鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一直是現(xiàn)在的熱點(diǎn)，為了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國家出臺了什么政策呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

　　鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　《意見》指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，健全體制機(jī)制，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，全面匯入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，加快培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，催生民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定新動能。

　　《意見》提出，要堅(jiān)持普惠性與扶持性政策相結(jié)合，堅(jiān)持盤活存量與創(chuàng)造增量并舉，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)協(xié)同，堅(jiān)持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動輸出地產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場、引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等渠道帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)要健全基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托存量資源整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，完善農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接。

　　《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費(fèi)減免政策。三是加大財(cái)政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。四是強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù);加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

　　《意見》還要求，抓好《鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃綱要(2015-2017年)》的落實(shí)，打造一批民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、一批縣級互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)示范基地。

　　阜陽：鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　近日，阜陽市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加速推進(jìn)“新四化”建設(shè)進(jìn)程。

　　在市場準(zhǔn)入方面，按照“非禁即準(zhǔn)”的原則，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)入市政公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制、農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等。放寬小額貸款公司投資者持股比例限制，主發(fā)起人持股比例放寬至35%，主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)發(fā)起人最大持股比例放寬至50%，其他發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)發(fā)起人最大持股比例放寬至30%。實(shí)行返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)“零成本”注冊，允許農(nóng)民工以實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、資本公積金、非專利技術(shù)或?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)等出資，非貨幣出資最高可占公司注冊資本的70%。

　　對注冊資本達(dá)1000萬元、下設(shè)3個(gè)子公司并具備相關(guān)條件的，可以申請組建民營企業(yè)集團(tuán)。對申請登記時(shí)提交住所、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明有困難的，由房產(chǎn)管理部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村委會)出具權(quán)屬證明即可辦理工商登記。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工投資項(xiàng)目納入招商引資范圍，與外來投資客商同等對待。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)駐各類開發(fā)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)免繳租金、物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用，適當(dāng)減免水電費(fèi)用。資金短缺是不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大瓶頸。基于此，阜陽市將增加扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年拿出1000萬元，各縣市區(qū)拿出800萬元，充實(shí)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)等。并積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付的涉農(nóng)、科技、就業(yè)、培訓(xùn)、工業(yè)發(fā)展等資金，向支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)傾斜。實(shí)行創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息政策。

　　對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營的，給予10萬元貸款的財(cái)政全額貼息;對合伙創(chuàng)業(yè)或組織集體就業(yè)的，給予50萬元以內(nèi)貸款的財(cái)政全額貼息。

　　對創(chuàng)辦符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項(xiàng)目貸款貼息;經(jīng)認(rèn)定的勞動密集型中小企業(yè)自行到金融機(jī)構(gòu)辦理額度400萬元以內(nèi)的貸款，在按時(shí)足額歸還貸款后半年內(nèi)，由同級財(cái)政部門按規(guī)定程序給予財(cái)政貼息。

　　四川鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將發(fā)放“政策紅包”

　　四川省政府第93次常務(wù)會議上，一個(gè)四川農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家的故事引發(fā)熱議。

　　此前，四川省政府主要負(fù)責(zé)人在廣州等地考察期間，遇到了一群從四川到沿海地區(qū)打工創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。士別三日當(dāng)刮目相看，這些農(nóng)民工中的最優(yōu)秀者，已經(jīng)成長為貴州省叱咤風(fēng)云的“會展大王”。

　　“看見家鄉(xiāng)人，我們四川的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家很動情。他們說，很愿意回四川發(fā)展，但是不知道如何才能融入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中。”魏宏省長回憶說，“為什么我們的縣委書記、縣長，不能主動向他們伸出‘橄欖枝’，邀請他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，雙方‘面對面’地坐在一起為發(fā)展出謀劃策、解決問題?”

　　省政府常務(wù)會講故事，只是一個(gè)引子。當(dāng)天會議的第一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是審議通過關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，增添四川大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動能。

　　那么，四川農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可領(lǐng)哪些“政策紅包”?華西都市報(bào)帶您提前打探。

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 可領(lǐng)哪些“政策紅包”?

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)民工總量已達(dá)到2.74億，每年還有新增的600多萬農(nóng)村剩余勞動力。今年6月，國家層面出臺了相關(guān)政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這一“新風(fēng)向”，不僅能改變千千萬萬農(nóng)民工的生活，幫他們解決就業(yè)、提高收入，也有著全局性的戰(zhàn)略意義——帶動?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動中西部城鎮(zhèn)化。

　　作為勞務(wù)輸出大省，四川顯然處于新政“風(fēng)口”中的重要位置——截至2016年底，四川有農(nóng)民工2400余萬人，農(nóng)民工總量占全國總量10%左右。

　　除全國層面以外，四川支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作力度，也在加大。對于四川各地的市縣等基層政府來說，更大責(zé)任、更多激勵政策也即將到來。

　　在省政府常務(wù)會議上，出臺一攬子政策措施支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為各方共識。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系……都成為了關(guān)鍵詞。

　　那么，四川農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可領(lǐng)哪些“政策紅包”?

　　首先，四川擬放寬注冊資本登記條件，允許農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)、貨幣、實(shí)物和知識產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資。

　　第二，對政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。

　　第三，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可免征教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金等政府性基金，免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。有條件的地方，可對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事適度規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地給予獎補(bǔ)。

　　第四，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向符合條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定貼息。

　　第五，安排相應(yīng)的財(cái)政引導(dǎo)資金，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎補(bǔ)等方式支持整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，適當(dāng)放寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園用電用水用地標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格。

　　“回鄉(xiāng)潮”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最缺啥?

　　少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰。對于許多長期漂泊在外的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家來說，回歸故土是最深的心愿和鄉(xiāng)愁。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，前幾年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不多，而2016年后“回鄉(xiāng)潮”開始出現(xiàn)。今年初，省農(nóng)勞辦主任黃曉東就曾表示，四川農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，省內(nèi)轉(zhuǎn)移規(guī)模高于省外輸出，很多農(nóng)民工更愿意在“家門口”發(fā)展。“拐點(diǎn)”背后有兩大原因：一方面，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致我省農(nóng)民工特別是低技能的農(nóng)民工省外就業(yè)難度增大;另一方面，由于我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，省內(nèi)就業(yè)機(jī)會增多，務(wù)工收入與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷縮小，再加之照顧家庭等因素，年齡稍大的農(nóng)民工更愿意留在家鄉(xiāng)就業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，四川新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)分別為5.8萬人、4.5萬人，雖未出現(xiàn)明顯增長，但總量依舊十分可觀，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛力巨大。

　　那么，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最缺啥?哪些方面最需要政府扶持和重視?四川省社科院(微博)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長張鳴鳴表示，生產(chǎn)四大基本要素：勞動力、土地、資金、企業(yè)家才能，農(nóng)民工優(yōu)勢在于前兩個(gè)，后兩個(gè)沒有比較優(yōu)勢。這注定了他們集中在小微、勞動力密集型項(xiàng)目，想要做大就會遇到瓶頸。他建議，四川可以在生產(chǎn)要素配置等多方面，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)行傾斜。