全面依法治國人大工作總結(jié)
搞好城市法治建設(shè),對建設(shè)法治中國意義重大。建設(shè)法治城市,也要在立法、執(zhí)法、司法、普法等各個(gè)環(huán)節(jié)共同推進(jìn),使法律在城市生活、管理、運(yùn)行過程中處于最高地位。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的全面依法治國人大工作總結(jié)，希望大家喜歡。
全面依法治國人大工作總結(jié)篇一
一是參與廣泛。有30個(gè)省級人大會(huì)的單位理事、全國人大的9個(gè)單位理事和12位個(gè)人理事參加，約占理事總數(shù)的四分之三，可以說這是一次理事廣泛參與的研討會(huì)。而且，大家來參加研討會(huì)，不只是來聽會(huì)，都在會(huì)前作了充分準(zhǔn)備，精心撰寫論文或發(fā)言材料，會(huì)上積極交流，互相研討。這是會(huì)議開得成功、取得實(shí)效的關(guān)鍵。
二是議題集中。這次研討會(huì)的主題是“人大在全面推進(jìn)依法治國中的作用”。大家緊扣這個(gè)主題，把人大工作放在全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略布局中進(jìn)行思考、謀劃。從人大制度、立法工作、監(jiān)督工作、重大事項(xiàng)決定、人事任免、選舉制度、代表工作和縣、鄉(xiāng)人大工作等多個(gè)方面聚焦主題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問題，提出對策和建議。大家圍繞這個(gè)主題提交的論文和發(fā)言交流，有高度、有深度、有力度。特別需要肯定的是地方人大在這方面作出的貢獻(xiàn)。地方人大尤其是基層人大在人大工作實(shí)踐中，對人大工作遇到的問題感受最深刻，探索最具體，創(chuàng)新最豐富。我們要認(rèn)真總結(jié)地方人大工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升人大制度、人大工作的理論研究水平。
三是成果豐碩。這次研討會(huì)，大家結(jié)合人大工作實(shí)際，就人大在全面推進(jìn)依法治國中的作用發(fā)表的論文和論述，從理論與實(shí)踐、探索與創(chuàng)新、數(shù)量與質(zhì)量上講，都是碩果累累。比如，上海的同志深刻闡釋人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排;北京的同志總結(jié)通過開好代表大會(huì)，充分有效發(fā)揮人民代表大會(huì)的職能作用;法學(xué)專家李林同志從憲法的角度，論述選舉民主與協(xié)商民主;遼寧、云南的同志從人大制度在國家政治生活中的地位和作用論述人民是國家的主人，是依法治國的主體;黑龍江、甘肅的同志強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握上下級人大會(huì)之間的關(guān)系，做好人大工作;全國人大的與會(huì)同志，結(jié)合自身工作，就憲法監(jiān)督、預(yù)算監(jiān)督、立法工作、民族工作、僑務(wù)工作、專門委員會(huì)工作等進(jìn)行研討。
在立法方面，湖北、北京、浙江、江蘇、廣西等地的同志從不同角度對人大如何主導(dǎo)立法，提出路徑選擇、制度保障和具體措施，在推進(jìn)代表大會(huì)立法制度化，保證人民參與立法的權(quán)利，進(jìn)一步優(yōu)化立法權(quán)限配置，依法賦予并用好設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，體現(xiàn)地方特色，并就修改組織法、代表法、監(jiān)督法、行政處罰法等有關(guān)法律提出了意見和建議，對于加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法具有直接的參考價(jià)值。
在監(jiān)督工作方面，山西、天津、江西、山東、河南、四川、寧夏、遼寧、青海等地的同志在論文和發(fā)言中，從不同角度分析監(jiān)督工作存在的體制問題、機(jī)制問題、自身問題、職責(zé)、角色問題，并提出了對加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，修改監(jiān)督法，對人大監(jiān)督進(jìn)行績效評估等具有針對性的改進(jìn)意見。
在重大事項(xiàng)決定方面，河北、福建、貴州、西藏、陜西、新疆、海南、安徽等地的同志總結(jié)重大事項(xiàng)決定權(quán)行使的經(jīng)驗(yàn)和問題，從完善立法依據(jù)、健全工作程序、督促?zèng)Q定的落實(shí)等方面提出了對策和意見。
在代表工作和基層人大建設(shè)方面，內(nèi)蒙、吉林、湖南、陜西、重慶等地的同志就加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)人大工作、發(fā)揮縣、鄉(xiāng)基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，以及以代表主題活動(dòng)為抓手，密切聯(lián)系群眾、做好人大代表工作，都有創(chuàng)新和好的做法。
會(huì)后，我們準(zhǔn)備出版本次研討會(huì)文集，選擇其中一部分研究成果登載在中國人大制度理論研究會(huì)的“研究與交流”刊物上，再選擇一些報(bào)送全國人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志參閱，以擴(kuò)大研究成果的交流和運(yùn)用，推進(jìn)人大在全面依法治國中充分發(fā)揮作用。
同志們：對于加強(qiáng)人大制度理論研究，做好研究會(huì)的工作，張德江委員長高度重視，要求很高。他在中國人大制度理論研究會(huì)成立大會(huì)上的講話中明確指出：“我們成立人大制度理論研究會(huì)，就是要搭建一個(gè)平臺，組織人大工作者和理論研究者，總結(jié)我國人大制度的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研討人大制度理論和實(shí)踐問題，探索人大制度的特點(diǎn)和人大工作的規(guī)律，增強(qiáng)人大工作的思想性、原則性、系統(tǒng)性、前瞻性，為做好新形勢下人大工作建言獻(xiàn)策?！比ツ?1月中辦、國辦發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》的通知，12月他在研究會(huì)報(bào)送的理事長擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神的會(huì)議紀(jì)要上批示：“研究會(huì)應(yīng)成為全國人大的智庫?！苯衲?月，他在與研究會(huì)部分理事長會(huì)議組成人員談話時(shí)，肯定了研究會(huì)成立一年多來開局良好，要求研究會(huì)認(rèn)真做好三件事：一是，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，研究闡釋我國人民代表大會(huì)制度理論體系;二是，健全憲法實(shí)施監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制，這項(xiàng)工作全國人大今年總要交個(gè)卷;三是，完善人民代表大會(huì)制度，包括選舉制度、人大代表、代表大會(huì)、常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)制度等，以完備的制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。
全面依法治國人大工作總結(jié)篇二
一、切實(shí)履行職責(zé)，參政議政
今年x月x日，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法召開了xx鎮(zhèn)第十四屆人大四次會(huì)議。全體鎮(zhèn)人大代表準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議，并在會(huì)議上聽取和審議了xx鎮(zhèn)政府工作報(bào)告和xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告，就一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題向大會(huì)提交了意見或建議案，通過了大會(huì)一系列決議。通過人大例會(huì)，代表們履行代表職責(zé)，積極參政議政，為xx的發(fā)展而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
二、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，創(chuàng)建法治環(huán)境
(一)不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，推行政務(wù)公開。
我鎮(zhèn)在推行執(zhí)法責(zé)任制過程中，鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)和各站所、有關(guān)部門都按照本單位、本部門的職能情況，落實(shí)到崗位責(zé)任人，按照執(zhí)法范圍、依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、分工要求、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違示追究程序、行政服務(wù)承諾、當(dāng)事人權(quán)利、監(jiān)督措施等進(jìn)行科學(xué)排列，并將相關(guān)內(nèi)容用公示欄公示于眾，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)限的x個(gè)站所全都建起了高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法責(zé)任制公示欄，其余站所全面推行政務(wù)公開工作，利用公開欄公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。今年，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生因行政行為不當(dāng)而引起的投訴、訴訟案件。我鎮(zhèn)在抓好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所的執(zhí)法責(zé)任制公示、政務(wù)公開同時(shí)，對村級的“四民主兩公開”工作也參照組織實(shí)施，x個(gè)村委會(huì)均實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)兩公開。x所中小學(xué)校實(shí)行了校務(wù)公開。
(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。
擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義法制建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)依法治鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工程。我鎮(zhèn)在去年創(chuàng)建xx、xx民主法治示范村的基礎(chǔ)上，今年在開展創(chuàng)建生態(tài)文明村工作中，把加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)作為創(chuàng)建生態(tài)文明村的一項(xiàng)工作來抓，構(gòu)建文明法治、和諧安康新農(nóng)村。通過切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，充實(shí)生態(tài)文明村的內(nèi)涵，發(fā)揮更好的社會(huì)實(shí)際效能。xx等創(chuàng)建村進(jìn)一步健全完善村民自治機(jī)制，建立民主決策制度，提高農(nóng)村法治化管理水平，健全村的財(cái)務(wù)帳目，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，各村根據(jù)實(shí)際，制定切實(shí)可行的村民公約，并公布上墻，體現(xiàn)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
三、強(qiáng)化人大監(jiān)督職責(zé)
本屆人大四次會(huì)議期間收到代表提出的議案、意見和建議，閉會(huì)后交由主席團(tuán)督辦。鎮(zhèn)人大將辦理報(bào)告書送有關(guān)職能部門處理，認(rèn)真做好督辦工作，經(jīng)有關(guān)部門的努力，各方面積極配合，大部份意見、建議都已落實(shí)。如xx、xx、xx等建議意見的落實(shí)，這與人大代表的熱情關(guān)心和過問是分不開的，是人大加強(qiáng)工作監(jiān)督的結(jié)果。
四、組織代表述職和代表視察聯(lián)系選民活動(dòng)
認(rèn)真組織代表開展一年一度的述職活動(dòng)，提高代表的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。x月中旬，鎮(zhèn)人大組織了xx、xx、xx選區(qū)的選民代表在鎮(zhèn)府會(huì)議室集中對xxx、xxx代表進(jìn)行了述職評議。述職評議報(bào)告會(huì)由鎮(zhèn)人大副主席xx--主持，人大辦主任、xx、xx、xx村委會(huì)干部、村民小組長、黨員、婦女、青年、群眾代表等x多名選民代表參加了述職評議報(bào)告會(huì)。述職評議報(bào)告會(huì)先由被評議代表作一年來的工作述職。然后選民代表分組討論其述職報(bào)告，結(jié)合調(diào)查階段的選民意見建議，對被評議代表作出中肯、客觀的評議意見。選民們普遍認(rèn)為xxx、xxx代表在過去一年中，都能積極履行人大代表的職責(zé)，積極參加代表小組活動(dòng)，密切聯(lián)系選民，積極聽取和及時(shí)向上反饋選民的意見建議，充分發(fā)揮了人大代表在管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)中的作用，為當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
按照縣人大辦的通知要求，我鎮(zhèn)人大辦于x月x日組織了縣人大代表進(jìn)行座談，代表小組組長、鎮(zhèn)委書記xxx向各代表就聯(lián)系選民月活動(dòng)的開展作了說明。隨后各代表以上門走訪、小組視察等形式收集選民的意見和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次活動(dòng)代表共聯(lián)系、走訪選民x人次，小組視察了創(chuàng)建生態(tài)文明村的x個(gè)點(diǎn)。經(jīng)梳理歸納的意見建議主要有x條。我鎮(zhèn)通過開展人大代表聯(lián)系選民活動(dòng)，使人大代表更加密切聯(lián)系選民，對反映社情民意，推動(dòng)政府工作起到了一定的作用，人大代表和選民對此都比較滿意。
組織代表開展視察活動(dòng)。今年，鎮(zhèn)人大進(jìn)一步建立和健全了代表小組活動(dòng)制度，組織落實(shí)好代表小組活動(dòng)。今年共組織縣鎮(zhèn)人大代表開展視察活動(dòng)x次，視察內(nèi)容分別是xx、xx、xx、xx活動(dòng)等。通過開展各種視察活動(dòng)，提高了代表活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)了代表工作向多元化發(fā)展，發(fā)揮好人大代表依法監(jiān)督的職能和在兩個(gè)文明建設(shè)中的表率作用。
五、做好村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作
在今年上半年的村委換屆工作中，鎮(zhèn)人大將村選工作列入人大的重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人大主席任xx鎮(zhèn)村(居)委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長，鎮(zhèn)人大副主席任副組長之一，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)村選舉工作進(jìn)行督導(dǎo)，特別抓好業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法選舉、依法辦事的能力。在選舉過程中，嚴(yán)格依照“一法兩辦法”有關(guān)程序要求，使全鎮(zhèn)x個(gè)村(居)委會(huì)按期選出新一屆村(居)委會(huì)成員，圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。通過抓換屆選舉，調(diào)動(dòng)廣群眾當(dāng)家作主的積極性，增強(qiáng)民主意識和法制意識，實(shí)現(xiàn)村(居)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，維護(hù)了城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
六、努力提高自身素質(zhì)
今年，鎮(zhèn)人大以“三個(gè)代表”為動(dòng)力，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了工作水平和效率。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平。定期組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)人大基本知識，把政治理論學(xué)習(xí)，法律知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)貫穿于各項(xiàng)工作中，把思想教育和理論學(xué)習(xí)緊密地結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)與推進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)，做到懂法、守法和廉政勤政，依法辦事，提高自身素質(zhì)。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。鎮(zhèn)人大正副主席實(shí)行分片分工掛點(diǎn)聯(lián)系代表，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通，了解民情，化解民困，切實(shí)幫助解決群眾中的熱點(diǎn)問題，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。
一年來，我鎮(zhèn)人大工作雖然取得了一定的成績，但也存在著薄弱環(huán)節(jié)，主要是監(jiān)督力度還不夠，向政府反映社情民意不及時(shí)。今后，要繼續(xù)發(fā)揮以人大代表為橋梁，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大溝通渠道，協(xié)調(diào)好各方面的工作，不斷完善人大制度，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力提高自身素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，扎實(shí)工作，強(qiáng)化監(jiān)督作用，構(gòu)建和諧社會(huì)。
全面依法治國人大工作總結(jié)篇三
一、深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，深化人大制度理論研究
黨的以來，以同志為的黨中央提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，對站在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人大制度提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。比如：同志在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話，對堅(jiān)持和完善人大制度作了全面集中系統(tǒng)地論述，有許多新意，賦予人大制度新的思想內(nèi)涵。他從理論和制度上把人大制度從國家根本政治制度這一個(gè)層面提升為三個(gè)層面，即：人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，人民代表大會(huì)制度也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。他還就堅(jiān)持和完善人大制度從“四個(gè)方面”、“五個(gè)環(huán)節(jié)”作了深刻闡發(fā)?！八膫€(gè)方面”是堅(jiān)持和完善人大制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主、必須全面推進(jìn)依法治國、必須堅(jiān)持民主集中制?！拔鍌€(gè)環(huán)節(jié)”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好以下五個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作：一是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，二是加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作，三是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，四是加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，五是加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。同志首先強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。他深刻地指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須牢牢把握“一個(gè)核心、四個(gè)善于”。即：必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。以同志為的黨中央對堅(jiān)持和完善人大制度的一系列重要論述，立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，為我們深化人大制度理論研究提供了基本遵循和行動(dòng)指南。
我們要按照“總結(jié)、繼承、完善、提高”的原則，回顧人民代表大會(huì)制度的建立和發(fā)展歷程，從艱苦的探索、生動(dòng)的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、堅(jiān)持和完善等多方位多視角講好“人大理論”、“人大故事”，講清楚、講明白在我國實(shí)行人大制度為什么是中國歷史、中國人民的必然選擇，人大制度為什么是保證人民當(dāng)家作主、適應(yīng)改革發(fā)展的好制度，在新的歷史條件下怎樣堅(jiān)持和完善人大制度。要在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中，推進(jìn)人大制度理論創(chuàng)新，健全人大制度理論體系，從而更加自覺地堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。
二、立足中國實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)人大制度理論研究的實(shí)踐特色
“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，對堅(jiān)持和完善人大制度提出了新要求、新任務(wù)，給我們開展人大制度理論研究提出了許多新的重大課題。四中全會(huì)提出，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，其中明確要求完善全國人大及其會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。這是當(dāng)前迫切需要研究的一個(gè)重大課題。在加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作方面，需要研究如何健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、人大主導(dǎo)立法、社會(huì)各方有序參與立法的體制機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，完善中國特色社會(huì)主義法律體系。中央要求做到重大改革于法有據(jù)。那么，立法以什么為依據(jù)?當(dāng)然要以實(shí)踐為據(jù)。這就要求我們不斷研究總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用立、改、廢、釋和授權(quán)方式，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接。在人大監(jiān)督方面，需要研究如何加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在重大事項(xiàng)決定方面，需要研究如何把黨委對國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的重大決策與人大決定重大事項(xiàng)結(jié)合好。在人事任免方面，需要研究完善人大及其會(huì)選舉或者決定任命干部的程序和工作機(jī)制。還有，民主選舉是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，代表工作是做好人大工作的基礎(chǔ)，縣、鄉(xiāng)人大是國家基層政權(quán)的基礎(chǔ)。如何加強(qiáng)和改進(jìn)人大的這三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作以及如何加強(qiáng)和改進(jìn)人大自身建設(shè)等，也有許多需要研究的重大課題。
總之，我們搞理論研究，要立足實(shí)際，面向?qū)嵺`，自覺增強(qiáng)問題意識，針對人大制度、人大工作發(fā)展完善中迫切需要回答的重大理論和實(shí)踐問題，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)理論分析，提出研究成果，經(jīng)過實(shí)踐——認(rèn)識——再實(shí)踐——再認(rèn)識，不斷提高理論研究水平，推動(dòng)人大制度、人大工作與時(shí)俱進(jìn)。
三、發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，努力使研究會(huì)成為人大的智庫
張德江同志指出，中國人大制度理論研究會(huì)作為全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體，既是加強(qiáng)理論研究工作的活動(dòng)載體和交流平臺，也是全國人大會(huì)加強(qiáng)與地方人大工作聯(lián)系的新渠道、新形式。研究會(huì)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是，組成研究會(huì)的個(gè)人理事和單位理事代表，既有熟悉全國人大及其會(huì)工作的同志，也有熟悉地方人大及其會(huì)工作的同志;既有退休的同志，也有在職的同志;既有人大工作者，也有相關(guān)專家學(xué)者。這樣的構(gòu)成，具有組成人員覆蓋面廣、知識面寬、經(jīng)驗(yàn)豐富、互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢。從這次研討會(huì)交流的成果看，就凸現(xiàn)了研究會(huì)的這些特點(diǎn)和優(yōu)勢。再從各單位理事和個(gè)人理事按照研究會(huì)今年工作要點(diǎn)報(bào)來的研究課題看，研究會(huì)提出的參考選題15個(gè)，截止3月底，各單位理事和個(gè)人理事結(jié)合各自的實(shí)踐和所長，已報(bào)來77件，包括研究會(huì)提出的參考選題15個(gè)、細(xì)化參考選題和自擬選題18個(gè)，這也體現(xiàn)了研究會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，展現(xiàn)了各單位理事和個(gè)人理事的主動(dòng)性、積極性。關(guān)于今年的研究課題，我們準(zhǔn)備在課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助管理、成果評價(jià)和運(yùn)用轉(zhuǎn)化、激勵(lì)機(jī)制等方面作些探索。還要看到，許多地方人大早已先后成立了人大制度、人大工作研究會(huì)，聚集了一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論功底的人才，發(fā)表了一大批研究成果，其中不乏優(yōu)秀成果，這也是我們繼續(xù)加強(qiáng)和深化理論研究的優(yōu)勢。
中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見中明確提出，全國人大要加強(qiáng)智庫建設(shè)，開展人民代表大會(huì)制度和中國特色社會(huì)主義法律體系理論研究。張德江同志要求研究會(huì)成為全國人大的智庫。這既是對中國人大制度理論研究會(huì)提出的任務(wù)，也是對地方人大的人大制度、人大工作研究會(huì)提出的任務(wù)。要擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)研究會(huì)成為人大智庫這個(gè)任務(wù)，是不容易的。據(jù)報(bào)道，我國現(xiàn)有的各類智庫數(shù)量居世界第二位，但能稱得上名副其實(shí)的智庫并不多，而具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫更是缺乏。這里舉個(gè)美國著名智庫蘭德公司當(dāng)年預(yù)言中國軍隊(duì)進(jìn)入朝鮮的例子。朝鮮戰(zhàn)爭開始之際，蘭德公司就投入大量的人力和資金進(jìn)行研究，根據(jù)對中國民族性等的研究，他們的研究結(jié)果只有七個(gè)字：“中國將進(jìn)入朝鮮。”蘭德公司準(zhǔn)備將研究報(bào)告以高價(jià)賣給國防部，但國防部認(rèn)定中國決不會(huì)跨過鴨綠江，而且認(rèn)為研究結(jié)果價(jià)格太高，沒有理睬蘭德公司。不久，中國人民志愿軍就跨過了鴨綠江。蘭德公司的預(yù)言成為現(xiàn)實(shí)。美國國防部為檢討自己在這一事件上的錯(cuò)誤，事后用200萬美元買回了這份已經(jīng)過時(shí)的報(bào)告，而蘭德公司則一舉成名。我們要把研究會(huì)建設(shè)成為人大的智庫，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向;堅(jiān)持圍繞大局，服務(wù)中心工作;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)精神，鼓勵(lì)大膽探索，力爭多出優(yōu)秀成果，為推進(jìn)人大制度、人大工作完善發(fā)展提供智力支撐。今年下半年，研究會(huì)準(zhǔn)備再舉辦一次研討會(huì)，交流全國人大和地方人大理論研究的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞將研究會(huì)建設(shè)成為智庫、發(fā)揮智庫作用進(jìn)行研討，請各位理事精心準(zhǔn)備。讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)研究會(huì)成為人大智庫的目標(biāo)共同努力!
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