以不安排生產(chǎn)。缺乏應(yīng)當(dāng)由國家保證的能源、主要物資和運(yùn)輸條件的指令性計(jì)劃，企業(yè)有權(quán)要求調(diào)整計(jì)劃或者要求政府給予相應(yīng)補(bǔ)償，也可以要求采取“定向定量不定價(jià)”的辦法執(zhí)行指令性計(jì)劃。計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)上述要求的報(bào)告之日起15天內(nèi)予以答復(fù)，不予答復(fù)或者不予調(diào)整計(jì)劃、不給補(bǔ)償、不同意采取“定向定量不定價(jià)”辦法的，企業(yè)可以不執(zhí)行。
除國家和省計(jì)劃部門以外，任何部門都不得下達(dá)或者附加指令性計(jì)劃。
第十二條 落實(shí)產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)權(quán)。
企業(yè)生產(chǎn)的日用工業(yè)消費(fèi)品，除列入國務(wù)院物價(jià)部門和省物價(jià)部門管理價(jià)格的產(chǎn)品外，由企業(yè)自主定價(jià)。非經(jīng)省人民政府授權(quán)，省行業(yè)主管部門和市(地)、縣(市、區(qū))物價(jià)部門不再行使日用工業(yè)消費(fèi)品定價(jià)權(quán)。
企業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，除國務(wù)院物價(jià)部門和省物價(jià)部門頒布的價(jià)格分工管理目錄所列的少數(shù)產(chǎn)品外，由企業(yè)自主定價(jià)。省行業(yè)主管部門和市(地)、縣(市、區(qū))人民政府及其物價(jià)等有關(guān)部門不得擅自擴(kuò)大價(jià)格管理范圍和干預(yù)、截留企業(yè)定價(jià)權(quán)。省物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)列出價(jià)格分工管理目錄，并定期予以頒布。
企業(yè)提供的加工、維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù)，全部由企業(yè)自主定價(jià)。
第十三條 落實(shí)產(chǎn)品銷售權(quán)。
除指令性計(jì)劃產(chǎn)品以外，企業(yè)有權(quán)在全國范圍內(nèi)自主銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。銷售渠道、銷售對象、銷售方式由企業(yè)自主確定。各級(jí)政府和任何部門都不得強(qiáng)行給企業(yè)指定收購單位或者低價(jià)收購企業(yè)的產(chǎn)品。廢除任何部門和地方人民政府一切封鎖和限制企業(yè)產(chǎn)品銷售的有關(guān)規(guī)定以及其他歧視性措施。
指令性計(jì)劃產(chǎn)品和國家規(guī)定由特定單位收購的產(chǎn)品，需方或者政府指定的部門不履行合同的，企業(yè)有權(quán)停止生產(chǎn)，并可以要求下達(dá)計(jì)劃的部門調(diào)解，或者依法起訴，追究需方或者收購單位的違約責(zé)任。企業(yè)已經(jīng)按合同生產(chǎn)的產(chǎn)品，不予收購的，允許自行銷售。
企業(yè)可以采取靈活的促銷措施，實(shí)行銷售人員的工資、獎(jiǎng)金、差旅費(fèi)、出差補(bǔ)貼以及其他銷售費(fèi)用與銷售額、資金回籠額掛鉤等銷售費(fèi)用包干、聯(lián)銷計(jì)酬的辦法。
第十四條 落實(shí)物資采購權(quán)。
企業(yè)對指令性計(jì)劃供應(yīng)的物資，必須與供方簽訂合同。計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)做好組織、協(xié)調(diào)工作。
指令性計(jì)劃以外的所需物資，由企業(yè)自主采購，任何單位和部門不得為企業(yè)指定供貨單位和供貨渠道，不得采取限制企業(yè)采購的措施。
企業(yè)對國家指令性計(jì)劃供應(yīng)的物資和自行采購的物資，由于品種規(guī)格不符合生產(chǎn)要求或者多余的，允許自行調(diào)劑或者處置，價(jià)格隨行就市。
第十五條 落實(shí)進(jìn)出口權(quán)。
企業(yè)有權(quán)在全國范圍內(nèi)選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并參與同外商談判。允許有條件的企業(yè)在外貿(mào)企業(yè)內(nèi)設(shè)立進(jìn)出口部，以外貿(mào)企業(yè)的名義開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。允許掛靠有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)。
具備條件的企業(yè)，可以通過省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)向國家申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，在獲得進(jìn)出口配額、許可證以及出口退稅等方面，享有同外貿(mào)企業(yè)同等的待遇，其依法享有的進(jìn)出口權(quán)，任何部門和單位不得干預(yù)和截留。
支持和鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)、自營進(jìn)出口企業(yè)通過與國內(nèi)外其他企業(yè)聯(lián)營、合作、參股、組建企業(yè)集團(tuán)等形式擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
企業(yè)留成外匯和有償上繳外匯以后應(yīng)得的人民幣都應(yīng)當(dāng)及時(shí)分配和返還給企業(yè)，任何部門和單位都不得平調(diào)和截留。企業(yè)有權(quán)根據(jù)國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定自主使用留成外匯和進(jìn)行外匯調(diào)劑，任何部門和單位不得干預(yù)。
有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，確定本企業(yè)經(jīng)常出入境業(yè)務(wù)人員。審批機(jī)關(guān)對企業(yè)經(jīng)常出入境人員的出入境，實(shí)行一次性審批，一年內(nèi)多次有效辦法。
企業(yè)用自有外匯安排業(yè)務(wù)人員出境的，不占用出國用匯指標(biāo)，不再辦理出國用匯核銷手續(xù)。經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，可以不辦理出國用匯審批手續(xù)，如自有外匯不足的，可以到外匯調(diào)劑市場調(diào)劑。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)用匯管理并接受外匯管理部門的監(jiān)督。
企業(yè)可以選擇并通過國內(nèi)具有對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在境外承攬工程、進(jìn)行技術(shù)合作或者提供其他勞務(wù)。
第十六條 落實(shí)投資決策權(quán)。
企業(yè)用貨幣資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等在國內(nèi)投資，不受區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及所有制的限制，由企業(yè)自主決定投向。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)可以向境外投資和在境外開辦企業(yè)。
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，能夠自行解決資金來源以及其它建設(shè)和生產(chǎn)條件的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，由企業(yè)自主立項(xiàng)，自主進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，自主決定開工。有關(guān)項(xiàng)目資料和具有法律效力的驗(yàn)資證明報(bào)計(jì)劃委員會(huì)或者經(jīng)濟(jì)委員會(huì)備案并接受監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目涉及土地管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的，由企業(yè)直接向有關(guān)部門辦理手續(xù)并按規(guī)定提供申報(bào)材料，有關(guān)部門在接到申報(bào)材料后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理，逾期不答復(fù)的，視同許可。在辦理過程中，企業(yè)要求協(xié)調(diào)的，政府及其計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)。有關(guān)部門不予辦理，或者經(jīng)協(xié)調(diào)后仍有不同意見的，企業(yè)可以按有關(guān)法律、法規(guī)申請復(fù)議或者提起訴訟。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè)，不能自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件，或者需要政府投資的，報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè)，需要銀行貨款或者向社會(huì)發(fā)行債券的，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門會(huì)同銀行審批或者由銀行審批。需要使用境外貸款的，報(bào)省計(jì)劃部門批準(zhǔn)。
企業(yè)用留利進(jìn)行生產(chǎn)性投資的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，退還企業(yè)再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。
企業(yè)在保證完成承包任務(wù)(非承包企業(yè)在實(shí)現(xiàn)利潤不低于上年)的前提下，自主確定增提新產(chǎn)品開發(fā)基金的比例，報(bào)財(cái)政部門備案。企業(yè)可以按國家制定的固定資產(chǎn)折舊的幅度。企業(yè)提取的固定資產(chǎn)折舊和新產(chǎn)品開發(fā)基金，免繳能源交通建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施以后，企業(yè)發(fā)生的新產(chǎn)品試制研究和開發(fā)費(fèi)用，不再從銷售收中提取，據(jù)實(shí)在企業(yè)的管理費(fèi)用中列支。
第十七條 落實(shí)留用資金支配權(quán)。
企業(yè)在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值的前提下，有權(quán)依法自主確定稅后留利中各項(xiàng)基金的比例和用途，報(bào)政府有關(guān)部門備案。
企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，靈活運(yùn)用和調(diào)度資金。任何部門和單位都不得無償調(diào)撥、挪用企業(yè)留用資金不得強(qiáng)令企業(yè)以折舊費(fèi)補(bǔ)交上繳利潤。
第十八條 落實(shí)資產(chǎn)處置權(quán)。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，對一般性固定資產(chǎn)有權(quán)自主決定出租、抵押或者有償轉(zhuǎn)讓;對關(guān)鍵性設(shè)備、成套設(shè)備和重要建筑物有權(quán)決定出租，經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，也可以抵押和有償轉(zhuǎn)讓。法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
企業(yè)處置固定資產(chǎn)，按國家規(guī)定的資產(chǎn)處置程序進(jìn)行。
企業(yè)處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得，必須全部用于企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)。
第十九條 落實(shí)聯(lián)營、兼并權(quán)。
企業(yè)有權(quán)自主決定與其他企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、 跨所有制聯(lián)營，自主選擇聯(lián)營形式：
(一)與其他企業(yè)、事業(yè)單位組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任， 具備法人條件的，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，取得法人資格;
(二)與其他企業(yè)、事業(yè)單位共同經(jīng)營，聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的約定，承擔(dān)民事責(zé)任;
(三)與其他企業(yè)、事業(yè)單位訂立聯(lián)營合同，確立各方的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)營各方各自獨(dú)立經(jīng)營、各自承擔(dān)民事責(zé)任。
企業(yè)按自愿、有償?shù)脑瓌t，可以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并其他企業(yè)，報(bào)政府主管部門備案。
第二十條 落實(shí)勞動(dòng)用工權(quán)。
在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，自主決定招工的時(shí)間、條件、方式、數(shù)量。企業(yè)確因城鎮(zhèn)招工不足，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，可以從本地農(nóng)村招用農(nóng)民合同制職工
企業(yè)錄用退出現(xiàn)役的軍人、少數(shù)民族人員、婦女和殘疾人，法律和國務(wù)院已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
企業(yè)定向或者委托學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生，由原企業(yè)安排就業(yè)。對其他大專院校、中專、技工學(xué)校的畢業(yè)生，可以根據(jù)需要，自主錄用。
刑滿釋放人員和勞教解教人員同其他社會(huì)待業(yè)人員一樣，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，經(jīng)考核合格后，自主錄用。保留職工身份的刑滿釋放人員和勞教解教人員，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以安置。
企業(yè)根據(jù)國家法規(guī)、政策和生產(chǎn)經(jīng)營的需要，自行編制招工計(jì)劃，自行制訂招工簡章。
企業(yè)有權(quán)自主確定用工形式。企業(yè)可以實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，也可以實(shí)行合同化管理和其他適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)有利于調(diào)動(dòng)職工積極性的用工形式。企業(yè)可以與職工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由企業(yè)與職工協(xié)商確定，可以是長期的，可以是短期的，也可以是以完成某一特定生產(chǎn)工作任務(wù)為期限的。企業(yè)和職工按合同規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
企業(yè)有權(quán)自主決定并直接辦理同一城鎮(zhèn)范圍內(nèi)不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)之間的職工調(diào)動(dòng)或者轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)集體所有制身份的固定工調(diào)入全民所有制企業(yè)后，應(yīng)當(dāng)改為勞動(dòng)合同制，并報(bào)勞動(dòng)部門備案。
企業(yè)有權(quán)實(shí)行優(yōu)化勞動(dòng)組合，對富余人員可以通過興辦第三產(chǎn)業(yè)、廠內(nèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提前退出崗位休養(yǎng)等辦法安置。政府有關(guān)部門也可以通過廠際交流、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)調(diào)劑等方式，幫助轉(zhuǎn)換工作單位。富余人員也可以自謀職業(yè)。
企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)和依法制訂的企業(yè)規(guī)章，解除勞動(dòng)合同或者辭退、開除職工。
對終止或者被解除勞動(dòng)合同、辭退、除名或者開除的職工，待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法提供待業(yè)保險(xiǎn)金，勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和再就業(yè)的機(jī)會(huì)。對屬于集體戶口的人員，其戶糧關(guān)系遷離企業(yè)，按戶籍管理規(guī)定予以落實(shí)。
第二十一條 落實(shí)人事管理權(quán)。
企業(yè)按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則和責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求，自主行使人事管理權(quán)。
企業(yè)對管理人員和技術(shù)人員可以實(shí)行聘用制和考核制，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行公開考核、競爭上崗、擇優(yōu)聘用。工人可以聘為管理人員或者技術(shù)人員;被解聘的管理人員和技術(shù)人員也可以安排當(dāng)工人。企業(yè)可以跨省、跨地區(qū)招聘管理人員和技術(shù)人員，不涉及戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)移的，由企業(yè)直接商辦，涉及戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)移的，由企業(yè)直接報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾耸聞趧?dòng)部門審批，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)可以向境外招聘管理人員和技術(shù)人員。
企業(yè)有權(quán)設(shè)置在企業(yè)內(nèi)部有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。按照國家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)定的各類具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其技術(shù)職務(wù)和待遇由企業(yè)自行決定，可以高聘，可以低聘，也可以不聘。
企業(yè)副廠級(jí)行政管理人員由廠長提名或者黨委推薦，企業(yè)組織人事部門考察，經(jīng)一般由廠長召集的黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，由廠長決定任免(聘任、解聘)，報(bào)政府主管部門備案，其中大型企業(yè)副廠級(jí)行政管理人員，廠長在決定任免(聘任、解聘)前，應(yīng)當(dāng)征求政府主管部門的意見。省直屬企業(yè)副廠級(jí)行政管理人員的任免(聘任、解聘)，由省人民政府另行規(guī)定。企業(yè)中層行政管理人員，由廠長按照國家的規(guī)定決定任免(聘任、解聘)。法律另有規(guī)定的除外。
有條件的企業(yè)宜實(shí)行廠長、書記一人兼，也可以黨政交叉兼職。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)各級(jí)行政管理人員的任免(聘任、解聘)、評(píng)議等工作程序和民主監(jiān)督制度。
第二十二條 落實(shí)工資獎(jiǎng)金分配權(quán)。
企業(yè)在按規(guī)定提取的工資總額內(nèi)，有權(quán)自主使用、分配工資和獎(jiǎng)金，自主確定職工的工資待遇，自主確定本企業(yè)職工晉級(jí)增薪、降級(jí)減薪的辦法、條件和時(shí)間。
企業(yè)可以根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，選擇實(shí)行崗位技能工資或者結(jié)構(gòu)工資、等級(jí)工資、計(jì)件工資、計(jì)時(shí)工資、含量工資等具體分配形式。
第二十三條 落實(shí)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。
除法律和國務(wù)院有特殊規(guī)定的以外，企業(yè)有權(quán)自主決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整和撤銷，自主決定企業(yè)的人員編制。企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工及人員配備由企業(yè)自行確定。任何部門和單位都無權(quán)要求企業(yè)設(shè)置對口機(jī)構(gòu)，規(guī)定人員編制和級(jí)別待遇。取消企業(yè)及其管理人員套用行政級(jí)別的做法。
第二十四條 落實(shí)拒絕攤派權(quán)。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。除法律和國務(wù)院規(guī)定的以外，一切向企業(yè)收費(fèi)、集資等，都必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)抵制并可以向?qū)徲?jì)等有關(guān)部門控告、檢舉、揭發(fā)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。企業(yè)也可以按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。
除法律和國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的以外，企業(yè)有權(quán)抵制任何部門和單位對企業(yè)進(jìn)行的檢查、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、鑒定、考試、考核。
第四章 企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任
第二十五條 企業(yè)作為獨(dú)立的法人，以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。國家不再為企業(yè)清償或者連帶清償債務(wù)。
企業(yè)對其法定代表人和其它工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任。
廠長是企業(yè)的法定代表人，處于生產(chǎn)經(jīng)營的中心地位，對企業(yè)盈虧負(fù)有直接經(jīng)營責(zé)任;職工按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對企業(yè)盈虧也負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 企業(yè)必須建立分配約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及其它工資性收入，應(yīng)當(dāng)納入工資總額。
企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。工資總額基數(shù)的確定與調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報(bào)勞動(dòng)部門，由勞動(dòng)部門會(huì)同有關(guān)部門審查核準(zhǔn)。
企業(yè)必須堅(jiān)持工資總額增長幅度低于按實(shí)現(xiàn)利稅計(jì)算的本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效增長幅度，職工實(shí)際平均工資增長幅度低于按凈產(chǎn)值計(jì)算的本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度的原則。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年從工資總額的新增部分中提取不少于10%的數(shù)額，建立工資儲(chǔ)備基金，工資儲(chǔ)備基金累計(jì)達(dá)到本企業(yè)一年工資總額的，可以不再提取。
企業(yè)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的增減，決定職工收入的增減。虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額不得超過政府有關(guān)部門核定的工資總額。
企業(yè)的工資調(diào)整總體方案和獎(jiǎng)金分配總體方案，應(yīng)當(dāng)提請職工代表會(huì)審查同意。企業(yè)工資、獎(jiǎng)金的分配應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。
企業(yè)違反上述規(guī)定或者以弄虛作假等手段增發(fā)工資、獎(jiǎng)金的，政府主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正。職工多得的不當(dāng)收入，應(yīng)當(dāng)限期扣回。
第二十七條 廠長晉升工資應(yīng)當(dāng)報(bào)政府主管部門審批。政府主管部門可以按企業(yè)銷售收入、經(jīng)濟(jì)效益的大小以及資產(chǎn)保值增值的狀況，確定廠長的工資待遇。
第二十八條 企業(yè)連續(xù)三年全面完成上交任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值以及職工收入隨之增加的，或者當(dāng)年業(yè)績顯著的，由政府主管部門對廠長或者廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由決定獎(jiǎng)勵(lì)的部門撥付。
虧損企業(yè)的新任廠長，在規(guī)定期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)的，政府主管部門應(yīng)當(dāng)給予廠長或者廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由決定獎(jiǎng)勵(lì)的部門撥付。
第二十九條 企業(yè)為實(shí)現(xiàn)政府規(guī)定的社會(huì)公益目標(biāo)，或者生產(chǎn)指令性產(chǎn)品因定價(jià)原因而形成的政策性虧損，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地調(diào)整或者放開價(jià)格。不能調(diào)整或者放開價(jià)格的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或者其他方式補(bǔ)償。經(jīng)補(bǔ)貼或者補(bǔ)償后仍然虧損的，作為經(jīng)營性虧損處理。
企業(yè)經(jīng)營性虧損的，廠長、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
企業(yè)一年經(jīng)營虧損的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減企業(yè)工資總額，廠長、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員不得領(lǐng)取獎(jiǎng)金。虧損嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小，相應(yīng)降低廠長、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資。
企業(yè)連續(xù)兩年經(jīng)營虧損，虧損額繼續(xù)增加的，應(yīng)當(dāng)核減企業(yè)的工資總額，除不得發(fā)放獎(jiǎng)金外根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)降低廠長、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資;對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)整;對不勝任的廠長應(yīng)當(dāng)降職或者就地免職，不得易地按原職級(jí)安排工作。
第三十條 實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制或者己簽訂減虧、扭虧責(zé)任書的企業(yè)，視經(jīng)營情況，按合同或者責(zé)任書的規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
第三十一條 實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)，未完成上繳利潤任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工資儲(chǔ)備基金、留利補(bǔ)交。
實(shí)行租賃經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)，承租方在租賃期內(nèi)達(dá)不到租賃合同規(guī)定的經(jīng)營總目標(biāo)或者欠交租金時(shí)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保證金、預(yù)支的生活費(fèi)或者承租成員的年度收入抵補(bǔ)，不足部分，由承租方、保證人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ)。
第三十二條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，準(zhǔn)確核算成本，如實(shí)反映經(jīng)營成果，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和審計(jì)，做到賬實(shí)相符。
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制：企業(yè)經(jīng)營權(quán)
企業(yè)經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)(以下簡稱企業(yè)財(cái)產(chǎn))享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。
企業(yè)按照國家規(guī)定的資產(chǎn)經(jīng)營形式，依法行使經(jīng)營權(quán)。企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營形式是指規(guī)范國家與企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，企業(yè)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的責(zé)任制形式。
繼續(xù)堅(jiān)持和完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。逐步試行稅利分流，統(tǒng)一所得稅率，免除企業(yè)稅后負(fù)擔(dān)，實(shí)行稅后還貸。創(chuàng)造條件，試行股份制。
企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)。
企業(yè)根據(jù)國家宏觀計(jì)劃指導(dǎo)和市場需要，自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策，生產(chǎn)產(chǎn)品和為社會(huì)提供服務(wù)。
企業(yè)可以自主決定在本行業(yè)內(nèi)或者跨行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營范圍，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。
國家可以根據(jù)需要，有權(quán)向企業(yè)下達(dá)指令性計(jì)劃;企業(yè)執(zhí)行指令性計(jì)劃，有權(quán)要求在政府有關(guān)部門的組織下，與需方企業(yè)簽訂合同;也可以根據(jù)國家規(guī)定，要求與政府指定的單位簽訂國家訂貨合同。需方企業(yè)或者政府指定的單位不簽訂合同的，企業(yè)可以不安排生產(chǎn)。
企業(yè)對缺乏應(yīng)當(dāng)由國家計(jì)劃保證的能源、主要物資供應(yīng)和運(yùn)輸條件的指令性計(jì)劃，可以根據(jù)自身承受能力和市場變化，要求調(diào)整。計(jì)劃下達(dá)部門不予調(diào)整的，企業(yè)可以不執(zhí)行。
除國務(wù)院和省級(jí)政府計(jì)劃部門直接下達(dá)的，或者授權(quán)有關(guān)部門下達(dá)的指令性計(jì)劃以外，企業(yè)有權(quán)不執(zhí)行任何部門下達(dá)的指令性計(jì)劃。
企業(yè)享有產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)權(quán)。
企業(yè)生產(chǎn)的日用工業(yè)消費(fèi)品，除國務(wù)院物價(jià)部門和省級(jí)政府物價(jià)部門管理價(jià)格的個(gè)別產(chǎn)品外，由企業(yè)自主定價(jià)。
企業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，除國務(wù)院物價(jià)部門和省級(jí)政府物價(jià)部門頒布的價(jià)格分工管理目錄所列的少數(shù)產(chǎn)品外，由企業(yè)自主定價(jià)。
企業(yè)提供的加工、維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù)，由企業(yè)自主定價(jià)。
法律對產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
企業(yè)享有產(chǎn)品銷售權(quán)。
企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自主銷售本企業(yè)生產(chǎn)的指令性計(jì)劃以外的產(chǎn)品，任何部門和地方政府不得對其采取封鎖、限制和其他歧視性措施。
企業(yè)根據(jù)指令性計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃規(guī)定的范圍銷售。需方企業(yè)或者政府指定的單位不履行合同的，企業(yè)有權(quán)停止生產(chǎn)，并可以向政府或者政府有關(guān)部門申訴，要求協(xié)調(diào)解決，也可以依照有關(guān)合同法規(guī)規(guī)定，向人民法院起訴，追究需方企業(yè)或者政府指定的單位的違約責(zé)任;已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，企業(yè)可以自行銷售。企業(yè)在完成指令性計(jì)劃的產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)后，超產(chǎn)部分可以自行銷售。
企業(yè)生產(chǎn)國家規(guī)定由特定單位收購的產(chǎn)品，有權(quán)要求與政府指定的收購單位簽訂合同。收購單位不按照合同收購的，企業(yè)可以向政府或者政府有關(guān)部門申訴，要求協(xié)調(diào)解決，也可以依照有關(guān)合同法規(guī)規(guī)定，向人民法院起訴，追究收購單位的違約責(zé)任;已經(jīng)按照合同生產(chǎn)的產(chǎn)品，收購單位不按照合同收購的，企業(yè)可以自行銷售。
法律另有規(guī)定或者國家明令禁止在市場上銷售的產(chǎn)品除外。
第十一條 企業(yè)享有物資采購權(quán)。
企業(yè)對指令性計(jì)劃供應(yīng)的物資，有權(quán)要求與生產(chǎn)企業(yè)或者其他供貨方簽訂合同。
企業(yè)對指令性計(jì)劃以外所需的物資，可以自行選擇供貨單位、供貨形式、供貨品種和數(shù)量，自主簽訂訂貨合同，并可以自主進(jìn)行物資調(diào)劑。
企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行任何部門和地方政府以任何方式為企業(yè)指定指令性計(jì)劃以外的供貨單位和供貨渠道。
第十二條 企業(yè)享有進(jìn)出口權(quán)。
企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自行選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并有權(quán)參與同外商的談判。
企業(yè)根據(jù)國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定，自主使用留成外匯和進(jìn)行外匯調(diào)劑。任何部門和單位不得平調(diào)和截留企業(yè)的留成外匯;不得截留企業(yè)有償上交外匯后應(yīng)當(dāng)返還的人民幣。
企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定，可以在境外承攬工程、進(jìn)行技術(shù)合作或者提供其他勞務(wù)。
企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定，可以進(jìn)口自用的設(shè)備和物資。
具備條件的企業(yè)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，依法享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，任何部門和單位不得截留。有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，在獲得進(jìn)出口配額、許可證等方面，享有與外貿(mào)企業(yè)同等的待遇。
有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，確定本企業(yè)經(jīng)常出入境的業(yè)務(wù)人員名額，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。政府有關(guān)部門對企業(yè)經(jīng)常出入境人員的出入境，實(shí)行一次性審批、一年內(nèi)多次有效的辦法。有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，可以自行審批出境人員或者邀請境外有關(guān)人員來華從事商務(wù)活動(dòng)，報(bào)外事部門直接辦理出入境手續(xù)。
企業(yè)可以根據(jù)開展對外業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，自主使用自有外匯安排業(yè)務(wù)人員出境。
企業(yè)享有投資決策權(quán)。
企業(yè)依照法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，有權(quán)以留用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等向國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位投資，購買和持有其他企業(yè)的股份。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)可以向境外投資或者在境外開辦企業(yè)。
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以留用資金和自行籌措的資金從事生產(chǎn)性建設(shè)，能夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件的，由企業(yè)自主決定立項(xiàng)，報(bào)政府有關(guān)部門備案并接受監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記注冊的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所的驗(yàn)資證明，出具認(rèn)可企業(yè)自行立項(xiàng)的文件。經(jīng)土地管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門依法辦理有關(guān)手續(xù)后，企業(yè)自主決定開工。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè)，不能自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件或者需要政府投資的，報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè)，需要銀行貸款或者向社會(huì)發(fā)行債券的，按照國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)政府有關(guān)部門會(huì)同銀行審批或者由銀行審批。需要使用境外貸款的，報(bào)政府有關(guān)部門審批。
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策，以留利安排生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目或者補(bǔ)充流動(dòng)資金的，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以退還企業(yè)再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。
企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和承受能力，可以增提新產(chǎn)品開發(fā)基金，報(bào)財(cái)政部門備案。按照國家統(tǒng)一制定的有關(guān)固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，企業(yè)有權(quán)選擇具體的折舊辦法，確定加速折舊的幅度。
企業(yè)享有留用資金支配權(quán)。
企業(yè)在保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增殖的前提下，有權(quán)自主確定稅后留用利潤中各項(xiàng)基金的比例和用途，報(bào)政府有關(guān)部門備案。
企業(yè)可以將生產(chǎn)發(fā)展基金用于購置固定資產(chǎn)、進(jìn)行技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品或者補(bǔ)充流動(dòng)資金，也可以將折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和其他生產(chǎn)性資金合并用于技術(shù)改造或者生產(chǎn)性投資。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位無償調(diào)撥企業(yè)留用資金或者強(qiáng)令企業(yè)以折舊費(fèi)、大修理費(fèi)補(bǔ)交上交利潤。國務(wù)院有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
企業(yè)享有資產(chǎn)處置權(quán)。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，對一般固定資產(chǎn)，可以自主決定出租、抵押或者有償轉(zhuǎn)讓;對關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物可以出租，經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)也可以抵押、有償轉(zhuǎn)讓。法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
企業(yè)處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入，必須全部用于設(shè)備更新和技術(shù)改造。
企業(yè)處置固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)享有聯(lián)營、兼并權(quán)。
企業(yè)有權(quán)按照下列方式與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營：
(一)與其他企業(yè)、事業(yè)單位組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、具備法人條件的，經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)登記，取得法人資格;
(二)與其他企業(yè)、事業(yè)單位共同經(jīng)營，聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的約定，承擔(dān)民事責(zé)任;
(三)與其他企業(yè)、事業(yè)單位訂立聯(lián)營合同，確立各方的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)營各方各自獨(dú)立經(jīng)營、各自承擔(dān)民事責(zé)任。
企業(yè)按照自愿、有償?shù)脑瓌t，可以兼并其他企業(yè)，報(bào)政府主管部門備案。
企業(yè)享有勞動(dòng)用工權(quán)。
企業(yè)按照面向社會(huì)、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則，自主決定招工的時(shí)間、條件、方式、數(shù)量。企業(yè)的招工范圍，法律和國務(wù)院已有規(guī)定的，從其規(guī)定。企業(yè)從所在城鎮(zhèn)人口中招工，不受城鎮(zhèn)內(nèi)行政區(qū)劃的限制。
企業(yè)錄用退出現(xiàn)役的軍人、少數(shù)民族人員、婦女和殘疾人，法律和國務(wù)院已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
企業(yè)定向或者委托學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生，由原企業(yè)負(fù)責(zé)安排就業(yè)。對其他大專院校和中專、技工學(xué)校畢業(yè)生，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收。
刑滿釋放人員，同其他社會(huì)待業(yè)人員一樣，經(jīng)企業(yè)考核合格，可以錄用。在服刑期間保留職工身份的刑滿釋放人員，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以安置。
企業(yè)有權(quán)決定用工形式。企業(yè)可以實(shí)行合同化管理或者全員勞動(dòng)合同制。企業(yè)可以與職工簽訂有固定期限、無固定期限或者以完成特定生產(chǎn)工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。企業(yè)和職工按照勞動(dòng)合同規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
企業(yè)有權(quán)在做好定員、定額的基礎(chǔ)上，通過公開考評(píng)，擇優(yōu)上崗，實(shí)行合理勞動(dòng)組合。對富余人員，企業(yè)可以采取發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、廠內(nèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提前退出崗位休養(yǎng)以及其他方式安置;政府有關(guān)部門可以通過廠際交流、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)調(diào)劑等方式，幫助轉(zhuǎn)換工作單位。富余人員也可以自謀職業(yè)。
企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章，解除勞動(dòng)合同、辭退、開除職工。對被解除勞動(dòng)合同、辭退和開除的職工，待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法提供待業(yè)保險(xiǎn)金，勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)提供再就業(yè)的機(jī)會(huì)，對其中屬于集體戶口的人員，當(dāng)?shù)氐墓病⒓Z食部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予辦理戶口和糧食供應(yīng)關(guān)系遷移手續(xù)，城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以接收。
企業(yè)享有人事管理權(quán)。
企業(yè)按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則和責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求，自主行使人事管理權(quán)。
企業(yè)對管理人員和技術(shù)人員可以實(shí)行聘用制、考核制。對被解聘或者未聘用的管理人員和技術(shù)人員，可以安排其他工作，包括到工人崗位上工作。企業(yè)可以從優(yōu)秀工人中選拔聘用管理人員和技術(shù)人員。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)可以招聘境外技術(shù)人員、管理人員。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置在本企業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。按照國家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)定的具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其職務(wù)和待遇由企業(yè)自主決定。
企業(yè)中層行政管理人員，由廠長按照國家的規(guī)定任免(聘任、解聘)。副廠級(jí)行政管理人員，由廠長按照國家的規(guī)定提請政府主管部門任免(聘任、解聘)，或者經(jīng)政府主管部門授權(quán)，由廠長任免(聘任、解聘)，報(bào)政府主管部門備案。法律另有規(guī)定的除外。
企業(yè)享有工資、獎(jiǎng)金分配權(quán)。
企業(yè)的工資總額依照政府規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法確定，企業(yè)在相應(yīng)提取的工資總額內(nèi)，有權(quán)自主使用、自主分配工資和獎(jiǎng)金。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)職工的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)條件和實(shí)際貢獻(xiàn)，決定工資、獎(jiǎng)金的分配檔次。企業(yè)可以實(shí)行崗位技能工資制或者其他適合本企業(yè)特點(diǎn)的工資制度，選擇適合本企業(yè)的具體分配形式。
企業(yè)有權(quán)制定職工晉級(jí)增薪、降級(jí)減薪的辦法，自主決定晉級(jí)增薪、降級(jí)減薪的條件和時(shí)間。
除國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的，由企業(yè)對職工發(fā)放獎(jiǎng)金和晉級(jí)增薪的要求。
企業(yè)享有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。
企業(yè)有權(quán)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整和撤銷，決定企業(yè)的人員編制。企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的設(shè)置對口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級(jí)別待遇的要求，法律另有規(guī)定和國務(wù)院有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
企業(yè)享有拒絕攤派權(quán)。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。企業(yè)可以向?qū)徲?jì)部門或者其他政府有關(guān)部門控告、檢舉、揭發(fā)攤派行為，要求作出處理。
除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)有權(quán)抵制任何部門和單位對企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、鑒定、考試、考核。
企業(yè)經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得干預(yù)和侵犯。
對于非法干預(yù)和侵犯企業(yè)經(jīng)營權(quán)的行為，企業(yè)有權(quán)向政府和政府有關(guān)部門申訴、舉報(bào)，或者依法向人民法院起訴。
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