浙江省殘疾人就業(yè)辦法
浙江省殘疾人就業(yè)辦法
殘疾人就業(yè)保障是我國殘疾人社會保障事業(yè)的重要組成部分,殘疾人就業(yè)有利于殘疾人全面參與社會生活,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,提高自身素質(zhì),參與社會活動。下文是浙江省殘疾人就業(yè)辦法，歡迎閱讀!
浙江省殘疾人就業(yè)辦法全文
第一章總則
第一條為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《浙江省殘疾人保障條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策和扶持措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)?？h級以上人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障、民政、工商行政管理、財(cái)政、地方稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
第四條各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。
各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施殘疾人就業(yè)調(diào)查、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等工作。
工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)做好殘疾人就業(yè)工作。
第五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。
鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人通過多種渠道和形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
殘疾人應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。
鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
第二章用人單位的責(zé)任和義務(wù)
第六條福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等用人單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位)，其殘疾人職工應(yīng)當(dāng)不低于本單位在職職工總數(shù)的25%。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等用人單位(以下統(tǒng)稱一般用人單位)應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。
第七條用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的工種、崗位、勞動條件和勞動保護(hù)，并對其工作場所和工作環(huán)境進(jìn)行必要的無障礙設(shè)施建設(shè)。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障殘疾人職工在晉職、晉級、崗位聘任、職稱評定、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、生活福利、休息休假等方面同其他職工享受同等待遇。
第八條一般用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向殘疾人聯(lián)合會報(bào)送本單位職工總數(shù)、殘疾人職工名冊和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況等資料。
第九條一般用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際差額人數(shù)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第三章保障措施
第十條對殘疾人能夠勝任的崗位，鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安置殘疾人。
除特殊崗位外，任何用人單位不得額外設(shè)置限制殘疾人報(bào)考、應(yīng)聘的條件。未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位，根據(jù)實(shí)際情況可以專設(shè)招錄殘疾人的崗位，并可以給予放寬開考比例等傾斜政策。
殘疾人工作委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門、單位制訂工作方案，逐步提高殘疾人職工在職工總數(shù)中的比例。
第十一條福利企業(yè)按照《浙江省福利企業(yè)管理辦法》享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠;其他集中使用殘疾人的用人單位享受與福利企業(yè)同等優(yōu)惠政策。
第十二條殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、貸款貼息、經(jīng)營場地照顧、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持，并落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第十三條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門和供銷社、金融機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的殘疾人在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予相關(guān)幫助。
對殘疾人較多的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，給予一定的資金扶持，具體辦法按照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條鼓勵(lì)相關(guān)團(tuán)體、企業(yè)為殘疾人提供支持，幫助殘疾人通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子商務(wù)、來料加工等途徑，實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)。
第十五條縣級以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。社區(qū)、村殘疾人服務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排符合條件的殘疾人。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府興辦的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)有保健按摩科室的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用有從業(yè)資格的盲人按摩人員。
第十六條縣級人民政府根據(jù)需要和條件，建立殘疾人庇護(hù)性場所，組織安排智力、精神殘疾人及其他重度殘疾人從事簡單勞動和康復(fù)訓(xùn)練，并給予必要的生活照料。
第十七條民政部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采集集中使用殘疾人的用人單位等生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)的信息，會同財(cái)政部門制訂殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購清單。政府采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)同類產(chǎn)品或者服務(wù)的實(shí)際需求量，確定一定的比例，優(yōu)先采購納入清單的產(chǎn)品、服務(wù)。
第十八條殘疾人就業(yè)保障金主要用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
殘疾人就業(yè)保障金具體征收、使用和管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市縣收取的殘疾人就業(yè)保障金按一定比例上繳省級國庫，實(shí)行省級統(tǒng)籌使用。
各級財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，并按規(guī)定向社會公布相關(guān)信息。
第四章就業(yè)服務(wù)
第十九條縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障等部門和殘疾人聯(lián)合會通過購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)。
殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查殘疾人的就業(yè)意愿，確定殘疾人需要的培訓(xùn)項(xiàng)目，對培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤評估，提高培訓(xùn)的針對性、可選擇性和實(shí)際效果。
第二十條殘疾人聯(lián)合會及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人和用人單位提供下列服務(wù)：
(一)匯集、發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)需求與用人單位崗位信息;
(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和技能競賽;
(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù);
(四)為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助;
(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持和相關(guān)服務(wù);
(六)國家和省規(guī)定的其他服務(wù)。
第二十一條殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;人力資源和社會保障、民政、工商行政管理、地方稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，共享相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì);經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十二條殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動爭議的，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助;殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人職工的實(shí)際需要免費(fèi)提供盲文、手語等支持和服務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第二十三條用人單位違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金;通過掛靠、掛名、虛報(bào)等手段虛假安排殘疾人就業(yè)，騙取稅收優(yōu)惠等待遇的，由地方稅務(wù)等有關(guān)部門依法予以處理，并取消其3年內(nèi)申請相關(guān)優(yōu)惠待遇的資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條違反本辦法規(guī)定，有貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金等行為的，對有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十五條本辦法自2014年8月1日起施行。2003年6月10日省人民政府公布的《浙江省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時(shí)廢止。
殘疾人就業(yè)保障金
未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，每少安排1名殘疾人，應(yīng)按市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度本市職工平均工資的60%繳納殘保金。安排比例不足1人的，按實(shí)際差額比例計(jì)算。安排1名盲人就業(yè)，按安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。 繳納殘保金金額=(上年單位在職職工總數(shù)(平均人數(shù))×1.7%-在職殘疾人職工數(shù))×上年度全市職工平均工資×60%。
2007年繳納2006年度的殘保金，征繳標(biāo)準(zhǔn)為少安排1名殘疾人，繳納殘保金19684元(即2006年全市職工年平均工資32808元的60%)。
成立時(shí)間不滿1年的單位未安排殘疾人就業(yè)，也應(yīng)繳納殘保金。繳款時(shí)間按單位成立后的足月計(jì)算，不滿1個(gè)月的不計(jì)算。
安排殘疾人就業(yè)不滿1年的，按實(shí)際安排殘疾人就業(yè)的時(shí)間計(jì)算;不滿1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)算。
按照1.7%比例計(jì)算，應(yīng)安排殘疾人就業(yè)不足1人的，應(yīng)按實(shí)際差額比例計(jì)算繳納殘保金金額。
殘保金按年征收，定期繳納，2007年征期為7月18日至10月31日
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