陜西激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制
為激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，陜西出臺了“三項機制”下面跟著學習啦小編一起來看看陜西激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制。
陜西激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制一
建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，充分調動各級干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁，讓為官不為者讓位。
“人管人、累死人，制度管人管靈魂”，“人叫人動人不動，機制調動積極性”。6月29日，省委組織部召開“慶祝建黨95周年暨貫徹省委‘三項機制’文件精神會議”。省委、組織部長毛萬春以講黨課的形式，對省委“三項機制”做了生動的解讀。
省委書記力推新制度
“建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下‘三項機制’，是省委落實‘五個扎實’要求，實現(xiàn)‘追趕超越’發(fā)展的重要舉措，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。”省委印發(fā)“三項機制”的通知中指出。
2015年春節(jié)前夕，來陜西視察，對陜西提出“正處于追趕超越階段”的定位和“五個扎實”的工作要求。“這是放眼世界大局，結合國情省情做出的科學判斷。”毛萬春說。
今年3月，婁勤儉書記上任伊始，就提出要圍繞落實對陜西的定位和要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的“三項機制”。
4月19日，婁勤儉同志到省委組織部調研，對探索建立“三項機制”工作提出明確要求。
4月21日，婁勤儉同志主持召開有15個縣(市、區(qū))委書記參加的座談會，面對面聽取大家對“三項機制”的意見建議。
5月28日，婁勤儉同志主持召開省委會，審議通過了“三項機制”文件。
6月13日，省委正式印發(fā)《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》三個文件。
在短短不到三個月的時間里，用這么密集的動作來推進建立“三項機制”，表現(xiàn)出新一屆省委領導班子抓住“關鍵少數(shù)”，抓住關鍵問題，用制度創(chuàng)新推動工作凸顯的新思路、新風格。
“‘三項機制’相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學、較為成熟完備的制度鏈條。簡單地講，就是‘能者上、錯者容、庸者下’。”毛萬春說，當前，全省干部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數(shù)干部的“各種特權”被清零、“違規(guī)福利”被取消、“灰色收入”被封殺，少數(shù)干部思想困惑增多，做工作干事情動力不足、積極性不高，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。省委建立“三項機制”，就是著眼于把明規(guī)則立起來、挺在前，著眼于靠機制來約束干部、保護干部、調動干部，一方面要求干部自覺履職、嚴以用權，決不能“胡亂作為”，另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能“毫無作為”。
三管齊下推“能者上”
“三項機制”如何調動干部積極性?毛萬春將其總結為三句話：“讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升。”有干部解讀為“發(fā)證證、發(fā)票票、戴帽帽”。
首先是評優(yōu)評先，突出精神鼓勵。一是根據(jù)年度目標責任考核的綜合得分，靠前單位按照35%的比例，以各級黨委、政府名義授予“年度目標責任考核優(yōu)秀等次”。二是按照縣域經濟發(fā)展監(jiān)測考評結果，對前10名的縣(市)和前5名的城區(qū)，以省政府名義授予“十強縣”和“五強區(qū)”稱號;對名次進位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū)，授予“爭先進位獎”。三是依據(jù)貧困縣扶貧績效考核結果，對綜合得分靠前的縣(區(qū))，按照35%的比例，以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。
其次是考核獎勵，突出物質獎勵。一是按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標責任考核對象核發(fā)獎金。獎金依據(jù)公務員年度考核結果等次發(fā)放。二是對縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”、“五強區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎勵100萬元;其他“十強縣”、“五強區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。對爭先進位前10名的縣(市)，按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元;前5名的城區(qū)各獎勵 50萬元。三是對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū))，各獎勵100萬元。
再次是選拔重用，突出政治提升。一是黨政干部提拔使用，任現(xiàn)職期間年度考核結果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應獲得一次年度目標責任考核優(yōu)秀等次。二是對連續(xù)三年獲得年度目標責任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門，適當增加從本單位內部產生干部的數(shù)量。三是每年綜合年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核結果，評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，經組織考察認定，優(yōu)先提拔使用，其中貧困縣黨政正職就地提拔。四是對在生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面做出突出貢獻，受到黨中央、國務院表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。五是對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實“五大發(fā)展理念”成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。
陜西激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制二
漢中市漢臺區(qū)河東店鎮(zhèn)農技站副站長彭漢生：“拿我們的話說，你老都老了，踏踏實實的。實際上說內心話，我還是想干點事，要不你就給人家讓位子，讓有能力的上，讓年輕人上。你干不好，你不吃涼粉就讓板凳，或許別人干的比你還好。”
在商洛市洛南縣石坡鎮(zhèn)周灣村，黨支部書記張翠霞正在農田里查看油用牡丹的長勢。近年來，她帶領村民成立了合作社，將大伙的年人均收入提高到了近萬元。上個月，縣里本著“能者上”的原則，張翠霞被提拔為副鎮(zhèn)長人選。
商洛市洛南縣石坡鎮(zhèn)周灣村村支部書記張翠霞：“省上出臺了“三個機制”，對基層干部就是很大的鼓勵，把工作干好了，就有了個人施展才能的平臺和機會;不干實事混日子，你的官也當不成。”
商洛市洛南縣委書記璩澤濤：“干部激勵機制，重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力不足，以問題為導向，發(fā)揮考核指揮棒作用，旨在通過考核把干部的工作激情調動起來，心無旁騖抓發(fā)展。”
延安市組織部副部長薛耀軍今天一大早來到辦公室加班，研究省委制定的三項機制(試行)辦法。他說，組織部門作為機制的執(zhí)行者和推動者，必須認真學習貫徹落實。
延安市委組織部副部長薛耀軍：“能上能下機制重點解決的是壓力不足的問題，讓這些不作為，懶政的人讓出位置，受到懲戒。這個三項機制的出臺，非常及時，非常必要。”
西咸新區(qū)秦漢新城管委會考核辦的工作人員今天對重點項目進行二季度考核。這次考核結合了省委制定的三項機制，把工作推進的實際效果作為最主要的內容。
西咸新區(qū)秦漢新城城建二局副局長丁志偉：“現(xiàn)在的容錯機制，就說你只要有利于項目建設，有利于開發(fā)建設，你都可以大膽去闖，這個情況下以后實際上就鼓勵我們更加努力大膽地去做這些事。”
為了把三項機制落到實處，省發(fā)改委工作人員這兩天正在研究“三項機制”的貫徹實施意見和具體措施辦法。
省發(fā)改委人事處處長黃海楠：“讓發(fā)改委的干部在改革創(chuàng)新和體制建設方面能夠大膽的先行先試，讓發(fā)改委的干部能夠在重大項目建設和重點工作推進方面大膽的去履職，真正讓三項機制落地生根。”
省發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人劉迎軍：“三項機制的出臺在當前經濟下行壓力確實非常大的情況下給我們干部注入了一劑“強心劑”。我們干部就要敢于涉深水區(qū)，敢于啃硬骨頭。”
陜西省社科院經濟研究所副所長吳剛：“(三項機制)促使我們把握底線，也能放開手腳。特別是我們陜西，還面臨著扶貧攻堅的艱巨任務，那么按部就班，循規(guī)蹈矩，我們的扶貧攻堅，進展肯定是很緩慢的，這時候就需要我們一些特殊的政策，激勵和寬容失敗，使我們干部群眾創(chuàng)造力充分釋放出來。”
陜西激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制三
一、強化政府表彰獎勵機制，讓實干者得褒獎
人社部門是政府表彰獎勵的組織者、實施者，必須把表彰獎勵作為正向激勵的重要手段和有效措施。要完善細化政府評比達標表彰項目的評選標準，把是否落實“五大發(fā)展理念”、是否促進 “追趕超越”、是否增強人民群眾的“獲得感”作為確定表彰對象的重要尺度。堅持面向基層和工作一線的工作導向，特別是那些經濟轉型壓力大、社會矛盾困難多、改革任務比較重的地區(qū)和單位，凡是面貌變化大、進步幅度大的，加大表彰名額，提高表彰層次。加強對表彰對象的審核把關，切實讓肯實干、貢獻大的干部受表彰、得實惠。堅持公正施獎，誰表現(xiàn)優(yōu)秀獎勵誰、誰盡責實干獎勵誰，不搞平衡照顧，做到科學施獎，增強獎勵效果。擴大工作視野，不論是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設還是生態(tài)文明建設領域的先進單位和優(yōu)秀個人，都要納入評先的視線，促進各行各業(yè)各類人員立足崗位、履職擔當、敬業(yè)奉獻。除此之外，還要給予一定的物質獎勵。對先進典型，充分利用媒體，廣泛深入宣傳報道，宣揚個人事跡、介紹工作經驗、推廣成功做法，形成濃厚的輿論氛圍。
二、深化收入分配制度改革，讓有為者得實惠
深化收入分配制度改革，建立合理有效的分配激勵機制，是調動公務員和各類人才積極性創(chuàng)造性的重要途徑。要完善機關事業(yè)單位工資制度，建立公務員和企業(yè)相當人員工資水平調查比較制度，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和職務與職級并行制度，適當提高基層工作人員工資水平。全面落實事業(yè)單位崗位績效工資制度，個人收入同其工作績效直接掛鉤，按崗取酬、績效掛鉤、多勞多得，使績效工資分配向關鍵崗位、一線崗位傾斜。建立健全以實際貢獻為評價標準的科技創(chuàng)新人才薪酬制度，鼓勵企事業(yè)單位對緊缺急需的高層次、高技能人才實行協(xié)議工資、項目工資等，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。探索推動知識、技術、管理、技能等要素按貢獻參與分配的有效途徑，推廣中科院西安光機所、西北有色金屬研究院的經驗做法，鼓勵各類企業(yè)采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式，提高科研人員成果轉化收益比例。完善高層次、高技能人才特殊津貼制度，重獎在一線專業(yè)技術和技能工作崗位上取得突出業(yè)績、作出重要貢獻的專業(yè)人才。研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵支持單位人員按照規(guī)定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉化活動，或在3年內保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè)，開展成果轉化，并通過約定獲得收益分配。
三、完善考核評價機制，讓能干者有干勁
省委“三項機制”對干部考核評價辦法作出了安排，主要以年度目標責任、縣域經濟社會發(fā)展、貧困縣扶貧績效考核結果為依據(jù)，符合黨的提出的“完善干部考核評價機制”要求。健全完善考核評價機制，實現(xiàn)考核評價精準化、差異化，對于檢驗干部實績具有重要作用。
首先要加強平時考核。把平時考核與年度考核有效結合，進一步完善以實績?yōu)楹诵模ǖ?、能、勤、績、廉在內的日?？己梭w系，實施月度、季度、半年考核或階段性重點工作的考評，以平時考核紀實手冊或考核記錄表為依據(jù)，為年度考核提供充分可靠的依據(jù)。要強化考核結果使用，將平時考核結果作為年度考核確定等次的基礎和重要依據(jù)，作為單位評選先進、推薦干部、晉升職務、競爭上崗、調整交流的重要依據(jù)，為促進干部隊伍全面進步發(fā)揮良好的激勵作用。對考核不稱職、“庸懶散”“不求有功，但求無過”“為官不為，為官亂為”、在其位不謀其政的干部，要按照“能上能下”機制規(guī)定進行追責。
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