2017年安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法
安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法已經(jīng)2015年12月14日省人民政府第64次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。下文是關于安徽省電梯管理法的全文，歡迎閱讀!
2017年安徽省電梯管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強電梯安全管理，預防和減少電梯安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測以及監(jiān)督管理等活動。
本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，建立工作協(xié)調(diào)機制，落實必要工作經(jīng)費，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題，制定住宅專項維修資金用于老舊電梯修理、改造、更新的辦法。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域電梯使用狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責。
第四條 縣級以上人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱特種設備安全監(jiān)督管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))行政主管部門負責電梯機房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督，會同財政部門負責住宅專項維修資金的監(jiān)督管理。
公安機關負責依法查處破壞電梯設施、危害公共安全等違法犯罪行為，對危及公民人身安全的電梯安全事故實施應急救援。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責電梯安全綜合監(jiān)督管理，根據(jù)本級政府授權，組織或者參加電梯安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
第五條 縣級以上人民政府及其有關部門、電梯使用單位、學校、新聞媒體應當采取多種形式，加強電梯安全知識和特種設備有關法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，倡導文明乘梯，增強社會公眾安全意識和自我保護能力。
第二章 生產(chǎn)與銷售
第六條 電梯制造單位對電梯安全性能負責。
電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。
第七條 建設工程設計單位在設計電梯裝置時，應當執(zhí)行國家相關規(guī)定和標準。不符合要求的，施工圖審查機構不得發(fā)放審查合格文件。
第八條 建設單位應當依據(jù)設計單位提出的電梯設置要求采購電梯，實現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)的公共移動通信網(wǎng)絡信號覆蓋或者安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，并負責向電梯所有權人移交電梯安全技術檔案。
第九條 電梯機房、井道、底坑等土建工程應當符合國家標準和建設工程設計要求。
前款工程不符合國家標準和建設工程設計要求的，特種設備安全監(jiān)督管理部門不予辦理電梯使用登記，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門不予竣工驗收備案。
第十條 電梯銷售單位應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯。
電梯銷售單位應當與建設單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確售后服務內(nèi)容和質(zhì)量保證期限。質(zhì)量保證期限不得少于2年。在質(zhì)量保證期內(nèi)，對正常使用的電梯部件、安全附件、安全保護裝置、電氣元器件，電梯銷售單位應當負責免費修理或者更換。
第十一條 電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術幫助;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時，應當及時告知電梯使用單位，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應當作出記錄。
第三章 使 用
第十二條 電梯使用單位為電梯安全使用管理的責任主體，對電梯安全使用管理負責。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。
電梯使用單位按照下列規(guī)則確定：
(一)電梯安裝后，建設單位尚未移交電梯所有權人的，建設單位為電梯使用單位;
(二)委托物業(yè)服務單位或者其他管理人進行管理的，受委托方為電梯使用單位;
(三)未委托他人管理的電梯，只有一個所有權人的，該所有權人為電梯使用單位;有多個所有權人的，應當共同協(xié)商確定電梯使用單位，經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關協(xié)調(diào)落實;
(四)配有電梯的建筑物用于出租的，當事人應當在租賃合同中約定電梯使用單位;未約定的，建筑物產(chǎn)權所有人為電梯使用單位。
電梯使用單位發(fā)生變更的，新的電梯使用單位應當及時辦理變更登記手續(xù)，原電梯使用單位應當予以協(xié)助。
第十三條 電梯使用單位應當履行下列義務：
(一)制定并執(zhí)行電梯使用和安全運行管理制度，按照“一梯一檔”要求建立電梯安全技術檔案;
(二)設置電梯安全管理機構或者配備取得特種設備作業(yè)人員證書的電梯安全管理人員，并定期組織人員培訓;
(三)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口顯著位置張貼電梯使用安全注意事項和警示標志;
(四)保持電梯緊急報警裝置有效應答緊急呼救;
(五)對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修，應當符合電梯安全性能要求;
(六)委托取得相應許可的單位進行電梯維護保養(yǎng)，與維護保養(yǎng)單位簽訂合同，約定維護保養(yǎng)的期限、要求和雙方的權利義務;
(七)電梯發(fā)生乘客被困故障時，及時采取措施，并立即通知電梯維護保養(yǎng)單位到場救援;
(八)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在安全隱患時，應當立即停止使用、設置警示標志，并及時組織修復;
(九)及時落實電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)出的電梯停止使用通知和隱患整改建議;
(十)負責電梯日常運行經(jīng)費的籌集與投入;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全職責。
第十四條 在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在電梯使用標志規(guī)定的下次檢驗日期前1個月，向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。
電梯使用單位應當將電梯使用標志置于電梯顯著位置。
第十五條 電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責：
(一)進行電梯運行的日常巡查，做好電梯運行和管理的各項記錄;
(二)對電梯安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)工作進行監(jiān)督，對維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)記錄簽字確認;
(三)發(fā)現(xiàn)電梯運行存在事故隱患時，立即停止使用，并報告單位負責人;
(四)妥善保管電梯鑰匙;
(五)接到電梯故障報警后，立即報告并趕赴現(xiàn)場，組織電梯修理作業(yè)人員實施救援;
(六)規(guī)勸、制止乘客破壞電梯設施及違反規(guī)定使用電梯的行為;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全職責。
第十六條 乘客乘坐或者操作電梯，應當遵守電梯安全使用說明、安全注意事項、警示標志以及電梯使用單位基于電梯安全因素的管理要求，并遵守下列規(guī)定：
(一)不得采用非正常手段開啟電梯層門、轎門;
(二)不得拆除、破壞電梯安全警示標志、電梯部件及其附屬設施;
(三)不得乘坐超過核定載重量的電梯或者明示處于非正常狀態(tài)的電梯;
(四)不得有其他危及電梯安全運行或者他人人身安全的行為。
第四章 維護保養(yǎng)
第十七條 電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。
從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的單位，應當在電梯所在地設區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)設置固定的辦公場所，配備相應數(shù)量的持有特種設備作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設備和交通工具，并向所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
禁止電梯維護保養(yǎng)單位將維護保養(yǎng)業(yè)務轉(zhuǎn)包或者分包。
第十八條 電梯維護保養(yǎng)單位每年至少應當對電梯進行一次全面檢查，并向電梯使用單位出具檢查報告。
電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。
電梯維護保養(yǎng)單位應當逐臺建立電梯維護保養(yǎng)檔案，記載維護保養(yǎng)情況以及自行檢查報告，記錄的內(nèi)容至少保存4年。
電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維護保養(yǎng)已經(jīng)不能保證安全運行，需要改造、修理或者更換零部件、更新電梯時，應當向電梯使用單位書面提出。
第十九條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應當及時向所在地縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門報告：
(一)使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格電梯的;
(二)使用存在事故隱患以及報停、報廢電梯的;
(三)有其他危及電梯安全使用行為的。
接到報告的特種設備安全監(jiān)督管理部門應當按照國家有關規(guī)定及時予以處理。
第二十條 電梯維護保養(yǎng)單位應當建立24小時值班制度，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示聯(lián)系電話。
接到乘客被困電梯報告后，電梯維護保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應當迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。設區(qū)的市市區(qū)范圍內(nèi)抵達時間不得超過30分鐘，其他地區(qū)不得超過1小時。
第五章 檢驗檢測
第二十一條 從事電梯檢驗檢測的機構應當經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門核準，其所屬的檢驗檢測人員應當經(jīng)考核，取得檢驗檢測人員資格。
第二十二條 電梯檢驗檢測工作應當遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術規(guī)范的要求進行。
電梯檢驗檢測應當由2名以上具有檢驗檢測資格的人員現(xiàn)場進行，檢驗檢測過程中檢驗檢測人員應當認真審查相關文件、資料，將檢驗檢測情況如實記錄并長期保存。
電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。電梯檢驗檢測結果、鑒定結論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構負責人簽署。
電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。
第二十三條 電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起10日內(nèi)安排檢驗檢測，并在檢驗檢測完成后10日內(nèi)出具檢驗檢測報告。
第二十四條 電梯使用單位對電梯檢驗檢測結果有異議的，應當在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出。電梯檢驗檢測機構應當在15日內(nèi)做出書面答復。電梯使用單位對答復仍有異議的，可以在收到答復之日起15日內(nèi)向電梯所在地設區(qū)的市特種設備安全監(jiān)督管理部門提出。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當在30日內(nèi)做出處理并答復電梯使用單位，必要時可以組織復檢。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 省人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當組織制定電梯安全風險評定標準，規(guī)范電梯的修理、改造和更新。
第二十六條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、使用單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構實施安全監(jiān)督檢查。
學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所(以下簡稱公眾聚集場所)使用的電梯，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當實施重點安全監(jiān)督檢查。
第二十七條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強電梯安全監(jiān)督管理信息化建設，建立信用評價制度，聽取電梯使用單位以及社會公眾意見，組織對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構進行信用評價。
縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當根據(jù)信用評價結果，對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構實施分類監(jiān)管。
第二十八條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測違法行為和電梯安全事故隱患的舉報。
縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當為舉報人保密。
第二十九條 縣級以上人民政府應當依托當?shù)仉娞萆a(chǎn)、維護保養(yǎng)單位和公安機關消防機構，建立電梯安全事故應急救援機制，負責本行政區(qū)域電梯安全事故應急救援處置工作。
第三十條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全事故應急預案。
電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)安全技術規(guī)范制定本單位電梯安全事故應急預案，并定期進行事故應急演練。
第三十一條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用和維護保養(yǎng)單位采用電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)電梯故障和安全事故，提高電梯應急救援的及時性。
公眾聚集場所電梯應當安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。
鼓勵電梯生產(chǎn)、使用和維護保養(yǎng)單位投保電梯安全責任保險。
第七章 法律責任
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國特種設備安全法》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門以及其他有關部門在電梯安全監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，由上級機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法處理的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定和安全技術規(guī)范要求的行為或者電梯存在安全事故隱患，不立即處理的;
(三)未及時受理并處理電梯安全事故隱患及電梯安全違法行為舉報的;
(四)泄露舉報人身份信息，致使舉報人受到打擊報復的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形的。
第三十四條 電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：
(一)未保持電梯緊急報警裝置24小時有效應答緊急呼救的，處500元罰款;
(二)電梯發(fā)生乘客被困故障時，未及時采取措施，并立即通知電梯維護保養(yǎng)單位到場救援的，處1000元以上5000元以下罰款。
第三十五條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：
(一)未按規(guī)定建立并保存電梯維護保養(yǎng)檔案的，處500元罰款;
(二)未在電梯所在地設區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)設置固定的辦公場所，并配備相應數(shù)量的持有特種作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設備和交通工具的，處1000元以上5000元以下罰款;
(三)接到乘客被困電梯報告后，未在規(guī)定時間抵達現(xiàn)場實施救援的，處1000元以上5000元以下罰款;
(四)將維護保養(yǎng)業(yè)務轉(zhuǎn)包或者分包的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十六條 乘客違反本辦法第十六條規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任;造成他人人身或者財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任。
第八章 附 則
第三十七條 本辦法自2016年4月1日起施行。
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