鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

時間：2016-06-28 10:11:49 曉敏706由分享

　　現(xiàn)在是創(chuàng)業(yè)的好時機，為了鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)如今有哪些相關的政策?學習啦小編把整理好的鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲政策支持

　　省政府辦公廳日前發(fā)布《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，鼓勵支持農(nóng)民工、大學生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更好地服務調(diào)結構、轉方式、促升級，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　順應家鄉(xiāng)消費結構、產(chǎn)業(yè)結構升級的市場需求，把小門面、小作坊、小工廠升級為特色店、連鎖店、品牌店……為點燃創(chuàng)業(yè)激情，形成“滿天繁星”，今后我省各地將把支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入政府招商引資管理考核體系，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員做到政治上給地位、社會上給榮譽、經(jīng)濟上給實惠、人才上給支持，政策套餐更是“含金量”十足。

　　降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻

　　《實施意見》指出，深化商事制度改革，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，放寬經(jīng)營場所登記要求，允許“一址多照”、“一照多址”、集群注冊。在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，允許返鄉(xiāng)人員將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為電子商務創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。放寬注冊資本登記條件，允許農(nóng)民合作社成員以土地承包經(jīng)營權的收益權、貨幣、實物和知識產(chǎn)權作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。創(chuàng)新公共服務供給模式，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉移目錄，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設的企業(yè)參加政府采購，提供農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設等方面的服務。

　　落實減稅降費政策

　　全面落實支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、吸納失業(yè)人員就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可按規(guī)定享受稅收減免政策。嚴格落實國家和省有關行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策，按照規(guī)定享受降低社會保險費率政策。

　　加大財政支持力度

　　《實施意見》要求，各地應統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，有條件的地方可設立扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項資金，主要用于落實房租水電補貼、購買創(chuàng)業(yè)項目、組織創(chuàng)業(yè)大講堂、開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員外出培訓、創(chuàng)業(yè)典型獎勵宣傳等。充分發(fā)揮財政資金的杠桿引導作用，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政支持力度，有條件的地方可對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事適度規(guī)模經(jīng)營流轉土地給予獎補。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財政支持政策目錄，保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等享受招商引資、財政優(yōu)惠政策的權利。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按照規(guī)定給予社會保險補貼。

　　強化金融支持服務實行普惠性金融支持，鼓勵金融機構開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的產(chǎn)品和服務，探索將集體建設用地使用權、土地經(jīng)營權、農(nóng)村房屋所有權、林權等農(nóng)村產(chǎn)權納入融資擔保抵押范圍。結合農(nóng)村信用體系建設工作，建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信用征集、評價和運用機制，通過優(yōu)先支持、利息優(yōu)惠等措施加強對守信創(chuàng)業(yè)主體的正向激勵。向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放不超過10萬元的擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予貼息。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按照同期貸款基準利率的50%給予財政貼息。鼓勵農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構開發(fā)特色農(nóng)業(yè)保險險種，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風險。

　　構建社會兜底保障

　　為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社保關系接續(xù)提供方便高效的服務，確保其各項社保關系順暢轉移接入，引導返鄉(xiāng)人員以個體身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對返鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗并以個人身份續(xù)繳社會保險費的，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)納稅情況給予一定的社會保險補貼;對生活陷入困境并符合條件的給予社會救助。

　　2016各省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

　　一、《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》五方面政策措施

　　1、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。

　　2、落實定向減稅和普遍性降費政策，符合政策規(guī)定的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。

　　3、加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

　　4、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務;加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　5、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

　　二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證怎樣申領創(chuàng)業(yè)補貼

　　從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工按照每人不超過5萬元的標準申請小額擔保貸款;對招用符合小額擔保貸款申請條件的農(nóng)村勞動力就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按招用人數(shù)每人5萬元以內(nèi)申請總額不超過30萬元以上的小額擔保貸款;農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的房屋產(chǎn)權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標等無形資產(chǎn)均可作為抵押品，向金融機構申請貸款。各省的優(yōu)惠政策不一樣。

　　三、部分省鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體政策和做法

　　山東省

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權可作為貸款抵押品。為加強創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規(guī)定，1、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)村金融服務機構要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質)押標準，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權、土地使用權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等均可作為抵(質)押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。有條件的地方可對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。山東各級公共就業(yè)服務機構還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務。

　　江蘇省

　　要求各地采取有力措施引導農(nóng)村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類服務和培訓機構為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展法律法規(guī)、經(jīng)營管理、科學技術等方面的知識和技能的培訓，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。各地根據(jù)情況對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓給予補貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。積極探索建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款擔保機制，為農(nóng)村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務。同時規(guī)范收費行為，進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。

　　河南省

　　六大紅包派送給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。1、審批：開通“綠色通道”。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領域外，均允許進入，各級政府和有關部門不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程序，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”。2、資金：推出貸款貼息制度。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農(nóng)村金融服務機構要推進農(nóng)村信用工程建設，拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔保貸款，扶持期內(nèi)由財政按規(guī)定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。對從事個體經(jīng)營的，適當提高營業(yè)稅起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。符合有關條件的，要按規(guī)定享受國家和當?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場地：可用集體建設用地。允許把集體建設用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。通過建立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿(mào)城等，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地。鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務，引導回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內(nèi)建設生產(chǎn)用房。5、提供信息和技術。各級政府和有關部門特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務，通過建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，加強對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務;依托當?shù)乜蒲袡C構或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關專家和技術人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術支持。 6、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓。各地要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，依托現(xiàn)有機構成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(服務)中心，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)民工到省內(nèi)外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。

　　安徽省

　　可享受稅收減免。為鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級財政部門將建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項補助資金。同時，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關稅收進行減免。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數(shù)定額依次減免其當年繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務工農(nóng)民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。

　　湖南省

　　湖南省各級政府先后都成立了招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務領導小組，紛紛出臺優(yōu)惠政策與措施，通過放寬市場準入政策，盡量給予資金扶持，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，發(fā)揮典型示范作用，努力營造良好氛圍，積極引導和鼓勵務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如岳陽市出臺的《關于鼓勵和引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》規(guī)定：對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦的經(jīng)濟實體，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。并在用地、用水、用電上優(yōu)先保障。各級領導每年利用春節(jié)和長假務工人員集中返鄉(xiāng)的時機，開展各種慰問活動：如召開民營企業(yè)家茶話會、座談會，宣傳家鄉(xiāng)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵、引導“游子”回湘創(chuàng)業(yè)，收到了良好的效果。農(nóng)民工在外學到了技術、積累了資金、開闊了眼界、增長了見識、結交了商界朋友，通過回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)，帶動湖南縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做豆腐，政策扶持大獲成功

　　湖北孝感的李文，從大學畢業(yè)后，就積極投身到打工的浪潮中。2014，專業(yè)畢業(yè)10年，結婚、生子，壓力接憧而至。李文下定決心，想改變這一切。2015年春節(jié)回鄉(xiāng)，看到《湖北息貸款幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)》的文章，讓他內(nèi)心激蕩起來，回想工作了10年，還在原地踏步，生活沒有絲毫的改變，也不是自己沒努力，思前想后，還是選擇的問題。

　　創(chuàng)業(yè)，必須創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)，那么干什么合適了?雖然是大學畢業(yè)，但是離開所學專業(yè)已經(jīng)好多年，早已成為局外人了，沒有一技之長，創(chuàng)業(yè)談何容易!但是有了念頭，也在時刻關注思索著，如何突破。在網(wǎng)上尋找小本創(chuàng)業(yè)，不要一技之長，容易上手，利潤高的，比較了很多了，最后選擇了湖北艾貝特投資管理有限公司豆鄉(xiāng)人家花生豆腐機。

　　李文有他自己的理由：

　　1、豆腐人人都喜歡吃，而且豆制品的種類很多，豆干、豆腐皮、素雞、豆腐腦等等，品類多，賣點自然多;

　　2、無需技術基礎，豆鄉(xiāng)人家花生豆腐機設備先進，一機成型，無石膏鹵水，就沒有傳統(tǒng)豆腐工藝中最難的點漿一說，其次公司技術支持，無需技術擔憂;

　　3、花生做豆腐，一斤花生可以做13斤豆腐，成本低，售價還搞，利潤空間大;

　　4、不光能做花生豆腐，還可以做果蔬豆腐，健康美味

　　5、綠色健康美味，美容養(yǎng)顏，老人、小孩，女性都會喜愛，市場受眾面大。

　　6、湖北省對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持，提供小額擔保貸款，同時政府給予貼息，無需擔憂啟動資金;

　　7、對于場地，家里閑置空房子就可以，相比開服裝店、開餐館，省去一大筆費用;

　　8、對于人手，無需熟練工人，有動手能力即可，而且公司手把手傳授工藝;

　　9、水電：220V家用電就可以了，不需要額外去申請380V高壓用電。

　　10、前店后廠的義烏模式，成為小本創(chuàng)業(yè)的經(jīng)典模式，開豆腐坊，有成功之路可以借鑒。

　　從2015年2月到10月半年的時間，李文的花生豆腐已經(jīng)在小城孝感斬獲大批訂單，給菜市場檔口送貨，給餐館酒店預訂，忙的不可開交，同時也成就了李文扎根老家，成就了一番事業(yè)。