浙江省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法
浙江省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法
化學(xué)危險(xiǎn)物品是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險(xiǎn)性質(zhì),并在一定條件下能引起燃燒、爆炸和導(dǎo)致人體灼傷、死亡等事故的化學(xué)物品及放射性物品。下文是浙江省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全管理,保證安全生產(chǎn),保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指化學(xué)危險(xiǎn)物品,是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12268《危險(xiǎn)貨物品名表》規(guī)定所列的爆炸品,壓縮氣體和液化氣體,易燃液體,易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物,毒害品和腐蝕品等。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的單位、個(gè)人及其管理部門(mén),均須遵守本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 化學(xué)危險(xiǎn)物品管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,必須建立化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理制度。
第五條 縣級(jí)以上人民政府石油化學(xué)工業(yè)行政主管部門(mén)\(以下簡(jiǎn)稱石化主管部門(mén)\)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上人民政府商業(yè)行政主管部門(mén)\(以下簡(jiǎn)稱商業(yè)主管部門(mén)\)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)物品的消防安全監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、工商、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),互相配合做好化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)督管理工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好化學(xué)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理工作;對(duì)在化學(xué)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)和使用
第七條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)、嚴(yán)格管理。
劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。
第八條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),實(shí)行許可證制度。禁止無(wú)許可證生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品。
第九條 省石化主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施。
第十條 申領(lǐng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列文件資料:
\(一\)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
\(二\)符合安全、消防要求的生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存運(yùn)輸條件、公用工程設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)證明;
\(三\)與生產(chǎn)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員、管理人員和操作人員的證明;
\(四\)與生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的資料;
\(五\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件資料。
第十一條 申領(lǐng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證,按下列程序辦理:
\(一\)向所在市\(zhòng)(地\)石化主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng);
\(二\)經(jīng)市\(zhòng)(地\)石化主管部門(mén)審查同意后,報(bào)省石化主管部門(mén);
\(三\)經(jīng)省石化主管部門(mén)核準(zhǔn)并核發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證。
石化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,并書(shū)面通知申領(lǐng)單位。
第十二條 新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,除必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地等審批手續(xù)外,應(yīng)由所在市\(zhòng)(地\)石化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出安全生產(chǎn)審查意見(jiàn),并經(jīng)省石化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核同意。
申請(qǐng)辦理前款規(guī)定的審核手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列文件資料:
\(一\)縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū);
\(二\)具有相應(yīng)的化工設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位所提供的設(shè)計(jì)文件;
\(三\)原料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū);
\(四\)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
\(五\)勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià);
\(六\)處理災(zāi)害性事故的應(yīng)急預(yù)案;
\(七\(yùn))法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
第十三條 取得化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證的單位,應(yīng)當(dāng)持生產(chǎn)許可證及有關(guān)資料到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
無(wú)生產(chǎn)許可證的單位,工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十四條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的研制開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),必須嚴(yán)格按照小試、中試、工業(yè)化生產(chǎn)的程序,具備相應(yīng)的安全、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)條件,并通過(guò)技術(shù)鑒定。
第十五條 生產(chǎn)、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,應(yīng)配備必要的安全防護(hù)人員和設(shè)施,并在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期監(jiān)測(cè)。
第十六條 生產(chǎn)、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,采取防治措施,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。
第十七條 銷毀、處理廢棄化學(xué)危險(xiǎn)物品,應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全措施,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的產(chǎn)品包裝,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不符合規(guī)定要求的禁止出廠。
第三章 經(jīng) 營(yíng)
第十九條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng),實(shí)行許可證制度。禁止無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品。
第二十條 省商業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證制度的實(shí)施。
第二十一條 申領(lǐng)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列文件資料:
\(一\)公安部門(mén)出具的符合消防安全要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)及器材、設(shè)備的證明;
\(二\)與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和操作人員的證明;
\(三\)消防等內(nèi)部管理制度;
\(四\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第二十二條 申領(lǐng)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證,按照下列程序辦理:
\(一\)向所在市\(zhòng)(地\)、縣\(市、區(qū)\)商業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng);
\(二\)受理申請(qǐng)的商業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和公安部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后,報(bào)省商業(yè)主管部門(mén);
\(三\)省商業(yè)主管部門(mén)會(huì)同省行業(yè)主管部門(mén)和省公安部門(mén)審核同意后,由省商業(yè)主管部門(mén)委托受理申請(qǐng)的商業(yè)主管部門(mén)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;
\(四\)省有關(guān)部門(mén)所屬企業(yè)申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的,向省商業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)省商業(yè)主管部門(mén)會(huì)同省行業(yè)主管部門(mén)和省公安部門(mén)審查同意后,由省商業(yè)主管部門(mén)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十三條 商業(yè)主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查完畢,并書(shū)面通知申請(qǐng)單位。
第二十四條 取得化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證及有關(guān)資料到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人,工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四章 儲(chǔ)存和運(yùn)輸
第二十五條 化學(xué)危險(xiǎn)物品必須按規(guī)定實(shí)行專庫(kù)、專柜儲(chǔ)存,專人負(fù)責(zé)管理。
化學(xué)危險(xiǎn)物品庫(kù)、柜管理和操作人員,必須經(jīng)培訓(xùn)合格,方可上崗。
第二十六條 承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛,必須符合下列條件:
\(一\)有公安部門(mén)核發(fā)的化學(xué)危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證、交通部門(mén)核發(fā)的加蓋道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章的營(yíng)運(yùn)證或道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證,并懸掛化學(xué)危險(xiǎn)物品明顯標(biāo)志;
\(二\)配備經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的駕駛員和押運(yùn)員;
\(三\)專車專用,禁止客貨混裝和無(wú)關(guān)人員搭乘;
\(四\)裝運(yùn)壓縮氣體、液化氣體和易燃液體的槽車、罐車,其槽\(罐\)體外表顏色必須符合國(guó)家規(guī)定的色標(biāo)要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。
第二十七條 承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的船舶和裝卸化學(xué)危險(xiǎn)物品的碼頭、泊位,必須符合交通\(港航監(jiān)督\)部門(mén)有關(guān)安全航運(yùn)的規(guī)定。
搬運(yùn)、裝卸化學(xué)危險(xiǎn)物品,必須符合搬運(yùn)、裝卸規(guī)則,不得野蠻作業(yè)。
第二十八條 儲(chǔ)存、運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品的壓力容器,必須符合國(guó)家規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府石化或商業(yè)主管部門(mén)給予警告,并責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷其生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證:
\(一\)超越化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證核定范圍,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;
\(二\)轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的。
第三十條 無(wú)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證,或持失效的化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上人民政府石化或者商業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)依法查處。
第三十一條 違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法處理。
第三十二條 違反有關(guān)公安消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由公安部門(mén)依法處理。
第三十三條 實(shí)施行政處罰的程序,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十五條 負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理的有關(guān)主管部門(mén)工作人員,必須秉公辦事,忠于職守;對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年度驗(yàn)證制度。具體驗(yàn)證辦法由發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定。驗(yàn)證不得收取費(fèi)用。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
化學(xué)危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)如何安全度夏
一、倉(cāng)庫(kù)建筑：對(duì)于倉(cāng)間建筑，應(yīng)采用不導(dǎo)熱的耐火材料作為屋頂、墻壁的隔熱層;層檐適當(dāng)加寬，不使陽(yáng)光直射倉(cāng)內(nèi)，層墻適當(dāng)加厚，宜不開(kāi)窗，采用間接通風(fēng)洞，雙層門(mén)，雙層屋頂，窗戶盡量安高，且玻璃宜漆藍(lán)色等措施，倉(cāng)內(nèi)溫度一般保持在28度—30度。
二、倉(cāng)間：屋面上應(yīng)設(shè)冷卻水管，水管上有一排小孔，水管下接消防水泵和消防水源，當(dāng)氣溫在30度以上時(shí)，啟動(dòng)消防水泵噴水降溫，當(dāng)然也可以在倉(cāng)間內(nèi)加深塊、深井水等降溫(但遇濕易燃物品除外)，有些燃點(diǎn)特別低的危險(xiǎn)物品，如乙酸、石油醚等，可采用倉(cāng)內(nèi)放冰或設(shè)置冷凍鹽水盤(pán)管等降溫措施，使倉(cāng)內(nèi)溫度控制在28度以下，有的倉(cāng)庫(kù)早晚和夜間開(kāi)窗通風(fēng)，放進(jìn)冷空氣，同時(shí)排除可燃?xì)怏w，中午關(guān)閉門(mén)窗，防止熱空氣進(jìn)入，避免使倉(cāng)內(nèi)溫度升高。
三、露天臨時(shí)堆場(chǎng)：應(yīng)采用不同材料搭建臨時(shí)遮陽(yáng)棚，有時(shí)需用橡皮管引水，定時(shí)地噴水降溫，防止因鐵桶蓄熱，使桶內(nèi)危險(xiǎn)品溫度升高而引起“胖桶”發(fā)生爆破以及燃燒或爆炸等事故。
四、露天貯罐：貯罐頂部設(shè)置降溫措施，一般用鐵管線成盤(pán)形，鐵管上鉆有小孔，在氣溫達(dá)28度時(shí)，開(kāi)啟防水泵進(jìn)行噴水冷卻，防止貯罐內(nèi)溫度過(guò)高而致易燃液體大量氣化，以達(dá)到消防安全貯存目的。 目前，有些倉(cāng)庫(kù)為了防止低沸點(diǎn)的易燃物品受熱，在庫(kù)內(nèi)設(shè)置冷氣、冷風(fēng)等自動(dòng)調(diào)溫設(shè)施，保證了夏季貯存的安全，當(dāng)然，專門(mén)倉(cāng)庫(kù)管理員應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理。
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