2017年國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法
為維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易市場的秩序，引導(dǎo)和規(guī)范交易行為，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定了關(guān)于韶關(guān)市國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法。下文是小編收集的相關(guān)資料。歡迎大家閱讀!
2017年韶關(guān)市國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易市場的秩序，引導(dǎo)和規(guī)范交易行為，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有產(chǎn)權(quán)交易(以下稱產(chǎn)權(quán)交易)是指有償轉(zhuǎn)讓、出讓企業(yè)(國有、集體)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及事業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)(含股權(quán))的行為。
產(chǎn)權(quán)交易可以是全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán);同時包括國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的向內(nèi)部職工的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，企業(yè)轉(zhuǎn)為股份合作制按政府批文執(zhí)行。
產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市財政部門是產(chǎn)權(quán)交易的行政主管部門，依法對全市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行管理;政府有關(guān)部門各司其責(zé)，協(xié)同做好產(chǎn)權(quán)交易的管理監(jiān)督工作。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)遵循合法、公開、公平、公正的原則，依法保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。
第五條 本辦法適用于韶關(guān)市管理的國有產(chǎn)權(quán)交易行為，但上市公司的股票和其他證券的交易不適用本辦法。
第二章 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)
第六條 產(chǎn)權(quán)交易中心是經(jīng)韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，為產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)，是企業(yè)(國有、集體)、行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)交易的合法場所。
第七條 產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)認(rèn)真履行下列職責(zé)：
(一)執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策;
(二)為產(chǎn)權(quán)交易提供場所和服務(wù);
(三)發(fā)布及傳遞產(chǎn)權(quán)交易信息;
(四)出具產(chǎn)權(quán)交易證明;
(五)登記、統(tǒng)計產(chǎn)權(quán)交易情況并定期向產(chǎn)權(quán)交易行政主管部門報告;
(六)接受產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人的申請;
(七)依據(jù)交易細(xì)則應(yīng)履行的其他職責(zé)。
第三章 產(chǎn)權(quán)交易范圍
第八條 產(chǎn)權(quán)交易范圍：
(一)企業(yè)(國有、集體)整體或部分產(chǎn)權(quán)(包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)使用權(quán)等)的有償轉(zhuǎn)讓;
(二)國有控股和參股的公司制企業(yè)中國有股權(quán)有償轉(zhuǎn)讓(上市公司除外);
(三)中外合資、合作企業(yè)或其他企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓;
(四)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。
經(jīng)批準(zhǔn)的國有企業(yè)向內(nèi)部職工轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心交易。單純的土地、房產(chǎn)交易可在相應(yīng)的專業(yè)市場進(jìn)行交易，作為企業(yè)(單位)產(chǎn)權(quán)組成部分的房地產(chǎn)隨整體產(chǎn)權(quán)一并轉(zhuǎn)讓的，必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易。
第九條 轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)涉及專利權(quán)、專賣權(quán)、專營權(quán)、專項許可證或者其他特許經(jīng)營權(quán)的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;國家法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)交易的禁止交易。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易方式、程序
第十條 產(chǎn)權(quán)交易可采取公開競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)及時向社會公開發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并根據(jù)市場競爭情況確定產(chǎn)權(quán)交易方式。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息正式發(fā)布l 5個工作日后，申請受讓方為兩家以上的，應(yīng)采取公開競價的方式交易;申請受讓方為一家的，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式交易。
第十一條 凡企業(yè)(國有、集體)、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓，由主管部門或資產(chǎn)經(jīng)營公司申請，經(jīng)財政部門會同相關(guān)部門審核，報同級政府批準(zhǔn)后進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心交易。
第十二條 產(chǎn)權(quán)交易按申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、出具證明、變更登記的程序進(jìn)行。
(一)產(chǎn)權(quán)交易由交易雙方分別向產(chǎn)權(quán)交易中心提出申請，經(jīng)審查合格后，填寫有關(guān)表格。出讓方提出交易申請時，須提交以下資料：
1、產(chǎn)權(quán)出讓申請書;
2、出讓方資格證明或者其他有效權(quán)屬證明;
3、批準(zhǔn)出讓產(chǎn)權(quán)的批文;
4、其他相關(guān)材料。
受讓方提出受讓申請時，須提交以下資料：
1、購買產(chǎn)權(quán)申請書;
2、法人或自然人的資格證明或其他有效證明;
3、資信能力證明;
4、其他相關(guān)材料。
(二)產(chǎn)權(quán)出讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定，委托有評估資格的評估機(jī)構(gòu)對出讓的資產(chǎn)進(jìn)行評估。評估結(jié)果必須經(jīng)主管部門或資產(chǎn)經(jīng)營公司審核同意報財政核準(zhǔn)，作為轉(zhuǎn)讓底價的依據(jù)。
(三)成交雙方在產(chǎn)權(quán)交易中心的主持下，按規(guī)定簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》，產(chǎn)權(quán)交易中心在受讓方支付50%以上價款時，出具產(chǎn)權(quán)交易證明，有關(guān)部門受理變更產(chǎn)權(quán)登記;在價款全部付清或價款支付70%以上及余款在取得擔(dān)保(抵押)前提下，憑產(chǎn)權(quán)交易中心的鑒證意見方可領(lǐng)取變更后的產(chǎn)權(quán)證。產(chǎn)權(quán)交易證明是辦理變更產(chǎn)權(quán)手續(xù)的合法依據(jù)。
第十三條 產(chǎn)權(quán)交易合同應(yīng)載明以下內(nèi)容：
(一)出讓人、受讓人名稱、地址、法定代表人和委托人姓名;
(二)交易標(biāo)的內(nèi)容;
(三)交易的成交價格、價款的支付時間和方式;
(四)債權(quán)債務(wù)處理方式;
(五)職工安置方式和所需資金來源;
(六)交易稅費(fèi)的負(fù)擔(dān);
(七)合同變更、解除的條件;
(八)違約責(zé)任及爭議的解決方法;
第十四條 交易過程中發(fā)生下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)中止：
(一)第三人對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的有爭議且尚未裁決的;
(二)因不可抗力，導(dǎo)致交易活動暫不能進(jìn)行的;
(三)出現(xiàn)其他依法應(yīng)中止交易事由的。
第十五條 交易過程中發(fā)生下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)終止：
(一)人民法院發(fā)出終止轉(zhuǎn)讓書面通知的;
(二)因不可抗力，造成企業(yè)產(chǎn)權(quán)自然滅失的;
(三)出現(xiàn)其他依法應(yīng)終止轉(zhuǎn)讓事由的。
第十六條 在產(chǎn)權(quán)交易中，禁止下列行為：
(一)不具備相應(yīng)資格的交易機(jī)構(gòu)、出讓方、受讓方進(jìn)行交易活動的;
(二)交易機(jī)構(gòu)、出讓方、受讓方惡意串通、損害國有資產(chǎn)利益的;
(三)操縱交易市場或擾亂交易秩序的;
(四)有損于公平交易的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十七條 產(chǎn)權(quán)交易價款，必須匯入產(chǎn)權(quán)交易中心專戶或指定的監(jiān)管帳戶，并按市政府有關(guān)規(guī)定支付。
第十八條 產(chǎn)權(quán)交易雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑《產(chǎn)權(quán)交易合同》及產(chǎn)權(quán)交易中心出具的交易證明，在財政、稅務(wù)、公安、工商、土地、房產(chǎn)等部門辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更手續(xù)，有關(guān)部門要按規(guī)定予以辦理。
應(yīng)當(dāng)進(jìn)入而未進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易，政府有關(guān)管理部門不得為交易雙方辦理相關(guān)的權(quán)屬登記或變更手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)自行轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，或在場外轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，或產(chǎn)權(quán)交易雙方惡意串通、故意壓低成交價格，造成國有資產(chǎn)損失的，對有關(guān)責(zé)任人員，由管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，按規(guī)定給予行政處分或行政處罰，并責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條 產(chǎn)權(quán)交易中心不按規(guī)定公開交易信息，或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)交易事項不按規(guī)定審核的，由管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并予以警告。
產(chǎn)權(quán)交易中心弄虛作假、以權(quán)謀私、損害交易當(dāng)事人合法權(quán)益的，由管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，給予警告，按規(guī)定給予行政處分或行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估公司(事務(wù)所)等社會中介組織，在出具產(chǎn)權(quán)交易所需的報表、報告、意見、證明等文件時，與交易各方互相串通作假的，由監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)提請其各自的行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會依法處理。
第二十二條 政府有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定的，由行政監(jiān)察部門，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第六章 附則
第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人對交易合同或其他交易事項發(fā)生爭議時，可通過協(xié)商或調(diào)解解決。爭議方不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可依法申請仲裁或向人民法院起訴。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則由市財政局制定。
第二十五條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。
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