2017形勢與政策思考題

2017形勢與政策思考題

　　中美兩國和平相處與共同合作，不僅惠及兩國，亦澤被全球。小編給大家整理了關(guān)于2017形勢與政策思考題，希望你們喜歡!

　　2017形勢與政策思考題

　　1、如何倡導(dǎo)24字核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會正能量

　　答：一個(gè)國家的強(qiáng)盛，離不開精神的支撐;一個(gè)民族的進(jìn)步，有賴于文明的成長。

　　我們常說，中華民族的偉大復(fù)興，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)造奇跡，也要在精神文化上書寫輝煌。今天，在全面深化改革的進(jìn)程中，煥發(fā)什么樣的精氣神，才能引領(lǐng)思潮、凝聚共識、攻堅(jiān)克難?在追逐中國夢的偉大奮斗中，弘揚(yáng)什么樣的價(jià)值觀，才能使我們的國家、民族、人民在思想和精神上更加強(qiáng)大?

　　形成健康的社會風(fēng)尚，需要每個(gè)公民的協(xié)力;打造奮發(fā)的時(shí)代氣質(zhì)，離不開億萬人民的參與。今日中國，“到此一游”觸動(dòng)的深刻反思，“扶老人”引發(fā)的熱烈討論，無不折射國人對道德良知的珍視、對高尚品格的向往。社會主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，正是從公民層面提出的價(jià)值準(zhǔn)則，涵蓋了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等各個(gè)方面，是每一個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)樹立的道德規(guī)范和價(jià)值追求。

　　再大的社會，也是由個(gè)人組成。個(gè)人的價(jià)值選擇，是社會價(jià)值觀念的基礎(chǔ)所在、根本所系。涓流匯海、積土成山，每個(gè)人秉持怎樣的道德意愿、踐行怎樣的理想信念、追求怎樣的人格品質(zhì)，決定著一個(gè)社會的面貌、形塑著一個(gè)時(shí)代的氣質(zhì)。積小我為大我、聚個(gè)體為群體、集小氣候?yàn)榇髿夂?，才能繪就社會主義中國的美好價(jià)值圖景。

　　社會主義核心價(jià)值觀的生命力在于實(shí)踐。良好道德風(fēng)尚的形成，就在我們馳而不息的努力之中。 黨的以來，24個(gè)字的“三個(gè)倡導(dǎo)”，在人們心中引發(fā)強(qiáng)烈共鳴，興起了關(guān)于價(jià)值觀的熱烈討論，更以強(qiáng)大的精神力量凝聚起全社會崇善向德的共識。無論是贊揚(yáng)道德楷模、“最美人物”，表達(dá)對崇高價(jià)值、淳樸風(fēng)氣的向往，還是關(guān)注“扶人”問題、批評“挺黃”言論，深化對道德失范、社會丑惡現(xiàn)象的反思，都說明核心價(jià)值觀寄寓國家理想、凝結(jié)社會期待、訴說共同愿望，是思想道德領(lǐng)域的“最大公約數(shù)”。呼喚莫若實(shí)干，心動(dòng)不如行動(dòng)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀正當(dāng)其時(shí)，需要我們乘勢而上、奮發(fā)有為。

　　為者常成，行者常至。社會主義核心價(jià)值觀從來都不是高高在上的教條，道德的力量蘊(yùn)藏在每個(gè)人的心中，唯有付諸行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，將各個(gè)層面的價(jià)值理念彰顯于國家發(fā)展、社會運(yùn)行、個(gè)人生活的過程與細(xì)節(jié)，增厚道德土壤，實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)氣的凈化，實(shí)干是最響亮的語言，行動(dòng)是最有力的證明。公務(wù)員為群眾辦好的每一件實(shí)事，是敬業(yè)的詮釋;商家為消費(fèi)者提供的每一件商品，是誠信的代言;看見需要幫助的人熱心上去搭把手，是友善的暖流，我為人人，人人為我，每個(gè)人都是道德建設(shè)的奉獻(xiàn)者，也是道德風(fēng)尚的受益者。以實(shí)際行動(dòng)彰顯價(jià)值追求，讓價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為價(jià)值風(fēng)尚，我們就能享受到良好價(jià)值觀帶來的福祉，這個(gè)社會就會更加美好。

　　傳遞正能量，還需化解負(fù)情緒。核心價(jià)值觀的踐行，既要倡導(dǎo)奉獻(xiàn)，放大榜樣力量;也要敢于說不，防范破窗效應(yīng)。在一些領(lǐng)域和一些人當(dāng)中，價(jià)值判斷沒有了界限、喪失了底線，甚至以假亂真、以丑為美、以恥為榮。激濁才能揚(yáng)清，抑惡才能揚(yáng)善，對那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為，對那些激起公憤的缺德現(xiàn)象，我們不能聽之任之，應(yīng)該挺身而出敢于“亮劍”。讓造假者受到懲罰，讓訛詐者付出 代價(jià)，讓是非不分者受到教育，才能澄清模糊認(rèn)識、捍衛(wèi)道德底線，引導(dǎo)人們自覺做良好道德風(fēng)尚的建設(shè)者，做社會文明進(jìn)步的推動(dòng)者。

　　文明不是一天養(yǎng)成的。弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，是一個(gè)長期的過程，也是一項(xiàng)宏大的工程，蘊(yùn)涵著全黨全社會的共同責(zé)任。從黨員干部的示范引領(lǐng)，到普通公民的積極參與，每個(gè)人多一些擔(dān)當(dāng)、盡一份心力，就能匯聚起推動(dòng)社會前行的強(qiáng)大力量，讓道德航船乘風(fēng)破浪，把中國推向更為美好的未來。

　　2、試述中國高調(diào)紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利的國際國內(nèi)背景

　　答：一、以前很低調(diào)，如今國內(nèi)形勢變了。

　　今年，確立了三個(gè)新的法定紀(jì)念日，分別是“抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日”(9.3)、“南京大屠殺國家公祭日”(12.13)和“烈士紀(jì)念日”(9.30)。如今對抗戰(zhàn)勝利的高調(diào)紀(jì)念，并不僅僅是表達(dá)對日本的強(qiáng)硬態(tài)度，也是中國最高層進(jìn)行國家與民族的意識形態(tài)建構(gòu)的重要途徑。

　　紀(jì)念日是一個(gè)國家確立民族身份認(rèn)同，宣揚(yáng)愛國主義理念的重要環(huán)節(jié)。長期以來大陸的政治性節(jié)日，主要只圍繞“人民解放”這一序列，從建黨、建軍再到建國，大多是針對國內(nèi)革命，而對對外戰(zhàn)爭的紀(jì)念比較少，規(guī)格也比較低。

　　但從今年開始，對抗日戰(zhàn)爭的紀(jì)念活動(dòng)，已成為僅次于國慶的重大政治性紀(jì)念活動(dòng)，規(guī)格明顯超過了平時(shí)的“建黨”“建軍”等傳統(tǒng)政治性紀(jì)念日。這表明高層在意識形態(tài)上逐漸確立了新的范式，將“民族獨(dú)立”和“人民解放”置于同等地位。

　　高調(diào)紀(jì)念抗日，進(jìn)一步表明執(zhí)政黨將執(zhí)政合法性建立在愛國主義之上。

　　二、高調(diào)紀(jì)念，具有國際意義。

　　放眼國際社會，近來中國的抗戰(zhàn)紀(jì)念更有其特殊價(jià)值。

　　長期以來，西方主流社會一直是“西方中心主義”的史觀，在第二次世界大戰(zhàn)問題上，體現(xiàn)得尤為明顯。國際性的二戰(zhàn)紀(jì)念活動(dòng)，多數(shù)在5月8日“歐洲勝利日”(俄羅斯定為5月9日)舉行，猶太大屠殺紀(jì)念日被確定為“國際大屠殺紀(jì)念日”，每年的紀(jì)念活動(dòng)都備受全球關(guān)注，相較而言國際社會對南京大屠殺知之甚少。

　　過去，出于中日友好的外交需要，兩岸對抗日戰(zhàn)爭歷史認(rèn)識上存在的一些分歧，紀(jì)念抗戰(zhàn)的活動(dòng)一直頗為低調(diào)，這一點(diǎn)和其他二戰(zhàn)的主要參戰(zhàn)國形成了鮮明對比。無論是英、法、俄等戰(zhàn)勝國，還是德國、日本等戰(zhàn)敗國，紀(jì)念二戰(zhàn)的活動(dòng)規(guī)格都要比中國高得多。尤其是日本，雖然是戰(zhàn)敗國，但首相出席所謂“終戰(zhàn)”(即日本無條件投降日)紀(jì)念活動(dòng)是常態(tài)，有個(gè)別年份甚至首相還在“8?15”參拜靖國神社。與之相對，中國一般只在逢五逢十的年份出席抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念，形成了中國的二戰(zhàn)紀(jì)念活動(dòng)比日本還要低調(diào)的情況。

　　今年以來，中國的一系列舉措，改變了原來的這種格局。這不僅僅是對日外交政策轉(zhuǎn)變的信號，更是中國積極地參與二戰(zhàn)歷史建構(gòu)的姿態(tài)。其他國家的二戰(zhàn)紀(jì)念是什么規(guī)格，中國的對應(yīng)紀(jì)念活動(dòng)就要達(dá)到什么規(guī)格。歐洲和俄羅斯有歐洲勝利日，中國就有最高領(lǐng)導(dǎo)人親自出席的“9?3”勝利日;波蘭等國有“1?27”的大屠殺紀(jì)念日，中國也把“12?13”的南京大屠殺紀(jì)念日定為國家公祭日。中國政府要向全世界強(qiáng)調(diào)，中國也是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，亞洲太平洋戰(zhàn)場和歐洲北非戰(zhàn)場是二戰(zhàn)平行的兩大戰(zhàn)場，中國在二戰(zhàn)中同樣作出了重要的貢獻(xiàn)。

　　三、在提升規(guī)格的同時(shí)，力推將相關(guān)問題國際化。

　　今年年初，中韓擬議將慰安婦申報(bào)“世界記憶遺產(chǎn)”。習(xí)總和普京決定“中俄共同慶祝二戰(zhàn)勝利70周年”，這是繼2010年中俄共同慶祝二戰(zhàn)勝利65周年之后的又一舉動(dòng)。

　　通過同韓國、俄羅斯等國的合作，中國試圖進(jìn)一步彰顯其在國際歷史論述中的地位，進(jìn)而提升自身在國際政治現(xiàn)實(shí)博弈中的道義基礎(chǔ)。

　　蘇聯(lián)是在二戰(zhàn)中人員傷亡最多的國家， “斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)”也被視為二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因而俄羅斯紀(jì)念“衛(wèi)國戰(zhàn)爭”勝利的活動(dòng)，在全球范圍內(nèi)的二戰(zhàn)紀(jì)念中最為高調(diào)。與之相對的，美國在二戰(zhàn)中參與了亞太和歐洲兩個(gè)戰(zhàn)場的作戰(zhàn)，出于美歐戰(zhàn)略同盟關(guān)系和美日特殊伙伴關(guān)系，美國的二戰(zhàn)紀(jì)念相對俄羅斯低調(diào)得多。中國確立由最高領(lǐng)導(dǎo)人出席抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念的定制，將使得中國成為全世界紀(jì)念二戰(zhàn)亞洲太平洋戰(zhàn)場勝利規(guī)格最高的大國。

　　當(dāng)前，中俄兩國“戰(zhàn)略接近”態(tài)勢明顯，中俄兩國在二戰(zhàn)紀(jì)念問題上漸行漸近，是當(dāng)前國際形勢重現(xiàn)兩極化趨勢下的新現(xiàn)象。中俄要聯(lián)手向世界強(qiáng)調(diào)，二戰(zhàn)的勝利，不應(yīng)當(dāng)解釋為西方的勝利，中國和俄羅斯必須在戰(zhàn)后國際秩序中獲得自己應(yīng)有的一份。

　　從這個(gè)意義上說，中國高調(diào)紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利，實(shí)際上是中方對于當(dāng)今世界西方話語權(quán)的新的挑戰(zhàn)。

　　3、怎樣理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)?

　　答：先從宏觀層面來看，曾任中國國際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的哈繼銘在論壇上說，新常態(tài)是與舊常態(tài)相對而言，舊常態(tài)有三個(gè)特征：一是增速快，每年經(jīng)濟(jì)增長10%左右;二是失平衡，經(jīng)濟(jì)主要靠出口和投資拉動(dòng);三是高杠桿，市場主體依賴信貸擴(kuò)張而不是股權(quán)融資。與之相比，新常態(tài)就是去杠桿、再平衡之后的中速增長。

　　從微觀層面來看，企業(yè)家們體會的新常態(tài)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的重塑。復(fù)星集團(tuán)首席執(zhí)行官梁信軍舉例說，曾有好友生病需看醫(yī)生，他通過朋友找到院長才掛到了專家號;現(xiàn)在通過手機(jī)上的就診應(yīng)用，不用找熟人一樣可以順利掛到這位專家的號，這意味著過去的熟人經(jīng)濟(jì)模式被移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破，陌生人之間的經(jīng)濟(jì)往來更為便捷。

　　新常態(tài)的另一個(gè)顯著表現(xiàn)是“80后、90后”企業(yè)家集體入場。亞布力中國企業(yè)家論壇理事王巍認(rèn)為，企業(yè)家群體的人口分布演變將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)走向以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新時(shí)期。這些互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“原住民”更懂新生事物，而“80前”的企業(yè)家有很多將淪為遺老遺少，剩下的勉強(qiáng)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的移民。

　　“新常態(tài)”一詞并非中國的首創(chuàng)，它最先由美國太平洋(601099,股吧)基金管理公司總裁埃里安提出。在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“新常態(tài)”被國際輿論普遍形容為危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。2014年5月，國家主席在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。在我們看來，中國領(lǐng)導(dǎo)人坦然借用這個(gè)術(shù)語，可以視為他們關(guān)注國際形勢變化以及心態(tài)開放的信號—只要有用的，拿過來就好了。

　　如何理解中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”?它意味著怎樣的政策內(nèi)涵?不弄清這些問題，就不容易把握未來中國經(jīng)濟(jì)政策以及改革的方向。很顯然，提出“新常態(tài)”的語境是針對中國經(jīng)濟(jì)的，是為了說明中國經(jīng)濟(jì)問題，反映了中央對中國經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷。官方對于“新常態(tài)”概念并無權(quán)威解釋，正因?yàn)槿绱耍瑖鴥?nèi)通過組織學(xué)習(xí)和討論這一概念，也成為一個(gè)重要的統(tǒng)一思想的過程。

　　我們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”可能包括如下含義：一是不追求過高的GDP速度。在尚未上任時(shí)就提出不以GDP論英雄，顯示其對單純追求經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)的傾向并不認(rèn)同，甚至可能預(yù)見到了單獨(dú)追求經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)而忽視其帶來的社會代價(jià)及不可持續(xù)性。二是強(qiáng)調(diào)全面深化改革。中共十八屆三中全會提出全面深化改革，這對十一屆三中全會、“十四大”、“十六大”只提經(jīng)濟(jì)體制改革是一種修正。新時(shí)期的改革是全方位的，而經(jīng)濟(jì)體制改革只是其中的一個(gè)組成部分。三是在提出新常態(tài)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)需要維持一定的增長速度。這顯示出決策層對經(jīng)濟(jì)增速下行仍有容忍度，也說明經(jīng)濟(jì)增速在目前只是一個(gè)相對次要的關(guān)注點(diǎn)。整體來看，中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，似乎暗示只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能不出大的風(fēng)險(xiǎn)，能夠平穩(wěn)運(yùn)行，便是可以接受的。因此，“新常態(tài)”代表了一種全面改革的系統(tǒng)思維，以及不認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會出大問題的從容心態(tài)。

　　一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是，在“新常態(tài)”思路下，中國今后的經(jīng)濟(jì)政策會如何設(shè)計(jì)?在我們看來，未來的經(jīng)濟(jì)政策需要考慮如下問題：

　　一是不再把追求高經(jīng)濟(jì)增速作為政策目標(biāo)，短期內(nèi)會維持一個(gè)增長區(qū)間。這個(gè)區(qū)間大約是GDP增速7%~8%，具體目標(biāo)可能在7.5%左右。有分析認(rèn)為，中國將構(gòu)筑5%~6%的新增長平臺，以替代現(xiàn)在勉強(qiáng)維持的7%~8%的舊增長平臺。這個(gè)方向是不錯(cuò)的，不過這種替換不會在短期內(nèi)發(fā)生。我們預(yù)期，未來30年，中國經(jīng)濟(jì)增速將以每10年為一個(gè)階梯，以7%、6%、5%的速度逐步放緩。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩，新常態(tài)下的短期經(jīng)濟(jì)政策將會堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，以“微刺激”代替“強(qiáng)刺激”，不踩大油門。

　　二是必須推動(dòng)市場化改革。“新常態(tài)”不是一個(gè)靜態(tài)目標(biāo)，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)目標(biāo)。它意味著在降低速度的同時(shí)，必須同時(shí)推動(dòng)市場化改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。曾有市場人士以通俗的方式描述“新常態(tài)”的市場情景—“無效資金需求中斷了，利率下來了，微觀放活了，增速換擋成功了，產(chǎn)業(yè)升級了，企業(yè)利潤上升了，股市走牛了，居民生活改善了，政府威信提高了”。而這一系列變化的發(fā)生，必須有市場化改革作為保障，要大力推動(dòng)簡政放權(quán)、放開市場準(zhǔn)入、打破壟斷等最基本的市場化改革。

　　三是必須警惕局部風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)化、擴(kuò)大化。“新常態(tài)”實(shí)際上是對過去拼投資、拼資源、拼環(huán)境、拼負(fù)債的中國經(jīng)濟(jì)的一種糾正。中國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時(shí)也帶來了各種風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)業(yè)萎縮與部分產(chǎn)業(yè)過剩的風(fēng)險(xiǎn)并存。這些風(fēng)險(xiǎn)目前在各個(gè)領(lǐng)域基本上以單獨(dú)、可控的狀態(tài)存在。如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行偏離“新常態(tài)”—過快或過慢都可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，最需要警惕的是各種風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，相互影響而形成系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“新常態(tài)”為今后的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出了新的戰(zhàn)略定位，它意味著經(jīng)濟(jì)目標(biāo)調(diào)整、決策目標(biāo)調(diào)整，宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策也要隨之調(diào)整。作為微觀經(jīng)濟(jì)體的所有企業(yè)，都要主動(dòng)來適應(yīng)這種“新常態(tài)”的到來。

　　4、兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)指的是什么?中國崛起的根本優(yōu)勢在哪里?

　　答：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會”的近景是綻放遠(yuǎn)景“中國夢”的嶄新體現(xiàn);“在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”的愿景，則是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的夢圓時(shí)刻。

　　兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)指的是：到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;到世紀(jì)中葉，建國一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富裕民主文明的社會主義國家。

　　中國崛起的根本優(yōu)勢在于：堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是實(shí)現(xiàn)中國崛起的根本優(yōu)勢。1、我們國家的人才儲備足以支撐任何偉大的事業(yè)，但關(guān)鍵，是如何將這些潛在的能力整合起來，如何讓人才的儲備變成現(xiàn)實(shí)的力量，讓其升級。這需要最高決策層的魄力、眼光和韌性，以及爭取相當(dāng)長時(shí)間的國內(nèi)和平與政治連續(xù)性。2、我們有足夠完善的工業(yè)體系，人才儲備使我們的工業(yè)體系有升級的可能， 也使我們擁有在新的領(lǐng)域引領(lǐng)世界潮流的潛力。3、我們有足夠大的國內(nèi)市場，這個(gè)市場可以使我們的工業(yè)體系有足夠的培育與成長空間，是其母體與根據(jù)地。4、我們有足夠的歷史與文化支撐，這個(gè)因素大家現(xiàn)在沒有足夠注意，反而在肆意破壞和污蔑。5、我們完全可以發(fā)展出全新的政治體系， 目前以民主、自由為旗號的普世口號作為政權(quán)道德基礎(chǔ)的體系，已經(jīng)顯示出其虛偽性質(zhì)，并且這套理論是從西方的思想源頭逐步演化過來的。6、我們有足夠保衛(wèi)最低限度安全的武裝力量。只要我們有足夠的意愿，我們可以發(fā)展出影響世界的軍事力量，為我們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化護(hù)航。

　　5、試述亞洲安全形勢和我們中國的亞太安全觀

　　答：冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲一直是全球安全形勢甚為嚴(yán)峻的地區(qū)，具有復(fù)雜和突出特點(diǎn)。未來，包括亞洲在內(nèi)的全球和平發(fā)展總趨勢，使亞洲國家構(gòu)建安全框架出現(xiàn)可能性。

　　維護(hù)亞洲以至世界的安全關(guān)鍵在于，不同制度、不同宗教、不同意識形態(tài)的國家，雖難以建立共同的信任，但必須相互依存，在各種矛盾和沖突面前，須努力保持戰(zhàn)略冷靜、克制，在可能實(shí)現(xiàn)的安全框架下規(guī)范軍事行動(dòng)。

　　長期以來，亞洲安全形勢嚴(yán)峻的主要表現(xiàn)是：霸權(quán)國家操控，局部戰(zhàn)爭不斷，歷史結(jié)怨持久，武裝對抗持續(xù)，民族矛盾復(fù)雜，宗教沖突激烈，社會問題嚴(yán)重，恐怖活動(dòng)升級。

　　亞洲安全形勢嚴(yán)峻成因十分復(fù)雜，為全球少見，其中包括：領(lǐng)土爭端、領(lǐng)海爭端、民族沖突、文明沖突、宗教極端主義等。此外，從地緣上說，亞洲地處世界能源供應(yīng)中心、國際貿(mào)易交通運(yùn)輸要沖、歐亞地緣政治結(jié)合部，以及東西方文明沖突交匯前沿。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲安全形勢的一個(gè)突出特點(diǎn)是，以美國為代表的西方大國的直接介入或背后操縱，導(dǎo)致亞洲地區(qū)局部戰(zhàn)爭或武裝沖突不斷。除海灣戰(zhàn)爭為聯(lián)合國授權(quán)外，其余發(fā)生的戰(zhàn)爭均為以美國為首的西方國家主導(dǎo)和發(fā)動(dòng)，所造成的一些國家平民的傷亡為多年少有。事實(shí)證明，美國等西方國家介入和參與，是造成亞洲地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻的首要原因。

　　與美國戰(zhàn)略初衷相悖，在深陷阿富汗和伊拉克兩大戰(zhàn)爭泥潭后，特別是西方國家和地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重金融危機(jī)后，美國作為惟一超級大國的地位開始動(dòng)搖。與此同時(shí)，以中國、印度等新興國家的崛起，以及戰(zhàn)略地位的提升，開始改變原有的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局。

　　曾令美國前總統(tǒng)小布什的戰(zhàn)爭班子最為得意的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，事實(shí)上成為美國戰(zhàn)略地位相對下降的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這促使美國不得不進(jìn)行全球性的戰(zhàn)略大調(diào)整。幾年來，美國實(shí)施所謂的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，特別是在伊拉克戰(zhàn)場上的大規(guī)模撤軍，在客觀上減少了這一地區(qū)發(fā)生局部戰(zhàn)爭的可能性。

　　盡管如此，亞洲安全形勢仍然存在嚴(yán)重的安全威脅：一方面，美國在阿富汗撤軍以后，這一地區(qū)由于存在各種矛盾，還將發(fā)生新的流血沖突或武裝沖突，恐怖組織和恐怖活動(dòng)不會減少和停止;另一方面，剛剛發(fā)生的烏克蘭事件，雖然可能使美國、歐盟與俄羅斯的矛盾有所加劇，但是由于種種原因，對立雙方不可能發(fā)生新的冷戰(zhàn)和嚴(yán)重的對抗，烏克蘭事件不會減輕美國對亞洲、特別是對中國的戰(zhàn)略壓力。

　　中國等新興國家群體的興起和發(fā)展，使國際戰(zhàn)略力量和博弈更加復(fù)雜，亞洲地區(qū)的安全形勢呈現(xiàn)新趨勢，中國成為美國最大的戰(zhàn)略對手和遏制對象。近年來，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)相對衰退趨勢，新興國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，已經(jīng)和正在改變長期以來國際關(guān)系“北強(qiáng)南弱”的失衡態(tài)勢。

　　世界政治多極化和國際關(guān)系民主化，為構(gòu)建新型國際關(guān)系框架注入新生力量和活力。同時(shí)，包括歐盟、上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞信組織等在內(nèi)的區(qū)域性國際組織和合作平臺，在世界經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域發(fā)揮作用。面對單邊主義和西方中心主義的頹勢，發(fā)達(dá)國家被迫做出一些調(diào)整和讓步，新興國家在國際事務(wù)中的地位和影響得到提升。 新興國家的群體性發(fā)展表明，舊的國際格局正被逐漸打破，多極化進(jìn)程加速發(fā)展，國際戰(zhàn)略力量博弈更加復(fù)雜和激烈，這種新趨勢使美國的戰(zhàn)略不斷發(fā)生新變化。美國面對已經(jīng)勢微的全球經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)地位、全球政治領(lǐng)導(dǎo)地位，惟一可在亞洲及全球起主導(dǎo)作用的軍事主導(dǎo)地位，已經(jīng)顯得力不從心。美國的所謂重返亞洲戰(zhàn)略，其實(shí)本質(zhì)是鞏固其在亞洲以及全球勢微的國際政治、國際貿(mào)易、國際軍事主導(dǎo)地位，避免在亞洲失去領(lǐng)導(dǎo)作用。

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