2017年農(nóng)村村主任換屆選舉法

　　村委會每屆任期三年,任期屆滿后要依法進行換屆選舉。以下是學習啦小編為你整理的2017年農(nóng)村村主任換屆選舉法，希望大家喜歡!

　　2017年農(nóng)村村主任換屆選舉法

　　第十一條　村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

　　村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

　　第十二條　村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。

　　村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

　　第十三條　年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

　　(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

　　(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;

　　(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

　　第十四條　登記參加選舉的村民名單應當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。

　　第十五條　選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應當多于應選名額。村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當選。當選人數(shù)不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果應當當場公布。選舉時，應當設立秘密寫票處。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會規(guī)定。

　　第十六條　本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

　　第十七條　以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負責調查并依法處理。

　　第十八條　村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。

　　第十九條　村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。

　　第二十條　村民委員會應當自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。

　　2017年農(nóng)村村主任換屆選舉實施方案

　　今年，我村黨支部將進行換屆選舉，為確保換屆選舉工作依法、有序、平穩(wěn)開展，根據(jù)鄉(xiāng)黨委有關要求，結合我支部實際，特制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　開展村黨支部換屆工作，要深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞峨眉山市“十三五”戰(zhàn)略布局，堅持好干部標準和“三嚴三實”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，遵循黨章和黨內有關規(guī)定，以選好書記、配強班子、激發(fā)活力為重點，積極探索把黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員選拔進村黨支部班子特別是擔任書記的有效途徑和方法，著力建設一支文化結構、年齡結構更加合理，工作能力、綜合素質與群眾需求和工作要求更加適應的村黨支部班子，切實提高村黨支部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

　　二、時間安排

　　村黨支部換屆工作從11月18日開始，12月18日完成。

　　三、工作重點

　　(一)選優(yōu)配強村黨支部班子

　　1、選人標準。村黨支部班子成員應當具備“五講”任職條件;村支部書記除具備以上條件外，還要達到“五有”任職條件;嚴格執(zhí)行“十不選”原則。

　　2、職數(shù)安排。根據(jù)鄉(xiāng)黨委有關要求，我村黨支部班子設3人，其中設支部書記1名，委員2名。

　　3、改善班子結構。新任的村黨支部班子成員年齡應在47周歲以下、初中及以上文化程度，特別優(yōu)秀的可適當放寬條件;繼任的村黨支部班子成員年齡不超過57周歲;繼任的村支部書記和村主任能干滿一屆，特別優(yōu)秀的可適當放寬條件。需放寬年齡學歷條件的，由鄉(xiāng)黨委書面報市村級組織換屆試點工作領導小組進行審批。

　　(二)保障和落實黨員群眾在換屆選舉中的民主權利

　　1、完善選舉方式。村黨支部選舉堅持“公推直選”，即在鄉(xiāng)黨委的領導和指導下，根據(jù)黨員、群眾推薦、市工作組推薦和上級黨組織推薦的情況確定候選人初步人選，經(jīng)信任投票產(chǎn)生候選人預備人選，報鄉(xiāng)黨委確定正式候選人，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會成員。具體選舉中，直接無記名投票選舉書記和委員。

　　2、規(guī)范選舉程序。堅持把嚴格程序貫穿換屆選舉全過程，按照報名推薦產(chǎn)生候選人初步人選、群眾信任投票、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鄉(xiāng)黨委審批任命等程序進行。鄉(xiāng)黨委將嚴格按照換屆選舉程序，加強對村黨支部換屆工作的指導和監(jiān)督，確保換屆工作合法有效。對正式選舉出的班子成員，進行不少于5個工作日的公示;公示無異議的，及時報鄉(xiāng)黨委審批任命。

　　3、提高參與面。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，加強與外出務工黨員聯(lián)系。扎實做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員。做好流動黨員參與選舉工作，對因長期外出務工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審批同意后，不計入應到會人數(shù)。黨員參會人數(shù)達不到規(guī)定人數(shù)的不得進行選舉。。

　　(三)營造風清氣正的換屆環(huán)境

　　1、明確紀律要求。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行“十個嚴禁、二十個不準”換屆紀律。重點要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴禁違背組織決定搞拉幫結派、團團伙伙等行為;嚴明組織人事紀律，嚴禁拉票賄選、說情打招呼、近親繁殖等不正之風;嚴格換屆工作程序，堅決防止任意簡化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴格執(zhí)行換屆選舉有關法律法規(guī)，嚴禁干擾換屆，嚴防黑惡勢力、家族勢力干擾破壞選舉，嚴防人選提名中弄虛作假、權錢交易等行為。同時堅決查處誣告，嚴禁互相“告黑狀”，支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。

　　2、加強紀律教育。突出教育在先、警示在先、預防在先，增強黨員遵規(guī)守紀的自覺性、堅定性。要組織全體黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀律要求，強化紀律意識和規(guī)矩意識，引導黨員正確行使選舉權和被選舉權。有關人員要簽訂“遵守換屆紀律承諾書”，自覺抵制違紀違法行為。

　　3、從嚴從快查處。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立民情監(jiān)督制度，每個村民小組設不少于1名民情監(jiān)督員，及時收集和反饋違反換屆紀律的問題。建立快速查處機制，要建立違反換屆紀律問題專門查核組，對換屆中的違法違紀問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時通報曝光。加大問責追究力度，對換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關組織和有關個人的責任;情節(jié)嚴重的，要追究黨組織和主要領導的責任。

　　四、選舉流程

　　村黨支部換屆選舉工作共分三個階段15個程序。具體方案如下：

　　第一階段：宣傳動員

　　1.全面進行動員。村黨支部召開黨員大會，向全體黨員傳達動員會精神，集中學習換屆政策和紀律，并開展警示教育;對換屆工作進行安排部署，同換屆選舉工作人員、有關干部簽訂《遵守換屆紀律承諾書》，并對相關工作人員進行業(yè)務培訓。

　　2.廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、網(wǎng)絡、公開欄、標語、宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳村黨支部換屆工作的指導思想、目的、意義、程序、辦法和紀律;采取電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等遠程聯(lián)絡方式，積極聯(lián)系外出流動黨員，提前告知換屆事宜，提高知曉率和參與面。

　　第二階段：組織選舉

　　3.成立換屆選舉委員會。村黨支部召開黨員大會，推選產(chǎn)生換屆選舉委員會，報鄉(xiāng)黨委批準后，發(fā)布成立選舉委員會的公告。選舉委員會原則上由黨支部成員和1名以上非委員的黨員共3人組成，選舉委員會主任一般由擔任。選舉委員會的主要職責：制定選舉工作方案、宣傳發(fā)動群眾參與、培訓選舉工作人員;確定選舉地點、公布候選人名單、解答群眾問題、組織選舉和公布上報選舉結果等具體工作;整理選舉工作檔案;辦理選舉中的其他事項。村黨支部選舉委員會在鄉(xiāng)黨委領導下開展工作，行使職責從組成之日起至新的村黨支部班子產(chǎn)生為止。

　　4.制定具體選舉方案。根據(jù)鄉(xiāng)黨委向村黨支部提出村黨支部班子職數(shù)、任職資格條件和選舉程序等要求，村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委要求和部署，研究制定本村黨支部換屆的具體方案，報鄉(xiāng)黨委批準。方案擬定的職數(shù)、職位、條件以及任期目標和選舉程序等內容，需經(jīng)村黨員大會通過后，在本地進行公告。

　　5.報名推薦確定推薦人選。采取以下三種形式公開報名推薦村和委員候選人推薦人選：一是個人自薦。凡本鄉(xiāng)的正式黨員，均可對照任職條件向本村選舉委員會報名自薦，也可跨村報名。二是黨員聯(lián)名舉薦。本村5名以上正式黨員可以聯(lián)名舉薦。三是組織推薦。上級黨支部采取走訪談話等形式，廣泛征求黨員群眾意見，提出組織推薦人選，由鄉(xiāng)黨委提名推薦。報名時間不少于5天。報名推薦人選應填寫報名相關表冊和提供相應報名資料。報名推薦結束后，鄉(xiāng)黨委組織報名推薦人員，召開學習換屆紀律專題會議,嚴明換屆紀律，開展警示教育，與參選人員簽訂《遵守換屆紀律承諾書》，并開展嚴肅紀律談心談話。同時鄉(xiāng)黨委開通專用舉報電話0833-5526777，設立專門舉報信箱在鄉(xiāng)政府門口，接受群眾舉報。

　　6.資格審查確定初步人選。鄉(xiāng)黨委組成考察組，對報名推薦人員進行逐一資格審查，聽取村黨支部意見，并征求一定數(shù)量的黨員和群眾意見;同時征求紀檢、公安、計生、綜治等部門意見，審查任職資格條件。審查通過的人員報工作組復審，報市村級組織換屆試點工作領導小組終審。對不符合條件的報名人員，要及時取消參選資格，并向其說明原因;對審查通過的人員，作為候選人初步人選在本村進行不少于3天的公示。同時，候選人初步人選需書面承諾按期完成集體制定的任期目標和年度目標，一并公示。公示期間，如有群眾舉報，鄉(xiāng)黨委及時進行調查核實。參選人數(shù)較多、競爭比較激烈的可由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一組織筆試和面試，差額確定村和委員候選人初步人選。

　　7.信任投票確定預備人選。村黨支部召開信任投票會議，從候選人初步人選中推選產(chǎn)生候選人預備人選。村和委員候選人預備人選分別投票產(chǎn)生。

　　(1)公布參會人員名單。參加投票會議的人員由村黨員、村組干部、村民代表以及居住在本村的各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員組成，各類代表和群眾原則上不少于參會人員的50%，患有精神病或其他疾病不能表達本人意志的、年老體弱臥床不起的、外出務工半年以上的可不計入應到會人數(shù)，由各村選委會報鄉(xiāng)黨委審批。參會人員名單在會前3天張榜公布。

　　(2)演講答辯。鄉(xiāng)黨委派員主持召開信任投票會議。以應到會人數(shù)的三分之二以上人員到會為有效。會前，鄉(xiāng)黨委對候選人初步人選的演講內容進行審核把關。會上，候選人初步人選分別進行競職演講。所有與會人員均可提問，候選人初步人選現(xiàn)場答辯。

　　(3)投信任票。表決通過《信任投票辦法》后，組織參會人員對候選人初步人選以差額的方式投信任票，差額比例不低于20%。每名投票人員對候選人初步人選投信任票不能超過規(guī)定人數(shù)，超過規(guī)定人數(shù)的信任票作廢。監(jiān)票人、計票人從不是候選人初步人選的投票人員中推薦產(chǎn)生。

　　(4)公布候選人預備人選名單。投票結束后，當場公布得票數(shù)。在信任票超過實到會人數(shù)一半的候選人初步人選中，按得票從高到低，取足候選人預備人選人數(shù)。若候選人初步人選得票過半數(shù)的未達到應選人數(shù)，應就得票相對較高的候選人初步人選重新進行差額信任投票。信任投票選出的候選人預備人選，應在會上向所有參會人員進行通報，并報鄉(xiāng)黨委審查。

　　8.組織審查確定正式候選人。鄉(xiāng)黨委在充分聽取市聯(lián)系領導、市聯(lián)系部門、第一書記、黨委委員、包村干部等相關人員對各村黨支部班子成員候選人預備人選的意見后，召開黨委會研究確定正式候選人，并報市村級組織換屆試點工作領導小組審查。審查通過后，村黨支部換屆選舉委員會應發(fā)布至少為期3天的公告，公布正式候選人名單和正式選舉時間。鄉(xiāng)黨委在正式選舉前，可采取有計劃地組織候選人實地調研、安排選舉人與候選人見面交流，增進選舉人對候選人的進一步了解。

　　9.正式選舉。召開黨員大會正式選舉村黨支部班子成員。選舉大會由鄉(xiāng)黨委派員指導并主持會議。有選舉權的實到會黨員數(shù)超過應到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效。選舉前，由參會正式黨員表決通過《選舉辦法》，正式候選人作競職演講。具體選舉中，直接選書記和委員。村黨支部班子成員得票超過實到會有選舉權黨員人數(shù)的半數(shù)始得當選，得票當場公布。

　　10.審批備案。對正式選出的村黨支部班子成員進行不少于5個工作日的公示。公示合格的報鄉(xiāng)黨委審批任命，審批任命結果在村公示，并報市村級組織換屆試點工作領導小組備案。凡違反法律法規(guī)或未經(jīng)規(guī)定程序選出的，選舉結果無效。選票報鄉(xiāng)黨委封存。

　　第三階段：后續(xù)工作

　　11.做好新老班子工作交接。鄉(xiāng)黨委主持各村黨支部新老班子交接工作。上屆村黨支部委員會應當自新一屆村黨支部產(chǎn)生之日起10日內依法進行交接，將印章、辦公場所、辦公用具、工作檔案及其他遺留問題等一并移交。同時，要注意做好落選人員的思想政治工作，關心他們的工作和生活，鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮作用，積極支持新一屆班子的工作。

　　12.簽訂承諾書。鄉(xiāng)黨委指導督促當選人員簽訂目標承諾書、廉潔承諾書、辭職承諾書。

　　13.新一屆村黨支部委員會產(chǎn)生后，及時研究制定黨小組設置方案，提出黨小組長人選，報鄉(xiāng)黨委、工作組審查把關后實施。提倡和鼓勵黨小組長通過合法途徑兼任村民小組長。

　　14.開展崗前培訓。鄉(xiāng)黨委對當選的村黨支部班子成員進行崗前培訓，使他們從思想觀念、工作方法和能力水平上盡快適應新形勢、新任務、新要求。

　　15.推進配套工作。加強以村黨支部為核心的村組織配套建設，建立健全“三會一課”、黨務公開和民主管理各項制度，完善村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制，進一步提高村級組織建設的科學化水平。建立健全村干部檔案管理制度，推動村干部管理規(guī)范化。