對(duì)全面依法治國(guó)的看法
法治為民理念不僅是當(dāng)前基層黨組織在依法治國(guó)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的先進(jìn)思想,更是中國(guó)全面深化改革,全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之維。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的對(duì)全面依法治國(guó)的看法,希望大家喜歡。
全面依法治國(guó)的看法一
1978年底,中國(guó)共產(chǎn)黨在十一屆三中全會(huì)上,提出了發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制的歷史性任務(wù),確立了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)方針。我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)重新走上了健康發(fā)展的軌道,開(kāi)啟了蓬勃發(fā)展的新的歷史時(shí)期。雖然困難重重,但畢竟法律體系的建設(shè)已經(jīng)起步。
從黨的十二大召開(kāi)至黨的十四大召開(kāi)前,立法工作全面展開(kāi),在此期間,我國(guó)立法或者修改法律100多件。1997年,中共十五大報(bào)告首次提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,并首次明確“到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”。
至2010年底,我國(guó)已制定憲法和現(xiàn)行有效法律共237件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件,法律、法規(guī)基本含蓋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)黨的主張和人民意志統(tǒng)一、符合現(xiàn)階段改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,以憲法為核心和統(tǒng)帥,包括法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等層次,憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等部門(mén)構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本建成。
2011年3月10日上午,在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大會(huì)工作報(bào)告中宣布,黨的十一大提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo),已經(jīng)如期完成。
二十多年過(guò)去了,重溫自己從事法律工作的經(jīng)歷,回顧我國(guó)的法制建設(shè)的歷程,法制建設(shè)與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的社會(huì)主義建設(shè)密不可分,與中國(guó)的社會(huì)主義改革開(kāi)放的社會(huì)主義實(shí)踐密不可分,與中國(guó)共產(chǎn)黨高超的執(zhí)政智慧密不可分。
社會(huì)主義法制建設(shè)是我國(guó)改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,同時(shí)改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐為社會(huì)主義法制建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè),實(shí)行改革開(kāi)放的政策,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基礎(chǔ)。比如說(shuō)勞動(dòng)法律的起草,最早頒布的是《勞動(dòng)法》,直至1997年才制定并頒布了《勞動(dòng)合同法》,2010年頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)法》,至此勞動(dòng)法律的框架基本建成,勞動(dòng)法律基本完備。1996年我國(guó)才開(kāi)始實(shí)行全員勞動(dòng)合同制度,在改革過(guò)程中,不顧實(shí)際,當(dāng)時(shí)就制定一部完備的《勞動(dòng)合同法》是難以想象的事情,無(wú)論是立法本身,還是立法后的執(zhí)行過(guò)程,都難以想象。但是通過(guò)十多年的實(shí)踐,當(dāng)勞動(dòng)合同制度的豐富實(shí)踐為立法提供了大量的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系中兩個(gè)主體勞動(dòng)者和用工單位的矛盾凸顯的時(shí)候,為了調(diào)整勞動(dòng)者與用工單位之間的矛盾,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用工單位之間的關(guān)系,維護(hù)各方的利益,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,及時(shí)制定了《勞動(dòng)合同法》。社會(huì)保障制度配套建立于1996年,當(dāng)年由國(guó)務(wù)院制定了《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列的法規(guī),并沒(méi)有直接制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》,通過(guò)十幾年的實(shí)踐,在已經(jīng)初步建成社會(huì)保險(xiǎn)體系后,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。
有幸見(jiàn)證中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的基本建成,深深地感悟到三十幾年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民堅(jiān)持改革開(kāi)放,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),不斷總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及改革開(kāi)放的新經(jīng)驗(yàn),這些成就就體現(xiàn)在中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系中。
全面依法治國(guó)的看法篇二
一、全面推進(jìn)依法治國(guó),必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了,南轅北轍了,那么再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,全面推進(jìn)依法治國(guó),是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。要看到,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。兩年來(lái),中央不斷出臺(tái)各類(lèi)規(guī)章制度,19項(xiàng)反“四風(fēng)”禁令,有力推動(dòng)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”的改革。這次四中全會(huì)《決定》又提出重大舉措180多項(xiàng),涵蓋了依法治國(guó)各個(gè)方面。我們理解,認(rèn)識(shí)中國(guó)法治道路,必須要學(xué)會(huì)用“合”的思維而不是“分”的思維。“合”的思維強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)統(tǒng)一論,“分”的思維重視兩點(diǎn)對(duì)立論。確立了“合解”思維,就很容易理解黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)之間的統(tǒng)一關(guān)系。黨依據(jù)憲法領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國(guó),這其實(shí)就有“合解”的智慧。
二、依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。天下之事,不難于立法,而難于法之必行。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣,或者實(shí)施不力、做表面文章,那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。只有把依法治國(guó)與依法執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),才能使依法治國(guó)在實(shí)踐中取得實(shí)效。我理解,依法執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要前提。實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”的目標(biāo),根本的前提條件就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政來(lái)實(shí)現(xiàn)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。離開(kāi)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),離開(kāi)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政這個(gè)重要前提,依法治國(guó)就只能變成一句空話(huà)。再者,依法執(zhí)政也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的根本保障。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。四中全會(huì)《決定》的一系列規(guī)定,確保了社會(huì)主義法治的制度屬性和前進(jìn)方向。同時(shí),依法執(zhí)政還是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的有效途徑。依法執(zhí)政,一方面要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,另一方面又要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,這兩個(gè)“要求”為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)提供了有效途徑。也就是說(shuō),黨必須依據(jù)憲法法律來(lái)治國(guó)理政,黨必須依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、依法治國(guó)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的路徑。四中全會(huì)將全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)落腳于促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。依法治國(guó)和以德治國(guó)共同構(gòu)成了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的兩大支柱,其中依法治國(guó)的“依”之所以不同于以德治國(guó)的“以”,就在于國(guó)家治理現(xiàn)代化不僅要“以”法治為基礎(chǔ),更要“依”法治而前行。今年5月,天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局掛牌成立,1枚公章取代了過(guò)去109枚公章的權(quán)限。“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)”成為新一屆中央政府規(guī)范權(quán)力邊界的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院在一年多的時(shí)間內(nèi)取消和下放的行政審批事項(xiàng)達(dá)600多項(xiàng),行政審批在瘦身中彰顯便民和惠民。“法無(wú)授權(quán)不可為”的法治政府理念正深入人心。要看到,依法治國(guó)具有全局性戰(zhàn)略意義,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,法制化建設(shè)是必由之路。我理解,推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化必須從嚴(yán)治黨治政。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。在這一根本原則上,我們要旗幟鮮明地講,理直氣壯地講。
總之,依法治國(guó)關(guān)系到我們國(guó)家的前途和命運(yùn),影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興,涉及到全體人民的切身利益和福祉,因此作為組工干部,要擔(dān)負(fù)起在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出的為黨選準(zhǔn)用好好干部,依法依規(guī)選好好干部的歷史重任。落實(shí)好習(xí)在十八屆四中全會(huì)提出的把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容的要求,要從強(qiáng)化法治素養(yǎng)入手,堅(jiān)持學(xué)法知法、守法用法,努力爭(zhēng)當(dāng)依法治國(guó)的表率。
全面依法治國(guó)的看法篇三
一、社會(huì)主義依法治國(guó)方略的確立。
依法治國(guó),作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化,是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的重要標(biāo)志。依法治國(guó)不是從來(lái)就有的,而是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、相當(dāng)發(fā)達(dá)的社會(huì)文化共存亡同興衰的社會(huì)現(xiàn)象。
社會(huì)主義國(guó)家不僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家,而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷史上全新的、最高歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。
社會(huì)主義國(guó)家要真正實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)方略,建成社會(huì)主義法治國(guó)家,也必須具備三個(gè)基本條件。也就是說(shuō),“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要相當(dāng)發(fā)展,社會(huì)主義民主政治要相當(dāng)完善,社會(huì)主義新文化要相當(dāng)發(fā)達(dá)。”這些條件都不是在短期內(nèi)、特別是社會(huì)主義初級(jí)階段所能完全達(dá)到的。另外,社會(huì)主義法律制度的完善,社會(huì)主義法律運(yùn)作機(jī)制的建構(gòu),全體社會(huì)成員法律文化素養(yǎng)的提高,也都需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。所以,實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。
二、社會(huì)主義依法治國(guó)的重要性和必要性。
作為一種理想的治國(guó)手段,依法治國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家都可運(yùn)用的治國(guó)方略。但作為一種現(xiàn)實(shí)的政治制度,社會(huì)主義依法治國(guó)與資本主義依法治國(guó)有著根本的不同。
(一)社會(huì)主義依法治國(guó)是堅(jiān)持社會(huì)主義道路的依法治國(guó),是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的法律保障。
社會(huì)主義制度是中國(guó)歷史發(fā)展的必然選擇,社會(huì)主義道路是中華民族繁榮富強(qiáng)的必由之路。社會(huì)主義依法治國(guó)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化與實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。中國(guó)的依法治國(guó)與法制建設(shè)實(shí)踐已經(jīng)也必須進(jìn)一步堅(jiān)持這一方向。
(二)社會(huì)主義依法治國(guó)是堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的依法治國(guó),是實(shí)現(xiàn)人民民主的基本保證。
人民民主專(zhuān)政是中國(guó)的國(guó)家制度,是社會(huì)主義法制的政治基礎(chǔ)。人民民主專(zhuān)政決定著社會(huì)主義法與社會(huì)主義依法治國(guó)的本質(zhì),同時(shí),社會(huì)主義依法治國(guó)也離不開(kāi)人民民主專(zhuān)政的支持;人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán),是創(chuàng)制、執(zhí)行、適用社會(huì)主義法的權(quán)力主體,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制變革與現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
三、社會(huì)主義依法治國(guó)的基本要求
(一)具備完備的法律體系。
有法可依,是立法方面的要求。這是依法治國(guó)的法律前提,也是依法治國(guó)的首要環(huán)節(jié)。有法可依是指社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)需要法律調(diào)整的領(lǐng)域和方面都有良好的法律可以依據(jù)和遵循。
社會(huì)主義依法治國(guó)要做到以下幾點(diǎn):
(1)要做到真正反映和充分表達(dá)以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的意志和利益。(2)要做到以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn),反映社會(huì)生活與時(shí)代發(fā)展的客觀需要。(3)要做到尊重和保護(hù)公民的各項(xiàng)人格尊嚴(yán)、人生自由、民主權(quán)利、政治自由、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和其他社會(huì)權(quán)利??傊鐣?huì)主義依法治國(guó)在實(shí)質(zhì)上應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)人民性、合理性、公正性、合規(guī)律性幾個(gè)方面的深刻統(tǒng)一。
(二)有法必依
有法必依是指一切政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)。有法必依的具體要求包括:(1)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。執(zhí)政黨作為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心,能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),能否依法決策和依法辦事,是依法治國(guó)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。就此,江澤民同志曾明確指出,“我們絕不能以黨代政,以黨代法。”(1)
(2)廣大社會(huì)成員要依法辦事。廣大社會(huì)成員不但要自覺(jué)以法律為行動(dòng)指南,還要善于運(yùn)用法律來(lái)爭(zhēng)取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由,勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng),維護(hù)法律的威嚴(yán)。這是依法治國(guó)廣泛而深厚的社會(huì)基礎(chǔ),是依法治國(guó)真正實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。
(三)執(zhí)法必嚴(yán)
依法治國(guó)的關(guān)鍵是執(zhí)法,難點(diǎn)和重點(diǎn)也在執(zhí)法。執(zhí)法必嚴(yán),是指執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。另外司法獨(dú)立是法治社會(huì)的內(nèi)在要求,對(duì)保證司法裁判的公平、正義,維護(hù)社會(huì)秩序,滿(mǎn)足社會(huì)成員對(duì)效益的需求,真正做到依法治國(guó)具有重要的意義。雖然我國(guó)早已確立了人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則,有人稱(chēng)之為“中國(guó)特色的司法獨(dú)立”,但日漸加快的社會(huì)民主化、國(guó)家法治化進(jìn)程使這司法獨(dú)立的種種不足暴露無(wú)遺。建立完備的制度來(lái)保障司法真正獨(dú)立已經(jīng)迫在眉睫。
(四)違法必究
違法必究,就是要嚴(yán)格追究違法犯罪行為人的法律責(zé)任。這是依法治國(guó)的必要保證,是法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,在違法必究這個(gè)問(wèn)題上,我們要堅(jiān)決反對(duì)干部搞特權(quán)、有責(zé)不究、重犯輕罰。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào):“越是高級(jí)干部子弟,越是高級(jí)干部,越是名人,他們的違法事件越要抓緊查處,因?yàn)檫@些人影響大,犯罪危害大。”(2)
四、促進(jìn)社會(huì)主義依法治國(guó)的途徑
實(shí)行依法治國(guó)方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是社會(huì)主義制度自我完善的過(guò)程。這也是一個(gè)前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前,要實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó)方略,加快法治國(guó)家的建設(shè)步伐,我們認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作:
(一)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全方位推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)
(二)堅(jiān)定不移地貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn),不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義法制建設(shè)新局面
(三)以建立有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作
(四)以加強(qiáng)和完善執(zhí)法、司法為目標(biāo),推進(jìn)行政執(zhí)法制度與司法制度改革
再有,社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征,是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里,只有堅(jiān)持依法治國(guó),才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
依法治國(guó)是構(gòu)建和諧社會(huì)的可靠保障。法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要手段,也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求;因此,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須加強(qiáng)法律建設(shè),依法治國(guó)。
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