舊中國(guó)代表性憲法文件
中國(guó)是一個(gè)專制歷史特別漫長(zhǎng)的國(guó)家，幾千年來(lái)的封建統(tǒng)治使得中國(guó)既無(wú)成熟的民主傳統(tǒng)，又無(wú)民主政治基礎(chǔ)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的舊中國(guó)代表性憲法文件，希望大家喜歡!
舊中國(guó)代表性憲法文件
(一)、《欽定憲法大綱》
1895年中日甲午海戰(zhàn)和1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，日本這個(gè)彈丸小國(guó)打敗兩個(gè)大帝國(guó)，使世人震驚，日本因君主立憲而勝，中俄兩國(guó)因?qū)Ｖ贫鴶?。這終于使清廷下決心立憲，于是派大臣赴歐洲考察，派幼童留學(xué)美國(guó)。1906年9月1日，清廷頒布了《宣示預(yù)備立憲諭》，設(shè)立考察政治館(后改為憲政編查館)，作為預(yù)備立憲的辦事結(jié)構(gòu)，進(jìn)行了一些預(yù)備立憲活動(dòng)，在中央設(shè)立資政院、各省設(shè)立咨議局，于1908年頒布《欽定憲法大綱》(又名《皇權(quán)憲法》)，作為今后的制憲綱領(lǐng)。《大綱》的主要內(nèi)容是：①君主神圣不可侵犯;②君主獨(dú)攬統(tǒng)治權(quán);③臣民按照法律有應(yīng)得的權(quán)利和義務(wù)。其突出特點(diǎn)就是皇帝專權(quán)、人民無(wú)權(quán)，以繼續(xù)維護(hù)封建專制為目的，從而激起人民的憤怒，也令立憲派大失所望。雖然《大綱》存在缺陷，但憲法作為國(guó)家根本大法的地位從此確定下來(lái)，這也是傳統(tǒng)法律向近代轉(zhuǎn)型的最明顯標(biāo)志。
(二)、《憲法重大信條十九條》
預(yù)備立憲之初清政府采取無(wú)限拖延的策略，但攝于革命運(yùn)動(dòng)和為了拉攏立憲派，先出臺(tái)立憲大綱，并于1908年宣布立憲以九年為期。民眾對(duì)清廷預(yù)備立憲感到失望，于是爆發(fā)了武昌起義，改革派又乘機(jī)提出要推翻皇族內(nèi)閣、強(qiáng)烈要求協(xié)定憲法，清政府為了渡過(guò)危機(jī)，于1911年臨時(shí)炮制《憲法重大信條十九條》，(又名《妥協(xié)憲法》)。這部憲法雖然對(duì)民眾有所讓步，但仍然堅(jiān)持在確保皇權(quán)的前提下實(shí)行君主立憲制，加上頒布得太晚了，已經(jīng)沒(méi)有什么實(shí)際意義，不能挽救清王朝滅亡的命運(yùn)，并成為清政府預(yù)備立憲走向破產(chǎn)的記錄。
(三)、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》
1911年10月10日，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了兩千多年的帝制，建立了中華民國(guó)南京臨時(shí)政府，選舉孫中山為臨時(shí)大總統(tǒng)，1912年3月11日孫中山公布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》(又名《五權(quán)憲法》)。五權(quán)是指立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)和考試權(quán)，這五權(quán)要受到國(guó)民選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、彈劾權(quán)、復(fù)決權(quán)四權(quán)的制約，五項(xiàng)治權(quán)與四項(xiàng)政權(quán)的結(jié)合才是最理想的憲法?！段鍣?quán)憲法》共有“總綱、人民、參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)院、法院和附則”7 章56條，內(nèi)容主要有：①首次以根本法規(guī)定中華民國(guó)的領(lǐng)土疆域(包括外蒙古)，對(duì)外維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土完整，不容外敵侵犯;②規(guī)定了人民的權(quán)利義務(wù);③規(guī)定了自由資本主義的基本經(jīng)濟(jì)制度;④規(guī)定中華民國(guó)的國(guó)體;⑤規(guī)定《臨時(shí)約法》的效力和嚴(yán)格的修改程序?！杜R時(shí)約法》雖然受到時(shí)代的局限，存在種種不足，但它對(duì)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的近代化進(jìn)程起到重要作用，孫先生一生企盼民主、舍身締造共和，把《臨時(shí)約法》視為中華民國(guó)的靈魂，為之傾注大量心血，并為之發(fā)動(dòng)二次護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)，這是孫中山《五權(quán)憲法》思想在立法活動(dòng)中的一次重要實(shí)踐。
(四)、《中華民國(guó)憲法(草案)》
北洋軍閥袁世凱竊取政權(quán)后，為了早日當(dāng)上正式大總統(tǒng)，脅迫國(guó)會(huì)違反制憲程序，先選總統(tǒng)后公布憲法。袁世凱以武力當(dāng)上大總統(tǒng)后，開(kāi)始有計(jì)劃地破壞國(guó)會(huì)的制憲，既向國(guó)會(huì)提出擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，縮小國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)的制約權(quán)利的“增修約法案”，并派員到國(guó)會(huì)陳述其對(duì)憲法起草的意見(jiàn)，但遭到國(guó)會(huì)的拒絕。1913年10月31日由國(guó)民黨占優(yōu)勢(shì)的中華民國(guó)國(guó)會(huì)公布《中華民國(guó)憲法(草案)》(又稱《天壇憲草》)，它仍然保留了較多的資本主義民主共和色彩，尤其在政體上繼承了《臨時(shí)約法》的責(zé)任內(nèi)閣制精神，因而沒(méi)有達(dá)到袁世凱的目的。為使《天壇憲草》流產(chǎn)，袁世凱下令解散國(guó)會(huì)，《天壇憲草》被停頓。
(五)、《中華民國(guó)約法》
1914年3月18日，袁世凱成立約法會(huì)議，作為《臨時(shí)約法》的修訂機(jī)關(guān)，約法會(huì)議按照袁世凱提出的旨在獨(dú)攬大權(quán)的增修臨時(shí)約法大綱領(lǐng)七項(xiàng)，5月1日，袁世凱頒布《中華民國(guó)約法》，(又名《袁記憲法》)?！吨腥A民國(guó)約法》與《中華民國(guó)臨時(shí)約法》相比，有兩個(gè)特點(diǎn)，一是實(shí)行總統(tǒng)制;二是取消國(guó)會(huì)，代之以立法院;《袁記憲法》所確立的是大總統(tǒng)專制獨(dú)裁的政治體制。隨后袁為了達(dá)到大總統(tǒng)終身任職并為其子孫世襲繼承的目的，公布了《大總統(tǒng)選舉法》，為其大總統(tǒng)終身制和世襲制提供法律依據(jù)，袁的最終目的是當(dāng)上皇帝，1915年12月31日，袁世凱逆歷史潮流而動(dòng)下令改國(guó)號(hào)為中華帝國(guó)，以次年為洪憲元年，由于全國(guó)的反對(duì)，只當(dāng)了83天皇帝的袁世凱在全國(guó)人民的一片叫罵聲中病死。
(六)、《中華民國(guó)憲法》
袁死后，段祺瑞以國(guó)務(wù)院的名義通電全國(guó)，宣布奉袁世凱遺命，依《中華民國(guó)約法》，以副總統(tǒng)黎元洪代行大總統(tǒng)之職權(quán)。其意在拒絕恢復(fù)《臨時(shí)約法》和國(guó)會(huì)。后在各方的壓力下，段祺瑞政府被迫于1916年6月29日宣布恢復(fù)《臨時(shí)約法》和舊《大總統(tǒng)選舉法》。8月1日，國(guó)會(huì)復(fù)會(huì)，復(fù)會(huì)后兩會(huì)繼續(xù)討論“天堂憲草”。1917年段祺瑞和黎元洪在是否對(duì)德參戰(zhàn)問(wèn)題上發(fā)生激烈矛盾。黎下令免去段的國(guó)務(wù)職務(wù)，段則唆使各省督軍宣布獨(dú)立。為解此危機(jī)，黎電召安徽督軍張勛入京調(diào)停。6月，張勛率辮子軍入京，逼黎解散議會(huì)并扶持清帝復(fù)辟。制憲活動(dòng)又一次中斷。
1922年第一次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，直系戰(zhàn)勝奉系，獨(dú)掌北京政府，趕走由“安福國(guó)會(huì)”選出的大總統(tǒng)徐世昌，恢復(fù)黎元洪的大總統(tǒng)職務(wù)及被第二次解散的國(guó)會(huì)。1922年6月11日，黎元洪復(fù)職，國(guó)會(huì)也第二次復(fù)會(huì)，因到會(huì)議員人數(shù)較少，經(jīng)常不足法定人數(shù)而無(wú)法開(kāi)會(huì)，故國(guó)會(huì)于1923年3月第二次修改《國(guó)會(huì)組織法》。修改后的《國(guó)會(huì)組織法》降低了法定開(kāi)會(huì)的人數(shù)和表決的法定人數(shù)比例。經(jīng)此修改，憲法會(huì)議始得以召開(kāi)，繼續(xù)討論“天壇憲草”。討論期間，曹錕急于做大總統(tǒng)，將現(xiàn)任大總統(tǒng)黎元洪逼迫出京并辭職，采取賄賂手段當(dāng)上總統(tǒng)，時(shí)人稱“賄選總統(tǒng)”。10月10日曹錕頒布中國(guó)歷史上第一部正式憲法典《中華民國(guó)憲法》，史稱《賄選憲法》?！吨腥A民國(guó)憲法》的基本內(nèi)容和特點(diǎn)為：①中華民國(guó)的國(guó)體永遠(yuǎn)為民主共和國(guó);②中華民國(guó)的政體為責(zé)任內(nèi)閣制，但又有包含總統(tǒng)制的部分內(nèi)容;③規(guī)定了中央與地方的權(quán)限劃分，以及地方自治制度?！吨腥A民國(guó)憲法》是一部較完備的資產(chǎn)階級(jí)憲法，但由于制定憲法的目的只在于使賄選合法化，立法程序又是非正常的，這就使該憲法的進(jìn)步意義完全被抵消。1924年第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，10月23日直系馮玉祥發(fā)動(dòng)“北京政變”，軟禁曹錕，《賄選憲法》也被完全拋棄。
(七)、《中華民國(guó)憲法(草案)》
1928年6月初，張作霖退出北京，途經(jīng)沈陽(yáng)皇姑屯時(shí)被日本人炸死，北洋軍閥政府就此結(jié)束，歷史進(jìn)入了國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期。10月3日國(guó)民黨中執(zhí)委通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，確立專政制度。蔣介石的強(qiáng)權(quán)政治引起國(guó)民黨內(nèi)部各派系的不滿，并由此引發(fā)蔣與李宗仁、馮玉祥和嚴(yán)錫山等新軍閥混戰(zhàn)。為爭(zhēng)奪法統(tǒng)，1931年6月國(guó)民政府公布《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》，其主要內(nèi)容有：①確立國(guó)民黨專政制度;②規(guī)定了以國(guó)民政府主席為首的五院制政府體制;③規(guī)定了人民的各項(xiàng)民主權(quán)利;④規(guī)定了以發(fā)展國(guó)家資本主義為主的基本經(jīng)濟(jì)政策;⑤規(guī)定了中央與地方均權(quán)以及縣級(jí)實(shí)行自治的制度。
九一八事變后，民族危機(jī)空前嚴(yán)重，共產(chǎn)黨與各界愛(ài)國(guó)人士均要求國(guó)民黨結(jié)束訓(xùn)政，實(shí)行民主，團(tuán)結(jié)抗日。國(guó)民黨在各界壓力下，于1936年5月5 日公布《中華民國(guó)憲法(草案)》(俗稱《五五憲草》)，其主要內(nèi)容是：①確立五院制與總統(tǒng)實(shí)權(quán)制的政治體制;②在經(jīng)濟(jì)制度上實(shí)行“平均地權(quán)”與“節(jié)制資本”;③實(shí)行縣級(jí)自治。由于日本人大舉入侵，《五五憲草》尚未經(jīng)國(guó)會(huì)正式通過(guò)就“夭折”了。
(八)、《中華民國(guó)憲法》
1945年抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)共兩黨簽定“雙十協(xié)定”，于1946年在重慶召開(kāi)舊政協(xié)會(huì)議，確定了憲草的修改原則并把修正案提交國(guó)民大會(huì)。1946年6月內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)，國(guó)民黨在未經(jīng)政協(xié)討論、沒(méi)有共產(chǎn)黨和民主黨派參加的情況下，單方召開(kāi)國(guó)民大會(huì)強(qiáng)行通過(guò)憲法修正案。1947年 1月1日國(guó)民黨公布《中華民國(guó)憲法》，(就是現(xiàn)在的《臺(tái)灣憲法》)。其主要內(nèi)容是：①國(guó)民大會(huì)的職權(quán)被縮小，其創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)的行使被推遲;②在政體上實(shí)行總統(tǒng)集權(quán)制;③實(shí)行省、縣兩級(jí)自治;④為換取西方國(guó)家的支持，實(shí)行“尊重條款”的外交政策，損害國(guó)家與民族的利益。
舊中國(guó)憲法的發(fā)展歷史
中國(guó)是一個(gè)專制歷史特別漫長(zhǎng)的國(guó)家，幾千年來(lái)的封建統(tǒng)治使得中國(guó)既無(wú)成熟的民主傳統(tǒng)，又無(wú)民主政治基礎(chǔ)。所以，中國(guó)古代歷史上缺乏民主憲法成長(zhǎng)的土壤。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。當(dāng)時(shí)許多有志之士在向西方學(xué)習(xí)的過(guò)程中，日漸認(rèn)識(shí)到憲政制度的重要性，紛紛要求實(shí)行立憲政體，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)的救亡圖存。在列強(qiáng)侵略、國(guó)內(nèi)各種革命運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌的壓力下，清政府于1905年派大臣出洋考察各國(guó)憲政，后于1908年頒布以“君上大權(quán)”為核心的《欽定憲法大綱》，它是中國(guó)歷史上第一部憲法性文件。大綱共23條，分為兩個(gè)部分：“君上大權(quán)”和“臣民權(quán)利義務(wù)”。其中“君上大權(quán)”14條，是大綱的正文主體部分：“臣民權(quán)利義務(wù)”9條，為正文的附錄部分。
1911年辛亥革命爆發(fā)后，懾于革命的壓力，清政府又于11月3日頒布《憲法重大信條十九條》，并宣布立即實(shí)行，但旋即被革命的浪潮所湮沒(méi)，這是清政府最后一部憲法性文件。法律 教育 網(wǎng)
辛亥革命勝利后，中華民國(guó)南京臨時(shí)政府成立，于1912年3月11日由臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山頒布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，它是中國(guó)歷史上唯一的一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)性質(zhì)的憲法性文件。隨后，辛亥革命的成果被袁世凱所竊取，從而使中國(guó)進(jìn)一步陷入了戰(zhàn)亂時(shí)期，直到新中國(guó)成立。在這時(shí)期出現(xiàn)的憲法性文件主要有1913年的“天壇憲草”、1914年的“袁記約法”、1923年的“賄選憲法”、1925年的《中華民國(guó)憲法草案》、1931年的《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》、1936年的“五五憲草”和1946年的《中華民國(guó)憲法》，以及新民主主義革命時(shí)期革命根據(jù)地的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》和《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，等等。