2017年社區(qū)換屆選舉方案
各社區(qū)黨組織任期即將屆滿,為了創(chuàng)新形式、選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，開(kāi)始了換屆選舉，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年社區(qū)換屆選舉方案，希望大家喜歡!
2017年社區(qū)換屆選舉方案(一)
為了扎實(shí)做好今年我區(qū)24個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《莆田辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于做好XX年村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》(莆委辦[XX]26號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委會(huì)組織法》和《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的規(guī)定，圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)的要求, 以加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目的,堅(jiān)持民主、平等、擇優(yōu)原則和直接、差額、無(wú)記名投票的選舉原則，把德才兼?zhèn)?、公正廉明，作風(fēng)正派、樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)居委會(huì)班子，為全面扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、方法步驟
社區(qū)居委會(huì)換屆選舉從5月5日開(kāi)始，9月15日前全面完成。為確保選舉工作順利開(kāi)展，在全面開(kāi)展換屆選舉前，各街道要選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)好、條件比較成熟、有代表性的居委會(huì)開(kāi)展選舉試點(diǎn)，特別是開(kāi)展婦女成員專職專選試點(diǎn)，選舉試點(diǎn)工作從5月5日開(kāi)始， 7月8日結(jié)束，7月5日確定為各試點(diǎn)居委會(huì)選舉日。通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更加科學(xué)地指導(dǎo)選舉工作。今年居委會(huì)換屆選舉工作分為七個(gè)階段。
(一)組織準(zhǔn)備階段(5月上旬至6月中旬)
1、調(diào)查摸底。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)的基本狀況和現(xiàn)任干部、黨員和一般居民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)居情復(fù)雜、管理薄弱的居委會(huì)，要采取“一居一策”，分清重點(diǎn)和難點(diǎn)，以便有針對(duì)性的指導(dǎo)選舉工作。
2、居財(cái)任期審計(jì)和民主評(píng)議。堅(jiān)持先審計(jì)再換屆，原則上先黨組織換屆，后居委會(huì)換屆。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)居財(cái)?shù)膶徲?jì)和對(duì)現(xiàn)任居委會(huì)干部的考核、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)工作。各居委會(huì)要把評(píng)議居委會(huì)成員工作情況和居財(cái)審計(jì)結(jié)果以居務(wù)公開(kāi)的形式進(jìn)行公布。
3、制定實(shí)施方案。作為居委會(huì)換屆選舉工作的直接指導(dǎo)者和組織者，各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的換屆選舉實(shí)施方案，方案即要有時(shí)間進(jìn)度上的安排，又要有具體工作要求，同時(shí)突出對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)居委會(huì)的指導(dǎo)，實(shí)施方案報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組備案。
4、成立選舉工作機(jī)構(gòu)。涵江區(qū)村(居)委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)換屆選舉工作，指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)選舉的日常工作。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要相應(yīng)成立居委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)組，并成立初步候選人資格審查小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)換屆選舉工作。
5、召開(kāi)工作會(huì)議部署。擬于5月5日召開(kāi)全區(qū)村(居)級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議。會(huì)議后，各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要結(jié)合各自實(shí)際，召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署。
6、培訓(xùn)選舉骨干。5月上旬?dāng)M以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)全區(qū)換屆選舉骨干進(jìn)行培訓(xùn)，主要對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、社事辦主任等。街道、管委會(huì)要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)對(duì)象為街道包居干部、社區(qū)選舉委員會(huì)成員、社區(qū)選舉工作人員等。培訓(xùn)中，要組織學(xué)習(xí)《選舉指南》、《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，掌握選舉程序，提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。共5頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)
7、選舉經(jīng)費(fèi)保障。選舉經(jīng)費(fèi)分級(jí)承擔(dān)，區(qū)級(jí)選舉經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定，將選舉工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于培訓(xùn)骨干、宣傳發(fā)動(dòng)、印制選票等選舉開(kāi)支。
8、選舉宣傳動(dòng)員。全區(qū)各級(jí)都要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如運(yùn)用廣播、電視、傳單、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等宣傳工具，大張旗鼓地宣傳《居委會(huì)組織法》、《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，增強(qiáng)選民的民主法制意識(shí)，有效引導(dǎo)選民珍惜自己的選舉權(quán)利，全面、正確地理解選舉法律法規(guī)的基本精神和原則，掌握選舉的方法步驟，調(diào)動(dòng)選民民參與選舉的積極性;要廣泛宣傳居委會(huì)成員候選人任職資格條件，真正把能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國(guó)家法律法規(guī);具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)文化知識(shí)，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，身體健康，熱心為社區(qū)居民服務(wù)的人選入居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。宣傳工作要貫穿選舉全過(guò)程，堅(jiān)持因地制宜，力求形式多樣，注重宣傳效果。
9、確定和公布選舉日。我區(qū)居委會(huì)選舉日確定為8月10日—8月16日之間，各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)選舉指導(dǎo)組要在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)具體確定每個(gè)居委會(huì)的選舉日，上報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組核準(zhǔn)后，以公告形式張榜公布。
(二)社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員選舉階段(6月中旬至下旬)
1、召開(kāi)居民會(huì)議。確定選委會(huì)成員和候補(bǔ)成員職數(shù)、選舉辦法和時(shí)間地點(diǎn)等，以社區(qū)居委會(huì)名義用公告形式張榜公布。
2、組織選舉。召開(kāi)居民會(huì)議，選舉產(chǎn)生選委會(huì)成員和候補(bǔ)成員。召開(kāi)第一次成員會(huì)議，選舉產(chǎn)生選委會(huì)主任、副主任。
3、以公告形式公布選舉結(jié)果。
(三)選民登記階段(6月下旬至7月中旬)
1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)各種會(huì)議、利用各種宣傳工具宣傳選民登記的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社區(qū)居民積極踴躍參與換屆選舉工作。
2、確定和公布選民登記日。7月10日確定為全區(qū)選民登記日，各社區(qū)居民選舉委員會(huì)要以公告形式張榜公布。
3、選民資格和選民登記。年滿十八周歲的社區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況，居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民登記日前，戶籍和居住均在本社區(qū)，具有選民資格的居民，具備了在本社區(qū)進(jìn)行選民登記的條件，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選民登記。
4、公布選民名單。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的十五日前公布。要公布全體選民名單，并附外出選民名單和老、弱、病、殘、行動(dòng)不便需用流動(dòng)票箱投票的選民名單。
5、給外出選民發(fā)信。告知其選舉日和開(kāi)箱計(jì)票時(shí)間，希望其回社區(qū)參加選舉等。
6、頒發(fā)選民證。
(四)居民代表和小組長(zhǎng)選舉階段(7月中旬至8月上旬)
1、調(diào)整居民小組的設(shè)置。按照便于自治和管理的原則，對(duì)因居民小組數(shù)量偏多或偏少的社區(qū)，應(yīng)在換屆選舉前，對(duì)現(xiàn)有的居民小組規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并以公告開(kāi)式張榜公布。
2、確定居民代表名額。居民代表數(shù)額由社區(qū)居民選舉委員會(huì)確定。每個(gè)居民小組選出的居民代表不得少于二人、多于三人，每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)的居民代表總數(shù)不得少于五十人。
3、提名候選人并組織選舉。按各居民小組選舉產(chǎn)生居民代表和小組長(zhǎng)，居民小組過(guò)半數(shù)選民或戶代表參加投票，選舉有效;候選人或另選人按應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。共5頁(yè)，當(dāng)前第2頁(yè)
4、公布當(dāng)選名單。以公告形式公布當(dāng)選的居民代表和居民小組長(zhǎng)名單。
(五)確定居委會(huì)成員候選人階段(7月下旬至8月上旬)
1、確定居委會(huì)成員職數(shù)。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要按照閩委辦〔XX〕25號(hào)和莆委辦(XX)26號(hào)文件精神，本著精干高效的原則，確定本屆居民委員會(huì)成員職數(shù)配備方案，并報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組備案。
2、確定婦女成員專職專選職位。召開(kāi)居民會(huì)議，根據(jù)社區(qū)情況，決定是否設(shè)立婦女成員專職專選職位，以確保落實(shí)省、提出的“兩委”班子中至少有一個(gè)女性成員的要求。
2、提名初步候選人。發(fā)布提名初步候選人公告，內(nèi)容包括：居委會(huì)成員應(yīng)選名額、任職資格條件，婦女專職專選職位、提名辦法，提名起止時(shí)間等，并組織提名。
3、公布初步候選人名單。各居民選舉委員會(huì)將提名表收集后進(jìn)行匯總，把所有初步候選人名單，在正式候選人名單確定之前按姓氏筆劃順序以公告形式張榜公布。
4、審查初步候選人資格。初步候選人名單由居民選舉委員會(huì)初步審核后上報(bào)街道、鎮(zhèn)、管委會(huì)選舉指導(dǎo)組。街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)資格審查小組要嚴(yán)格按照任職資格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初步候選人逐一進(jìn)行資格審查，在征求紀(jì)檢、計(jì)生、綜治、土地等部門(mén)意見(jiàn)后，除主任候選人報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組審批外，其它初步候選人由街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)資格審查小組直接審批，資格審查結(jié)果應(yīng)用公告形式向全體選民張榜公布。有下列情形之一的不宜推薦提名為居委會(huì)候選人：一是違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，違反計(jì)劃生育法律法規(guī)超計(jì)劃生育(①選舉日前二年內(nèi)本人提前生育即包括婚前生育、未滿間隔期生育、符合再生育條件未經(jīng)審批生育和未達(dá)到法定婚齡懷孕生育，選舉日前五年內(nèi)本人多生育或婚外生育的;②往年違反計(jì)生政策未接受處理或處理未到位的)，違反土地政策和居規(guī)民約造成不良影響的;二是組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博的;三是利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)社區(qū)正常工作的;四是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差的;五是用各種方式干擾選舉和賄選的;六是受開(kāi)除黨籍處分或受刑事處罰或被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?七是不符合其他國(guó)家法律法規(guī)的。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)可對(duì)以上七條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，并在提名初步候選人公告上向全體選民公布。
5、預(yù)選確定正式候選人。發(fā)布預(yù)選公告，公布預(yù)選時(shí)間、地點(diǎn)、辦法和參加人員。召開(kāi)居民會(huì)議，以秘密寫(xiě)票、無(wú)記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選，以得票多少順序確定正式候選人。
預(yù)選的一般程序?yàn)椋孩倏偨Y(jié)上屆居委會(huì)工作;②公布居財(cái)審計(jì)結(jié)果;③通報(bào)初步候選人提名情況和資格審查結(jié)果;④主任候選人和付主任候選人發(fā)表競(jìng)選演說(shuō);⑤推選產(chǎn)生唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員;⑥宣布寫(xiě)票規(guī)則;⑦分發(fā)預(yù)選選票;⑧居民代表秘密劃票并投票;⑨當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱計(jì)票;⑩公布預(yù)選結(jié)果并填寫(xiě)預(yù)選結(jié)果報(bào)告單。
6、公布正式候選人名單。正式候選人名單應(yīng)于選舉日前2日按姓氏筆劃為序以公告形式張榜公布。
(六)投票選舉階段(8月中旬)
1、確定選舉大會(huì)或中心投票站和投票分站。按照《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見(jiàn)(試行)》有關(guān)規(guī)定，社區(qū)居民委員會(huì)成員采取全體有選舉權(quán)的居民或者戶的代表方式選舉產(chǎn)生的，應(yīng)根據(jù)居民居住狀況和便于投票的原則，設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。社區(qū)居民委員會(huì)成員采取居民代表方式選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)。選舉大會(huì)由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持。共5頁(yè)，當(dāng)前第3頁(yè)
2、張榜公布選舉公告。公布投票選舉時(shí)間，參加人員、選舉大會(huì)地點(diǎn)、中心投票站和投票分站地點(diǎn)及開(kāi)箱計(jì)票時(shí)間等。
3、培訓(xùn)選舉工作人員。選舉大會(huì)應(yīng)有主持人和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人等工作人員;每個(gè)投票站(含中心投票站)的工作人員至少在6名以上。
4、印制選票等。主任、副主任，委員及婦女成員專職專選職位選票要分開(kāi)設(shè)計(jì)和印制，制作票箱、封簽等。
5、布置選舉大會(huì)或投票站。主要有：①掛橫幅，標(biāo)明xx社區(qū)換屆選舉大會(huì);或 xx社區(qū)第x投票站或中心投票站;②公布選民投票須知;③張貼放大的選票票樣;④安排投票流水作業(yè)程序：驗(yàn)證處→領(lǐng)票處→代寫(xiě)處→秘密劃票處→投票處。5公布有效票和無(wú)效票認(rèn)定規(guī)定6公布工作人員名單等
6、組織投票選舉。選舉大會(huì)一般程序：
(一)社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持并宣布選舉大會(huì)開(kāi)始;
(二)選舉工作人員到位;
(三)清點(diǎn)人數(shù)，宣布應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)及本次選舉的有效性;
(四)候選人逐一與居民代表見(jiàn)面;
(五)檢查密封票箱;
(六)居民代表依次領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票;
(七)打開(kāi)票箱，分檢選票;
(八)宣布領(lǐng)回、發(fā)出、收回選票數(shù)，最低當(dāng)選票數(shù)，有效票數(shù)、無(wú)效票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)，當(dāng)眾處理多余選票;
(九)唱票、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行唱票、計(jì)票;
(十)密封選票，填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單;
(十一)主持人和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人簽章;
(十二)宣布候選人和另選人得票數(shù)及選舉結(jié)果;
(十三)新當(dāng)選的社區(qū)居民委員會(huì)主任講話;
(十四)宣布選舉大會(huì)結(jié)束。
7、公布選舉結(jié)果。在選舉日或次日張榜公布選舉結(jié)果。
(七)總結(jié)提高階段(8月下旬至9月中旬)
1、建立健全換屆選舉工作檔案。整個(gè)換屆選舉過(guò)程中的會(huì)議記錄、選舉公告、預(yù)選和投票選舉的選票、上報(bào)或下發(fā)的文字材料、候選人競(jìng)選承諾等資料進(jìn)行歸檔，以備查閱。有條件的村對(duì)張榜公布的選舉公告要拍攝存檔。
2、完善后續(xù)工作，規(guī)范管理。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要及時(shí)督促、組織新老班子依法及時(shí)進(jìn)行印章、辦公場(chǎng)所、集體資產(chǎn)、工作檔案等移交。關(guān)心和愛(ài)護(hù)離職離崗的居委會(huì)干部，做好思想政治工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要，設(shè)置下屬工作委員會(huì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、組織任職培訓(xùn)。新一屆居委會(huì)產(chǎn)生后，各街道、管委會(huì)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)新一屆居委會(huì)成員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的需要。
4、驗(yàn)收評(píng)比。各街道、管委會(huì)要按照《選舉指南》規(guī)定的各級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要把換屆選舉工作列入重要議事日程，周密制定換屆選舉實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)，實(shí)行分片包干和目標(biāo)責(zé)任制，應(yīng)至少向每個(gè)社區(qū)居委會(huì)選派一名干部擔(dān)任指導(dǎo)員，對(duì)選情復(fù)雜的社區(qū)居委會(huì)，街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，換屆選舉中的重大事件，重要信息要及時(shí)上報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組。換屆選舉結(jié)束后，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，形成書(shū)面報(bào)告和綜合統(tǒng)計(jì)表，以各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)名義上報(bào)區(qū)換屆選舉指導(dǎo)組。
(二)認(rèn)真執(zhí)行設(shè)崗定位，婦女成員專職專選規(guī)定
根據(jù)莆委辦[XX]26號(hào)文件精神，為確保婦女在社區(qū)居委會(huì)中占有一席之地，有效發(fā)揮作用，必要時(shí)可根據(jù)村居情，在規(guī)定職數(shù)內(nèi)設(shè)置一個(gè)婦女委員職位，專職專選，差額選舉。
2017年社區(qū)換屆選舉方案(二)
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于做好第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆工作的通知》(*黨辦發(fā)[20xx]*號(hào))、自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案的通知》(***民辦[20xx]***號(hào))和中共***辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》([20xx]62號(hào))精神，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《****辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全縣第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《居委會(huì)組織法》、《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》為依據(jù);堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)行“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，真正把群體擁護(hù)、思想好、辦事公道、有文化、會(huì)管理、真心實(shí)意為群體辦實(shí)事的人選進(jìn)居委會(huì)班子，確保黨和政府的方針政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供有力的組織保證。
二、成立社區(qū)居委會(huì)換屆選舉組織機(jī)構(gòu)
(一)成立社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。、政府成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為正、負(fù)組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作，并下派工作指導(dǎo)組，協(xié)助居委會(huì)做好換屆選舉的各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)人民政府要成立社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，并履行以下職責(zé)：
1、宣傳社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)及政策;
2、制定本社區(qū)居委會(huì)換屆選舉方案;
3、指導(dǎo)和監(jiān)督居民委員會(huì)選舉依法開(kāi)展工作;
4、培訓(xùn)換屆選舉工作人員;
5、負(fù)責(zé)向社區(qū)選舉委員會(huì)推薦社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人;
6、受理選舉工作中的舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪，并查處選舉中的違法行為;
7、檢查驗(yàn)收和總結(jié)選舉工作;
8、負(fù)責(zé)選舉工作中的其它事務(wù)。
(二)成立社區(qū)居委會(huì)選舉委員會(huì)。各社區(qū)成立選舉委員會(huì)，主持居委會(huì)的選舉工作。居民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格按照《選舉辦法》履行以下工作職責(zé)：
1、宣傳社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)、政策和換屆選舉的目的、意義;
2、制定并實(shí)施本社區(qū)選舉方案及方法;
3、組織培訓(xùn)選舉工作人員;
4、組織推薦和確定社區(qū)居委會(huì)成員候選人，并公布候選人名單及相關(guān)情況;
5、組織推選新一屆社區(qū)成員代表大會(huì)的代表，負(fù)責(zé)直選社區(qū)居民委員會(huì)成員的選民登記;
6、確定選舉日期、地點(diǎn)和程序;
7、主持召開(kāi)選舉大會(huì)和組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;
8、受理群眾來(lái)信來(lái)訪;
9、整理、建立選舉工作檔案，總結(jié)上報(bào)選舉工作情況;
10、辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
社區(qū)選舉委員會(huì)成員被確定為社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)退出社區(qū)選舉委員會(huì);空缺的社區(qū)選舉委員會(huì)成員由居民代表會(huì)議推選增補(bǔ)。選舉委員會(huì)履行職責(zé)期限自組成之日起至新一屆社區(qū)居委會(huì)組成后10日內(nèi)止。
三、選舉步驟
全縣第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作統(tǒng)一在20xx年11月1日開(kāi)始，到11月30日結(jié)束。
(一)推選產(chǎn)生社區(qū)換屆選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)成員由上一屆社區(qū)居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，由5—9人組成，設(shè)主任1人，副主任1—2人，全面負(fù)責(zé)居委會(huì)選舉工作。居民選舉委員會(huì)成立后，向全體居民公告，并報(bào)鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。社區(qū)選舉委員會(huì)由上屆社區(qū)委員會(huì)主持。
(二)培訓(xùn)換屆選舉工作人員。各鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真搞好選舉前的培訓(xùn)。要對(duì)指導(dǎo)、組織換屆選舉的工作人員集中培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件，掌握換屆選舉的基本要求和具體操作程序。
(三)選民登記。選舉委員會(huì)對(duì)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民進(jìn)行資格認(rèn)定，并認(rèn)真做好選民登記，選民名單在選舉日20天公布。選民對(duì)公布的名單有異議的，在選舉日前5天向選舉委員會(huì)申訴，選舉委員會(huì)在選舉日前3天做出解釋或答復(fù)。選民登記工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。
(四)推選社區(qū)成員代表。社區(qū)成員代表由社區(qū)居民、居民小組或戶派代表推選產(chǎn)生。每屆任期3年。社區(qū)成員代表一般按每20—50戶推選1名代表或每個(gè)居民小組推薦5—10名代表組成。代表總數(shù)一般應(yīng)在50名左右(最低不能少于35名)。社區(qū)成員代表名單應(yīng)在選舉日前20天前張榜公布，居民如有異議，應(yīng)在選舉日前5天向社區(qū)選舉委員會(huì)提出，社區(qū)選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)依法做出解釋或補(bǔ)正，社區(qū)成員代表以補(bǔ)正后為準(zhǔn)。
(五)提名確定候選人。
1、本轄區(qū)年滿18周歲的社區(qū)居民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);社區(qū)居委會(huì)候選人可采取面向社會(huì)“公開(kāi)選拔、擇優(yōu)入圍、民主選舉”的辦法進(jìn)行。各鎮(zhèn)要通過(guò)公開(kāi)選拔的辦法，注重從大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、下崗失業(yè)人員中選拔優(yōu)秀人才。公開(kāi)選拔工作由、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。應(yīng)試人員的筆試、面試、考核和資格審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知本人，被確定為社區(qū)居委會(huì)正式候選人的，要以書(shū)面形式在選舉日的前5天向社區(qū)居民公開(kāi)。
2、提名產(chǎn)生候選人。社區(qū)居委會(huì)成員候選人的提出應(yīng)采取有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提名、戶代表5人以上或居民小組推選的代表3人以上聯(lián)合提出;也可由鎮(zhèn)政府面向社會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位招聘推薦。推薦人數(shù)較多的，由社區(qū)選舉委員會(huì)成員代表大會(huì)，對(duì)提名的或推薦的居民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行投票，以得票多的確定為正式候選人。選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日前3天張榜公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人名單。社區(qū)選舉委員會(huì)成員被確定為正式候選人的，應(yīng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額由社區(qū)成員代表推選補(bǔ)齊。
3、提倡社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)交叉任職。社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以按照法定程序推選為社區(qū)居委會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任社區(qū)居委會(huì)成員。提倡社區(qū)和社區(qū)居委會(huì)主任經(jīng)過(guò)民主選舉可由一人擔(dān)任。但是交叉兼職要建立尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上，不搞“一刀切”。
(六)選舉辦法
1、社區(qū)居民委員會(huì)成員由社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)成員代表大會(huì)以無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得指定、委派或更換社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人。
2、社區(qū)居委會(huì)由主任、副主任和委員3—9人組成。其成員一般按照每300戶配備1名的比例確定，1500戶以上的每增加500戶，增配1名，但最少不能低于3人，最多不超過(guò)9人。具體人數(shù)由各鎮(zhèn)根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口等實(shí)際情況確定。社區(qū)居民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可以連選連任。
3、有條件的社區(qū)居委會(huì)可召開(kāi)社區(qū)居民大會(huì)直接選舉居民委員會(huì)成員。實(shí)行直接選舉的社區(qū)，應(yīng)由全體18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民參加，規(guī)模較大或居住分散的社區(qū)可以同時(shí)設(shè)立中心投票站和分站，但不能設(shè)流動(dòng)票箱。每個(gè)投票站必須有3名以上的監(jiān)票人。
4、采取召開(kāi)社區(qū)成員代表大會(huì)選舉社區(qū)居民委員會(huì)成員的，應(yīng)按照要求推選本屆社區(qū)成員代表，組成社區(qū)成員代表大會(huì)。選舉委員會(huì)要在確定的選舉日、地點(diǎn)依法組成社區(qū)成員代表召開(kāi)選舉大會(huì)。社區(qū)成員代表大會(huì)選舉居民委員會(huì)成員時(shí)，只設(shè)一個(gè)投票箱。
5、組織投票選舉前，選舉委員會(huì)要提名監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人，并經(jīng)選舉大會(huì)通過(guò)。社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票、唱票、計(jì)票等項(xiàng)工作。選民或代表對(duì)候選人可以投贊成票，也可以投反對(duì)票、棄權(quán)票或另選他人。選民或代表自己不能填寫(xiě)選票的可以委托他信任的人代寫(xiě)。
6、實(shí)行直選的社區(qū)，投票結(jié)束后，選舉工作人員應(yīng)當(dāng)立即將投票箱集中到選舉中心會(huì)場(chǎng)，統(tǒng)一當(dāng)眾開(kāi)箱，公開(kāi)唱票、計(jì)票;實(shí)行召開(kāi)社區(qū)成員代表大會(huì)選舉的社區(qū)，應(yīng)在投票結(jié)束后，當(dāng)眾開(kāi)箱，公開(kāi)唱票、計(jì)票。選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布。
7、參加選舉的選民過(guò)半數(shù)，社區(qū)居民代表超過(guò)三分之二，選舉有效;候選人獲參加選舉的過(guò)半數(shù)贊成票的始得當(dāng)選。如候選人票相等，不能確定當(dāng)選欠時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
8、當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，按照差額數(shù)確定候選人名單。選舉中得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
9、選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，當(dāng)選的社區(qū)居民委員會(huì)各鎮(zhèn)頒發(fā)《當(dāng)選證書(shū)》，社區(qū)選舉委員會(huì)將選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
(七)罷免、辭職和補(bǔ)選。
1、社區(qū)居民委員會(huì)成員要定期向居民或居民代表報(bào)告工作，接受社區(qū)居民評(píng)議;對(duì)違紀(jì)違法和嚴(yán)重失職者，社區(qū)居民有權(quán)檢舉或者提出罷免意見(jiàn)。有五分之一以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名或有10名以上社區(qū)居民代表聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員。各鎮(zhèn)要指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)搞好社區(qū)工作，對(duì)工作滯后、群眾不滿意，特別是違紀(jì)違法的社區(qū)居民委員會(huì)成員，經(jīng)社區(qū)成員或居民代表按規(guī)定提出建議后，各鎮(zhèn)指導(dǎo)社區(qū)依法組織罷免。
2、罷免建議以書(shū)面形式向社區(qū)居民委員會(huì)或各鎮(zhèn)政府提出，并寫(xiě)明理由。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)社區(qū)成員或居民代表會(huì)議，進(jìn)行表決。罷免全體社區(qū)居委會(huì)成員時(shí)，各鎮(zhèn)可以召開(kāi)社區(qū)成員或居民代表會(huì)議，進(jìn)行表決。
3、社區(qū)成員、居民代表會(huì)議在審核罷免建議時(shí)，提出罷免建議者應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答問(wèn)題，被罷免者有權(quán)出席會(huì)議并進(jìn)行申訴。
4、辭職與補(bǔ)選。社區(qū)居民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向社區(qū)居民委員會(huì)提出，由社區(qū)成員或社區(qū)居民代表會(huì)議通過(guò)，并就缺額進(jìn)行補(bǔ)選。同時(shí)，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。補(bǔ)選的成員任期到本屆社區(qū)居民委員會(huì)任期屆滿為止。任何組織或個(gè)人不經(jīng)法定程序，都不得任命、罷免、撤換社區(qū)居民委員會(huì)成員。
(八)建章立制，總結(jié)驗(yàn)收。
1、健全和完善社區(qū)居民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度。新一屆社區(qū)居民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，要嚴(yán)格按照《居委會(huì)組織法》、《實(shí)施辦法》的規(guī)定和寧黨辦[20xx]36號(hào)及寧民發(fā)[20xx]112號(hào)文件的要求，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，制定任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，要及時(shí)建立健全社區(qū)居委會(huì)的各種組織和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、協(xié)商共建等各項(xiàng)民主制度，促進(jìn)居民自治健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、做好社區(qū)新老社區(qū)居委會(huì)的交接工作。交接工作由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)主持，原社區(qū)居委會(huì)干部應(yīng)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)物賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問(wèn)題等，及時(shí)移交給新一屆社區(qū)居委會(huì)。
3、換屆選舉結(jié)束后，各鎮(zhèn)要組織檢查驗(yàn)收和總結(jié)。檢查驗(yàn)收的具體內(nèi)容是：①社區(qū)居委會(huì)是否依法選舉產(chǎn)生;②選舉程序是否規(guī)范、合法、有效;③社區(qū)居民委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)是否健全，各項(xiàng)規(guī)章制度是否完善，并符合實(shí)際;④是否制定了本社區(qū)辦理公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;⑤換屆選舉檔案、表冊(cè)是否健全和歸檔。
檢查驗(yàn)收采取社區(qū)居民委員會(huì)自查、各鎮(zhèn)初查、縣全面檢查驗(yàn)收的方法進(jìn)行。
各鎮(zhèn)要如實(shí)填寫(xiě)本《實(shí)施方案》后附的《居委會(huì)選舉情況匯總表》(表一、表二)，并將書(shū)面總結(jié)和匯總表一并上報(bào)縣民政局。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)法律性嚴(yán)、政策性強(qiáng)的工作，關(guān)系到擴(kuò)大城市基層民主、建設(shè)和諧社區(qū)的順利推進(jìn)，只有依法進(jìn)行選舉，維護(hù)廣大居民群眾的民主選舉權(quán)力，才能完善居民自治，保證廣大居民群眾在基層社會(huì)事務(wù)管理中當(dāng)好家、做好主，才能調(diào)動(dòng)社區(qū)居民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理、建設(shè)和諧社區(qū)的積極性。因此，各鎮(zhèn)黨委、政府要按照、政府《通知》要求，依法搞好選舉工作;要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把社區(qū)居委會(huì)換屆選舉作為下半年一項(xiàng)重要工作，抓緊抓好;要積極主動(dòng)地配合組織部門(mén)，做好調(diào)查研究，制定好本社區(qū)居委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。
2017年社區(qū)換屆選舉方案(三)
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，系列重要講話和來(lái)閩考察重要講話精神，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中共福州市鼓樓區(qū)委辦公室、鼓樓人民政府辦公室關(guān)于做好2015年社區(qū)組織換屆選舉工作的通知》(鼓委辦[2015]35號(hào))和《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，選舉產(chǎn)生素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆社區(qū)“兩委”班子，不斷增強(qiáng)社區(qū)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)宜居宜業(yè)幸福南街建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、選舉步驟
(一)選舉準(zhǔn)備階段(6月22日—7月26日)
1、社區(qū)任期審計(jì)(4月1日—5月15日)
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)委社區(qū)辦、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于抓緊開(kāi)展社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知》(鼓民〔2015〕35號(hào))精神，組成審計(jì)小組，對(duì)所轄各社區(qū)進(jìn)行2012年7月至2015年3月的任期審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果公布。
2、“兩委”社區(qū)干部任期考核(6月9日—6月17日)
通過(guò)召開(kāi)社區(qū)開(kāi)放式民主生活會(huì)，組織轄區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”及黨員群眾代表對(duì)本屆社區(qū)班子成員進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議時(shí)，本屆社區(qū)班子要就征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行反饋，并組織班子成員述職述廉，開(kāi)展“3+1”(三項(xiàng)最滿意的工作和一項(xiàng)最不滿意的工作)曬實(shí)績(jī)活動(dòng)，同時(shí)組織參會(huì)人員對(duì)本屆社區(qū)班子及其成員進(jìn)行民主評(píng)議。
3、調(diào)查摸底(6月22日—7月1日)
各社區(qū)做好調(diào)查摸底工作，摸清各社區(qū)基本情況，以及居民群眾對(duì)社區(qū)成員、后備人選和換屆選舉工作的反映。
4、建立機(jī)構(gòu)(7月2日—7月6日)
成立南街街道社區(qū)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)宣傳、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》以及鼓樓區(qū)相關(guān)部門(mén)的工作部署、指導(dǎo)和監(jiān)督，開(kāi)展培訓(xùn)選舉骨干，確定選舉日，總結(jié)交流選舉經(jīng)驗(yàn)，受理選舉工作的有關(guān)申訴，整理和建立選舉工作檔案;成立南街街道社區(qū)組織換屆選舉候選人資格審查小組鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)組織換屆選舉工作中候選人的資格審查工作。
5、制定方案(7月7日—7月11日)
根據(jù)鼓委辦的換屆選舉實(shí)施意見(jiàn)和街道實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案，報(bào)區(qū)委選舉辦審定。
6、選舉部署(7月12日—7月17日)
召開(kāi)社區(qū)組織換屆選舉工作會(huì)議進(jìn)行部署，布置選舉具體事宜，確定具體選舉日，并以街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義公布。
根據(jù)區(qū)民政局和區(qū)選舉辦的指導(dǎo)和要求，對(duì)各社區(qū)的總戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)等情況進(jìn)行摸底，確認(rèn)各社區(qū)的選舉方式，選舉方式和比例為直選30%以上，戶代表選舉40%以上。根據(jù)實(shí)際情況，我街道各社區(qū)選舉方式為：楊橋河南社區(qū)和驛里社區(qū)進(jìn)行直選、小柳社區(qū)、柳河社區(qū)和靈響社區(qū)進(jìn)行戶代表選舉、三坊七巷社區(qū)進(jìn)行居民代表選舉。
選舉日具體安排如下：
三坊七巷社區(qū)、柳河社區(qū)定于9月6日;靈響社區(qū)、小柳社區(qū)定于9月7日;楊橋河南社區(qū)、驛里社區(qū)定于9月12日。
7、培訓(xùn)選舉骨干(7月18日—7月26日)
街道、社區(qū)采取分級(jí)集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式，培訓(xùn)選舉工作人員。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月27日—7月31日)
結(jié)合《中華人民共和國(guó)城市居委會(huì)組織法》、《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)<鼓樓區(qū)2015年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(鼓居選辦[2015]1號(hào))，因地制宜，廣泛運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、LED標(biāo)語(yǔ)等媒介，大力度地宣傳發(fā)動(dòng)，并貫穿選舉工作的全過(guò)程;注重宣傳效果，特別是直選、戶代表選舉的五個(gè)社區(qū)要做到家喻戶曉。
(三)調(diào)整居民小組階段(8月1日至8月4日)
社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)按照便于自治和管理的原則，設(shè)立若干個(gè)居民小組。對(duì)因居民小組數(shù)量偏多或偏少導(dǎo)致居民代表人數(shù)偏多或偏少、不便發(fā)揚(yáng)民主的社區(qū)居民委員會(huì)，應(yīng)在換屆選舉前，對(duì)現(xiàn)有的居民小組規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(四)實(shí)施選舉階段(8月5日—9月12日)
1、社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員選舉階段(8月5日—8月9日)
社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持。社區(qū)居民選舉委員會(huì)由主任和委員五至七人組成，設(shè)主任一人，委員若干人，同時(shí)設(shè)候補(bǔ)成員一至三人。具體人數(shù)由社區(qū)居民代表會(huì)議確定。
社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員由社區(qū)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，候選人由居民代表以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式提出。三分之二以上的居民代表參加投票，選舉有效;候選人或者另選人按規(guī)定的名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。選舉結(jié)果以社區(qū)居民委員會(huì)名義公布。
社區(qū)居民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)確定選舉工作人員，開(kāi)展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。
2、選民登記階段(8月10日—8月15日)
年滿十八周歲的社區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
計(jì)算年齡時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。居民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。
社區(qū)居民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的居民名單：
(1)戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民;
(2)戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人要求參加戶籍地社區(qū)選舉的居民;
(3)戶籍不在本社區(qū)，在本社區(qū)購(gòu)房或租房居住滿一年以上、符合選民資格條件，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議同意參加選舉的居民;
(4)戶籍和居住地均不在本社區(qū)，但在本社區(qū)工作的社區(qū)專職工作者或者由區(qū)(市、縣)以上人民政府及其他機(jī)關(guān)選派到社區(qū)工作，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議同意參加選舉的人員。
戶籍在本社區(qū)但不在本社區(qū)居住，經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)公告后，本人表示不參加本社區(qū)選舉的或十日內(nèi)不答復(fù)的，不列入?yún)⒓舆x舉的選民名單。
戶籍條件的認(rèn)定，以公安部門(mén)常住戶口登記為準(zhǔn);居住時(shí)間以租房契約、買(mǎi)房契約、居住證、暫住證為準(zhǔn);計(jì)算戶籍和居住時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。
每一選民只能在一個(gè)城市社區(qū)登記，不得重復(fù)行使選舉權(quán)利。
選民登記一般由社區(qū)居民選舉委員會(huì)上門(mén)進(jìn)行，也可采取居民自愿登記方式進(jìn)行。
采取居民自愿登記的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置若干選民登記站，方便居民登記;選民基數(shù)以規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿、主動(dòng)到社區(qū)居民選舉委員會(huì)進(jìn)行登記的選民數(shù)為準(zhǔn);未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行選民登記的居民，視為自動(dòng)放棄本屆選民資格。
駐社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位，不以單位名義參加所在地社區(qū)居民委員會(huì);其所屬人員按照“四類人員”的規(guī)定進(jìn)行選民登記。
選民登記日應(yīng)確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成。
選民登記日(8月10日)前，因故離開(kāi)本市的居民，社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其回社區(qū)參加選舉。
經(jīng)登記的選民，因故不能回社區(qū)參加社區(qū)居民委員會(huì)投票選舉，在選舉日的二日前書(shū)面告知社區(qū)居民選舉委員會(huì)的，可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。
選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。
對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起的五日內(nèi)向社區(qū)居民選舉委員會(huì)申訴。社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)依法作出調(diào)整或者解釋，并公布調(diào)整結(jié)果。
3、居民代表和居民小組長(zhǎng)選舉階段(8月16日—8月22日)
社區(qū)居民委員會(huì)投票選舉前，應(yīng)當(dāng)推選產(chǎn)生新一屆社區(qū)居民代表，討論決定居民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。
居民代表的任期與社區(qū)居民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。居民代表人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模情況確定，原則上不少于五十人，不超過(guò)一百人，具體人數(shù)由上一屆社區(qū)居民代表會(huì)議確定。
社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于自治和管理的原則組建居民小組。居民小組設(shè)小組長(zhǎng)一人。
居民代表和居民小組長(zhǎng)的推選工作，由社區(qū)居民選舉委員會(huì)組織和主持，以居民小組為單位推選產(chǎn)生。
居民小組長(zhǎng)由本小組居民推選居民代表時(shí)同時(shí)進(jìn)行，從居民代表中產(chǎn)生，任期與居民代表任期相同，可以連選連任。
居民代表和居民小組長(zhǎng)的推選可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式。具體方式由社區(qū)居民選舉委員會(huì)確定。
采取確定候選人選舉方式的，候選人由本小組登記參加選舉的選民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提出。
投票時(shí)，本小組過(guò)半數(shù)登記參加選舉的選民、三分之二以上戶的代表參加投票，選舉有效;候選人、另選人或者以不確定候選人方式選舉的被選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。
居民代表向社區(qū)居民委員會(huì)書(shū)面提出不再擔(dān)任居民代表要求的，經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)同意，可以不再擔(dān)任居民代表，并由社區(qū)居民委員會(huì)在社區(qū)公布。
居民代表無(wú)故連續(xù)三次不參加社區(qū)居民代表會(huì)議、喪失行為能力或者被判處刑罰的，由社區(qū)居民代表會(huì)議確認(rèn)后公告，其本屆居民代表的資格自行終止。
居民代表出現(xiàn)缺額的，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行補(bǔ)選。其他任何組織、個(gè)人不得指定、委派或者更換居民代表。
居民代表的推選產(chǎn)生、不再擔(dān)任、取消資格、資格終止、補(bǔ)選產(chǎn)生、聯(lián)系戶情況等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在社區(qū)公布。
社區(qū)居民代表會(huì)議有三分之二以上的居民代表參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，且不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸。
4、候選人產(chǎn)生階段(8月23日—8月29日)
確立社區(qū)居委會(huì)成員職數(shù)。社區(qū)居民委員會(huì)成員由主任、副主任和委員共5至9人組成，人數(shù)為單數(shù)。其中小柳社區(qū)配備主任1名，副主任3名，委員3名;楊橋河南社區(qū)、靈響社區(qū)、柳河社區(qū)、驛里社區(qū)和三坊七巷社區(qū)配備主任1名，副主任4名，委員4名。
社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)行有候選人的差額選舉。社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人從登記的選民中產(chǎn)生。
社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)按照“四類人員”的規(guī)定，已登記參加選舉;
(二)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、身體健康、熱心為居民服務(wù);
(三)具有一定的文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力。
(四)進(jìn)入全民事業(yè)編制的現(xiàn)任社區(qū)居委會(huì)成員繼續(xù)提名的，提名年齡界限為男57周歲(截止時(shí)間到2015年7月31日，下同)，女52周歲;未進(jìn)入全民事業(yè)編制的 現(xiàn)任社區(qū)居委成員繼續(xù)提名的，提名年齡界限為男57周歲、女47周歲。
新進(jìn)社區(qū)居委會(huì)成員，提名年齡界限為男45周歲，女40周歲，若新進(jìn)社區(qū)女“兩委”成員為首次參保對(duì)象，年齡界限為35周歲。
(五)新進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)的成員，應(yīng)具有大專及以上文化程度。
5、競(jìng)選階段(8月30日—9月5日)
選舉日前，允許候選人開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)。競(jìng)選活動(dòng)由社區(qū)居民選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織，可采用組織介紹和自我介紹兩種形式，但選舉日必須停止一切競(jìng)選活動(dòng)。
社區(qū)居民選舉委員會(huì)通過(guò)社區(qū)板報(bào)、公開(kāi)欄、公開(kāi)信等形式，向選民或者每戶居民介紹候選人情況，包括工作簡(jiǎn)歷、業(yè)務(wù)能力、本人特長(zhǎng)、當(dāng)選打算及承諾等。
6、投票選舉階段(9月6日—9月12日)
(1)投票選舉準(zhǔn)備：
?、偕鐓^(qū)居民選舉委員會(huì)確定并培訓(xùn)選舉工作人員。社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員;
?、跍?zhǔn)備票箱和選票;發(fā)放選民證;制定、張貼選民投票須知;編制投票流程圖和選民花名冊(cè);布置投票場(chǎng)所;設(shè)立驗(yàn)證處、領(lǐng)票處、代寫(xiě)處、秘密寫(xiě)票處和投票處，形成選民投票通道;討論決定投票有關(guān)事宜;
?、酃纪镀边x舉時(shí)間，選舉大會(huì)、中心投票站和投票分站地點(diǎn)及開(kāi)箱計(jì)票時(shí)間。
(2)投票選舉工作
社區(qū)居民委員會(huì)成員采取全體有選舉權(quán)的居民或者戶的代表方式選舉產(chǎn)生的，應(yīng)根據(jù)居民居住狀況和便于投票的原則，設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。投票站投票由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持。對(duì)于老、弱、病、殘和其他原因不便到投票站投票的選民，由3名以上選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱，登門(mén)接受投票。投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)于當(dāng)日集中到中心投票站開(kāi)箱計(jì)票。由唱票、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并由主持人和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人作出記錄。
選舉采取秘密寫(xiě)票、無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。全體有選舉權(quán)的居民、戶的代表或者居民代表過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。
三、建立工作機(jī)構(gòu)(9月13日—9月20日)
社區(qū)居民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)的成員由社區(qū)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。下屬委員會(huì)成員由社區(qū)居民委員會(huì)成員兼任或者分工負(fù)責(zé)。
社區(qū)成立共駐共建理事會(huì)，設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)各1人，秘書(shū)長(zhǎng)1人，委員若干人。成員由社區(qū)居民委員會(huì)與駐社區(qū)內(nèi)的單位協(xié)商確定。同時(shí)建立健全共駐共建聯(lián)席會(huì)議和協(xié)商議事制度，定期研究社區(qū)共駐共建事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，社區(qū)共管。
四、建章立制和印章管理(9月21日—9月30日)
(一)建章立制
1、制定社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策程序;
2、制定社區(qū)重大事項(xiàng)分級(jí)決策制度;
3、制定社區(qū)居民會(huì)議議事規(guī)則;
4、制定社區(qū)自治章程和居民公約;
5、建立健全社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)議和協(xié)商議事制度;
6、建立健全居務(wù)決策聽(tīng)證制度;
7、建立社區(qū)事務(wù)公開(kāi)制度;
8、建立對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作和社區(qū)居委會(huì)成員的監(jiān)督制度;
9、建立民主管理制度;
10、制定社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理和審批制度;
11、制定社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度;
12、建立社區(qū)居委會(huì)成員崗位培訓(xùn)和日常的分級(jí)培訓(xùn)制度。
社區(qū)居民會(huì)議議事規(guī)則、居民自治章程和居規(guī)民約由社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出，經(jīng)居民會(huì)議討論通過(guò)。
(二)印章管理
社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案和移交制度，并納入居民自治章程或者居規(guī)民約。
社區(qū)居民委員會(huì)印章由專人保管，保管人須經(jīng)居民會(huì)議討論決定。
五、組織新一屆社區(qū)居委會(huì)成員培訓(xùn)
社區(qū)居委會(huì)選舉工作結(jié)束后。應(yīng)舉行新一屆社區(qū)居委會(huì)成員的培訓(xùn)工作，對(duì)新當(dāng)選的社區(qū)居委會(huì)成員應(yīng)采取集中辦班和以會(huì)代訓(xùn)的方法進(jìn)行培訓(xùn)，使他們迅速掌握居務(wù)管理、決策等方面的方法和技能，以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)居委會(huì)的工作需要。