17年淄博農(nóng)村選舉

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　　17年淄博農(nóng)村選舉

　　(1998年11月21日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過　2011年1月14日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂)

　　第一章　總　則

　　第一條　　為了保障村民依法行使民主權(quán)利，完善村民委員會(huì)直接選舉制度，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員的具體職數(shù)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況討論決定。

　　村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　多個(gè)村合并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)并成立村民委員會(huì)的，其成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧原村落分布狀況。

　　第三條　　村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

　　村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

　　村民委員會(huì)的換屆選舉時(shí)間由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。因特殊情況需要延期換屆的村，應(yīng)當(dāng)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)方可延期;但是，延期的時(shí)間不得超過六個(gè)月。

　　第四條　　村民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　第五條　　各級(jí)人民政府組織實(shí)施村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政撥付;本級(jí)財(cái)政困難的，由上級(jí)人民政府予以補(bǔ)助。

　　村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決。沒有集體經(jīng)濟(jì)收益或者經(jīng)濟(jì)困難的，可以由政府財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第六條　　中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織，在村民委員會(huì)換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法支持和保障村民行使民主權(quán)利。

　　第二章　選舉機(jī)構(gòu)

　　第七條　　各級(jí)人民政府成立村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其成員由同級(jí)人民政府和有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

　　(一)宣傳貫徹有關(guān)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策;

　　(二)制定并組織實(shí)施換屆選舉工作方案;

　　(三)確定選舉日期;

　　(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員;

　　(五)指導(dǎo)村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村民小組組長、村民代表的選舉和推選工作;

　　(六)換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　第八條　　村成立村民選舉委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，主持村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

　　村民選舉委員會(huì)由五至九人單數(shù)組成，其成員經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，主任由成員推選產(chǎn)生，并張榜公布。

　　村民選舉委員會(huì)成員接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員退出或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

　　第九條　　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)服從村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議作出的決定。

　　村民選舉委員會(huì)在討論決定有關(guān)選舉事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第三章　參加選舉村民的登記

　　第十條　　年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期。

　　第十一條　　村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)審查登記參加選舉的村民的資格。村民委員會(huì)選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

　　(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

　　(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;

　　(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

　　已在一個(gè)地方登記參加村民委員會(huì)選舉的，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

　　第十二條　　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單在選舉日的二十日前張榜公布。

　　對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

　　第四章　候選人的產(chǎn)生

　　第十三條　　選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益，具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

　　直接提名的候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。

　　第十四條　　直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定，可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選，并按照得票多少的順序確定候選人。預(yù)選方法參照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　候選人放棄資格的，應(yīng)當(dāng)由本人書面向村民選舉委員會(huì)提出。不足名額，按照預(yù)選結(jié)果依次遞補(bǔ);遞補(bǔ)名額不足的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

　　經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額，應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額二至三人。其中，候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女;沒有婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。

　　第十五條　　候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照候選人姓名筆劃順序張榜公布，同時(shí)公布選舉地點(diǎn)和選舉時(shí)間，并在五日內(nèi)舉行選舉。

　　第十六條　　選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。

　　候選人在介紹履行職責(zé)的設(shè)想和回答村民提出的問題時(shí)，不得違反法律、法規(guī)和政策，不得承諾拒絕協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展工作。

　　第十七條　　對登記參加選舉的村民依法提名的村民委員會(huì)成員候選人，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。

　　第五章　選舉的方式、方法和當(dāng)選

　　第十八條　　選舉村民委員會(huì)時(shí)，由村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)。選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民選舉委員會(huì)的提名，當(dāng)場推選確定監(jiān)票人、計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人負(fù)責(zé)核對投票人數(shù)和選票數(shù)，監(jiān)督投票。

　　候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿，不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人，不得參與選舉大會(huì)的組織工作。

　　第十九條　　選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場設(shè)立投票站和秘密寫票處。

　　登記參加選舉的村民較多或者居住分散的村，可以設(shè)立若干投票站，每一投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

　　第二十條　　選舉時(shí)，可以在村民委員會(huì)成員候選人中一次投票選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員;也可以先選舉村民委員會(huì)成員，再由登記參加選舉的村民從其中選舉主任、副主任。

　　村民委員會(huì)成員的選舉方式，由村民選舉委員會(huì)從前款規(guī)定的兩種方式中確定一種。

　　第二十一條　　選舉實(shí)行無記名投票的方法。選票由登記參加選舉的村民本人填寫。每一村民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。村民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選其他村民。

　　登記參加選舉的村民選舉期間外出的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。

　　委托投票或者接受委托投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前到村民選舉委員會(huì)辦理。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。對名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核并作出處理。