創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策文件
創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策文件
有什么是關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的文件下達(dá)嗎?現(xiàn)在的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策有什么?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策文件分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策文件
一、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策主要有哪些?
寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境;減免行政事業(yè)性收費(fèi);按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠;創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì);創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息;入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)創(chuàng)業(yè)給予場(chǎng)租等優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
二、寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境具體是指哪些?
實(shí)行非禁既入，凡國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，嚴(yán)禁在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置限制條件。深化商事制度改革，全面落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一。推進(jìn)登記注冊(cè)制度便利化，開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)集團(tuán)登記改革，依法放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，允許一址多照和一照多址，探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，采取一站式服務(wù)、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施，提高辦事效率。
三、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生享受哪些行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策?
對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
四、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生可享受哪些稅收優(yōu)惠政策?
持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明自主創(chuàng)業(yè)稅收政策)和《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)按每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
五、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生辦理稅收優(yōu)惠有哪些程序?
畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊(cè)登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)表，由所在高校進(jìn)行網(wǎng)上信息審核確認(rèn)，學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)依據(jù)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)高校畢業(yè)生身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進(jìn)行核實(shí)后，向高校畢業(yè)生發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中將其標(biāo)注為已領(lǐng)取《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。高校畢業(yè)生持學(xué)生證、身份證和《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明自主創(chuàng)業(yè)稅收政策。
畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑身份證、畢業(yè)證，向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明自主創(chuàng)業(yè)稅收政策。
六、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象有哪些?
(1)省內(nèi)普通高等學(xué)校全日制在校大學(xué)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在校大學(xué)生)或畢業(yè)5年內(nèi)、處于失業(yè)狀態(tài)的普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生(含國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的留學(xué)回國(guó)人員，以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生)，在省內(nèi)高校各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)或地方建立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)領(lǐng)辦且正在孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(2)在校大學(xué)生或高校畢業(yè)生在我省通過(guò)工商注冊(cè)、民政登記,以及其他依法設(shè)立、免于注冊(cè)或登記等方式創(chuàng)辦的實(shí)體(含網(wǎng)店)。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府指定部門(mén)認(rèn)定并正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
七、大學(xué)生開(kāi)辦網(wǎng)店享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)符合哪些條件?
(1)所開(kāi)網(wǎng)店應(yīng)依托國(guó)家商務(wù)部和四川省商務(wù)廳公布的電子商務(wù)示范企業(yè)設(shè)立的電子商務(wù)平臺(tái)。
(2)所開(kāi)網(wǎng)店應(yīng)進(jìn)行商品實(shí)物交易或開(kāi)展文化創(chuàng)意、咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)等服務(wù)，正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)半年以上(在校大學(xué)生應(yīng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)至畢業(yè)年度)。申請(qǐng)補(bǔ)貼前半年內(nèi)商品實(shí)物成功交易在1000筆以上，開(kāi)展文化創(chuàng)意、咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)等服務(wù)的，銷(xiāo)售額度在2萬(wàn)元以上，無(wú)違法違規(guī)交易行為。
八、在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生如何申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?
(1)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人向平臺(tái)所屬高校申請(qǐng)，需提供本人或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證)、身份證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，填寫(xiě)《在校大學(xué)生(高校畢業(yè)生)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表》。
(2)創(chuàng)業(yè)實(shí)體個(gè)人或領(lǐng)辦人向平臺(tái)所屬高校申請(qǐng)，需提供本人或領(lǐng)辦人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證)、身份證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)實(shí)體概述，工商注冊(cè)或民政登記證書(shū)復(fù)印件，填寫(xiě)《在校大學(xué)生(高校畢業(yè)生)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表》。
(3)開(kāi)辦網(wǎng)店的個(gè)人或領(lǐng)辦人，應(yīng)在畢業(yè)年度3月31日前向平臺(tái)所屬高校申請(qǐng)，需提供本人或領(lǐng)辦人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證)、身份證復(fù)印件，網(wǎng)店網(wǎng)址和登記注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)截圖、支付平臺(tái)收支明細(xì)、銷(xiāo)售產(chǎn)品列表及單價(jià)等證明材料，填寫(xiě)《在校大學(xué)生(高校畢業(yè)生)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表》。
九、在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)外創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生如何申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?
(1)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人向創(chuàng)業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，需提供本人或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證)、身份證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，填寫(xiě)《高校畢業(yè)生(在校大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表》。
(2)創(chuàng)業(yè)實(shí)體個(gè)人或領(lǐng)辦人向創(chuàng)業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，需提供本人或領(lǐng)辦人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證)、身份證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)實(shí)體概述，工商注冊(cè)或民政登記證書(shū)復(fù)印件，填寫(xiě)《高校畢業(yè)生(在校大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表》。
(3)開(kāi)辦網(wǎng)店的個(gè)人或領(lǐng)辦人，向創(chuàng)業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，需提供本人或領(lǐng)辦人學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證)、身份證復(fù)印件，網(wǎng)店網(wǎng)址和登記注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)截圖、支付平臺(tái)收支明細(xì)、銷(xiāo)售產(chǎn)品列表及單價(jià)等證明材料，填寫(xiě)《高校畢業(yè)生(在校大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表》。
(4)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，需提供本人畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證、身份證復(fù)印件、縣級(jí)及以上人民政府指定部門(mén)的資格認(rèn)定和正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)材料，填寫(xiě)《高校畢業(yè)生(在校大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表》。
十、大學(xué)生如何申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?
有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證后，可向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，需提供身份證、學(xué)生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等材料。
廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見(jiàn)
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新趨勢(shì)，通過(guò)發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì)，加大推進(jìn)力度，加快建設(shè)定位明確、功能完善、運(yùn)作規(guī)范、效果良好的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
(二)基本原則。
1.政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。切實(shí)發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門(mén)在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中的牽頭作用，把創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為促進(jìn)和幫扶勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的重要載體，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，多渠道、多形式建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，重視調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和力量參與構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化和服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)資本有效對(duì)接。
2.明確定位、突出重點(diǎn)。以服務(wù)初創(chuàng)者、初創(chuàng)企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)為基本定位，以高校畢業(yè)生等青年群體為重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)孵化符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、創(chuàng)新引領(lǐng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，搭建滾動(dòng)利用、循環(huán)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
3.集成資源、完善鏈條。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，有效集成創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)和項(xiàng)目，整合利用各方資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，為孵化對(duì)象提供全鏈條增值服務(wù)。
4.優(yōu)化管理、提升效能。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地建立完善服務(wù)管理制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升服務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)孵化基地拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，提升孵化成功率和滾動(dòng)發(fā)展水平。
(三)主要目標(biāo)。
2015年，省和各地完成孵化基地建設(shè)的整體規(guī)劃和政策體系構(gòu)建，創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的速度與力度進(jìn)一步加大。力爭(zhēng)到2018年實(shí)現(xiàn)“一十百千萬(wàn)”目標(biāo)：省建成1個(gè)綜合性創(chuàng)業(yè)孵化(實(shí)訓(xùn))示范基地;省市共建10個(gè)以上區(qū)域性(特色性)創(chuàng)業(yè)孵化基地;全省各地級(jí)以上市和縣(市、區(qū))政府主導(dǎo)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到100個(gè)以上;帶動(dòng)一批社會(huì)化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，全省各地級(jí)以上市和縣(市、區(qū))認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到1000家以上;年均孵化企業(yè)10000家以上，省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系進(jìn)一步完善。全省創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行水平進(jìn)一步提高，省通過(guò)綜合評(píng)價(jià)、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法，每年評(píng)審認(rèn)定一批省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地提升管理服務(wù)水平，指導(dǎo)各地積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。
二、明確創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能
創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)具備以下主要功能：
(一)孵化場(chǎng)地保障。為孵化對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、基本辦公條件、公共會(huì)議場(chǎng)所和后勤保障服務(wù)。
(二)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))與指導(dǎo)。組建或引進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍，為孵化對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、政策指引和信息咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
(三)商事業(yè)務(wù)代理。為孵化對(duì)象提供財(cái)務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專(zhuān)利申請(qǐng)、法律維權(quán)等事務(wù)代理服務(wù)。
(四)行政公共服務(wù)。提供工商、稅務(wù)、社保、人才等“一站式”政務(wù)服務(wù)或政務(wù)服務(wù)代理功能，協(xié)助孵化對(duì)象申請(qǐng)各類(lèi)扶持資金、享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策。
(五)項(xiàng)目展示對(duì)接。提供展示交流空間，定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、項(xiàng)目路演等交流活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。
以創(chuàng)新型、高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)(團(tuán)隊(duì))為主要服務(wù)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)孵化基地，應(yīng)具備創(chuàng)新技術(shù)支持功能，配備相應(yīng)設(shè)備或與有關(guān)公共技術(shù)支持機(jī)構(gòu)合作，提供創(chuàng)新技術(shù)試驗(yàn)和產(chǎn)品試制等服務(wù)。
三、多形式加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地
(一)加強(qiáng)政府投資建設(shè)。
1.各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局以及促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)新安排土地、新建物業(yè)或盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、利用政府物業(yè)、共享學(xué)校場(chǎng)地等方式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。
2.支持有條件的地區(qū)建設(shè)區(qū)域性(特色性)創(chuàng)業(yè)孵化基地。對(duì)經(jīng)地級(jí)以上市政府規(guī)劃建設(shè)、建設(shè)方案科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)支撐性好、帶動(dòng)就業(yè)潛力大、輻射示范效應(yīng)強(qiáng)的區(qū)域性(特色性)創(chuàng)業(yè)孵化基地，省按《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(粵財(cái)社〔2015〕109號(hào))有關(guān)規(guī)定給予資金支持。
政府投資建設(shè)的孵化基地有關(guān)管理服務(wù)支出，屬于《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(粵財(cái)社〔2015〕109號(hào))規(guī)定的“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”的，可按規(guī)定在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
(二)鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)載體，支持有條件的地區(qū)采取政府與社會(huì)力量共同投資方式建設(shè)。對(duì)滿(mǎn)足本意見(jiàn)規(guī)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地主要功能和基本條件的，由所在地市(區(qū)、縣、市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按規(guī)定程序認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予相應(yīng)牌匾，與其簽訂政府購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)協(xié)議，并按創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策。市(區(qū)、縣、市)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件和程序，由各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定并公布(參考條件和程序見(jiàn)附件1)。
(三)積極利用各類(lèi)資源。引導(dǎo)中小企業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器以及創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化平臺(tái)，拓寬服務(wù)對(duì)象，完善服務(wù)功能。對(duì)滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)孵化基地主要功能和基本條件的，由所在地市(區(qū)、縣、市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按規(guī)定程序認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予相應(yīng)牌匾，并按創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
四、全面提升運(yùn)行水平
(一)創(chuàng)新管理機(jī)制。
1.健全管理機(jī)制。對(duì)政府主導(dǎo)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，各地可依托公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，組建或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常運(yùn)營(yíng)管理。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)其認(rèn)定的其他創(chuàng)業(yè)孵化基地，要指導(dǎo)其健全服務(wù)管理制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。
2.集成服務(wù)資源。各地要認(rèn)真梳理政府各部門(mén)有關(guān)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，制作通俗易懂的政策指引，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投融資、專(zhuān)業(yè)化事務(wù)代理、創(chuàng)新技術(shù)支持等各類(lèi)社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的對(duì)接，打造集成創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)資源于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，為孵化對(duì)象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。
3.豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)孵化基地舉辦各類(lèi)創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對(duì)接平臺(tái)。
(二)培育示范性基地。
1.各地級(jí)以上市對(duì)管理制度健全、發(fā)展前景良好、孵化效果明顯的孵化基地，可認(rèn)定為市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，由所在市按每個(gè)30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的評(píng)價(jià)和認(rèn)定辦法，由各地級(jí)以上市制定并公布。
2.省每年結(jié)合資金預(yù)算和工作推進(jìn)等情況，按照“優(yōu)中選優(yōu)、示范引領(lǐng)”的原則，組織評(píng)審認(rèn)定一批省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，并按每個(gè)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)(省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地評(píng)價(jià)和認(rèn)定程序見(jiàn)附件2)。符合基本條件的孵化基地向所在地市(區(qū)、縣、市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)。中央駐粵、省直部門(mén)(單位)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)孵化基地，可直接向省人力資源社會(huì)保障廳提出申請(qǐng);本意見(jiàn)下發(fā)前認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地，可按照本意見(jiàn)規(guī)定程序直接向省廳申請(qǐng)重新評(píng)價(jià)認(rèn)定。
(三)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)規(guī)范。各地要進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)制度，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。省推動(dòng)規(guī)范統(tǒng)一全省創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)識(shí)。各地對(duì)政府主導(dǎo)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，按照“XX市ZZ創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“XX市YY縣(市、區(qū))ZZ創(chuàng)業(yè)孵化基地”字樣統(tǒng)一命名并加掛牌匾。經(jīng)省、地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織擇優(yōu)評(píng)定的示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，分別加掛由評(píng)定部門(mén)統(tǒng)一制作的“廣東省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“XX市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”牌匾。符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，可設(shè)立“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)日常管理。創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)建立健全各項(xiàng)服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體的管理，提升服務(wù)水平。各地要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行管理情況的日常巡查、監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤統(tǒng)計(jì)和宣傳引導(dǎo)，定期開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行情況績(jī)效評(píng)估。省人力資源社會(huì)保障廳建立信息統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)各地孵化基地運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度，定期通報(bào)工作情況。
(二)規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助資金管理。區(qū)域性(特色性)、省級(jí)和市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要扶持已具備一定規(guī)模和發(fā)展前景的項(xiàng)目單位，采取項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審等方式進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)，撬動(dòng)各渠道資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于場(chǎng)地購(gòu)置、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施完善、設(shè)備購(gòu)置及基地運(yùn)作管理等支出。區(qū)域性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布資金申報(bào)指南，組織各地申報(bào)，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審或集體研究等方式確定具體獎(jiǎng)補(bǔ)單位，按程序撥付資金。
各地要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)管，完善資金管理制度和工作臺(tái)賬，加快資金使用進(jìn)度，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金投入后形成的固定資產(chǎn)管理，不斷提高資金使用績(jī)效。在財(cái)政補(bǔ)助資金管理使用過(guò)程中，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)查處，追回財(cái)政補(bǔ)助資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)建立評(píng)估退出機(jī)制。各地要建立針對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的考核和退出機(jī)制，每年對(duì)孵化基地運(yùn)行情況進(jìn)行考核，通報(bào)各孵化基地的扶持政策落實(shí)情況和孵化成效。對(duì)不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件或存在下列情況之一的，由主管部門(mén)取消其創(chuàng)業(yè)孵化基地資格。
1.可孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量、創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的;
2.不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能，性質(zhì)發(fā)生改變的;
3.不能為孵化對(duì)象提供入駐時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù)，1年被孵化對(duì)象有效投訴3次以上，拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的;
4.虛報(bào)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或偽造有關(guān)證明材料取得創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的;
5.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)已被相關(guān)部門(mén)處罰的;
6.在申報(bào)、使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中出現(xiàn)違規(guī)行為的;
7.出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)取消創(chuàng)業(yè)孵化基地資格情形的。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、溝通協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)。各地可根據(jù)省的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的政策文件，并做好基地建設(shè)、認(rèn)定、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管和相關(guān)政策銜接工作，切實(shí)提升創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)水平。省將各地創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和運(yùn)行情況，作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的重要內(nèi)容，納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作整體評(píng)價(jià)。
以上就是小編整理的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策文件，不知道有沒(méi)有幫助到大家呢?