依法行政基本原則的相關(guān)法律規(guī)定
依法治國,是建成中國特色社會主義法制體系,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化道路,因此,法律上也對依法行政基本原則的規(guī)定。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的依法行政的基本原則,希望對你有用!
依法行政的基本原則
依法行政原則是對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動的基本要求和根本準(zhǔn)則。2004年國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》中規(guī)定了依法行政的基本原則,主要包括以下內(nèi)容:
1、依法行政必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一。
2、必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點。
3、必須維護憲法權(quán)威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
4、必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。
5、必須把依法治國和以德治國有機結(jié)合起來,大力推進社會主義政治文明、精神文明建設(shè)。
6、必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來,堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一,既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神,又要有計劃、有步驟地分類推進。
7、必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來,做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé)。
依法行政處罰的原則
一、處罰法定原則。
處罰法定是行政處罰的核心原則, 貫穿整個行政處罰法的始終。它是現(xiàn)代行政管理依法行政的必然要求。
依法行政是現(xiàn)代民主政治的一個重要特征, 它是現(xiàn)代行政管理區(qū)別干古代社會人治化行政管理的一個基本標(biāo)志, 現(xiàn)代行政管理本質(zhì)上是一種法制化管理。在行政處罰中,實行處罰法定是法制化管理的必然要求, 是行政管理依法行政的具體表現(xiàn)。為此, 行政處罰法在總則第三條以及在行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、管轄、適用和程序等方面的內(nèi)容規(guī)定中, 都十分明確地規(guī)定了處罰法定的原則。行政處罰法定原則主要有三層含義:首先, 處罰主體必須是法定的。其次, 處罰依據(jù)必須是法定的。最后, 處罰程序必須是法定的
二、公正、公開原則。
《行政處罰法》總則第四條明確規(guī)定, 實施行政處罰必須遵循公正、公開的原則。
公正、公開原則是現(xiàn)代民主政治的基本標(biāo)志, 也是我國制定行政處罰必須遵循的一條基本原則。公正、公開原則包括公正和公開兩個原則。所謂公正原則, 是指在實施行政處罰過程中, 要貫徹和體現(xiàn)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則和在法律面前人人平等的原則精神。
三、處罰與教育相結(jié)合的原則。
《行政處罰法》總則第五條明確規(guī)定了行政機關(guān)實施行政處罰應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)臺的原則。
我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家, 人民當(dāng)家作主的國家性質(zhì)決定了行政機關(guān)在對公民、法人和其他組織的一般違法行為進行行政處罰的過程中, 不能搞資產(chǎn)階級的懲辦主義, 而必須堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。
四、保障當(dāng)事人權(quán)利原則。
保障當(dāng)事人的權(quán)利, 在《行政處罰法》總則第六條以及行政處罰的決定和法律責(zé)任中都作了明確規(guī)定, 它是由我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的, 是社會主義行政管理民主化的必然要求, 因而也是行政機關(guān)在行使行政處罰權(quán)力對違反行政法律規(guī)范的公民、法人和其他組織進行行政處罰過程中必須堅持的一條基本原則。
五、行政處罰不能代替民事責(zé)任和刑事處罰原則。
《行政處罰法》總則第七條明確規(guī)定了行政處罰不能代替民事責(zé)任和刑事處罰的原則。
行政處罰的程序
立案后,第二個步驟就是調(diào)查取證
1、調(diào)查取證:立案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查,收集、調(diào)取證據(jù),并可以依法進行檢查。 調(diào)查取證時,一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服,并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。
2、 核 審:案件核審由工商行政管理機關(guān)的法制機構(gòu)負責(zé)實施。核審?fù)戤?,辦案機構(gòu)應(yīng)將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報工商行政管理機關(guān)負責(zé)人審查決定。
3、告 知:工商行政管理機關(guān)負責(zé)人對行政處罰建議批準(zhǔn)后,由辦案機構(gòu)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容,并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)及其他權(quán)利。
4、處理決定:工商行政管理機關(guān)負責(zé)人經(jīng)過審查,根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關(guān)等處理決定。
工商行政管理機關(guān)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。
適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日;案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,由工商行政管理機關(guān)有關(guān)會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入案件辦理期限。
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