2017社區(qū)人大換屆選舉方案
各個(gè)組織章程對(duì)于本組織換屆選舉都有詳細(xì)的程序，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017社區(qū)人大換屆選舉方案，希望大家喜歡!
2017社區(qū)人大換屆選舉方案(一)
為了做好這次區(qū)級(jí)人大代表換屆選舉工作，根據(jù)省市區(qū)有關(guān)文件、會(huì)議精神和《組織法》、《選舉法》《代表法》等法律法規(guī)，結(jié)合我辦實(shí)際及《中共楊陵區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)《中共楊陵區(qū)人大會(huì)黨組關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見》的通知》精神，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
這次換屆選舉，是《選舉法》修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對(duì)于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。
這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中以及十一屆七次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)、
和諧發(fā)展”及建設(shè)“四個(gè)楊凌”具有重要意義。
這次換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛動(dòng)員人民群眾參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，依照法律法規(guī)，做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。
二、主要任務(wù)和時(shí)間安排
按照上級(jí)要求，我辦人大換屆選舉工作自2011年7月1日開始，于2012年1月中旬結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作按照“統(tǒng)籌兼顧、依法進(jìn)行”的要求，分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：準(zhǔn)備階段。從7月1日至8月10日，共40天時(shí)間。主要任務(wù)是成立選舉機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員，組織培訓(xùn)，制定選舉工作方案。
(一)成立選舉機(jī)構(gòu)。1、按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求，及時(shí)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的換屆選舉工作。2、成立選區(qū)換屆選舉工作組，工作組設(shè)組長(zhǎng)、副組
長(zhǎng)各一名，成員3人，具體負(fù)責(zé)組織本選區(qū)的選舉工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。街辦抽調(diào)相關(guān)人員組成換屆選舉工作指導(dǎo)組，及時(shí)督查、指導(dǎo)換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)展情況，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
第二階段：宣傳動(dòng)員和選民登記階段。從8月11日至9月20日，共40天時(shí)間。主要任務(wù)是廣泛宣傳，召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)換屆選舉工作;劃分選區(qū)，分配代表名額，做好選民登記。
(三)召開動(dòng)員大會(huì)。街辦組織召開這次換屆選舉工作培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)轄區(qū)換屆選舉工作具體事宜。
(四)劃分選區(qū)。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，要按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)和接受監(jiān)督的因素，對(duì)轄區(qū)人口、單位和選民情況進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真劃分選區(qū)。選區(qū)大小要與代表名額的多少相適應(yīng)，并要保持選區(qū)的相對(duì)穩(wěn)定，以便于組織、引導(dǎo)選民參加選舉活動(dòng)。
(五)分配代表名額。根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)分配的代表名額并參照轄區(qū)各選區(qū)的實(shí)際情況，合理分配各選區(qū)代表名額。
(六)做好選民登記。按照《憲法》和《選舉法》的規(guī)定登記選民，保證公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。各選區(qū)要加大宣傳力度，充分利用黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，廣泛動(dòng)員選民踴躍參與選舉活動(dòng).
1、登記選民遵循原則：(1)嚴(yán)格按照憲法和選舉法的規(guī)定登記選民，保證公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán);(2)選民登記按選區(qū)進(jìn)行;(3)經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效(4)每一個(gè)選民只能在一個(gè)選區(qū)登記;(5)區(qū)上推薦到其他選區(qū)作為代表候選人的仍在其原單位或戶口所在地進(jìn)行選民登記，參加選舉;(6)選民登記的截止日期是1993年11月12日以前出生的年滿18周歲的公民。
2、登記選民方式：采取“三增三減”的方式。“三增”，即增加在上次選民登記后新滿十八周歲的;恢復(fù)政治權(quán)利的和新遷入的。“三減”即減去在上次選民登記后已經(jīng)死亡的;被剝奪政治權(quán)利的遷出的。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。要確保登記不重登、不錯(cuò)登、不漏登。
3、關(guān)于流動(dòng)人口。要切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利，采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民如在選舉期間外出，
經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托其他選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但戶口沒有轉(zhuǎn)出的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。
4、關(guān)于選民名單的不同意見。首先應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定;對(duì)選舉委員會(huì)的處理不服的，在選舉日的五日前向人民法院起訴，法院受理后，必須在選舉日前審結(jié)，并送達(dá)判決文書。
(七)選民名單的公布。按照上級(jí)機(jī)關(guān)安排，選民名單統(tǒng)一在2011年10月18日公布。
第三階段：提名、確定代表候選人和選舉代表階段。9月21日至11月29日，共60天時(shí)間。主要任務(wù)是醞釀提名候選人，確定正式候選人和選舉代表。
(八)推薦候選人要求。推薦的代表候選人要模范遵守憲法和法律，廉潔自律、公道正派;能夠密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取和反應(yīng)群眾的意見和要求;具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治、文化素質(zhì)，積極參加各項(xiàng)代表活動(dòng)，具有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。要堅(jiān)決防止有涉黑涉惡、參與邪教等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時(shí)撤回提名。
2016年街道辦人大換屆實(shí)施方案(二)：關(guān)于做好全街道區(qū)人大換屆選舉工作的實(shí)施方案
關(guān)于做好全街道區(qū)人大換屆選舉工作的實(shí)施方案 依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，以及省市人大會(huì)有關(guān)決定，今年下半年將依法進(jìn)行區(qū)人大換屆選舉，這是全區(qū)人民政治生活和政權(quán)建設(shè)的一件大事，對(duì)于加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。為認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，根據(jù)省有關(guān)文件和區(qū)委通知(雨委發(fā)200726號(hào))精神及有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，提出如下具體實(shí)施方案：
一、明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求 這次全街道轄區(qū)內(nèi)的人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是在以胡錦濤同志為的黨中央和省市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以憲法和選舉法、地方組織法、代表法以及省選舉實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和即將召開的黨的十七大會(huì)議以及市第十二次黨代會(huì)、區(qū)委九屆十八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，為加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這次全街道轄區(qū)內(nèi)的人大換屆選舉，必須始終堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全街道轄區(qū)內(nèi)的換屆選舉工作的全過程，都要臵于街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以保證換屆選舉的正確方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。這是順利完成換屆選舉的根本保證，也是三項(xiàng)基本原則的核心。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過程。做到相信和依靠群眾，切實(shí)尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利。這是換屆選舉取得成功的基本原則。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和程序要求。這是換屆選舉取得成功的法制保障。
這次全街道轄區(qū)內(nèi)的人大換屆選舉總體要求是進(jìn)一步提高代表總體素質(zhì)，優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)，使新一屆人大能夠更有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。同時(shí)，要結(jié)合換屆選舉的實(shí)踐，對(duì)廣大干部群眾普遍進(jìn)行一次生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育，激發(fā)廣大干部群眾依法行使當(dāng)家作主權(quán)利、投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
二、掌握換屆選舉的時(shí)間安排和具體步驟
(一)總體時(shí)間安排
根據(jù)省市人大關(guān)于換屆選舉問題的決定，我區(qū)人大換屆選舉工作的總體時(shí)間安排是：全市統(tǒng)一選舉日為2007年11月22日;今年11月30日前選出新一屆區(qū)人大代表;12月31日前開好區(qū)十六屆人大一次會(huì)議，并依法選舉產(chǎn)生市十四屆人大代表;明年2月底前做好街道、區(qū)人大換屆選舉總結(jié)工作。
(二)整個(gè)換屆選舉工作具體步驟可按五個(gè)階段進(jìn)行
1.準(zhǔn)備階段(9月1日至10月17日)。組建選舉工作機(jī)構(gòu);制定選舉工作方案;培訓(xùn)選舉骨干;編印選舉宣傳材料;印制表格證件;劃分選區(qū);召開換屆選舉工作部署會(huì)議等。
2.宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記、核對(duì)階段(10月18至11月2日)。結(jié)合選民登記和核對(duì)工作，廣泛進(jìn)行深入的宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則和南京市關(guān)于區(qū)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉選民登記工作的若干規(guī)定，改進(jìn)選民登記方式，各選區(qū)設(shè)立選民登記站，注意保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利，制定具體的選民登記核對(duì)辦法，保證選民名單在選舉日的20天以前張榜公布，并依法處理選民的申訴。
3.提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段(11月2日至11月17日)。各選區(qū)充分發(fā)動(dòng)選民廣泛提名推薦代表候選人，連同政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人，在選舉日的15天以前公布初步代表候選人名單;通過“三上三下”充分討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人，并在選舉日的5天以前公布正式代表候選人名單?！?016年街道辦人大換屆實(shí)施方案】
4.組織介紹代表候選人情況階段(11月17日至11月21日)。區(qū)選舉委員會(huì)將運(yùn)用多種形式，向選民介紹代表候選人的情況。每個(gè)選區(qū)至少組織召開一次代表候選人與選民的見面會(huì)，增加選民對(duì)正式代表候選人的了解。
5.投票選舉代表階段(11月18日至11月25日)。充分做好投票選舉代表的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織選民投票選舉代表，從選舉日起的5日內(nèi)完成投票選舉代表的任務(wù)，并將投票的結(jié)果于當(dāng)日或次日向選民公布。
三、把握人大代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體，也是開展人大工作的基礎(chǔ)。重視提高代表總體素質(zhì)，就是要使新選出的人大代表具有較高的政治覺悟和較強(qiáng)的履職能力。具體地說，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持代表的先進(jìn)性。凡推薦為人大代表候選人的，應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，具有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。二是堅(jiān)持代表的廣泛性。 要保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中占有適當(dāng)比例，確保其人數(shù)多于本屆。要認(rèn)真執(zhí)行省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于縣級(jí)的婦女代表候選人比例不低于25%的規(guī)定，并力求使選出的婦女代表比例比本屆有所提高。要力爭(zhēng)使新選出的代表中非中共黨員的比例達(dá)到35%左右。企業(yè)負(fù)責(zé)人被推薦為代表候選人的占10%左右。三是堅(jiān)持代表的連續(xù)性。在堅(jiān)持代表素質(zhì)的前提下，新一屆代表中連任的應(yīng)占1/3左右。四要堅(jiān)持減少代表交叉任職性。要減少代表中領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量。要減少上下級(jí)人大代表的交叉，同級(jí)人大代表與黨代表、政協(xié)委員原則上不要交叉。
四、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法開展選舉的各項(xiàng)工作
(一)依法科學(xué)合理劃分選區(qū)。堅(jiān)持“依法劃分”，就是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定要求對(duì)選區(qū)進(jìn)行劃分。在做法上，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。在規(guī)模上，
選區(qū)的大小，必須按照每個(gè)選區(qū)選1至3名代表。在標(biāo)準(zhǔn)上，選區(qū)應(yīng)當(dāng)按人口數(shù)劃分，而不是按選民數(shù)劃分，并堅(jiān)持做到各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。堅(jiān)持科學(xué)合理，就是在劃分選區(qū)時(shí)要便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選民了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督。
(二)認(rèn)真細(xì)致做好選民登記工作。選民登記事關(guān)每個(gè)選民的政治權(quán)利，必須以嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度來對(duì)待和做好這項(xiàng)工作。要突出做好以下幾點(diǎn)：一是街道選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布選民登記公告，宣傳和動(dòng)員選民積極參加選民登記活動(dòng)。二是各選區(qū)選舉工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用，爭(zhēng)取多種途徑，積極主動(dòng)地搞好選民登記工作。三是要特別注意保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。按照文件要求，流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時(shí)在外地勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或其他選民在原選區(qū)代為投票。對(duì)在現(xiàn)居住地居住一年以上、有相對(duì)固定工作或住所、但戶口尚未遷入的選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。戶口所在地的選舉工作機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票，或?yàn)樗麄冮_具選民資格證明提供便利?，F(xiàn)工作地和居住地的選舉工作機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)為選民聯(lián)系戶口所在地選舉工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。要保證選民名單在選舉日的20天前公布。
在選民登記工作中，我們還要注意建立健全工作責(zé)任制，采取層層包干，責(zé)任到人等做法，把選民登記工作落到實(shí)處，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。
(三)依法做好代表候選人的提名推薦和協(xié)商確定工作。提名推薦和協(xié)商確定代表候選人，是代表選舉中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于保證代表素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)具有決定性的作用。要堅(jiān)持法律關(guān)于提名推薦代表候選人的規(guī)定：一是各政黨、各人民團(tuán)體可
以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，并嚴(yán)格按照政黨、團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15%左右，以及區(qū)縣人大會(huì)黨組根據(jù)代表履職情況向黨委組織部門提出留任代表占1/3左右的規(guī)定要求推薦;二是選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。
在推薦代表候選人時(shí)，堅(jiān)持每一選民推薦的代表候選人名額，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。選民自薦當(dāng)代表候選人的也應(yīng)附有不包括本人在內(nèi)的10人以上選民聯(lián)名推薦表。要平等對(duì)待依法推薦產(chǎn)生的代表候選人。選民十人以上依法聯(lián)名推薦的代表候選人與黨政、人民團(tuán)體推薦的代表候選人，都應(yīng)由區(qū)選舉委員會(huì)列入初步代表候選人名單，并在選舉日的15天前公布。任何組織和個(gè)人不得以任何借口調(diào)換、增減或不予公布，也不得在初步代表候選人名單公布后，再進(jìn)行推薦代表候選人活動(dòng)。
在協(xié)商確定正式代表候選人時(shí)，必須采用“三上三下”方式來確定正式代表候選人。即首先由區(qū)選舉委員會(huì)將提名推薦的初步代表候選人匯總，經(jīng)審查后予以公布(一上)，并交每個(gè)選區(qū)選民小組討論(一下);其次，召開選民小組長(zhǎng)或選民代表會(huì)議，介紹各選民小組討論情況，進(jìn)行協(xié)商，縮小候選人范圍(二上)，向選民介紹選民小組討論的情況和選民小組或選民代表會(huì)議協(xié)商候選人的情況，聽取選民的意見(二下);然后，將協(xié)商情況和選民對(duì)協(xié)商結(jié)果的意見上報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)，區(qū)選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民意見，確定正式代表候選人名單(三上)，并按選區(qū)公布正式代表候選人名單。如果對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以按照省選舉實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行預(yù)選。各選區(qū)正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/3至一倍。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)代表候選人的介紹。省選舉實(shí)施細(xì)則規(guī)定：每個(gè)選區(qū)至少組織召開一次代表候選人與選民的見面會(huì)。代表候選人在與選民見面時(shí)，應(yīng)當(dāng)向選民如實(shí)介紹個(gè)人的基本情況和當(dāng)選代表后的打算，并回答選民提出的問題。
2017社區(qū)人大換屆選舉方案(二)
為了扎實(shí)做好今年我區(qū)24個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《莆田辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于做好XX年村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》(莆委辦[XX]26號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委會(huì)組織法》和《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見(試行)》的規(guī)定，圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)的要求, 以加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目的,堅(jiān)持民主、平等、擇優(yōu)原則和直接、差額、無記名投票的選舉原則，把德才兼?zhèn)?、公正廉明，作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)居委會(huì)班子，為全面扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、方法步驟
社區(qū)居委會(huì)換屆選舉從5月5日開始，9月15日前全面完成。為確保選舉工作順利開展，在全面開展換屆選舉前，各街道要選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)好、條件比較成熟、有代表性的居委會(huì)開展選舉試點(diǎn)，特別是開展婦女成員專職專選試點(diǎn)，選舉試點(diǎn)工作從5月5日開始， 7月8日結(jié)束，7月5日確定為各試點(diǎn)居委會(huì)選舉日。通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更加科學(xué)地指導(dǎo)選舉工作。今年居委會(huì)換屆選舉工作分為七個(gè)階段。
(一)組織準(zhǔn)備階段(5月上旬至6月中旬)
1、調(diào)查摸底。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)的基本狀況和現(xiàn)任干部、黨員和一般居民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)居情復(fù)雜、管理薄弱的居委會(huì)，要采取“一居一策”，分清重點(diǎn)和難點(diǎn)，以便有針對(duì)性的指導(dǎo)選舉工作。
2、居財(cái)任期審計(jì)和民主評(píng)議。堅(jiān)持先審計(jì)再換屆，原則上先黨組織換屆，后居委會(huì)換屆。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要認(rèn)真組織開展對(duì)居財(cái)?shù)膶徲?jì)和對(duì)現(xiàn)任居委會(huì)干部的考核、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)工作。各居委會(huì)要把評(píng)議居委會(huì)成員工作情況和居財(cái)審計(jì)結(jié)果以居務(wù)公開的形式進(jìn)行公布。
3、制定實(shí)施方案。作為居委會(huì)換屆選舉工作的直接指導(dǎo)者和組織者，各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的換屆選舉實(shí)施方案，方案即要有時(shí)間進(jìn)度上的安排，又要有具體工作要求，同時(shí)突出對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)居委會(huì)的指導(dǎo)，實(shí)施方案報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組備案。
4、成立選舉工作機(jī)構(gòu)。涵江區(qū)村(居)委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)換屆選舉工作，指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)選舉的日常工作。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要相應(yīng)成立居委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)組，并成立初步候選人資格審查小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)換屆選舉工作。
5、召開工作會(huì)議部署。擬于5月5日召開全區(qū)村(居)級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議。會(huì)議后，各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要結(jié)合各自實(shí)際，召開換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署。
6、培訓(xùn)選舉骨干。5月上旬?dāng)M以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)全區(qū)換屆選舉骨干進(jìn)行培訓(xùn)，主要對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、社事辦主任等。街道、管委會(huì)要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)對(duì)象為街道包居干部、社區(qū)選舉委員會(huì)成員、社區(qū)選舉工作人員等。培訓(xùn)中，要組織學(xué)習(xí)《選舉指南》、《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見(試行)》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，掌握選舉程序，提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。共5頁，當(dāng)前第1頁
7、選舉經(jīng)費(fèi)保障。選舉經(jīng)費(fèi)分級(jí)承擔(dān)，區(qū)級(jí)選舉經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定，將選舉工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于培訓(xùn)骨干、宣傳發(fā)動(dòng)、印制選票等選舉開支。
8、選舉宣傳動(dòng)員。全區(qū)各級(jí)都要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如運(yùn)用廣播、電視、傳單、標(biāo)語、宣傳車等宣傳工具，大張旗鼓地宣傳《居委會(huì)組織法》、《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見(試行)》，增強(qiáng)選民的民主法制意識(shí)，有效引導(dǎo)選民珍惜自己的選舉權(quán)利，全面、正確地理解選舉法律法規(guī)的基本精神和原則，掌握選舉的方法步驟，調(diào)動(dòng)選民民參與選舉的積極性;要廣泛宣傳居委會(huì)成員候選人任職資格條件，真正把能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國(guó)家法律法規(guī);具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)文化知識(shí)，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，身體健康，熱心為社區(qū)居民服務(wù)的人選入居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。宣傳工作要貫穿選舉全過程，堅(jiān)持因地制宜，力求形式多樣，注重宣傳效果。
9、確定和公布選舉日。我區(qū)居委會(huì)選舉日確定為8月10日—8月16日之間，各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)選舉指導(dǎo)組要在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)具體確定每個(gè)居委會(huì)的選舉日，上報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組核準(zhǔn)后，以公告形式張榜公布。
(二)社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員選舉階段(6月中旬至下旬)
1、召開居民會(huì)議。確定選委會(huì)成員和候補(bǔ)成員職數(shù)、選舉辦法和時(shí)間地點(diǎn)等，以社區(qū)居委會(huì)名義用公告形式張榜公布。
2、組織選舉。召開居民會(huì)議，選舉產(chǎn)生選委會(huì)成員和候補(bǔ)成員。召開第一次成員會(huì)議，選舉產(chǎn)生選委會(huì)主任、副主任。
3、以公告形式公布選舉結(jié)果。
(三)選民登記階段(6月下旬至7月中旬)
1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開各種會(huì)議、利用各種宣傳工具宣傳選民登記的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社區(qū)居民積極踴躍參與換屆選舉工作。
2、確定和公布選民登記日。7月10日確定為全區(qū)選民登記日，各社區(qū)居民選舉委員會(huì)要以公告形式張榜公布。
3、選民資格和選民登記。年滿十八周歲的社區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況，居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民登記日前，戶籍和居住均在本社區(qū)，具有選民資格的居民，具備了在本社區(qū)進(jìn)行選民登記的條件，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選民登記。
4、公布選民名單。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的十五日前公布。要公布全體選民名單，并附外出選民名單和老、弱、病、殘、行動(dòng)不便需用流動(dòng)票箱投票的選民名單。
5、給外出選民發(fā)信。告知其選舉日和開箱計(jì)票時(shí)間，希望其回社區(qū)參加選舉等。
6、頒發(fā)選民證。
(四)居民代表和小組長(zhǎng)選舉階段(7月中旬至8月上旬)
1、調(diào)整居民小組的設(shè)置。按照便于自治和管理的原則，對(duì)因居民小組數(shù)量偏多或偏少的社區(qū)，應(yīng)在換屆選舉前，對(duì)現(xiàn)有的居民小組規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并以公告開式張榜公布。
2、確定居民代表名額。居民代表數(shù)額由社區(qū)居民選舉委員會(huì)確定。每個(gè)居民小組選出的居民代表不得少于二人、多于三人，每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)的居民代表總數(shù)不得少于五十人。
3、提名候選人并組織選舉。按各居民小組選舉產(chǎn)生居民代表和小組長(zhǎng)，居民小組過半數(shù)選民或戶代表參加投票，選舉有效;候選人或另選人按應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選。共5頁，當(dāng)前第2頁
4、公布當(dāng)選名單。以公告形式公布當(dāng)選的居民代表和居民小組長(zhǎng)名單。
(五)確定居委會(huì)成員候選人階段(7月下旬至8月上旬)
1、確定居委會(huì)成員職數(shù)。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要按照閩委辦〔XX〕25號(hào)和莆委辦(XX)26號(hào)文件精神，本著精干高效的原則，確定本屆居民委員會(huì)成員職數(shù)配備方案，并報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組備案。
2、確定婦女成員專職專選職位。召開居民會(huì)議，根據(jù)社區(qū)情況，決定是否設(shè)立婦女成員專職專選職位，以確保落實(shí)省、提出的“兩委”班子中至少有一個(gè)女性成員的要求。
2、提名初步候選人。發(fā)布提名初步候選人公告，內(nèi)容包括：居委會(huì)成員應(yīng)選名額、任職資格條件，婦女專職專選職位、提名辦法，提名起止時(shí)間等，并組織提名。
3、公布初步候選人名單。各居民選舉委員會(huì)將提名表收集后進(jìn)行匯總，把所有初步候選人名單，在正式候選人名單確定之前按姓氏筆劃順序以公告形式張榜公布。
4、審查初步候選人資格。初步候選人名單由居民選舉委員會(huì)初步審核后上報(bào)街道、鎮(zhèn)、管委會(huì)選舉指導(dǎo)組。街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)資格審查小組要嚴(yán)格按照任職資格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初步候選人逐一進(jìn)行資格審查，在征求紀(jì)檢、計(jì)生、綜治、土地等部門意見后，除主任候選人報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組審批外，其它初步候選人由街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)資格審查小組直接審批，資格審查結(jié)果應(yīng)用公告形式向全體選民張榜公布。有下列情形之一的不宜推薦提名為居委會(huì)候選人：一是違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，違反計(jì)劃生育法律法規(guī)超計(jì)劃生育(①選舉日前二年內(nèi)本人提前生育即包括婚前生育、未滿間隔期生育、符合再生育條件未經(jīng)審批生育和未達(dá)到法定婚齡懷孕生育，選舉日前五年內(nèi)本人多生育或婚外生育的;②往年違反計(jì)生政策未接受處理或處理未到位的)，違反土地政策和居規(guī)民約造成不良影響的;二是組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博的;三是利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)社區(qū)正常工作的;四是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差的;五是用各種方式干擾選舉和賄選的;六是受開除黨籍處分或受刑事處罰或被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?七是不符合其他國(guó)家法律法規(guī)的。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)可對(duì)以上七條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，并在提名初步候選人公告上向全體選民公布。
5、預(yù)選確定正式候選人。發(fā)布預(yù)選公告，公布預(yù)選時(shí)間、地點(diǎn)、辦法和參加人員。召開居民會(huì)議，以秘密寫票、無記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選，以得票多少順序確定正式候選人。
預(yù)選的一般程序?yàn)椋孩倏偨Y(jié)上屆居委會(huì)工作;②公布居財(cái)審計(jì)結(jié)果;③通報(bào)初步候選人提名情況和資格審查結(jié)果;④主任候選人和付主任候選人發(fā)表競(jìng)選演說;⑤推選產(chǎn)生唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員;⑥宣布寫票規(guī)則;⑦分發(fā)預(yù)選選票;⑧居民代表秘密劃票并投票;⑨當(dāng)場(chǎng)開箱計(jì)票;⑩公布預(yù)選結(jié)果并填寫預(yù)選結(jié)果報(bào)告單。
6、公布正式候選人名單。正式候選人名單應(yīng)于選舉日前2日按姓氏筆劃為序以公告形式張榜公布。
(六)投票選舉階段(8月中旬)
1、確定選舉大會(huì)或中心投票站和投票分站。按照《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見(試行)》有關(guān)規(guī)定，社區(qū)居民委員會(huì)成員采取全體有選舉權(quán)的居民或者戶的代表方式選舉產(chǎn)生的，應(yīng)根據(jù)居民居住狀況和便于投票的原則，設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。社區(qū)居民委員會(huì)成員采取居民代表方式選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。選舉大會(huì)由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持。共5頁，當(dāng)前第3頁
2、張榜公布選舉公告。公布投票選舉時(shí)間，參加人員、選舉大會(huì)地點(diǎn)、中心投票站和投票分站地點(diǎn)及開箱計(jì)票時(shí)間等。
3、培訓(xùn)選舉工作人員。選舉大會(huì)應(yīng)有主持人和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人等工作人員;每個(gè)投票站(含中心投票站)的工作人員至少在6名以上。
4、印制選票等。主任、副主任，委員及婦女成員專職專選職位選票要分開設(shè)計(jì)和印制，制作票箱、封簽等。
5、布置選舉大會(huì)或投票站。主要有：①掛橫幅，標(biāo)明xx社區(qū)換屆選舉大會(huì);或 xx社區(qū)第x投票站或中心投票站;②公布選民投票須知;③張貼放大的選票票樣;④安排投票流水作業(yè)程序：驗(yàn)證處→領(lǐng)票處→代寫處→秘密劃票處→投票處。5公布有效票和無效票認(rèn)定規(guī)定6公布工作人員名單等
6、組織投票選舉。選舉大會(huì)一般程序：
(一)社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持并宣布選舉大會(huì)開始;
(二)選舉工作人員到位;
(三)清點(diǎn)人數(shù)，宣布應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)及本次選舉的有效性;
(四)候選人逐一與居民代表見面;
(五)檢查密封票箱;
(六)居民代表依次領(lǐng)票、寫票、投票;
(七)打開票箱，分檢選票;
(八)宣布領(lǐng)回、發(fā)出、收回選票數(shù)，最低當(dāng)選票數(shù)，有效票數(shù)、無效票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)，當(dāng)眾處理多余選票;
(九)唱票、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行唱票、計(jì)票;
(十)密封選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單;
(十一)主持人和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人簽章;
(十二)宣布候選人和另選人得票數(shù)及選舉結(jié)果;
(十三)新當(dāng)選的社區(qū)居民委員會(huì)主任講話;
(十四)宣布選舉大會(huì)結(jié)束。
7、公布選舉結(jié)果。在選舉日或次日張榜公布選舉結(jié)果。
(七)總結(jié)提高階段(8月下旬至9月中旬)
1、建立健全換屆選舉工作檔案。整個(gè)換屆選舉過程中的會(huì)議記錄、選舉公告、預(yù)選和投票選舉的選票、上報(bào)或下發(fā)的文字材料、候選人競(jìng)選承諾等資料進(jìn)行歸檔，以備查閱。有條件的村對(duì)張榜公布的選舉公告要拍攝存檔。
2、完善后續(xù)工作，規(guī)范管理。各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要及時(shí)督促、組織新老班子依法及時(shí)進(jìn)行印章、辦公場(chǎng)所、集體資產(chǎn)、工作檔案等移交。關(guān)心和愛護(hù)離職離崗的居委會(huì)干部，做好思想政治工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要，設(shè)置下屬工作委員會(huì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、組織任職培訓(xùn)。新一屆居委會(huì)產(chǎn)生后，各街道、管委會(huì)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)新一屆居委會(huì)成員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的需要。
4、驗(yàn)收評(píng)比。各街道、管委會(huì)要按照《選舉指南》規(guī)定的各級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各街道、有關(guān)鎮(zhèn)、管委會(huì)要把換屆選舉工作列入重要議事日程，周密制定換屆選舉實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)，實(shí)行分片包干和目標(biāo)責(zé)任制，應(yīng)至少向每個(gè)社區(qū)居委會(huì)選派一名干部擔(dān)任指導(dǎo)員，對(duì)選情復(fù)雜的社區(qū)居委會(huì)，街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，換屆選舉中的重大事件，重要信息要及時(shí)上報(bào)區(qū)選舉指導(dǎo)組。換屆選舉結(jié)束后，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，形成書面報(bào)告和綜合統(tǒng)計(jì)表，以各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)名義上報(bào)區(qū)換屆選舉指導(dǎo)組。
(二)認(rèn)真執(zhí)行設(shè)崗定位，婦女成員專職專選規(guī)定
根據(jù)莆委辦[XX]26號(hào)文件精神，為確保婦女在社區(qū)居委會(huì)中占有一席之地，有效發(fā)揮作用，必要時(shí)可根據(jù)村居情，在規(guī)定職數(shù)內(nèi)設(shè)置一個(gè)婦女委員職位，專職專選，差額選舉。
2017社區(qū)人大換屆選舉方案(三)
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于做好第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆工作的通知》(*黨辦發(fā)[20xx]*號(hào))、自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案的通知》(***民辦[20xx]***號(hào))和中共***辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》([20xx]62號(hào))精神，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《****辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全縣第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《居委會(huì)組織法》、《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》為依據(jù);堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)行“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，真正把群體擁護(hù)、思想好、辦事公道、有文化、會(huì)管理、真心實(shí)意為群體辦實(shí)事的人選進(jìn)居委會(huì)班子，確保黨和政府的方針政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供有力的組織保證。
二、成立社區(qū)居委會(huì)換屆選舉組織機(jī)構(gòu)
(一)成立社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。、政府成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為正、負(fù)組長(zhǎng)，相關(guān)部門、鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作，并下派工作指導(dǎo)組，協(xié)助居委會(huì)做好換屆選舉的各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)人民政府要成立社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，并履行以下職責(zé)：
1、宣傳社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)及政策;
2、制定本社區(qū)居委會(huì)換屆選舉方案;
3、指導(dǎo)和監(jiān)督居民委員會(huì)選舉依法開展工作;
4、培訓(xùn)換屆選舉工作人員;
5、負(fù)責(zé)向社區(qū)選舉委員會(huì)推薦社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人;
6、受理選舉工作中的舉報(bào)和來信來訪，并查處選舉中的違法行為;
7、檢查驗(yàn)收和總結(jié)選舉工作;
8、負(fù)責(zé)選舉工作中的其它事務(wù)。
(二)成立社區(qū)居委會(huì)選舉委員會(huì)。各社區(qū)成立選舉委員會(huì)，主持居委會(huì)的選舉工作。居民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格按照《選舉辦法》履行以下工作職責(zé)：
1、宣傳社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)、政策和換屆選舉的目的、意義;
2、制定并實(shí)施本社區(qū)選舉方案及方法;
3、組織培訓(xùn)選舉工作人員;
4、組織推薦和確定社區(qū)居委會(huì)成員候選人，并公布候選人名單及相關(guān)情況;
5、組織推選新一屆社區(qū)成員代表大會(huì)的代表，負(fù)責(zé)直選社區(qū)居民委員會(huì)成員的選民登記;
6、確定選舉日期、地點(diǎn)和程序;
7、主持召開選舉大會(huì)和組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;
8、受理群眾來信來訪;
9、整理、建立選舉工作檔案，總結(jié)上報(bào)選舉工作情況;
10、辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
社區(qū)選舉委員會(huì)成員被確定為社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)退出社區(qū)選舉委員會(huì);空缺的社區(qū)選舉委員會(huì)成員由居民代表會(huì)議推選增補(bǔ)。選舉委員會(huì)履行職責(zé)期限自組成之日起至新一屆社區(qū)居委會(huì)組成后10日內(nèi)止。
三、選舉步驟
全縣第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作統(tǒng)一在20xx年11月1日開始，到11月30日結(jié)束。
(一)推選產(chǎn)生社區(qū)換屆選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)成員由上一屆社區(qū)居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，由5—9人組成，設(shè)主任1人，副主任1—2人，全面負(fù)責(zé)居委會(huì)選舉工作。居民選舉委員會(huì)成立后，向全體居民公告，并報(bào)鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。社區(qū)選舉委員會(huì)由上屆社區(qū)委員會(huì)主持。
(二)培訓(xùn)換屆選舉工作人員。各鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真搞好選舉前的培訓(xùn)。要對(duì)指導(dǎo)、組織換屆選舉的工作人員集中培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件，掌握換屆選舉的基本要求和具體操作程序。
(三)選民登記。選舉委員會(huì)對(duì)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民進(jìn)行資格認(rèn)定，并認(rèn)真做好選民登記，選民名單在選舉日20天公布。選民對(duì)公布的名單有異議的，在選舉日前5天向選舉委員會(huì)申訴，選舉委員會(huì)在選舉日前3天做出解釋或答復(fù)。選民登記工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。
(四)推選社區(qū)成員代表。社區(qū)成員代表由社區(qū)居民、居民小組或戶派代表推選產(chǎn)生。每屆任期3年。社區(qū)成員代表一般按每20—50戶推選1名代表或每個(gè)居民小組推薦5—10名代表組成。代表總數(shù)一般應(yīng)在50名左右(最低不能少于35名)。社區(qū)成員代表名單應(yīng)在選舉日前20天前張榜公布，居民如有異議，應(yīng)在選舉日前5天向社區(qū)選舉委員會(huì)提出，社區(qū)選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)依法做出解釋或補(bǔ)正，社區(qū)成員代表以補(bǔ)正后為準(zhǔn)。
(五)提名確定候選人。
1、本轄區(qū)年滿18周歲的社區(qū)居民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);社區(qū)居委會(huì)候選人可采取面向社會(huì)“公開選拔、擇優(yōu)入圍、民主選舉”的辦法進(jìn)行。各鎮(zhèn)要通過公開選拔的辦法，注重從大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、下崗失業(yè)人員中選拔優(yōu)秀人才。公開選拔工作由、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。應(yīng)試人員的筆試、面試、考核和資格審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知本人，被確定為社區(qū)居委會(huì)正式候選人的，要以書面形式在選舉日的前5天向社區(qū)居民公開。
2、提名產(chǎn)生候選人。社區(qū)居委會(huì)成員候選人的提出應(yīng)采取有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提名、戶代表5人以上或居民小組推選的代表3人以上聯(lián)合提出;也可由鎮(zhèn)政府面向社會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位招聘推薦。推薦人數(shù)較多的，由社區(qū)選舉委員會(huì)成員代表大會(huì)，對(duì)提名的或推薦的居民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行投票，以得票多的確定為正式候選人。選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日前3天張榜公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人名單。社區(qū)選舉委員會(huì)成員被確定為正式候選人的，應(yīng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額由社區(qū)成員代表推選補(bǔ)齊。
3、提倡社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)交叉任職。社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以按照法定程序推選為社區(qū)居委會(huì)成員候選人，通過選舉兼任社區(qū)居委會(huì)成員。提倡社區(qū)和社區(qū)居委會(huì)主任經(jīng)過民主選舉可由一人擔(dān)任。但是交叉兼職要建立尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上，不搞“一刀切”。
(六)選舉辦法
1、社區(qū)居民委員會(huì)成員由社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)成員代表大會(huì)以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得指定、委派或更換社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人。
2、社區(qū)居委會(huì)由主任、副主任和委員3—9人組成。其成員一般按照每300戶配備1名的比例確定，1500戶以上的每增加500戶，增配1名，但最少不能低于3人，最多不超過9人。具體人數(shù)由各鎮(zhèn)根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口等實(shí)際情況確定。社區(qū)居民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可以連選連任。
3、有條件的社區(qū)居委會(huì)可召開社區(qū)居民大會(huì)直接選舉居民委員會(huì)成員。實(shí)行直接選舉的社區(qū)，應(yīng)由全體18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民參加，規(guī)模較大或居住分散的社區(qū)可以同時(shí)設(shè)立中心投票站和分站，但不能設(shè)流動(dòng)票箱。每個(gè)投票站必須有3名以上的監(jiān)票人。
4、采取召開社區(qū)成員代表大會(huì)選舉社區(qū)居民委員會(huì)成員的，應(yīng)按照要求推選本屆社區(qū)成員代表，組成社區(qū)成員代表大會(huì)。選舉委員會(huì)要在確定的選舉日、地點(diǎn)依法組成社區(qū)成員代表召開選舉大會(huì)。社區(qū)成員代表大會(huì)選舉居民委員會(huì)成員時(shí)，只設(shè)一個(gè)投票箱。
5、組織投票選舉前，選舉委員會(huì)要提名監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人，并經(jīng)選舉大會(huì)通過。社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票、唱票、計(jì)票等項(xiàng)工作。選民或代表對(duì)候選人可以投贊成票，也可以投反對(duì)票、棄權(quán)票或另選他人。選民或代表自己不能填寫選票的可以委托他信任的人代寫。
6、實(shí)行直選的社區(qū)，投票結(jié)束后，選舉工作人員應(yīng)當(dāng)立即將投票箱集中到選舉中心會(huì)場(chǎng)，統(tǒng)一當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票;實(shí)行召開社區(qū)成員代表大會(huì)選舉的社區(qū)，應(yīng)在投票結(jié)束后，當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票。選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布。
7、參加選舉的選民過半數(shù)，社區(qū)居民代表超過三分之二，選舉有效;候選人獲參加選舉的過半數(shù)贊成票的始得當(dāng)選。如候選人票相等，不能確定當(dāng)選欠時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
8、當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，按照差額數(shù)確定候選人名單。選舉中得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
9、選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，當(dāng)選的社區(qū)居民委員會(huì)各鎮(zhèn)頒發(fā)《當(dāng)選證書》，社區(qū)選舉委員會(huì)將選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
(七)罷免、辭職和補(bǔ)選。
1、社區(qū)居民委員會(huì)成員要定期向居民或居民代表報(bào)告工作，接受社區(qū)居民評(píng)議;對(duì)違紀(jì)違法和嚴(yán)重失職者，社區(qū)居民有權(quán)檢舉或者提出罷免意見。有五分之一以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名或有10名以上社區(qū)居民代表聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員。各鎮(zhèn)要指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)搞好社區(qū)工作，對(duì)工作滯后、群眾不滿意，特別是違紀(jì)違法的社區(qū)居民委員會(huì)成員，經(jīng)社區(qū)成員或居民代表按規(guī)定提出建議后，各鎮(zhèn)指導(dǎo)社區(qū)依法組織罷免。
2、罷免建議以書面形式向社區(qū)居民委員會(huì)或各鎮(zhèn)政府提出，并寫明理由。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開社區(qū)成員或居民代表會(huì)議，進(jìn)行表決。罷免全體社區(qū)居委會(huì)成員時(shí)，各鎮(zhèn)可以召開社區(qū)成員或居民代表會(huì)議，進(jìn)行表決。
3、社區(qū)成員、居民代表會(huì)議在審核罷免建議時(shí)，提出罷免建議者應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答問題，被罷免者有權(quán)出席會(huì)議并進(jìn)行申訴。
4、辭職與補(bǔ)選。社區(qū)居民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)書面向社區(qū)居民委員會(huì)提出，由社區(qū)成員或社區(qū)居民代表會(huì)議通過，并就缺額進(jìn)行補(bǔ)選。同時(shí)，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。補(bǔ)選的成員任期到本屆社區(qū)居民委員會(huì)任期屆滿為止。任何組織或個(gè)人不經(jīng)法定程序，都不得任命、罷免、撤換社區(qū)居民委員會(huì)成員。
(八)建章立制，總結(jié)驗(yàn)收。
1、健全和完善社區(qū)居民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度。新一屆社區(qū)居民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，要嚴(yán)格按照《居委會(huì)組織法》、《實(shí)施辦法》的規(guī)定和寧黨辦[20xx]36號(hào)及寧民發(fā)[20xx]112號(hào)文件的要求，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，制定任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，要及時(shí)建立健全社區(qū)居委會(huì)的各種組織和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、協(xié)商共建等各項(xiàng)民主制度，促進(jìn)居民自治健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、做好社區(qū)新老社區(qū)居委會(huì)的交接工作。交接工作由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)主持，原社區(qū)居委會(huì)干部應(yīng)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)物賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆社區(qū)居委會(huì)。
3、換屆選舉結(jié)束后，各鎮(zhèn)要組織檢查驗(yàn)收和總結(jié)。檢查驗(yàn)收的具體內(nèi)容是：①社區(qū)居委會(huì)是否依法選舉產(chǎn)生;②選舉程序是否規(guī)范、合法、有效;③社區(qū)居民委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)是否健全，各項(xiàng)規(guī)章制度是否完善，并符合實(shí)際;④是否制定了本社區(qū)辦理公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;⑤換屆選舉檔案、表冊(cè)是否健全和歸檔。
檢查驗(yàn)收采取社區(qū)居民委員會(huì)自查、各鎮(zhèn)初查、縣全面檢查驗(yàn)收的方法進(jìn)行。
各鎮(zhèn)要如實(shí)填寫本《實(shí)施方案》后附的《居委會(huì)選舉情況匯總表》(表一、表二)，并將書面總結(jié)和匯總表一并上報(bào)縣民政局。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)法律性嚴(yán)、政策性強(qiáng)的工作，關(guān)系到擴(kuò)大城市基層民主、建設(shè)和諧社區(qū)的順利推進(jìn)，只有依法進(jìn)行選舉，維護(hù)廣大居民群眾的民主選舉權(quán)力，才能完善居民自治，保證廣大居民群眾在基層社會(huì)事務(wù)管理中當(dāng)好家、做好主，才能調(diào)動(dòng)社區(qū)居民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理、建設(shè)和諧社區(qū)的積極性。因此，各鎮(zhèn)黨委、政府要按照、政府《通知》要求，依法搞好選舉工作;要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把社區(qū)居委會(huì)換屆選舉作為下半年一項(xiàng)重要工作，抓緊抓好;要積極主動(dòng)地配合組織部門，做好調(diào)查研究，制定好本社區(qū)居委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。