茶文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案示例

時間：2016-12-09 08:47:23 曾揚892由分享

　　茶文化是我們中華文化的重要組成部分之一，茶文化的發(fā)展已勢不可擋。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你整理的茶文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案示例，一起來看看。

　　茶文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案示例1

　　山東省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　為全面提升我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)發(fā)展概況。

　　茶葉是我國重要的經(jīng)濟作物，具有獨特的營養(yǎng)與保健功能。我省自20世紀50年代開始從南方引進茶樹進行試驗種植，60年代末70年代初獲得引種試種成功，并進入推廣階段。90年代后尤其2000年以來，逐步進入了面積擴大、產(chǎn)量增長、品質(zhì)提升、效益增加的發(fā)展新時期。茶葉生產(chǎn)基本形成了魯東南沿海、魯中南山區(qū)和膠東半島三大茶葉產(chǎn)區(qū)，全省10個市的40個茶葉生產(chǎn)縣(市、區(qū))基本分布在三大區(qū)域，呈現(xiàn)出較明顯的區(qū)域優(yōu)勢，山東已成為全國緯度最高、面積最大的北方優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)區(qū)。2012年，全省茶園面積31.1萬畝，茶葉產(chǎn)量1.3萬噸，分別比1990年增加了15.8倍和19.3倍;干毛茶總產(chǎn)值達到20多億元，茶園畝均產(chǎn)值接近6500元，比全國茶葉畝均產(chǎn)值2664元高144%。在茶葉主產(chǎn)區(qū)，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)卣龠M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重要途徑。

　　由于獨特的地理環(huán)境和生態(tài)條件，山東茶葉具有“葉片肥厚、耐沖泡、內(nèi)質(zhì)好、滋味濃、香氣高”等突出特點，“日照綠茶”、“嶗山綠茶”和“泰山女兒茶”等產(chǎn)品已成為市場知名度較高的地方名茶。“雪青”、“日照綠茶”、“萬里江”、“嶗池”和“怡明”等5個茶葉品牌榮獲中國馳名商標，“浮來青”、“御青”、“靈巖”、“五岳獨尊”等16個茶葉品牌榮獲山東省著名商標。“嶗山綠茶”、“日照綠茶”、“泰山綠茶”、“諸城綠茶”、“長清茶”等12個主產(chǎn)茶區(qū)通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證。茶園面積的擴大和產(chǎn)量的提高，帶動了茶葉加工業(yè)的發(fā)展。全省現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)1000多家，其中年銷售額超過一千萬的企業(yè)有20余家。

　　(二)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　1.消費潛力。一是國際市場需求量增加。隨著科技的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，全球?qū)Σ枞~的認知度不斷提高，茶葉正受到越來越多消費者的青睞，全球茶葉產(chǎn)銷長期保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，尤其是綠茶、紅茶銷量不斷增長，正在成為世界茶飲料的主導(dǎo)產(chǎn)品。根據(jù)國際茶葉委員會的報告數(shù)據(jù)顯示，自2002年以來，世界茶葉產(chǎn)量和消費量持續(xù)增長，至2011年，產(chǎn)量和消費量分別達到421.7萬噸和400多萬噸，增幅分別為36.7%和33.7%。我國是世界第二大茶葉出口國，2012年出口茶葉31.4萬噸，金額達到10.4億美元，均創(chuàng)歷史新高。我國綠茶在國際市場上優(yōu)勢明顯，近十年綠茶出口量年均增長4%左右、出口額年均增長12%以上。二是國內(nèi)市場消費潛力巨大。我國雖然是世界茶葉生產(chǎn)源頭和第一大產(chǎn)茶國，但人均年消費茶葉僅為0.84公斤，而西方發(fā)達國家愛爾蘭、土耳其、科威特、英國等國人均年消費量在2公斤以上。隨著我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，國內(nèi)茶葉市場尤其是省內(nèi)需求將有較快增長。按照全國平均水平計算，全省茶葉年消費量在8萬噸左右，而目前我省茶葉年產(chǎn)量僅為1萬多噸，僅占消費需求的16%，遠遠不能滿足省內(nèi)消費者的需求。隨著我省經(jīng)濟發(fā)展水平和消費者對茶葉認識的提高，我省茶葉消費必將呈剛性增長態(tài)勢。

　　2.生產(chǎn)潛力。一是發(fā)展空間大。山東屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候。山東茶葉產(chǎn)區(qū)位于北緯34度53分—37度49分、東經(jīng)116度42分—122度42分之間，區(qū)域內(nèi)年平均氣溫11—14℃，年平均降水量在550—950毫米，平均光照時數(shù)為2300—2890小時，較適宜茶葉生產(chǎn)。根據(jù)有關(guān)調(diào)研資料和適種區(qū)茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前適宜茶樹種植面積在100萬畝以上，種植發(fā)展空間較大。二是增產(chǎn)空間大。目前全省茶園平均畝產(chǎn)量42.7公斤，僅為全國茶園平均畝產(chǎn)量的81%，隨著茶園基礎(chǔ)設(shè)施的改善、茶樹優(yōu)良品種和先進茶園管理技術(shù)的推廣，在3—5年內(nèi)我省茶園平均畝產(chǎn)可提高到55公斤，增產(chǎn)空間較大。三是綜合效益高。山東茶品質(zhì)獨特、文化內(nèi)涵豐富、豐產(chǎn)年限長，綜合效益高。此外，茶樹是多年生常綠植物，具有良好的水土保持、綠化環(huán)境、凈化大氣的功能，屬于典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保增收的要求。

　　(三)發(fā)展優(yōu)勢。

　　1.茶葉內(nèi)在品質(zhì)佳。經(jīng)中國農(nóng)科院茶葉研究所等單位化驗分析，我省生產(chǎn)的茶葉鮮葉主要化學(xué)成分大都高于南方，其中黃酮、兒茶素、氨基酸含量明顯高于同類南方茶葉，硒含量達到了農(nóng)業(yè)部頒布的富硒茶標準中規(guī)定的含量，為天然富硒茶。

　　2.茶葉產(chǎn)業(yè)效益較高。我省茶葉種植效益一直位居全國前列，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，茶農(nóng)年鮮葉收入每畝可達5000—10000元，高的達20000元以上。近幾年，山東早春優(yōu)質(zhì)綠茶每斤售價2000—3000元，以夏季原料加工的紅茶每斤售價300—1200元。由于茶葉的比較效益較高，日照、青島、泰安等地紛紛出臺支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將其作為一項重要的地方特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

　　3.科研體系較為健全。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)均設(shè)有茶學(xué)系，年培養(yǎng)茶學(xué)專業(yè)本科、碩士、博士研究生近百人;全省有5家省、市茶葉科研機構(gòu)，科研人員達到50多人，其中具有中高級職稱專業(yè)人員40多人。國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系日照綜合試驗站在茶樹越冬、設(shè)施栽培、無公害茶園管理等方面進行了大量研究，被評定為山東省茶業(yè)工程技術(shù)研究中心。我省聯(lián)合陜西、河南兩省的相關(guān)單位成立了北方茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建起良好的科技創(chuàng)新平臺。各重點產(chǎn)茶市、縣也基本建立了技術(shù)推廣機構(gòu)，初步形成了較為完善的茶葉技術(shù)推廣體系。

　　4.茶文化底蘊深厚。山東茶文化最早可追溯至唐宋時期，山東是古代茶樹生長北限。據(jù)唐代封演《封氏聞見錄》記載，中國茶道興于泰山靈巖寺。據(jù)現(xiàn)代考證，最晚在金代山東就有茶樹生長的記載，元、明時期，昆崳山地區(qū)還曾設(shè)有管理茶葉生產(chǎn)的“茶場提舉”?？梢哉f，“靈巖佛家茶文化”、“嶗山和昆崳山道家茶文化”、“泰山女兒茶文化”、“南茶北引茶文化”等獨特的齊魯茶文化歷史悠久，源遠流長。隨著我省經(jīng)濟、文化的快速發(fā)展，齊魯茶文化已滲透到經(jīng)濟社會生活的各個方面，濟南茶博會、日照綠茶節(jié)、嶗山茶文化節(jié)等地方茶事活動，增強了茶文化內(nèi)涵，提升了山東茶葉品牌影響力。

　　(四)制約因素。

　　1.對茶葉發(fā)展認識不足。多年來，全省未對茶葉發(fā)展進行整體規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展目標和思路，缺乏政策引導(dǎo)和資金支持，科學(xué)研究和技術(shù)推廣環(huán)節(jié)薄弱，茶葉產(chǎn)業(yè)基本上處于自發(fā)、無序發(fā)展狀態(tài)。

　　2.茶葉生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化水平較低。大部分茶園水電路渠、越冬防護、排水灌溉、生產(chǎn)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施較差，防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱。全省標準化示范園僅有12家，茶園面積不足2000畝;無性系良種比例不到10%，遠低于全國43%的平均水平。茶葉加工廠雖然數(shù)量較多，但普遍規(guī)模較小，設(shè)備老舊、帶動力偏弱。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有7家，不足全部茶葉加工企業(yè)的1%，規(guī)?；潭容^低。

　　3.種苗基地建設(shè)滯后。全省尚未建立茶樹良種苗木繁育體系，影響茶樹無性系良種推廣進度。茶農(nóng)多數(shù)采用原始落后的茶樹種子直播建園，致使茶樹生長差異大，園相整齊度低，茶葉質(zhì)量參差不齊，無法滿足加工高檔茶的優(yōu)質(zhì)原料需求。

　　4.科研及推廣能力較弱。我省茶葉科研機構(gòu)長期缺少專項科研經(jīng)費，缺少較高層次的科研人才，實驗室裝備及綜合研究手段相對滯后，研究水平相對較低;基層技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，服務(wù)手段也相對落后，管理技術(shù)推廣不到位，科技成果轉(zhuǎn)化率低。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

　　(一)指導(dǎo)思想。以黨的和十八屆二中、三中全會精神以及視察山東重要講話精神為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞增加茶農(nóng)收入和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，強化政策支持，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強基礎(chǔ)建設(shè)，推廣關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進精深加工，努力實現(xiàn)我省茶葉產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　1.因地制宜、集聚發(fā)展。根據(jù)茶產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境、品種資源、種植、加工技術(shù)等條件，因地制宜調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。

　　2.市場驅(qū)動、統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、銷售和消費等因素，根據(jù)市場需求和消費特點，改進加工設(shè)備和技術(shù)，突出特色品牌，增加品種類型，滿足不同消費群體需求，把產(chǎn)業(yè)建立在有效消費的基礎(chǔ)上，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供市場動力。

　　3.科技支撐、持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提高茶葉科技創(chuàng)新能力，集成推廣一批實用、高效的新技術(shù)新成果，為茶樹栽培、茶葉加工提供強有力的技術(shù)支撐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　(三)發(fā)展目標。到2020年，全省茶園面積發(fā)展到50萬畝，采摘面積40萬畝，分別比2012年增長60%和85%;無性系良種覆蓋率達到30%以上，“三品”認證茶園面積達到60%以上;茶葉產(chǎn)量3萬噸，干毛茶總產(chǎn)值60億元，分別比2012年增長130%和200%;主產(chǎn)區(qū)茶農(nóng)畝均增收1000元以上。

　　三、發(fā)展重點

　　(一)建立完善茶樹良種繁育體系。實行外引與自繁自育相結(jié)合，加強對當(dāng)?shù)乜鼓嫘詮姴铇浞N質(zhì)資源的篩選、收集和保存，加大外地優(yōu)良茶樹品種的引進力度。一是建設(shè)茶樹種質(zhì)資源保存圃。依托有關(guān)科研單位，在青島、日照、泰安建設(shè)3處茶樹種質(zhì)資源保存圃，加強當(dāng)?shù)夭铇淇购挤N的篩選、收集和保存，適當(dāng)引進外地優(yōu)良茶樹品種，加強試驗示范，擴大資源儲備，為我省茶樹良種繁育奠定基礎(chǔ)。二是建設(shè)茶樹良種苗木繁育基地。依托技術(shù)優(yōu)勢突出、設(shè)施條件完備的教學(xué)科研及推廣單位和龍頭企業(yè)，在日照市建設(shè)1處省級茶樹良種苗木繁育基地，在青島、臨沂、泰安各建1處市級茶樹良種苗木繁育基地。注重提高苗木繁育基地的建設(shè)水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施、實驗設(shè)備、苗木分級、包裝、儲運等先進的配套設(shè)施。力爭2020年形成年產(chǎn)3000—4000萬株優(yōu)質(zhì)苗木的生產(chǎn)規(guī)模，較好滿足我省茶園發(fā)展的需求。

　　(二)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效示范園區(qū)。在日照、臨沂、青島、泰安等主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建8個成方連片面積1000畝以上國家級茶葉標準示范區(qū);在日照市嵐山區(qū)、日照市東港區(qū)、五蓮、莒縣、莒南、沂水、臨沭、青島市黃島區(qū)、青島市嶗山區(qū)、即墨、乳山、榮成、海陽、諸城、泰安市泰山區(qū)、泰安市岱岳區(qū)、肥城、新泰、濟南市長清區(qū)、淄博市博山區(qū)等茶葉生產(chǎn)基地縣(市、區(qū))，每縣(市、區(qū))建設(shè)3個左右面積200畝以上的省級優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)示范園。以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效示范園區(qū)為契機，集成推廣關(guān)鍵技術(shù)，積極推行標準化生產(chǎn)，提高茶葉單產(chǎn);大力推廣綠色防控技術(shù)，積極推廣殺蟲燈、色誘板等非化學(xué)防控技術(shù)，推行科學(xué)施藥，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，降低種植環(huán)節(jié)帶來的食品質(zhì)量安全風(fēng)險，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量。力爭示范園區(qū)的茶園全部達到無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，其中50%以上的茶園達到綠色食品的質(zhì)量安全標準。

　　(三)加快低產(chǎn)低效茶園改造。在日照、青島、臨沂等主產(chǎn)區(qū)，重點推行老茶園更新改建和低產(chǎn)低效茶園改造升級示范園建設(shè)。一是更新改建老茶園。根據(jù)茶園的樹齡老化狀況，采取伐老植新等方式，對種植25年以上的老齡低效茶園進行更新改建，每市建設(shè)50畝以上的更新改建示范園10個，帶動全省約4萬畝老齡茶園更新。二是改造低產(chǎn)低效茶園。通過樹冠更新、土壤改良、肥水調(diào)控、越冬防護等配套技術(shù)的應(yīng)用，每市建設(shè)100個面積在80畝以上的低產(chǎn)低效茶園改造示范園，帶動全省近10萬畝低產(chǎn)低效茶園的改造升級。在茶園更新改造過程中，加大優(yōu)良品種推廣力度，大力推廣配方施肥、節(jié)水灌溉、茶園鋪草等綜合配套技術(shù)，改善茶園生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，持續(xù)增加生產(chǎn)效益。

　　(四)打造加工龍頭企業(yè)和知名品牌。加大對茶葉加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會和家庭農(nóng)場的扶持力度，加強設(shè)備改造和優(yōu)化升級，不斷改進加工裝備和加工工藝，并組織開展茶葉清潔化生產(chǎn)示范項目，重點打造20家市級以上的茶葉加工龍頭示范企業(yè)、示范合作社，帶動全省90%以上的加工企業(yè)實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。按照政府引導(dǎo)、市場運作的原則，加大對“日照綠茶”、“嶗山綠茶”、“泰山綠茶”等區(qū)域公用品牌的扶持和保護力度，實施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”雙品牌擴張，重點打造5個在國內(nèi)外有影響力的知名企業(yè)品牌、10個省內(nèi)知名企業(yè)品牌，放大品牌效應(yīng)，帶動全省茶葉生產(chǎn)和銷售。鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等創(chuàng)建特色品牌，對獲得馳名、著名商標的，每年拿出部分資金進行跟蹤扶持，進一步提高品牌影響力。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社參與省級以上的茶葉評比、品牌打造和展會展銷等活動，對參評和獲獎單位進行一定程度的補貼和獎勵。加大對重點區(qū)域品牌、重點茶葉龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等的宣傳推介力度，叫響山東茶葉品牌。

　　(五)完善茶葉質(zhì)量標準體系。一是完善茶葉標準化體系建設(shè)。加強省級及地方茶葉標準(規(guī)程)的制定和修訂工作，健全完善各項標準規(guī)程，建立健全全省自上而下涵蓋生產(chǎn)、加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)的技術(shù)標準體系，為全省茶葉標準化發(fā)展提供依據(jù)。二是加強第三方認證工作。鼓勵支持企業(yè)和地方積極開展“三品一標”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志)、“QS”和“HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點)”等認證，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品安全水平。三是加強茶葉質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)。依托現(xiàn)有機構(gòu)和條件，在日照市、青島市、臨沂市、泰安市、威海市、濟南市等全省茶葉主產(chǎn)市建設(shè)6—8處縣級茶葉質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員及茶葉農(nóng)殘速測儀、產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)等檢測設(shè)施設(shè)備，加強茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，為消費者提供安全優(yōu)質(zhì)的茶葉產(chǎn)品。

　　(六)挖掘茶葉文化內(nèi)涵。發(fā)揮我省豐富的茶文化歷史資源和人文資源優(yōu)勢，組織開展茶文化研討會，不斷提升齊魯茶文化的影響力。持續(xù)辦好濟南、青島、日照茶博會，充分利用這些平臺，宣傳山東茶葉品牌和優(yōu)勢。加強茶葉產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，在茶葉主產(chǎn)區(qū)積極開發(fā)“茶之旅”等旅游項目，研究開發(fā)茶葉旅游產(chǎn)品，打造一批融茶文化、民俗文化、禪文化及休閑度假等為一體的旅游線路，增強旅游業(yè)對茶葉產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

　　四、政策措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省里將把茶葉發(fā)展納入全省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，進行統(tǒng)籌安排。各茶葉主產(chǎn)區(qū)政府要把茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的整體戰(zhàn)略進行部署，因地制宜地研究制定本地的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確任務(wù)目標，突出發(fā)展重點，強化工作措施，確保取得實效。建立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、水利、科技、商務(wù)、供銷、質(zhì)檢、人力資源社會保障、林業(yè)、旅游等部門參加，研究制定具體的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶葉發(fā)展規(guī)劃的組織實施。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮主管部門職能，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和總體管理工作。發(fā)展改革、財政部門要加大基建資金和財政資金對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好項目實施和資金監(jiān)督管理工作。商務(wù)、供銷部門要在茶葉市場建設(shè)、茶葉產(chǎn)品流通、農(nóng)超(商)對接、茶葉電子商務(wù)、涉茶農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)和農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營流通服務(wù)體系建設(shè)等方面，切實加大推進力度。水利、科技、質(zhì)檢、人力資源社會保障、林業(yè)和旅游等部門也要根據(jù)各自職能范圍，加強對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。各級要建立健全茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標考核體系，并將考核結(jié)果納入各主產(chǎn)區(qū)政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考核體系。省政府有關(guān)部門要制定全省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考評辦法，績效考評結(jié)果作為省級選擇扶持項目的重要依據(jù)。

　　(二)完善扶持政策。一是強化資金扶持。采取增加和整合資金相結(jié)合的形式，加大對無性系良種繁育基地建設(shè)、生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、知名品牌推介等扶持力度;積極整合扶貧開發(fā)、財政支農(nóng)項目、菜籃子工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建、園藝作物標準園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)機補貼、農(nóng)田水利建設(shè)、退耕還林、好客山東游等相關(guān)資金，集中使用投向，適當(dāng)向茶葉產(chǎn)業(yè)傾斜，發(fā)揮資金規(guī)模效應(yīng)。主產(chǎn)區(qū)政府在安排涉農(nóng)資金時，加大對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。二是明確扶持重點。加大茶園水電路渠、生態(tài)林網(wǎng)、越冬防護、生產(chǎn)加工裝備等配套設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，提升茶園建設(shè)水平。鼓勵建設(shè)無性系良種茶園，對形成一定規(guī)模的進行資金補貼和政策扶持。探索將茶園納入良種苗木、造林補貼范圍，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場進行設(shè)備改造升級，對購買先進生產(chǎn)、加工機械給予一定補貼。加強茶葉市場體系建設(shè)，鼓勵建設(shè)重點茶區(qū)批發(fā)市場和體驗館、專賣店、網(wǎng)上交易等各具特色的茶葉購銷交流平臺，擴大市場銷售。三是加大信貸扶持。利用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸支持政策，協(xié)調(diào)支持金融機構(gòu)加大對茶葉加工企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)基地建設(shè)，大力開展茶葉清潔化生產(chǎn)。

　　(三)創(chuàng)新發(fā)展模式。積極推廣“企業(yè)+基地+茶農(nóng)”、“合作社+基地+茶農(nóng)”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，支持加工企業(yè)通過實行保護價收購、利潤返還、信貸擔(dān)保、吸收農(nóng)戶入股等方式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶之間形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展”的利益聯(lián)結(jié)機制，增強產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)自營茶園，加強統(tǒng)一管理，嚴格控制農(nóng)業(yè)投入品使用，從源頭上保障質(zhì)量安全。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地農(nóng)戶開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、病蟲防治、市場信息、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。支持成立山東省茶葉協(xié)會，加強各級茶葉協(xié)會建設(shè)，積極開展生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、市場推介、品牌培育、對外宣傳等活動，每2年舉辦一次山東省名優(yōu)茶評比和茶藝技能大賽活動。采取以獎代補、先建后補、財政貼息等不同方式，重點扶持輻射范圍大、帶動能力強的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進行設(shè)備改造、科技創(chuàng)新和兼并重組，進一步做大做強，推動全省茶葉產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)步發(fā)展。

　　(四)強化科技支撐。加強對大專院校和科研院所的支持，鼓勵進行茶學(xué)研究和實用人才培養(yǎng)，提高科技創(chuàng)新能力。支持有關(guān)企業(yè)和科研單位引進技術(shù)、設(shè)備，進行新品種引進、栽培模式創(chuàng)新、加工技術(shù)提升、茶類新產(chǎn)品開發(fā)及山東特色茶食品、茶飲品和茶旅游產(chǎn)品等開發(fā)，推進茶葉深加工，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。創(chuàng)新技術(shù)推廣機制，以創(chuàng)建生態(tài)示范園為平臺，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為主體，以信息網(wǎng)絡(luò)為渠道，大力開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，加快新品種、新技術(shù)和新成果的轉(zhuǎn)化推廣能力。結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)、財政支持茶葉項目，加大茶農(nóng)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)和鼓勵茶葉從業(yè)人員參加“園藝工”、“茶藝師”、“評茶師”、“炒茶師”等職業(yè)技能培訓(xùn)和資格認證，提高從業(yè)人員技術(shù)水平。