合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法
劇毒化學(xué)品具有非常劇烈的毒性,對人體危害極大,稍有不慎,就會(huì)釀成嚴(yán)重的安全事故,是一種必須實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)控的特殊物品。下文是合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法，歡迎閱讀!
合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法全文
第一條 為加強(qiáng)對劇毒化學(xué)品的安全管理，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用劇毒化學(xué)品和處置廢棄劇毒化學(xué)品的企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱為劇毒化學(xué)品單位)。
第三條 本辦法所稱劇毒化學(xué)品，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》收錄的劇毒化學(xué)品。
第四條 市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理和劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作。
公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、交通、郵政等部門依法履行對劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督管理的職責(zé)。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對轄區(qū)內(nèi)的劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第六條 劇毒化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須保證本單位劇毒化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位劇毒化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用劇毒化學(xué)品或者處置廢棄劇毒化學(xué)品活動(dòng)的人員必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
第七條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定申請批準(zhǔn)書。申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證，方可開工生產(chǎn)。
第八條 已建劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列管理制度：
(一)以崗位為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)安全技術(shù)操作規(guī)程;
(三)對劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向、使用全過程、全方位、全天候動(dòng)態(tài)跟蹤、瞬時(shí)監(jiān)控登記與備案制度;
(四)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置檢修維護(hù)及年度安全評價(jià)與備案制度;
(五)安全巡查、隱患整改和事故處理報(bào)告制度;
(六)雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用的“五雙制度”;
(七)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用證件查驗(yàn)與登記制度;
(八)產(chǎn)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽管理和作業(yè)場所安全警示制度;
(九)安全培訓(xùn)教育、考試考核、持證上崗制度;
(十)從業(yè)人員職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)制度。
第十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評價(jià);其中劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的安全評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)安全評價(jià)人員主持進(jìn)行，或者委托具備安全評價(jià)資格的評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十一條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警、應(yīng)急救護(hù)裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
第十二條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位不得使用無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的劇毒化學(xué)品;不得從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購劇毒化學(xué)品。
第十三條 劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的地點(diǎn)、數(shù)量以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)出租儲(chǔ)存場所的，必須對儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中的安全負(fù)全面責(zé)任;劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位需要租賃儲(chǔ)存場所存放劇毒化學(xué)品的，必須與出租方簽訂安全管理協(xié)議，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
第十四條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位必須取得甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證方可經(jīng)營。
第十五條 購買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)向市公安部門申領(lǐng)購買憑證、準(zhǔn)購證。劇毒化學(xué)品購買單位安全生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，依法取得相關(guān)證明。
公安部門每年應(yīng)當(dāng)對購買劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查情況記錄存檔。
第十六條 劇毒化學(xué)品銷售單位必須按照市公安部門出具的購買憑證或者準(zhǔn)購證中規(guī)定的劇毒化學(xué)品品名和數(shù)量銷售。銷售人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫購買憑證或者準(zhǔn)購證。購買經(jīng)辦人須在回執(zhí)聯(lián)上簽字確認(rèn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將回執(zhí)聯(lián)上交市公安部門。
第十七條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善的劇毒化學(xué)品流向登記制度，明確流向登記責(zé)任人。銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員、駕駛員、押運(yùn)員的姓名、身份證號(hào)及購買憑證號(hào)、準(zhǔn)購證號(hào)、公路運(yùn)輸通行證號(hào)、運(yùn)輸車輛牌號(hào)，并將所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途、銷售日期、銷售人等進(jìn)行登記。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售及庫存情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
第十八條 劇毒化學(xué)品必須交由具備劇毒化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)。運(yùn)輸工具的罐槽及其他容器必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定的要求。
第十九條 禁止利用內(nèi)河以及其它封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。
通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地縣級(jí)人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
第二十條 劇毒化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
發(fā)生劇毒化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織開展救援工作，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。
第二十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散、改制的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定認(rèn)真做好劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的管理工作，不得留有事故隱患。
停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證劇毒化學(xué)品的安全，在停產(chǎn)前制定停產(chǎn)期間劇毒化學(xué)品的管理方案，并將方案報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門備案。
企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)、解散或者改制的，應(yīng)當(dāng)制定劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的處置方案，并報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保等部門備案。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 處置廢棄劇毒化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 公眾上交的劇毒化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收和其他有關(guān)部門收繳的劇毒化學(xué)品，交由市環(huán)保部門指定的專業(yè)單位處理。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)停業(yè)、解散時(shí)無財(cái)力處置劇毒化學(xué)品廢棄物的，交由市環(huán)保部門指定的專業(yè)單位處理。
第二十四條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)回收本單位銷售的廢棄劇毒化學(xué)品包裝物、容器，并落實(shí)有關(guān)單位進(jìn)行無毒化處置。
第二十五條 對劇毒化學(xué)品單位負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員失職、瀆職的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 劇毒化學(xué)品單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 本辦法自2004年8月1日起施行。
劇毒化學(xué)品管理規(guī)定
劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存規(guī)定
劇毒化學(xué)品銷售規(guī)定 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。
劇毒化學(xué)品銷售規(guī)定
劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
劇毒化學(xué)品購買規(guī)定 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定：購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
劇毒化學(xué)品購買規(guī)定
(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買;
(二)單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買;
(三)個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。 劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。
劇毒化學(xué)品運(yùn)輸規(guī)定 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定：通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。
劇毒化學(xué)品運(yùn)輸規(guī)定
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。
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