農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在上世紀(jì)90年代初開始受到部分不發(fā)達地區(qū)政府和相關(guān)機構(gòu)的關(guān)注，那時數(shù)量尚少。學(xué)習(xí)啦小編把整理好的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享稅收和貸款優(yōu)惠
“農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。”
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》(下稱“意見”)，提出鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列支持措施，并將實施《鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要》，實現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)招應(yīng)屆生享社保補貼
除稅費減免外，《意見》還從降低創(chuàng)業(yè)門檻、加大財政支持和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融等方面提出了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。
《意見》說，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革，放寬經(jīng)營范圍，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。同時，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
此外，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款也將惠及農(nóng)民工。《意見》提出要落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，優(yōu)化貸款審批流程，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。
勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民工家鄉(xiāng)
《意見》提出“促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，其中提到鼓勵農(nóng)民工輸入地在產(chǎn)業(yè)升級過程中對口幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)同時公布的《鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要》，未來國家將鼓勵已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員，“順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和潮流，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。”
“輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動”是此次鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一項基本原則。據(jù)此，《意見》還提出，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，通過對少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級、品牌化，實現(xiàn)輸出地產(chǎn)品與輸入地市場的嫁接。
四川農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀
日前，四川省人社廳發(fā)布了四川省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策35問答，詳細(xì)解答了農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策。其中，包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)個人可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)享受不同程度企業(yè)所得稅減免，入選省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，每個縣還給予500萬元扶持資金等內(nèi)容。
一、哪些人員可以享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策?
《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(川辦發(fā)〔2015〕73號)明確提出，大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參照執(zhí)行該政策。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生和退役士兵均可享受川辦發(fā)〔2015〕73號文件提出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。
二、什么是“基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺”?主要有哪些服務(wù)內(nèi)容?
基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺是指由政府投資建設(shè)的縣、鄉(xiāng)兩級公共就業(yè)(包括人力資源市場)和社會保障綜合服務(wù)場所，主要負(fù)責(zé)提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項社會保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案保管、數(shù)據(jù)存儲等服務(wù)。
三、什么是“農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺”?
農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺是指主要在行政村配置的、為廣大農(nóng)村居民公共生活和社會治理提供服務(wù)的綜合性場所。平臺一般具備基本公共服務(wù)、社會治理、其他服務(wù)三類功能。其中，基本公共服務(wù)主要包括衛(wèi)生計生、文化體育、就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛等;社會治理主要包括組織建設(shè)、黨員活動、綜治警務(wù)、司法調(diào)解、人口管理等;其他服務(wù)主要包括郵政信息、便民超市等。一個平臺原則上覆蓋一個行政村，有實際需要或條件允許的可以覆蓋多個村。
四、什么是“一址多照”?
“一址多照”是指同一地址可以登記為兩個以上市場主體的住所(經(jīng)營場所)。
五、什么是 “一照多址”?
“一照多址”是指市場主體在住所外設(shè)立經(jīng)營場所，經(jīng)營場所與住所屬同一縣(市、區(qū))工商行政管理機關(guān)登記管轄區(qū)域的，經(jīng)營場所可以申請備案，不再辦理分支機構(gòu)登記;設(shè)區(qū)市跨區(qū)經(jīng)營的“一照多址”，授權(quán)市人民政府作出具體規(guī)定。
六、什么是“工業(yè)用地出讓彈性年期”?
工業(yè)用地出讓彈性年期是指在工業(yè)用地法定最高出讓年期內(nèi)，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、用地單位經(jīng)營水平及產(chǎn)業(yè)政策合理確定的出讓年限。工業(yè)用地出讓彈性年期的推行，可以有效抑制企業(yè)用地的盲目性，避免企業(yè)因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級或市場變化等造成土地低效利用和閑置。同時，較一次性取得50年法定最高年期工業(yè)用地使用權(quán)的方式而言，也有利于企業(yè)減少前期的支出成本。
七、什么是“新型職業(yè)農(nóng)民”?
新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等;專業(yè)技能型包括長期、穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力;社會服務(wù)型包括長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、土地仲裁調(diào)解員、測土配方施肥員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。
八、什么是“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”?扶持對象有哪些?
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是用于滿足創(chuàng)業(yè)需要而發(fā)放的專項貸款,該政策始于2002年，其政策支持對象、政策標(biāo)準(zhǔn)等均由中央統(tǒng)一制定。目前，政策支持的對象具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕47號文規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也可享受上述政策。
貸款個人創(chuàng)業(yè)項目必須是微利項目，具體指除廣告業(yè)、桑拿業(yè)、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤行業(yè)及其它國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵的行業(yè)以外的項目。
九、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的主要內(nèi)容有哪些?
一是享受貸款支持。符合條件的貸款個人可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的最高貸款額度為10萬元，符合條件的勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率在中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率上浮3個百分點以內(nèi)。貸款期限最長為2年。二是享受擔(dān)?；饟?dān)保支持。財政建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑糜跒榉险咭?guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保，為符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。三是享受財政貼息支持。從2013年10月1日起，對個人從事微利項目發(fā)生的貸款，由財政按規(guī)定給予全額貼息，其中中央財政承擔(dān)貼息資金的75%，省財政承擔(dān)9%，市(州)和擴權(quán)試點縣財政承擔(dān)16%;對符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)生的貸款，按中國人民銀行發(fā)布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和地方財政各承擔(dān)一半。對展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。
十、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請程序是什么?
符合條件的貸款申請者向當(dāng)?shù)卮?社區(qū))提出申請并提交相關(guān)申請資料，村(社區(qū))審核后提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核后推薦至縣級人力資源和社會保障部門審核，人力資源和社會保障部門審核后推薦至擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)審核，擔(dān)保機構(gòu)審核通過后承諾提供擔(dān)保，各金融機構(gòu)按各自調(diào)查、審查、審批要求和流程審核通過后辦理貸款手續(xù)，財政部門按照規(guī)定給予貼息。
十一、什么是“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度”?
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”制度是人行成都分行落實《中國人民銀行關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2014〕42號)精神和促進四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。四川省涉農(nóng)金融機構(gòu)及其他在縣域有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)，作為金融服務(wù)的主辦銀行,對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“一對一服務(wù)”，給予全方位、系統(tǒng)性的金融支持。
十二、什么是“土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款”?申請貸款應(yīng)具備哪些條件?
土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款是指在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方(借款人)，本著自愿的原則，將農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益權(quán)或農(nóng)村土地上附著的農(nóng)作物、固作物等的預(yù)期收益作為擔(dān)?；虻谌奖ＷC人(擔(dān)保人)的反擔(dān)保措施，向金融機構(gòu)(貸款人)提出貸款申請，由金融機構(gòu)發(fā)放貸款的一種融資方式。貸款期限則上為1-3年，可延長至5年，但不能超過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的剩余期限。貸款利率原則上不超過人民銀行同期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。
申請農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，需要符合以下條件：1、借款人信用狀況良好，無重大不良記錄;2、借款人擁有合法的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)及權(quán)屬證明;3、相關(guān)土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬關(guān)系清晰，無其他爭議;4、借款人具有明確的依托于土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)營收益，且該收益可被量化;5、符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和貸款人要求的其他條件。
十三、什么是“扶貧小額信用貸款”?
金融機構(gòu)對有勞動能力、有貸款意愿、有良好信用、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的建檔立卡貧困戶，在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”貸款。政府通過貼息、風(fēng)險補償、購買保證保險等措施降低貸款風(fēng)險，加大對建檔立卡貧困戶信貸支持，促進其發(fā)展增收項目，幫助其盡快脫貧致富。貸款額度最高為5萬元(含)，期限最長3年，鼓勵金融機構(gòu)參照基礎(chǔ)利率，合理確定貸款利率水平。各地可統(tǒng)籌安排財政扶貧資金，對符合條件的貸款戶給予貼息支持，貼息利率不超過貸款基礎(chǔ)利率。
十四、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以享受哪些招商引資優(yōu)惠政策?
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可同等享受國家和我省各級政府已出臺的全部招商引資優(yōu)惠政策。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的、以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
十五、政府通過什么招商引資方式來鼓勵農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?
除各級政府已出臺的招商引資優(yōu)惠政策外，我省正在研究制訂《關(guān)于鼓勵川商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，同進，正在積極籌辦支持川商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列活動。作為川商的重要代表，川籍農(nóng)民工企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同樣適用《指導(dǎo)意見》中的各項政策。
十六、政府支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員在哪些領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)?如何聯(lián)系、咨詢?
我省鼓勵農(nóng)民工和已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家充分挖掘和利用家鄉(xiāng)資源和要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)投資電子信息、加工制造、飲料食品、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)。我省在北京、天津、上海、重慶、沈陽、杭州、廈門、武漢、廣州、昆明、烏魯木齊等城市設(shè)立有省政府駐外辦事處。若有投資意向，需要進一步咨詢，農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家可以就近與省政府各駐外辦事處聯(lián)系，也可以直接與省市縣各級投資促進部門和開發(fā)區(qū)聯(lián)系、洽談。
十七、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，在用地方面有什么支持政策?
返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家入園創(chuàng)業(yè)，在用地規(guī)劃方面，可采取租用創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的國有土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房的方式，也可采取按彈性年期出讓或“租讓結(jié)合、先租后讓”的方式用地，從而降低創(chuàng)業(yè)過程中用地的一次性支出成本。
十八、購買農(nóng)業(yè)保險可以享受多少優(yōu)惠和補貼?
2015年，四川省6款傳統(tǒng)種植險(水稻、玉米、油菜、小麥、馬鈴薯、青稞)財政共計補貼保費的75%;5款傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)(育肥豬、能繁母豬、奶牛、藏系羊、牦牛)財政共計補貼保費的80%;森林保險中，公益林補貼保費的90%，商品林補貼保費的75%。特色保險視各地區(qū)具體情況而定。
十九、進入省級小企業(yè)示范基地的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)如何申請廠房租金補助?
返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)進入省級小企業(yè)示基地的，根據(jù)四川省經(jīng)濟和信息化委員會、財政廳發(fā)布的年度中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南，在規(guī)定的項目申報時限內(nèi)，可向注冊地中小企業(yè)管理部門和財政部門提出申請，并按要求提供相關(guān)資料申請廠房租金補貼。
二十、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)如何獲得中小企業(yè)公共服務(wù)平臺提供的服務(wù)?
我省21個市(州)中小企業(yè)管理部門都建立了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，負(fù)責(zé)提供企業(yè)發(fā)展管理、財務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、現(xiàn)代物流等專業(yè)化服務(wù)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)有以上服務(wù)需求可到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)公共服務(wù)平臺咨詢，接受相關(guān)服務(wù)。
二十一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上有哪些扶持政策?
一是根據(jù)《關(guān)于農(nóng)民利用自有住宅從事經(jīng)營用電用水用氣價格有關(guān)事項的通知》(川發(fā)價格[2015]567號)，“農(nóng)民利用自有住宅或其他條件從事旅游經(jīng)營的，其經(jīng)營場所及服務(wù)設(shè)施用電、用水、用氣按當(dāng)?shù)鼐用窈媳碛脩魞r格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。二是對投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)新、帶動能力強、示范效應(yīng)好的鄉(xiāng)村旅游項目可積極爭取國家和省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補助，主要用于旅游咨詢中心、生態(tài)停車場(自駕車營地)、旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)配套建設(shè)。
二十二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員適合開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)主要有哪些?
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可結(jié)合本人經(jīng)濟能力、特長和當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開展民宿接待服務(wù)，也可打造有特色的農(nóng)家樂園、養(yǎng)生山莊、花果人家、生態(tài)漁莊、創(chuàng)意文園、民族風(fēng)苑、森林人家、美食美味等經(jīng)營點，或開發(fā)特色旅游商品等。
二十三、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、倉儲、冷鏈保鮮設(shè)施，有何補助政策?
從2012年開始，中央財政每年安排6億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定額補助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類18種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。四川是全國首批項目試點省份，從2012年開始，我們陸續(xù)支持了49個重點縣實施此項目，深受農(nóng)戶歡迎。獎補范圍：重點補助當(dāng)年新建的水果、蔬菜冷凍、保鮮、烘干，馬鈴薯、紅薯貯藏窖(庫)，稻谷烘儲等設(shè)施。補助對象：農(nóng)戶和專業(yè)合作社。每個農(nóng)戶不超過2座，每個專業(yè)合作社不超過5座。獎補標(biāo)準(zhǔn)：中央財政資金對納入建設(shè)目錄的各類設(shè)施實行全國統(tǒng)一定額補助，省財政配套資金用于當(dāng)年各類設(shè)施獎補標(biāo)準(zhǔn)的累加補貼。補助方式：先建后補。經(jīng)申請并獲得批準(zhǔn)建設(shè)的初加工設(shè)施，驗收合格后，由縣級財政部門向農(nóng)戶和專業(yè)合作社兌現(xiàn)補助資金。
二十四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場是否必須進行工商注冊登記?
答：按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號)規(guī)定：“依照自愿原則，家庭農(nóng)場可自主決定辦理工商注冊登記，以取得相應(yīng)市場主體資格”。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場是否到工商部門注冊登記，由家庭農(nóng)場自主確定。
二十五、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員發(fā)展電子商務(wù)有哪些資金支持?
一是電子商務(wù)項目資金支持。從2014年開始，四川省在“省級內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展促進資金”中專門安排了支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展資金。2014年對部分農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點縣、農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)等方面給予資金支持，2015年對15個電子商務(wù)集聚發(fā)展區(qū)(包括縣級集聚區(qū))、40個創(chuàng)新企業(yè)(如阿壩州理縣農(nóng)林牧產(chǎn)品網(wǎng)銷、宜賓翠屏區(qū)O2O超市等)、23個運用電子商務(wù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè)。
二是電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程資金支持。2014年，四川省積極爭取，作為全國首批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的8個省之一，安岳縣、西充縣、三臺縣、資中縣、夾江縣、仁壽縣、渠縣7個縣入選財政部、商務(wù)部國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，每個縣給予2000萬元的扶持資金。2015年，為加大對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，四川省首次開展省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，廣安市廣安區(qū)、金堂縣、阿壩州、攀枝市、雅安市、瀘縣、榮縣、中江縣、射洪縣、南江縣10個縣競爭入選省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，每個縣給予500萬元扶持資金。中江縣、青川縣、鹽源縣、岳池縣、北川縣、青神縣、石棉縣、宣漢縣、簡陽市、理縣10個縣通過由財政部、商務(wù)部組織的專家評審，入選國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，每個縣給予2000萬元的扶持資金。
二十六、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策?
符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工都可以享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。具體稅費優(yōu)惠政策如下：
一是對持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。該項政策在自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠方面取消了行業(yè)限制，在稅收政策實施方面按照備案減免稅管理，執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可依法享受上述稅收優(yōu)惠政策。
二是自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
三是自2013年8月1日起，對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅;對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。
四是自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元(含本數(shù)，下同)至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅;對月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。
五是自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)，以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務(wù)人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費。
六是自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
二十七、除就業(yè)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還可以享受其他稅收優(yōu)惠嗎?
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以依法享受國家現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。1、企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。其中企業(yè)從事林木的培育和種植及牲畜、家禽的飼養(yǎng)項目的所得，免征企業(yè)所得稅。2、自2011年1月1日至2020年12月31日，對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。3、農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治項目免征營業(yè)稅。4、對農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機構(gòu)所在地在縣(含縣級市、區(qū)、旗)及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險業(yè)收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅。5、建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用的農(nóng)用地(林地、牧草地、農(nóng)田水利設(shè)施用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等)，不征收耕地占用稅。6、直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，財政部另行規(guī)定的免稅水利設(shè)施等用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。7、經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄用地，從使用的月份起免繳土地使用稅5-10年。8、承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。9、農(nóng)林作物、牧業(yè)畜類保險合同，免征印花稅。10、捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅。
二十八、退役士兵自主就業(yè)可以享受哪些待遇?
總的來說包括一次性退役金、免費教育培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)惠政策、地方經(jīng)濟補助等多項待遇。對自主就業(yè)的退役士兵，由部隊發(fā)給一次性退役金，回地方報到后，可享受地方政府給予一次性地方經(jīng)濟補助。
二十九、自主就業(yè)退役士兵免費教育培訓(xùn)是如何規(guī)定的?
根據(jù)規(guī)定，退出現(xiàn)役1年內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵，可選擇政府組織的免費教育培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、成人教育、普通高等教育。其中中等職業(yè)學(xué)?？擅庠嚾雽W(xué)。 這里的“免費”是指免學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費，生活費給予補助。免費教育培訓(xùn)期限一般為2年，最短不少于3個月。具體期限由各地具體規(guī)定。如果想自己選擇教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)在政府確定的承擔(dān)退役士兵免費教育培訓(xùn)任務(wù)的各級各類院校和機構(gòu)中選擇。
退役士兵退出現(xiàn)役1年以上，考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等?？茖W(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校)的，根據(jù)本人申請，可享受政府給予的學(xué)費資助、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費資助以及其他獎助學(xué)金資助。學(xué)費資助標(biāo)準(zhǔn)，按省級人民政府制定的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，原則上退役士兵學(xué)生應(yīng)交多少學(xué)費中央財政就資助多少，最高不超過年人均6000元，高于6000元部分自行負(fù)擔(dān)。生活費及其他獎助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資助期限為全日制普通高等學(xué)歷教育一個學(xué)制期。
三十、退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策?
一是對從事個體經(jīng)營的退役士兵，可以按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，享受小額擔(dān)保貸款扶持，從事微利項目的還可以享受財政貼息。除國家限制行業(yè)外，自在工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，可以免交管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
二是對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)。納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策的當(dāng)月，持《中國人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》以及稅務(wù)機關(guān)要求的相關(guān)材料向主管稅務(wù)機關(guān)備案。
三十一、農(nóng)民工在各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以享受哪些創(chuàng)業(yè)服務(wù)?
各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不斷強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團和創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、推薦入園、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并積極開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)明星評選等創(chuàng)業(yè)活動。
三十二、怎樣參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)由縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)部門具體負(fù)責(zé)組織開展。返鄉(xiāng)農(nóng)民工可在戶籍所在地的公共就業(yè)服務(wù)部門及指定的機構(gòu)，按照規(guī)定報名申請參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
三十三、國家支持小型微利企業(yè)發(fā)展，出臺了哪些企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?
(一)從事國家非限制和禁止行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元，從事國家非限制和禁止行業(yè)的其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(二)自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
三十四、為扶持小微企業(yè)發(fā)展，國家對增值稅小規(guī)模納稅人給予了哪些增值稅照顧?
(一)小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%。
(二)對增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅。
(三)自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元(含本數(shù))至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。
三十五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能夠享受增值稅優(yōu)惠嗎?
根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。
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